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注意政策空白

2022-10-11 22:30:46羅伯特·斯基德爾斯基
南風(fēng)窗 2022年19期
關(guān)鍵詞:能源安全時鐘政策

羅伯特·斯基德爾斯基

正如堅(jiān)持要求“透明度”是不透明性增加的一個確切跡象,當(dāng)前對“聯(lián)合思考”的呼聲表明,它處于供不應(yīng)求狀態(tài)。

在最新能源安全報(bào)告中,英國上議院經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會加入了自己的聲音:如果沒有“聯(lián)合”能源政策,英國2050年凈零轉(zhuǎn)型將是“無序的”(讀作:“不會發(fā)生”)。

如何“聯(lián)合”?4月,政府呼吁英格蘭銀行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)“關(guān)注”能源安全。這是什么意思?哪個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)哪些能源安全?能源安全與凈零目標(biāo)有何關(guān)系?不要介意數(shù)據(jù)中的空白,真正的問題是思維的巨大空白。

鑒于中國為可再生能源技術(shù)提供關(guān)鍵材料,包括風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽能電池,也供應(yīng)了66%的成品鋰離子電池,該報(bào)告的結(jié)論是,英國“在關(guān)鍵材料和零部件方面不得依賴戰(zhàn)略競爭對手,尤其是中國?!贝送?,政府“將需要確保其外交和貿(mào)易政策……與凈零政策保持一致”。那么,能源安全與凈零目標(biāo)方面,還有更多的工作要做。

政策制定方面的空白越來越大,反映了復(fù)雜性不斷增加導(dǎo)致的分工日益增加。今天的政策制定者和他們的顧問,對越來越少的問題了解得越來越多,讓人想起亞當(dāng)·斯密在《國富論》中對針工廠工人的描述。在那里,每個工人只知道如何制作別針的一部分,而不需要知道如何制作針。同樣,世界正變得充滿了只對自己的主題知道一點(diǎn)點(diǎn)的“專家”。

可以進(jìn)行大量聯(lián)合思考的“文藝復(fù)興人”的理想,未能在日益增長的分工中幸存下來。到18世紀(jì),知識被劃分為“學(xué)科”?,F(xiàn)在,子學(xué)科不可控制地層出不窮,而將它們的發(fā)現(xiàn)公之于眾的責(zé)任,落在了幾乎對什么東西都是一無所知的記者身上。

今天最大的空白,一個大到可能帶來災(zāi)難的空白,是地緣政治和經(jīng)濟(jì)之間的空白。外交部和財(cái)政部不再相互通氣。他們居住在不同的世界,使用不同的概念語言,思考不同的問題—地緣政治世界分為“戰(zhàn)略伙伴”和“戰(zhàn)略對手”,各國國家利益互相沖突,并奉行國家安全政策,邊界存在得很好;而經(jīng)濟(jì)是單一市場的科學(xué),理想是跨越國界的經(jīng)濟(jì)一體化,以及自動調(diào)和“相互沖突的偏好”的全球價(jià)格機(jī)制。

18世紀(jì)英國歷史學(xué)家愛德華·吉本將歷史描述為“僅記錄人類的罪行、愚蠢和不幸”。冷戰(zhàn)的結(jié)束,帶來了世界終于長大的希望。1989年,美國學(xué)者弗朗西斯·福山宣布了“歷史的終結(jié)”。然而,今天地緣政治又回到了困境。與此同時,西方政府也堅(jiān)持需要全球合作,以應(yīng)對潛在的致命氣候變化和其他生存危險(xiǎn),如核擴(kuò)散和流行病等。

例如,劍橋大學(xué)2012年成立了生存風(fēng)險(xiǎn)研究中心,幫助減輕可能導(dǎo)致人類滅絕的威脅。65年前,曼哈頓計(jì)劃的原子科學(xué)家發(fā)布了一份公告,警告人類加速技術(shù)進(jìn)步可能帶來負(fù)面后果。他們啟動了世界末日時鐘,每年1月公布所剩時間。1947年,時鐘被設(shè)置為距離午夜7分鐘。自2020年1月以來,距離午夜還有100秒,這是75年來人類距離世界末日最近的一次。

催生了末日時鐘的核擴(kuò)散危險(xiǎn),仍然與我們息息相關(guān)。那些敦促通過經(jīng)濟(jì)或軍事手段將俄羅斯軍隊(duì)驅(qū)逐出烏克蘭的人,是否考慮到這種風(fēng)險(xiǎn)?或者,這是他們對世界知識的另一個“空白”?

當(dāng)今世界秩序的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)正處于危險(xiǎn)中,這是一個悲劇。對于帶來這一風(fēng)險(xiǎn)的行為,所有大國都有責(zé)任。具有諷刺意味的是,為實(shí)現(xiàn)地球安全而存在的聯(lián)合國,完全被邊緣化了。它實(shí)際上缺席了國際沖突的大場面,這才是最大的空白,也危及我們共同的未來。

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