蔣 軒，張 娟，鄧幸飛，佘之蘊(yùn)

（廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院，廣東佛山 528300）

食品安全與人們的身體健康和生命安全息息相關(guān)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》[1]中指出，要完善問(wèn)題導(dǎo)向的抽檢監(jiān)測(cè)機(jī)制。其中，食品安全監(jiān)督抽檢是排查風(fēng)險(xiǎn)、倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任、撬動(dòng)稽查執(zhí)法和保障食品安全的一項(xiàng)重要監(jiān)管手段[2]?，F(xiàn)有的研究顯示，食品安全監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)分析多針對(duì)單一食品種類(lèi)的結(jié)果分析，或局限于對(duì)某一地區(qū)整體食品安全監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，缺乏對(duì)某一地區(qū)整體食品安全監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)與相鄰區(qū)域、上級(jí)行政區(qū)域進(jìn)行對(duì)比分析研究[3-5]。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，分析模型的創(chuàng)新使用，發(fā)現(xiàn)部分區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)有隨時(shí)間推移而遷移的特征，在部分區(qū)域及其周邊形成合格率較低或較高的聚集地區(qū)[6-7]。本研究以2021年廣東省、佛山市、佛山市順德區(qū)及其3個(gè)同級(jí)轄區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的2021年食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，對(duì)食品類(lèi)別和不合格項(xiàng)目等信息進(jìn)行分析，以期為監(jiān)管部門(mén)靶向制訂食品安全監(jiān)管方案、提升市場(chǎng)監(jiān)管治理能力提供科學(xué)依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究數(shù)據(jù)來(lái)自廣東省、佛山市、順德區(qū)及其3個(gè)同級(jí)轄區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局公開(kāi)發(fā)布的2021年食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果[8-13]。食品類(lèi)別分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2021年版）》。

1.2 分析方法

采用食品抽檢不合格率評(píng)價(jià)食品安全水平，對(duì)總體抽檢情況進(jìn)行分析，并從食品類(lèi)別和不合格項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)方面對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 總體食品抽檢結(jié)果對(duì)比分析

根據(jù)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布的抽檢數(shù)據(jù)，2021年1—12月，順德區(qū)完成食品安全監(jiān)督抽檢16 894批次，發(fā)現(xiàn)不合格樣品430批次，分別是同級(jí)其他3個(gè)轄區(qū)和佛山市抽檢批次的1.50～6.45倍、1.51～8.27倍。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)樣品不合格率為1.99%～3.16%，中位數(shù)是2.54%，平均值為2.56%，順德區(qū)樣品不合格率為2.55%，處于中間水平，高于高明區(qū)、禪城區(qū)，與佛山市基本持平，低于三水區(qū)及廣東省，詳見(jiàn)表1。

表1 順德區(qū)與廣東省、佛山市及同級(jí)轄區(qū)不合格率對(duì)比情況

2.2 不同種類(lèi)食品抽檢結(jié)果分析

從食品抽樣種類(lèi)來(lái)看，順德區(qū)全年監(jiān)督抽檢覆蓋33大類(lèi)食品，有12類(lèi)食品的監(jiān)督抽檢不合格率均為0，包括居民消費(fèi)量較大的乳制品類(lèi)[14-17]。順德區(qū)抽檢不合格率較高的3類(lèi)食品依次是水產(chǎn)制品、肉制品和食糖，不合格率分別為31.11%、5.87%和5.63%，不合格率均明顯高于廣東省、佛山市及同級(jí)轄區(qū)同類(lèi)食品抽檢，詳見(jiàn)表2。

表2 順德區(qū)不合格率較高的食品類(lèi)別與廣東省、佛山市及同級(jí)轄區(qū)對(duì)比情況（單位：%）

2.3 重點(diǎn)監(jiān)管類(lèi)別對(duì)比分析

順德區(qū)抽檢批次最多的3種產(chǎn)品類(lèi)別依次為食用農(nóng)產(chǎn)品、肉制品和餐飲食品，其中食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品為順德區(qū)與其他同級(jí)轄區(qū)共同的重點(diǎn)抽檢食品類(lèi)別。各級(jí)監(jiān)管任務(wù)中食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢批次均為最高，其中順德區(qū)抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品7 051批次，占總抽檢批次41.74%。其重點(diǎn)關(guān)注居民消費(fèi)頻率高、消費(fèi)量大、食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的食品類(lèi)別。

2.4 順德區(qū)食品抽檢不合格檢測(cè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果

從檢驗(yàn)不合格的項(xiàng)目來(lái)看，順德區(qū)食品抽檢不合格項(xiàng)目主要為微生物，不合格項(xiàng)次占不合格總項(xiàng)次的43.49%；農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題占不合格總項(xiàng)次的29.30%；重金屬等元素污染物問(wèn)題占不合格總項(xiàng)次的10.47%；品質(zhì)指標(biāo)問(wèn)題占不合格總項(xiàng)次的5.58%；食品添加劑問(wèn)題占不合格總項(xiàng)次的4.88%；毒素問(wèn)題占不合格總項(xiàng)次的為0.47%；標(biāo)簽問(wèn)題占不合格總項(xiàng)次的0.23%；其他問(wèn)題占不合格總項(xiàng)次的5.58%。

3 監(jiān)管建議

根據(jù)本研究結(jié)果，提出順德區(qū)食品安全監(jiān)管建議，要加強(qiáng)上述食品安全高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督和管理，同時(shí)也要兼顧以下幾點(diǎn)。①適量增加專(zhuān)項(xiàng)抽檢頻次，治理食品安全突出問(wèn)題。根據(jù)社會(huì)反映的突出情況及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)抽檢，對(duì)不合格產(chǎn)品持續(xù)跟蹤抽查，以高壓抽檢倒逼企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。②加強(qiáng)對(duì)食品中微生物項(xiàng)目的重視。督促企業(yè)注重生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量管控，保持人、機(jī)、料、環(huán)境清洗消毒到位，嚴(yán)格按照滅菌工藝參數(shù)操作，降低微生物滋生帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。③建立定期匯總分析機(jī)制，充分利用食品監(jiān)督抽檢質(zhì)量信息。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立食品監(jiān)督抽檢通報(bào)信息定期匯總分析機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)食品安全發(fā)展趨勢(shì)的研判分析，助力監(jiān)管部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。