王 飛，韓曉媛

（喀什大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 喀什 844000）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入增速趨緩、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐漸由追求增長(zhǎng)速度的粗放型發(fā)展方式向高質(zhì)量發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，環(huán)境因素在新的意義上被結(jié)合進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚(yú)”，離開(kāi)環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。

近年來(lái)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中釋放的有害氣體逐漸增多，導(dǎo)致了嚴(yán)重的霧霾污染問(wèn)題，危害了公眾的健康和生活。因此霧霾污染的防治成為我國(guó)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。我國(guó)政府制定并頒布了《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案》，將北京、天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)、太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤、鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封共28 個(gè)京津冀大氣污染傳輸通道范圍內(nèi)的城市納入重點(diǎn)治理區(qū)域，以改善霧霾污染最嚴(yán)重的京津冀及周邊地區(qū)的空氣質(zhì)量。值得注意的是，上述文件中明確提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而該區(qū)域是制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平較高的地區(qū)。那么伴隨著制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚，由此產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)對(duì)于霧霾污染會(huì)造成什么影響？環(huán)境規(guī)制的實(shí)施在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)于霧霾的影響過(guò)程中起到了什么作用？為了回答上述問(wèn)題，本文將“2+26”城這一霧霾重點(diǎn)整治區(qū)域作為考察對(duì)象，實(shí)證分析在環(huán)境規(guī)制約束下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)霧霾污染的影響，以期為政府相關(guān)部門(mén)制定環(huán)境規(guī)制政策、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同發(fā)展提供參考和借鑒。

一、文獻(xiàn)回顧與機(jī)理分析

（一）文獻(xiàn)回顧

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)者的研究多集中在環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)集聚和霧霾污染的關(guān)系上。關(guān)于環(huán)境規(guī)制與霧霾污染的研究，大多數(shù)學(xué)者均認(rèn)為環(huán)境規(guī)制水平的提高能夠抑制霧霾污染，如陳詩(shī)一和陳登科[1]選取2004—2013 年我國(guó)286 個(gè)地級(jí)及以上城市的面板數(shù)據(jù)，借助工具變量法檢驗(yàn)了環(huán)境規(guī)制與霧霾污染的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)政府的環(huán)境規(guī)制能夠有效減少霧霾污染；張明等[2]采用空間自滯后模型發(fā)現(xiàn)，命令控制型環(huán)境規(guī)制和市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制不僅能夠降低本地霧霾污染濃度，還能有效緩解鄰近地區(qū)霧霾污染，呈現(xiàn)出“以鄰為伴”的特征。也有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前的環(huán)境規(guī)制政策并不能減少霧霾污染，如張明和李曼[3]通過(guò)空間杜賓模型研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制整體上并未對(duì)霧霾污染產(chǎn)生抑制作用，并進(jìn)一步提出地方政府的環(huán)境規(guī)制政策由于存在擠出效應(yīng)，會(huì)加重當(dāng)?shù)氐撵F霾污染程度；賀三維等[4]的研究發(fā)現(xiàn)，由于隱性經(jīng)濟(jì)的存在會(huì)弱化本地及鄰近地區(qū)正式環(huán)境規(guī)制的治理效力，甚至使其治理效果無(wú)效化。也有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制與霧霾污染之間關(guān)系不能確定，存在非線性特征，如黃壽峰[5]通過(guò)研究影子經(jīng)濟(jì)在環(huán)境規(guī)制的霧霾治理作用中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對(duì)于霧霾污染的治理效果取決于其直接影響與間接影響的大小，環(huán)境規(guī)制造成影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)而造成了生態(tài)環(huán)境的惡化。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚與霧霾污染的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者取得了大量成果，但是未達(dá)成一致的意見(jiàn)。一部分學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚減少了霧霾污染，如羅能生和李建明[6]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚有利于降低當(dāng)?shù)氐撵F霾污染程度，可促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善。另一部分學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚沒(méi)有減少污染排放，反而加重了生態(tài)環(huán)境的惡化，如紀(jì)玉俊和邵泓增[7]選取2003—2013 年我國(guó)281 個(gè)地級(jí)及以上城市的面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了產(chǎn)業(yè)集聚與大氣污染的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)目前產(chǎn)業(yè)集聚無(wú)法有效抑制環(huán)境污染，反而由于擁擠效應(yīng)加劇了污染程度。還有一部分學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)環(huán)境污染的關(guān)系具有條件性，徐盈之和劉琦[8]將產(chǎn)業(yè)集聚分解為規(guī)模、能力與效益，利用2005—2015 年我國(guó)30 個(gè)省份作為考察對(duì)象，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和能力對(duì)霧霾污染有明顯的抑制作用，產(chǎn)業(yè)集聚效益則會(huì)加劇霧霾污染。而章屹禎等[9]基于2008—2017 年基于我國(guó)269 個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，利用ArcGIS 空間分析、EBM-DEA、空間杜賓等模型進(jìn)行研究，結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)集聚是“雙刃劍”，其對(duì)霧霾污染與生態(tài)效率的影響存在顯著的“U”型關(guān)系。

關(guān)于環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者尚未達(dá)成共識(shí)。一部分學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，如覃偉芳和廖瑞斌[10]研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚有正向影響，當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制政策時(shí)，可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚水平的上升。另一部分學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)集聚，如趙勇亮等[11]通過(guò)509 家工業(yè)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制水平越高企業(yè)向外遷移的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)烈。還有一部分學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系是具有條件性的，如郝壽義和張永恒[12]選取我國(guó)2000—2013年30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系因產(chǎn)業(yè)類(lèi)別和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差異呈現(xiàn)不同的特征；郭宏毅[13]通過(guò)對(duì)2001—2015年我國(guó)20個(gè)制造業(yè)的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)集聚水平呈“U”型關(guān)系，并進(jìn)一步指出環(huán)境規(guī)制對(duì)不同行業(yè)的集聚水平的影響存在明顯不同；周茜等[14]基于江蘇省制造業(yè)12個(gè)產(chǎn)業(yè)DO 指數(shù)，研究發(fā)現(xiàn)集聚程度存在明顯差異，長(zhǎng)短期中環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚呈顯著負(fù)向影響，但顯著促進(jìn)中度污染行業(yè)的集聚。

綜上所述，首先，針對(duì)以往研究樣本多集中在全國(guó)層面而對(duì)城市群分析較少的研究現(xiàn)狀，本文將霧霾污染嚴(yán)重的京津冀大氣污染傳輸通道范圍內(nèi)的城市群這一熱點(diǎn)區(qū)域作為樣本進(jìn)行考察；其次，針對(duì)很多學(xué)者分析環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)集聚和霧霾污染之間兩兩關(guān)系而對(duì)三者之間的關(guān)系研究較少的狀況，本文同時(shí)把環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)集聚和霧霾污染納入同一研究框架下，分析在環(huán)境規(guī)制約束下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)霧霾污染的影響；最后，針對(duì)以往學(xué)者研究鮮有將環(huán)境規(guī)制劃分為正式與非正式環(huán)境規(guī)制進(jìn)行分析，本文全面考察環(huán)境規(guī)制的約束作用并將其加以區(qū)分研究。

（二）機(jī)理分析

環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚中對(duì)于霧霾污染影響過(guò)程中的調(diào)節(jié)作用主要是通過(guò)影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)位選擇。一方面，“技術(shù)制約論”認(rèn)為環(huán)境規(guī)制水平上升會(huì)造成企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，擠占了原本用于技術(shù)創(chuàng)新的資金，不利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。[15-16]與此相反，“波特假說(shuō)論”認(rèn)為較高的環(huán)境規(guī)制水平雖然在短期內(nèi)可能會(huì)抑制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，但是長(zhǎng)期來(lái)看，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制政策不僅能夠倒逼企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，又能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的補(bǔ)償效應(yīng)彌補(bǔ)由于環(huán)境規(guī)制水平上升造成的生產(chǎn)成本增加的部分。[17-18]由于人力、技術(shù)、資本的外溢效應(yīng)，會(huì)吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集聚水平。另一方面，由于技術(shù)創(chuàng)新投入大、研發(fā)周期長(zhǎng)，不少企業(yè)會(huì)選擇由環(huán)境規(guī)制水平高的地區(qū)搬遷至環(huán)境規(guī)制水平較低的地區(qū)，以躲避該地區(qū)環(huán)境規(guī)制水平上升造成的生產(chǎn)成本的增加，即“污染避難所假說(shuō)”。[19-20]在這種情況下，環(huán)境規(guī)制水平較低的地區(qū)會(huì)吸引大量高污染、高排放的行業(yè)，造成高污染行業(yè)集聚，并且容易發(fā)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，即清潔、環(huán)保型的行業(yè)由于當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化遷往他地[21]。

當(dāng)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚水平逐漸提高，隨之而來(lái)的是相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平的提高。由于協(xié)同集聚具有規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，能夠調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性，提升區(qū)域綠色創(chuàng)新效率，這就為節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用提供了基礎(chǔ)，有利于減少霧霾污染。需要注意是，如果對(duì)協(xié)同集聚不加以科學(xué)合理的引導(dǎo)，集聚規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)生的交通擁擠、住房緊張、供水不足、能源緊缺等問(wèn)題就會(huì)頻發(fā)。這將造成資源的巨大浪費(fèi)、居民生活質(zhì)量下降和生態(tài)環(huán)境惡化，又會(huì)加劇霧霾污染。在這種情況下，就需要制定合理的環(huán)境規(guī)制政策，考慮環(huán)境規(guī)制對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚的約束作用，充分發(fā)揮其正外部性對(duì)于減少霧霾污染、改善環(huán)境質(zhì)量的影響[22-23]。

基于以上觀點(diǎn)，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平與霧霾污染之間具有非線性的關(guān)系，呈“U”型，即在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚初期，集聚效應(yīng)的正外部性大于規(guī)模效應(yīng)的負(fù)外部性，對(duì)霧霾污染有抑制作用；但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、企業(yè)數(shù)量的增多，造成的環(huán)境問(wèn)題又會(huì)加劇霧霾污染。

假設(shè)2：產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)霧霾污染的抑制作用依賴于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境規(guī)制水平，合理的環(huán)境規(guī)制水平可以增大產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的正外部性，減少其負(fù)外部性，從而有效減少霧霾污染。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）模型設(shè)定

由于霧霾污染具有明顯的空間相關(guān)性和空間依賴性，相鄰地區(qū)的霧霾污染在很大程度上會(huì)互相影響?；诖?，本文采用空間計(jì)量模型，以避免混合面板模型對(duì)樣本估計(jì)時(shí)造成的誤差，參考Bertazzon等[24]學(xué)者的研究，將本文所使用的計(jì)量模型構(gòu)造為：

其中，i表示城市，t表示年份，PM25指霧霾污染，Cagglo是產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚，F(xiàn)ER是正式環(huán)境規(guī)制，IER是非正式環(huán)境規(guī)制，CONTROL是一系列影響霧霾污染的控制變量；為了研究產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)霧霾污染的影響是否具有非線性關(guān)系，引入了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的二次項(xiàng)Cagglo2，若系數(shù)為正，則表示二者為“U”型關(guān)系；W是空間權(quán)重矩陣，ui是城市固定效應(yīng)，vt是年份固定效應(yīng)，μit是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，λ是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的空間相關(guān)系數(shù)。

為了考察在環(huán)境規(guī)制約束下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)霧霾的影響，參考王書(shū)斌和徐盈之[25]對(duì)環(huán)境規(guī)制與霧霾脫鉤關(guān)系的研究，分別構(gòu)造產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與正式環(huán)境規(guī)制的交互項(xiàng)CaFER、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與非正式環(huán)境規(guī)制的交互項(xiàng)CaIER，依據(jù)上式將模型進(jìn)一步設(shè)定為：

（二）變量設(shè)定

（1）霧霾污染（PM2.5）。關(guān)于霧霾污染的研究，囿于數(shù)據(jù)的可獲得性，大多采用SO2、CO2、PM10等污染物來(lái)表示，對(duì)危害最大的PM2.5的研究較少。鑒于我國(guó)從2013 年才開(kāi)始公布PM2.5，為了解決歷史數(shù)據(jù)缺失的問(wèn)題，參考邵帥等[26]學(xué)者的研究方法，采用哥倫比亞大學(xué)社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中心基于衛(wèi)星監(jiān)測(cè)公布的2007—2016 年的全球氣溶膠光學(xué)厚度的柵格數(shù)據(jù)，并結(jié)合行政區(qū)域矢量地圖運(yùn)用ArcGis 軟件將其解析為“2+26”城的年均PM2.5濃度值。由于該數(shù)據(jù)由衛(wèi)星監(jiān)測(cè)所得，具有較高的可信度。

（2）產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚(Cagglo）。根據(jù)馬歇爾的產(chǎn)業(yè)集聚理論，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚是指不同產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域內(nèi)的高度集中。由于我國(guó)將制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，因此本文以制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚水平作為產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的代理變量。結(jié)合已有研究，將交通倉(cāng)儲(chǔ)郵電和信息傳輸業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融和房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)這六大行業(yè)代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?？紤]到目前學(xué)界對(duì)于產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平的測(cè)算方法沒(méi)有形成一致意見(jiàn)，本文參考蔡海亞和徐盈之[27]等學(xué)者的做法，在計(jì)算區(qū)位熵的基礎(chǔ)上通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚的相對(duì)差異來(lái)衡量協(xié)同集聚水平，具體計(jì)算步驟如下：

首先，分別計(jì)算生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平和制造業(yè)集聚水平。

其中，Sagglo為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平，Magglo為制造業(yè)集聚水平，eir為i城市r產(chǎn)業(yè)的年末單位城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)量。

然后，以制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這兩種產(chǎn)業(yè)集聚水平的差異指數(shù)來(lái)表示產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平，計(jì)算式為

（3）環(huán)境規(guī)制。目前對(duì)于環(huán)境規(guī)制的衡量方法有很多，但是大部分學(xué)者對(duì)正式環(huán)境規(guī)制的研究較多，而作為環(huán)境治理有力補(bǔ)充的非正式環(huán)境規(guī)制常常被忽視，因此本文將正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制納入同一框架下進(jìn)行研究。以地方政府部門(mén)發(fā)布的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、行政文件數(shù)量來(lái)衡量正式環(huán)境規(guī)制水平（FER），可以表示當(dāng)?shù)卣畬?duì)于環(huán)境治理的重視程度，避免了通過(guò)單一指標(biāo)衡量環(huán)境規(guī)制水平的不足，該數(shù)據(jù)從互聯(lián)網(wǎng)手工收集獲取。由于近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境非政府組織在眾多的污染事件中都起到了重要作用，而環(huán)境非政府組織作為非正式環(huán)境規(guī)制的主要力量理應(yīng)得到重視，因此本文基于公眾環(huán)境研究中心和自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)共同編制的《城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)報(bào)告》來(lái)構(gòu)建虛擬變量，以此代表非正式環(huán)境規(guī)制（IER）。處于該報(bào)告中的城市屬于環(huán)境非政府組織的活動(dòng)區(qū)域，以1表示；未處于該報(bào)告中的城市說(shuō)明沒(méi)有受到環(huán)境非政府組織的影響，以0表示。

（4）控制變量。結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究成果，控制了以下變量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（Structure），以第二產(chǎn)業(yè)與GDP 的比值表示；人口密度（Popular），以城市單位面積的人口數(shù)量表示；互聯(lián)網(wǎng)普及程度（Internet），以城市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)表示；對(duì)外開(kāi)放水平（Open），以城市實(shí)際利用的外商直接投資與GDP 的比重表示；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（PGDP），以人均GDP 表示；城市交通發(fā)達(dá)程度（Road），以人均城市道路面積表示。

本文的樣本由2012—2021 年京津冀大氣傳輸通道范圍內(nèi)的28 個(gè)地級(jí)及以上城市的面板數(shù)據(jù)組成。數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒（2012—2022 年）》、公眾環(huán)境研究中心網(wǎng)站。為了控制估計(jì)的偏誤問(wèn)題，對(duì)相關(guān)變量進(jìn)行了對(duì)數(shù)處理。表1給出了變量的描述性統(tǒng)計(jì)特征。

表1 描述性統(tǒng)計(jì)特征

三、實(shí)證分析

（一）空間自相關(guān)檢驗(yàn)

在使用空間計(jì)量模型進(jìn)行估計(jì)之前，需要考察霧霾污染是否具有空間相關(guān)性，這是空間計(jì)量分析的前提條件。通常以全局Moran‘I 指數(shù)來(lái)檢驗(yàn)空間相關(guān)性的強(qiáng)弱，具體計(jì)算式為

表2 為2012—2021 年“2+26”城的PM2.5的全局Moran‘I指數(shù)，可以看出，均在1%的顯著性水平下為正。說(shuō)明霧霾污染存在顯著的空間正相關(guān)性，具有相同的變化趨勢(shì)，呈現(xiàn)高—高和低—低的空間分布特征。

表2 霧霾污染程度PM2.5的全局Moran‘I指數(shù)

（二）環(huán)境規(guī)制約束下協(xié)同集聚對(duì)霧霾污染的影響

在進(jìn)行空間計(jì)量的估計(jì)之前，首先采用LM 檢驗(yàn)對(duì)空間誤差模型和空間滯后模型進(jìn)行選擇。由表3 可知，在不同空間權(quán)重矩陣下，均顯著拒絕了空間滯后模型，表明空間誤差模型的估計(jì)效果優(yōu)于空間滯后模型，因此本文采用空間誤差模型。

表3 空間面板模型的LM檢驗(yàn)

表4報(bào)告了在不同空間權(quán)重矩陣下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)霧霾影響的估計(jì)結(jié)果。總的來(lái)說(shuō)，空間滯后系數(shù)λ對(duì)于不同空間權(quán)重矩陣均在1%的顯著性水平下為正，表明“2+26”城的霧霾污染存在明顯的空間集聚性，意味著在自然因素和社會(huì)因素的影響下，相鄰地區(qū)的霧霾污染存在極強(qiáng)的相關(guān)性，因此對(duì)于霧霾的治理，加快形成地區(qū)間的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就顯得尤為重要。

表4 空間誤差模型估計(jì)結(jié)果

由（1）（3）可以看出，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)霧霾的影響為負(fù)，雖然不顯著，但在一定程度上仍然可以認(rèn)為產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚有利于減少霧霾污染。產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的二次項(xiàng)為正，但不顯著，表明當(dāng)前產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與霧霾污染之間的非線性關(guān)系并不明顯，究其根源可能在于產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與霧霾污染的關(guān)系較為復(fù)雜，會(huì)受到諸多因素的影響。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚初期，集聚效應(yīng)的正外部性大于規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的負(fù)外部性，因此可以有效減少霧霾污染。但在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚到達(dá)一定程度時(shí)，就無(wú)法進(jìn)一步抑制霧霾的污染，這可能是由于隨著產(chǎn)業(yè)集聚水平的提高，區(qū)域內(nèi)集聚效應(yīng)的正外部性無(wú)法抵消規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的負(fù)外部性，造成了霧霾污染的增加。正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)于霧霾污染的減少均有顯著作用，且非正式環(huán)境規(guī)制的系數(shù)大于正式環(huán)境規(guī)制的系數(shù)，表明當(dāng)前非正式環(huán)境規(guī)制相較正式環(huán)境規(guī)制來(lái)說(shuō)，對(duì)霧霾污染的抑制作用更有效。

對(duì)于其他控制變量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)霧霾污染具有正向影響，雖然未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，但是也表明當(dāng)前粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成為加劇霧霾污染的重要因素。人口密度對(duì)霧霾污染具有顯著的促進(jìn)作用，其原因在于通常情況下，人口越多的地區(qū)，建筑物越密集，也就越不利于空氣的流動(dòng)，從而無(wú)法使霧霾快速向外擴(kuò)散。同時(shí)，人口密度越大的地區(qū)，人們生產(chǎn)、生活造成的能源消耗及污染排放也越多，加劇了霧霾污染。互聯(lián)網(wǎng)普及程度對(duì)霧霾污染呈微弱的抑制作用，其原因可能在于互聯(lián)網(wǎng)普及程度越高，越容易形成輿論壓力，從而迫使政府加強(qiáng)對(duì)霧霾污染的治理。對(duì)外開(kāi)放水平對(duì)霧霾污染有顯著促進(jìn)作用，其原因在于地區(qū)間的環(huán)境規(guī)制水平存在差異，排污企業(yè)為了降低成本，會(huì)選擇向環(huán)境規(guī)制水平較低的區(qū)域遷移。具體來(lái)說(shuō)，由于國(guó)外對(duì)污染企業(yè)的處罰力度大，一些外資企業(yè)會(huì)將高污染、高排放的工廠遷往我國(guó)環(huán)境規(guī)制水平較低的城市，以降低生產(chǎn)成本，這也符合已有學(xué)者對(duì)于“污染天堂”的假設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)霧霾污染的影響可能是非線性的，未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。城市交通發(fā)達(dá)程度對(duì)霧霾污染具有顯著的正向作用，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是造成霧霾污染的重要原因，表明目前在冬季實(shí)行的車(chē)輛限行政策對(duì)于霧霾污染具有一定的抑制作用，因此大力發(fā)展公共交通，減少汽車(chē)尾氣排放應(yīng)是治理霧霾的有效舉措。

為了進(jìn)一步研究在環(huán)境規(guī)制約束下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)霧霾污染的影響，本文引入正式環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的交互項(xiàng)（CaFER）以及非正式環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的交互項(xiàng)（CaIER）?？偟膩?lái)看，在加入正式環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的交互項(xiàng)以及非正式環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的交互項(xiàng)后，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)于霧霾污染的抑制作用從系數(shù)和顯著性水平上均有明顯提升，表明產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)于霧霾污染的影響與環(huán)境規(guī)制水平具有極強(qiáng)的依存關(guān)系。由模型（2）、（4）可以看出，交互項(xiàng)均在1%的顯著性水平下對(duì)霧霾污染呈正向影響，驗(yàn)證了假設(shè)2。對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚求偏導(dǎo)后，可以得到交互項(xiàng)的偏效應(yīng)系數(shù)，其表達(dá)式為（基于模型（2）計(jì)算）

其中，T表示在環(huán)境規(guī)制約束下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)于霧霾污染的總效應(yīng)，當(dāng)-0.788+0.245FERit+0.203IERit＜0，即T＜0 時(shí)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)霧霾污染是負(fù)向影響，才能減少霧霾污染，反之就會(huì)加劇霧霾污染。表明在不同的環(huán)境規(guī)制水平約束下，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)于霧霾的影響是具有明顯差異的。究其根源在于環(huán)境治理是一個(gè)統(tǒng)籌全局、多方參與的過(guò)程，伴隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，地區(qū)的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模都會(huì)不斷增加，頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使環(huán)境治理面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。在環(huán)境規(guī)制的約束下，企業(yè)為了減少生產(chǎn)成本，不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)或者重新選址建廠，使區(qū)域集聚水平在一定程度上降低，這些都會(huì)使該區(qū)域的霧霾污染明顯減少。而隨著環(huán)境規(guī)制水平逐漸提高，由于技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)又會(huì)吸引其他企業(yè)，使得該區(qū)域集聚水平上升，當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的負(fù)外部性大于集聚效應(yīng)帶來(lái)的正外部性時(shí)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚就無(wú)法對(duì)霧霾污染起到抑制作用，這也是當(dāng)前環(huán)境規(guī)制效果不盡如人意的原因所在。因此，只有制定合理的環(huán)境規(guī)制政策才能夠在促使產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的正外部性發(fā)揮作用，迫使排污企業(yè)提高科技研發(fā)能力，進(jìn)行綠色生產(chǎn)的同時(shí)，抑制霧霾污染。

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了驗(yàn)證上述結(jié)論的準(zhǔn)確性，本文做了兩個(gè)穩(wěn)健性檢驗(yàn)。首先，考慮到相鄰城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型在一定程度上具有空間相關(guān)性，因此基于城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，即GDP 差值構(gòu)建經(jīng)濟(jì)距離矩陣W3。其次，以地理距離矩陣W2與經(jīng)濟(jì)距離矩陣W3相乘，得到空間嵌套矩陣W4，以避免只考慮單一權(quán)重矩陣的局限性。由表5 可知，穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果與上文結(jié)論一致。

表5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

四、結(jié)論及政策建議

本文基于正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制的視角，研究產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)于霧霾污染的影響機(jī)制，并構(gòu)建空間計(jì)量模型，通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)：首先，正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制均能有效減少霧霾污染，改善環(huán)境質(zhì)量；其次，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與霧霾污染呈“U”型，但由于受到諸多因素的影響，所以二者的非線性關(guān)系并不明顯；最后，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)于霧霾污染的抑制作用明顯依賴于地區(qū)的環(huán)境規(guī)制水平，即合理的環(huán)境規(guī)制水平，能夠使產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚帶來(lái)的正外部性大于其負(fù)外部性?？傊?，本文認(rèn)為對(duì)于產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚要合理引導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮環(huán)境規(guī)制政策及其他配套政策在其中的影響，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的質(zhì)量。

根據(jù)以上結(jié)論，本文提出如下政策建議：

（1）要推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展、深度融合，形成區(qū)域內(nèi)城市間良性互動(dòng)的合理產(chǎn)業(yè)布局。協(xié)同集聚是不同產(chǎn)業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)自身短板的空間組織形態(tài)，因此要充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式，依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快向集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要提高區(qū)域內(nèi)城市間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚質(zhì)量，推動(dòng)形成合理分工、綠色高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚城市群，最大限度地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的正外部性對(duì)于霧霾污染的抑制作用。

（2）要建立健全霧霾治理的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，破除地方政府在環(huán)境治理中的保護(hù)主義壁壘，完善霧霾治理的法律責(zé)任體系。在根據(jù)各地的實(shí)際情況制定環(huán)境規(guī)制政策的同時(shí)，促使區(qū)域內(nèi)各城市達(dá)成共同規(guī)劃的霧霾治理共識(shí)。中央政府要加大環(huán)保考核力度，建立常態(tài)化的中央環(huán)保督察巡查機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格依法監(jiān)督管理，最大限度地減少地方政府在環(huán)境治理上空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)的情況發(fā)生。此外，要充分發(fā)揮以社會(huì)公眾為主體的非正式環(huán)境規(guī)制的作用，激發(fā)公眾參與環(huán)境治理的熱情，建立公眾有序參與的環(huán)境社會(huì)治理機(jī)制，最終形成政府、企業(yè)、社會(huì)公眾三方協(xié)作的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理格局。

（3）要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，制定科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)制政策，充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚正外部性的增強(qiáng)作用。要多方面考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境等因素，因地制宜、因時(shí)制宜，利用差異化的環(huán)境規(guī)制政策優(yōu)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。合理的環(huán)境規(guī)制水平不僅能夠有效緩解污染問(wèn)題，還能夠推動(dòng)相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大背景下，需要區(qū)域內(nèi)城市相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)，才能在減少污染、改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新效率的提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。