★ 楊 玲 劉 忠

閩西是中國紅色軍工的重要發(fā)源地。早在1927 年，龍巖、永定等地就創(chuàng)辦了一批小型的兵工廠和兵工作坊，其中山塘兵工廠較具代表性，這也開啟了閩西軍工從無到有、從小到大、從零星分散到集中生產(chǎn)的曲折歷程。作為閩西革命史和紅色文化的重要組成部分，閩西軍工近年來漸受重視，但由于戰(zhàn)爭破壞、基礎(chǔ)文件史料缺失和年代久遠(yuǎn)等多種原因，該研究領(lǐng)域有分量的標(biāo)志性成果不多，深化研究尚有待加強(qiáng)。革命和戰(zhàn)爭年代，兵工廠是軍事工業(yè)的核心。本文以閩西地區(qū)的兵工廠為研究對象，在梳理其創(chuàng)建發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，總結(jié)其在革命斗爭實踐和紅色軍工建設(shè)史上的獨特地位及歷史經(jīng)驗，探討其對新時代中國軍工事業(yè)發(fā)展的啟示和借鑒，以期對豐富相關(guān)領(lǐng)域研究有所助益。

一、閩西兵工廠的發(fā)展脈絡(luò)

從1927 年山塘兵工廠等的創(chuàng)建，到1932 年后逐步合并到中央紅軍兵工總廠，閩西兵工廠經(jīng)歷了一個艱難曲折的發(fā)展過程。

（一）1927 年山塘兵工廠等的創(chuàng)建。1927 年是中國革命的轉(zhuǎn)折年，也是閩西兵工廠創(chuàng)建的初始年。在“四一二”“七一五”反革命政變后，國共第一次合作正式破裂，中國革命陷入低潮。8 月1 日，周恩來、朱德等領(lǐng)導(dǎo)的南昌起義打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。8 月7 日，中共中央政治局在漢口召開秘密會議（八七會議），確立了土地革命和武裝斗爭的總方針。同一天，中共中央指示閩南臨委選派優(yōu)秀干部到閩西各縣組織農(nóng)民暴動，“閩南分子應(yīng)即刻派最活動分子到各縣，特別是與廣東接近的地方組織農(nóng)民暴動，參加土匪民團(tuán)工作，以與廣東將起之農(nóng)民暴動打成一片”①中共福建省龍巖市委黨史研究室：《閩西人民革命史（1919—1949）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001 年，第96 頁。。根據(jù)八七會議精神和中共中央指示，閩西地區(qū)農(nóng)會在鄧子恢、郭滴人等領(lǐng)導(dǎo)下開始轉(zhuǎn)入秘密活動，準(zhǔn)備武裝暴動。要組織武裝暴動，首先要有暴動的武裝，為解決暴動所需的武器問題，閩西地區(qū)的早期兵工廠應(yīng)運而生。

實際上，“四一二”反革命政變發(fā)生后的第二天，閩南特委就指示龍巖黨總支武裝養(yǎng)成所學(xué)員，準(zhǔn)備武裝暴動。4 月14 日，龍巖黨總支領(lǐng)導(dǎo)人陳慶隆、郭滴人等從龍巖縣政府領(lǐng)取了15 支槍和2 箱子彈，并將這些損壞嚴(yán)重的槍支轉(zhuǎn)移到江山區(qū)。4 月下旬，山塘村農(nóng)民協(xié)會在村廖氏宗祠“務(wù)本堂”組織師傅對這些槍支進(jìn)行維修，山塘兵工廠由此建立。成立伊始，兵工廠僅幾個農(nóng)村打鐵匠，設(shè)備原始簡陋，任務(wù)僅限于對損壞槍械簡單維修。1928 年春，經(jīng)從廣東請來造槍師傅后，兵工廠的技術(shù)水平才得到較大改善，能夠自主制造單響槍、子彈、手榴彈等武器，到1929 年春已能制造九節(jié)龍炮。在此期間，山塘兵工廠生產(chǎn)和維修了大量武器，山塘造的“漏底槍”和“新鐘”單響槍遍及龍巖縣各地武裝。

此外，永定地區(qū)的兵工廠也創(chuàng)建較早、數(shù)量較多。1927 年10 月底，中共永定縣委成立，在黨員張鼎丞、阮山、盧肇西等領(lǐng)導(dǎo)下，“在金砂、西溪、上湖、陳東等地秘密創(chuàng)辦小型的兵工廠，制造刀器、槍支、子彈等，為開展武裝斗爭作好準(zhǔn)備”①邱林忠：《朱毛紅軍與閩西革命》，廈門：廈門大學(xué)出版社，1993 年，第238 頁。② 中共福建省龍巖市委黨史研究室：《閩西人民革命史（1919—1949）》，第275 頁。。與山塘兵工廠類似，永定地區(qū)的這些兵工廠也屬小作坊性質(zhì)，僅能制造土槍、土炮、大刀和梭鏢等武器。

（二）從閩西紅軍兵工廠到福建軍區(qū)兵工廠。為適應(yīng)當(dāng)時斗爭環(huán)境和形勢任務(wù)，1930 年到1932 年的閩西兵工廠經(jīng)歷了三次大的搬遷、合并與調(diào)整。1930 年3 月，閩西工農(nóng)兵第一次代表大會召開，通過的《關(guān)于軍事問題決議案》明確要求“閩西政府辦修械處、子彈廠以增加武裝”②。同年5 月，中共閩西特委決定籌建閩西兵工廠后，當(dāng)?shù)靥K維埃政府迅速組織工人和農(nóng)民創(chuàng)辦兵工廠、土硝廠，解決槍支彈藥和炸藥等問題。由此，“龍巖湖洋，江山山塘，上杭才溪、白砂、蛟洋，永定虎崗，寧化曹坊，長汀四都、南陽，武平上峰、亭頭等地均先后建立起了兵工廠”③邱明：《閩西蘇區(qū)的軍需工業(yè)》，《炎黃春秋》2017 年第9 期，第79 頁。。8 月，中共閩西特委在《關(guān)于軍事問題草案》中提出，“依據(jù)目前的需要，閩西應(yīng)建立小規(guī)模的兵工廠”④中共福建省龍巖市委黨史研究室：《閩西人民革命史（1919—1949）》，第275 頁。。其具體措施為：一是集合各縣、區(qū)造彈匠，收集各種器材，必要時請中央派技師、購置材料；二是兵工廠內(nèi)設(shè)彈藥、造槍兩部，組織法由軍委制定交特委審核頒布。

根據(jù)軍事斗爭需要，1930 年8 月閩西特委決定在龍巖湖洋建立閩西紅軍兵工廠，隨后將山塘等地的小兵工廠遷并進(jìn)來。11 月，閩西革命軍事委員會改稱閩粵贛軍區(qū)。⑤1930 年11 月，閩西革命軍事委員會改稱閩粵贛軍區(qū)；1931 年10 月，閩粵贛軍區(qū)改稱閩西蘇維埃政府軍事部；1932 年3 月福建軍區(qū)成立。12 月，軍閥張貞部為配合江西國民黨軍的第一次“圍剿”，進(jìn)占龍巖城，閩西紅軍兵工廠隨中共閩西特委、閩西蘇維埃政府遷往永定虎崗村，并升格為閩粵贛軍區(qū)兵工廠。1931 年7 月，毛澤民到達(dá)中央革命根據(jù)地，擔(dān)任閩粵贛軍區(qū)經(jīng)理部部長兼軍械處處長，同時負(fù)責(zé)監(jiān)管兵工廠的生產(chǎn)建設(shè)。在其領(lǐng)導(dǎo)下，閩粵贛軍區(qū)兵工廠組建了以陳進(jìn)兆為廠長的領(lǐng)導(dǎo)班子，并整合永定、上杭等地小型紅軍兵工廠，設(shè)立子彈科、刺刀股、修槍股、材料股、總務(wù)股等機(jī)構(gòu)。1931 年夏，閩粵贛軍區(qū)兵工廠遷往長汀四都，在1932 年福建軍區(qū)成立后改名為福建軍區(qū)兵工廠，增設(shè)木工股、炸藥科。此時，兵工廠已初具規(guī)模，工人超過140 人，裝備有舊式機(jī)床和制子彈殼機(jī)器等設(shè)備，主要制造子彈、三刃刺刀、槍托、毛瑟槍、馬尾手榴彈和地雷等。1932 年夏，中央蘇區(qū)得到全面鞏固，福建軍區(qū)兵工廠遷至汀州城，開始了更大規(guī)模的生產(chǎn)，不久又遷往瑞金平頭寨。

（三）合并成立中央兵工廠。1931年9月第三次反“圍剿”取得勝利，贛南和閩西革命根據(jù)地連成一片。為維修反“圍剿”作戰(zhàn)中繳獲的大批槍支，中央革命軍事委員會決定在江西興國白石鄉(xiāng)籌建一座修械廠。10 月，該修械廠與分屬江西省工農(nóng)民主政府和紅3 軍團(tuán)的兩所修械所合并，在興國縣蓮塘區(qū)的官田村成立官田兵工廠（即中央兵工廠）⑥《軍工記憶》編委會編：《軍工記憶》，北京：人民出版社，2019 年，第4 頁。。1932 年4 月，紅軍攻克漳州，繳獲了張貞部的軍械廠，為兵工廠增添了20 余名熟練工人和機(jī)床、發(fā)電機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)備，技術(shù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。隨后，為滿足戰(zhàn)場對子彈的緊迫需求，官田兵工廠又建立了一座造彈廠，并得到閩西地區(qū)造彈廠的大力支持。據(jù)時任官田兵工廠廠長的吳漢杰回憶，由于“沒有技術(shù)人員，就派人到閩西根據(jù)地造彈廠學(xué)習(xí)。他們不但教會了我們派去的四個人，還調(diào)給了我們四個技術(shù)工人”①《軍工記憶》編委會編：《軍工記憶》，第6 頁。。9 月，根據(jù)中央軍委命令，福建軍區(qū)兵工廠大部遷往江西勝利縣銀坑，與官田兵工廠彈藥科合并成立中央兵工廠——銀坑彈藥廠，自此兵工廠在組織管理、技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)能力等方面都得到大的提高，開始成批生產(chǎn)地雷、炸彈、手榴彈和迫擊炮彈等。1934 年5 月，兵工廠遷往瑞金江面，和中央兵工廠的官田槍炮廠共同駐扎在新廠房內(nèi)。

二、閩西兵工廠的歷史地位

作為中國紅色軍工的重要源頭，閩西地區(qū)兵工廠有“中國紅色軍工搖籃”之譽，在土地革命戰(zhàn)爭前期對支持閩西地區(qū)暴動、紅4軍入閩作戰(zhàn)和推動閩粵贛蘇區(qū)革命形勢發(fā)展，以及探索黨領(lǐng)導(dǎo)下的寓軍于民、軍民融合發(fā)展道路，推動中國軍事工業(yè)早期發(fā)展的偉大實踐等方面，都發(fā)揮了重要作用，具有獨特的歷史地位。

（一）為閩西地區(qū)暴動和創(chuàng)建革命根據(jù)地提供了基本武裝。20 世紀(jì)二三十年代的閩西地區(qū)轄龍巖、永定、上杭和長汀等12 縣，人口約250 萬。地理位置上，閩西西接贛南，南鄰粵東，區(qū)內(nèi)山高林密，對外交通不便；政治軍事上，福建省由閩南的海軍，閩西的張貞和陳國輝，以及閩北閩西的盧興邦和盧新銘等“五部三派”小軍閥統(tǒng)治，軍閥各部之間形成了一個反動聯(lián)盟。盤踞在閩西的主要有長汀的郭鳳銘、龍巖的陳國輝和張貞等部軍閥。在幾股軍閥統(tǒng)治和鄉(xiāng)間地主豪紳盤剝監(jiān)控下，閩西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，社會形勢復(fù)雜，矛盾異常尖銳，組織武裝斗爭面臨一系列困難和挑戰(zhàn)，其中首當(dāng)其沖就是斗爭的武裝問題。

1928 年3 月，福建省委就閩西暴動和軍事斗爭形勢向中央寫報告：“購買槍彈的方法，運輸?shù)姆椒?，請中央要十分注意辦理，因為閩南各縣的農(nóng)民購槍的要求十分迫切。最好中央能幫助我們多少槍彈?！雹凇吨泄哺＝ㄅR時省委給中央的報告——閩西暴動及閩西軍事形勢》（1928 年3 月15 日），中共龍巖地委黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組等編：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》第1 輯，1981 年，第174 頁。1928 年11 月和1929 年1 月，中共閩西特委兩次向福建省委報告各縣情況，槍彈缺乏是一個突出方面，特別是第二次補(bǔ)充報告中，這一問題被反復(fù)提及?！霸谖溲b斗爭中，武裝自然是重要的條件之一，假［如］我們單有廣大的群眾而沒有充分的武裝，也很難得到勝利的?？墒怯行┩疽惶崞鹞溲b問題來，便以為過分重視軍事行動，這是很不對的。難道叫民眾用肚子與敵人的槍炮對敵行嗎？此次閩西斗爭，雖然有成千成萬的群眾參加，但因為子彈缺乏，影響工作不少?！雹邸堕}西報告的補(bǔ)充——今后斗爭的前途》（1929 年1 月30 日），中央檔案館、福建省檔案館編：《福建革命歷史文件匯集》（1928—1936），1984 年，第45 ～46 頁。補(bǔ)充報告的第五部分提到，“在這種情形之下，閩西二百余紅軍及數(shù)千赤衛(wèi)隊，均因為子彈缺乏，不能與敵人抵抗，割據(jù)區(qū)域有逐漸被反動派鎮(zhèn)壓下去的趨勢”④《閩西報告的補(bǔ)充——今后斗爭的前途》，（1929 年1 月30 日），中央檔案館、福建省檔案館編：《福建革命歷史文件匯集》（1928—1936），第42 ～43 頁。；第六部分又提到，“子彈經(jīng)濟(jì)兩難，我們都是犯［無］法的。向外購買子彈是不能，在內(nèi)地只能零下部分購買，有時且這一小部分亦不能。兼之閩西是很窮的地方，暴動起來沒收反動派財產(chǎn)甚少。紅軍的給養(yǎng)，以及購買子彈都在在需錢，錢沒有來路，當(dāng)然購買子彈更形困難了”⑤《閩西報告的補(bǔ)充——今后斗爭的前途》，（1929 年1 月30 日），中央檔案館、福建省檔案館編：《福建革命歷史文件匯集》（1928—1936），第43 ～44 頁。。

為解決武器彈藥問題，閩西各地各級黨組織創(chuàng)造性地開展工作，采取收繳鄉(xiāng)村地主武裝、戰(zhàn)場繳獲、向外購買輸入以及自己建造等多種措施，在這一過程中小型兵工廠承擔(dān)了武器彈藥的維修和制造兩大任務(wù)，是武器供應(yīng)的主要來源。隨著軍事斗爭形勢的發(fā)展和對武器裝備需求的擴(kuò)大，各地的小型兵工廠不斷進(jìn)行整合調(diào)整，從而催生了塘兵工廠和福建軍區(qū)兵工廠為代表的閩西紅色軍工。兵工廠的創(chuàng)建是為滿足武裝斗爭和創(chuàng)建革命根據(jù)地對武裝的需要，而斗爭的勝利和革命根據(jù)地的發(fā)展鞏固又為兵工廠的發(fā)展壯大提供了客觀條件。

（二）為紅4 軍入閩作戰(zhàn)和閩粵贛蘇區(qū)的軍事斗爭發(fā)展提供了重要支持。為打破國民黨第三次“圍剿”，1929 年4 月紅4 軍從井岡山向贛南出擊，隨后進(jìn)入閩西作戰(zhàn)，先后在閩西建立了紅4 軍第4 縱隊和紅12 軍等主力紅軍、地方紅軍及游擊隊，擴(kuò)大和鞏固了閩西革命根據(jù)地，推動了閩粵贛地區(qū)革命的大發(fā)展。在這一過程中，閩西兵工廠為紅4 軍入閩作戰(zhàn)和閩粵贛蘇區(qū)的軍事斗爭提供了武器彈藥方面的支持。1929 年5 月，紅4 軍第二次挺進(jìn)閩西時，毛澤東就派人與龍巖縣委負(fù)責(zé)人郭滴人聯(lián)系槍支彈藥補(bǔ)給問題，籌措槍支、子彈及手榴彈等武器裝備。5 月22 日，毛澤東、朱德率紅4 軍進(jìn)抵小池后召集軍事會議，聽取郭滴人的詳細(xì)匯報，對山塘創(chuàng)辦兵工廠給予充分肯定。隨后，朱德在行軍途中視察山塘兵工廠，并題寫“我們一定要革命到底”的標(biāo)語。在紅4 軍一打龍巖城戰(zhàn)斗中，山塘村組織農(nóng)民赤衛(wèi)隊員帶上兵工廠剛試制成功的九節(jié)龍炮，加入到紅4 軍隊伍。打下龍巖城后，毛澤東、朱德指示軍需處調(diào)撥一百多支步槍給龍巖地方武裝，并把戰(zhàn)斗中破損的槍支送到山塘兵工廠維修。6 月19 日，紅4 軍準(zhǔn)備三打龍巖城，再次得到山塘兵工廠武器彈藥的補(bǔ)給，第3 縱隊第9 支隊支隊長張宗遜視察了兵工廠。

土地革命時期紅軍的武器彈藥很大一部分來自戰(zhàn)場繳獲。但是，一方面數(shù)量得不到保障。如長汀大捷后，紅4 軍主力在長汀整編為3 個縱隊，在部隊中編制不攜槍支的“非戰(zhàn)斗兵”，其主要目的是“以便在廣泛游擊中，有足夠人力帶走傷病員和作戰(zhàn)繳獲”①《中國人民解放軍軍史》第1 卷，北京：軍事科學(xué)出版社，2010 年，第42 頁。?？梢?，與當(dāng)時武器裝備的捉襟見肘相比，人力反而顯得比較富余。另一方面武器彈藥的型號標(biāo)準(zhǔn)不一，很多需要進(jìn)行維修，但技術(shù)人員短缺很大程度上影響到維修任務(wù)，乃至在一定程度上影響著作戰(zhàn)任務(wù)的完成。1929 年6 月，毛澤東在永定給中央寫報告，特別提到“目前紅軍中第一急需的是工作人員”，請求中央在最近期內(nèi)派“炸彈師數(shù)名”②《紅軍第四軍前委書記毛澤東給中央的報告》（1929 年6 月1 日發(fā)于福建永定湖雷市，6 月25 日到福建省委，7 月11日到中央），中央檔案館編：《中共中央文件選集》第5 冊，北京：中共中央黨校出版社，1990 年，第686 頁。。1930 年底，左權(quán)、施簡在給中共南方局和中共中央的報告中，客觀分析了閩西紅軍面臨的嚴(yán)峻形勢，“現(xiàn)在整個的閩西赤區(qū)內(nèi)，除千多紅軍外，地方武裝散布四周，接近白色區(qū)域的槍枝亦不過兩千枝（內(nèi)快槍二百枝），且很難集中。……現(xiàn)此時子彈很少，一枝槍僅幾顆”③《左權(quán)、施簡報告——閩西紅軍改編問題》（1930 年12 月29 日），中央檔案館、福建省檔案館編：《福建革命歷史文件匯集》（1928—1936），第243 ～244 頁。。1931 年11 月，中華蘇維埃工農(nóng)兵第一次全國代表大會通過的《關(guān)于紅軍問題決議案》，規(guī)定“為保證紅軍軍械及一切軍用必需品的供給，應(yīng)組織彈藥制造廠、兵工廠和統(tǒng)一集中的供給機(jī)關(guān)”④《關(guān)于紅軍問題決議案——中華蘇維埃工農(nóng)兵第一次全國代表大會通過》（1931 年11 月），《中華蘇維埃共和國法律文件選編》，南昌：江西人民出版社，1984 年，第167 ～170 頁。。軍事斗爭形勢的發(fā)展需要源源不斷的武裝支持，這也是這一時期閩西地區(qū)兵工廠不斷搬遷和調(diào)整擴(kuò)大的一個主要原因。

（二）開創(chuàng)了黨領(lǐng)導(dǎo)下寓軍于民、軍民融合早期探索的偉大實踐。閩西地區(qū)兵工廠的發(fā)展條件極為艱苦。因遭受敵人長期封鎖，兵工廠很難向外購買和輸入設(shè)備材料，存在著沒有專業(yè)設(shè)備、沒有穩(wěn)定的材料供應(yīng)、缺少專業(yè)技術(shù)人員等突出的現(xiàn)實困難。面對艱巨的形勢任務(wù)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的閩西兵工廠立足現(xiàn)有條件，廣泛依靠群眾，堅持自力更生，通過動員開發(fā)民用生產(chǎn)技術(shù)，開辦配套工廠來尋找解決辦法，從而開創(chuàng)了一條寓軍于民、軍民融合的早期探索之路。1930 年11 月，紅一方面軍總前委在江西省永豐縣沙溪發(fā)出通告，在動員群眾參戰(zhàn)的措施中專門列出制造火藥武器一條，“在蘇維埃政府之下應(yīng)多建立兵工廠召集有經(jīng)驗的木工鐵匠硝匠等工人，趕緊制造火藥、梭標(biāo)、樹炮、長龍等”⑤《紅一方面軍總前委通告第二號——號召群眾參戰(zhàn)的實際方法》（1930 年11 月24 日），中共江西省委黨史研究室藏件刊印件。。兵工廠修造槍支、制作炸彈需要大量的金屬和硝藥，閩西黨組織和蘇維埃政府從本地的實際出發(fā)，開辦了一批與兵工廠相配套的小工廠。1931 年在長汀縣濯田鄉(xiāng)開辦了煉鐵廠，有工人200 余名，其中技工12 名，日產(chǎn)生鐵3000 余斤，一面為兵工廠提供生鐵，一面為農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)具。根據(jù)閩西特委加強(qiáng)赤衛(wèi)軍和少年先鋒隊等工農(nóng)武裝組織，“各地都要設(shè)硝藥廠、制造火藥”①《中共閩西特委關(guān)于動員黨內(nèi)外群眾消滅閩西反動殘余勢力擴(kuò)大斗爭爭取全國革命勝利指示信》（1930 年8 月5 日），中共龍巖地委黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組等編：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》第4 輯，1983 年，第22 頁。的指示，各級蘇維埃依靠群眾因地制宜開辦一批小型硝鹽廠，僅長汀縣蘇維埃就辦了硝鹽廠6 個，共有工人60 多名，日產(chǎn)鹽20 多斤和部分土硝。在產(chǎn)鐵方面，閩西地區(qū)鐵礦資源豐富，永定的金豐、合溪，上杭的大陽壩，新泉的南陽，長汀的濯田、紅屋、童坊，武平的湘湖，寧化的南城堡、中沙等地均富有鐵礦。為此，福建省蘇維埃政府在1933 年6 月28 日專門下發(fā)了“擴(kuò)大鐵的生產(chǎn)計劃書”，號召擴(kuò)大鐵業(yè)生產(chǎn)合作社，工農(nóng)群眾踴躍加入合作社，在發(fā)展生產(chǎn)的同時為兵工廠提供了穩(wěn)定的原料供應(yīng)。

（三）為紅色軍工事業(yè)的發(fā)展積累了人才和經(jīng)驗。土地革命戰(zhàn)爭初期，部隊給養(yǎng)主要靠打土豪籌款，武器多來自于戰(zhàn)場繳獲，而后勤工作相對比較簡單，沒有專門的后勤領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體業(yè)務(wù)部門。贛南和閩西地區(qū)的中央蘇區(qū)兵工廠，多為在需求急迫、條件允許的情況下臨時而設(shè)，缺少統(tǒng)一和長期的計劃性。隨著戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展和人員的不斷壯大，為適應(yīng)紅軍由游擊戰(zhàn)向運動戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變，在組建正規(guī)兵團(tuán)后，1930 年10 月中共中央頒布《中國工農(nóng)紅軍編制草案》，在中央革命軍事委員會下設(shè)立經(jīng)理部，經(jīng)理部下設(shè)糧秣科、軍械科、軍需科、軍技科和會計科，同時規(guī)定軍團(tuán)、軍、師、團(tuán)各級建立相應(yīng)的經(jīng)理處。如，1931 年底毛澤民就曾擔(dān)任閩粵贛軍區(qū)經(jīng)理部部長。由此，紅軍的后勤部門就從司令部獨立出來，形成了獨立的工作系統(tǒng)。到1932 年10 月，中央軍委以訓(xùn)令的形式統(tǒng)一規(guī)范了總經(jīng)理部和部隊各級經(jīng)理部門的編制和職能，形成了上下工作對口的組織系統(tǒng)。其中，軍械科具體負(fù)責(zé)武器、彈藥、器械、材料的調(diào)查、籌劃、購買、修理、統(tǒng)計、查核、登記、保管、發(fā)放、補(bǔ)充等，下設(shè)兵工廠、修械廠、兵器倉庫。就中央蘇區(qū)而言，為建立有系統(tǒng)的后方組織和工作，1932 年4 月成立中央軍委后方辦事處，總經(jīng)理部軍械科所轄的兵工廠、修械廠都劃歸后方辦事處。后方辦事處下轄兵工廠，包括第1、第2 修械處和制彈廠。在作戰(zhàn)頻繁、武器損壞嚴(yán)重、彈藥繳獲混雜的現(xiàn)實下，修理槍械和制造彈藥成為最主要、最急迫的任務(wù)。在黨領(lǐng)導(dǎo)的軍事后勤系統(tǒng)和中央兵工廠創(chuàng)辦發(fā)展的重要時期，閩西兵工廠不僅為中央紅軍兵工廠提供了物質(zhì)、技術(shù)和經(jīng)驗支持，還培養(yǎng)輸送了許多技術(shù)工人和骨干力量。

到1934 年，中共中央和蘇維埃政府以命令、規(guī)定和條例等形式出臺文件，對包括兵工廠在內(nèi)的國家工廠的設(shè)置、組織健全、工人待遇等進(jìn)行全面規(guī)范，以此為標(biāo)志中國紅色軍工日益走向制度化、規(guī)范化和管理現(xiàn)代化之路。②先后出臺的相關(guān)文件有：《中革軍委關(guān)于重新規(guī)定紅軍供給標(biāo)準(zhǔn)的命令》（1934 年1 月1 日），《中革軍委關(guān)于清查修理壞槍及修械所的設(shè)置與編制的命令》（1934 年3 月13 日），《蘇維埃國家工廠支部工作條例（中央組織局頒布）》，（1934年4 月10 日）；《中華蘇維埃共和國人民委員會命令（中字第十六號）——蘇維埃國有工廠管理條例》（1934 年4 月10 日），《中革軍委關(guān)于收集彈殼及銅錫等重要兵工材料的命令》（1934 年4 月18 日），《中革軍委關(guān)于槍炮彈藥兩廠合并及委任廠領(lǐng)導(dǎo)的命令》（1934 年7 月24 日）等。

三、歷史經(jīng)驗

土地革命戰(zhàn)爭時期，軍事斗爭是中心工作，正如毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中所指出的，“邊界的斗爭，完全是軍事的斗爭，黨和群眾不得不一齊軍事化。怎樣對付敵人，怎樣作戰(zhàn)，成為日常生活的中心問題”③《毛澤東選集》第1 卷，北京：人民出版社，1991 年，第63 頁。。在異常殘酷的軍事斗爭中，閩西兵工廠堅持黨的群眾路線，積極發(fā)揮人民戰(zhàn)爭優(yōu)勢，以及在加強(qiáng)內(nèi)部文化建設(shè)等方面積累了寶貴的歷史經(jīng)驗，對新時代中國軍事工業(yè)的發(fā)展具有一定借鑒和啟示。

（一）堅持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。閩西兵工廠能夠在反動軍閥統(tǒng)治區(qū)創(chuàng)建并逐步壯大，堅持黨的群眾路線，爭取廣大民眾的支持和積極參與是一個至關(guān)重要的前提條件。除修理槍械外，當(dāng)時兵工廠最主要的任務(wù)是翻造戰(zhàn)場急需的子彈。因子彈頭用銅鑄成，彈殼不能自造，只好以舊翻新。在黨組織發(fā)動與號召下，各地戰(zhàn)區(qū)、邊區(qū)政府機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體廣泛收集舊子彈殼和黃銅等原料。1931 年8 月和9 月，閩西蘇維埃政府連續(xù)發(fā)出通告，要求各級政府迅速將子彈殼原料和機(jī)器運交兵工廠。8 月的通告要求，“如有兵工廠的子彈殼原料及機(jī)器等，須馬上設(shè)法運到該廠去，不可遲緩延擱。并且要發(fā)動每個群眾多方去搜集，盡量的向他們買來即速付去兵工廠，以應(yīng)急用”①《閩西蘇維埃政府通告第三十四號——把制造子彈的原料送兵工廠》（1931 年8 月20 日），中央檔案館、福建省檔案館編：《福建革命歷史文件匯集（蘇維埃政府文件）》（1931—1933），1985 年，第167 頁。9 月的通知再次督促，“希各級政府接到此通知后，馬上全體動員向群眾收買，尤其要經(jīng)常注意進(jìn)行，隨買隨付來本政府及閩粵贛軍委會，以便轉(zhuǎn)付兵工廠，切莫有絲毫延緩為要”②《閩西蘇維埃政府通知第九十六號——關(guān)于收集子彈殼事》（1931 年9 月22 日），中央檔案館、福建省檔案館編：《福建革命歷史文件匯集（蘇維埃政府文件）》（1931—1933），第183 頁。。在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和革命熱情感召下，群眾不僅到戰(zhàn)場搜集子彈殼，還捐獻(xiàn)自家的銅鐘、香爐等作為彈殼制造原料。

另外，閩西兵工廠立足現(xiàn)有技術(shù)條件，發(fā)揮群眾力量優(yōu)勢，創(chuàng)造性開展工作，比較有代表性的如試驗白硝藥的替代品。白硝藥是子彈裝藥的主要原料，因敵人封鎖，白硝藥來源緊張，兵工廠組織研究小組試驗尋找替代品。通過虛心向當(dāng)?shù)厝罕娗蠼?，?jīng)反復(fù)試驗，兵工廠終于通過將新棉花泡在鏹水里，腐爛后撈起打碎、曬干，制成棉花硝。又如山塘村生產(chǎn)的火炮“九節(jié)龍”，是造槍師傅們利用當(dāng)?shù)氐木殴?jié)龍灌木制造炮筒。為解決鑄鐵抗爆力差、炮管容易爆裂的問題，兵工廠創(chuàng)造性地采用每10 厘米左右鑄一個鐵環(huán)，九個鐵環(huán)扣捆扎，炮筒下用三角支架調(diào)整攻擊目標(biāo)。使用時，因地制宜裝填火藥、鐵條和鐵砂等，利用引信點燃，射程能達(dá)100 多米，殺傷范圍較大，是當(dāng)時威力比較強(qiáng)的武器之一，在紅4 軍三打龍巖及廣泛開展的游擊戰(zhàn)中多次使用。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部文化建設(shè)，塑造軍事工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境氛圍。閩西地區(qū)兵工廠注重對工人的思想政治改造和文化技術(shù)提高，同時也很重視人性化管理，積極改善工人的物質(zhì)文化生活條件，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)和相互信任。毛澤民負(fù)責(zé)閩粵贛軍區(qū)兵工廠后，自生產(chǎn)之日起經(jīng)常深入工廠一線，幫助解決具體困難問題。在他的帶動和感召下，工廠的各級干部與工人們同吃、同住、同工作。閩西兵工廠內(nèi)部關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧，工人工作積極性都很高，武器彈藥生產(chǎn)的數(shù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。1932 年4 月5 日的《青年實話》③定一：《工人團(tuán)員怎樣實行禮拜六？》，《青年實話》第14 期，1932 年4 月5 日。雜志就刊文：“三次戰(zhàn)爭時，閩西的兵工廠中，團(tuán)員曾提倡增加工作時間，舉行革命競賽，來爭取戰(zhàn)爭勝利，這個提議，興奮了全體工人，政府也批準(zhǔn)了這個提議，并按照勞動法增加工錢，這是閩西兵工廠團(tuán)員的光榮歷史?！辈⑻岢谒饺似髽I(yè)中的工人團(tuán)員也要像閩西兵工廠學(xué)習(xí)，“應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境，來規(guī)定自己做禮拜六工作，為軍事的需要來作志愿的、無酬勞的工作，如運輸，搜集子彈，制造土硝，火藥，制造紅軍一切應(yīng)用的東西”。