李浩然 黃里云

南海問(wèn)題是中菲兩國(guó)關(guān)系的重要議題之一。阿基諾執(zhí)政時(shí)期，菲律賓奉行“借美制華”的南海政策，不斷挑戰(zhàn)中國(guó)的南海主權(quán)，并于2013年年初單方面提起“南海仲裁案”，使兩國(guó)關(guān)系降至冰點(diǎn)。2016年7月，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上臺(tái)以后，中菲南海爭(zhēng)端降溫明顯，兩國(guó)關(guān)系顯著回暖，進(jìn)入新階段。然而，南海問(wèn)題無(wú)論是在“南海行為準(zhǔn)則”的制定、域外國(guó)家的介入還是油氣資源的開(kāi)發(fā)等方面都存在許多不穩(wěn)定因素，杜特爾特也曾多次表示“軟著陸”政策并不意味著菲律賓對(duì)南海主權(quán)的放棄。因此，在看到南海問(wèn)題和兩國(guó)關(guān)系取得階段性進(jìn)展的同時(shí)，仍需要對(duì)該問(wèn)題保持關(guān)注與研究，從而增強(qiáng)對(duì)南海問(wèn)題的前瞻意識(shí)，為更好地處理中菲南海爭(zhēng)端做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

在外交爭(zhēng)端中，主流媒體作為傳遞信號(hào)和引導(dǎo)輿論的主要工具，具有很大的運(yùn)作空間①廖雷：《中國(guó)主流媒體在南海爭(zhēng)端中的作用與影響——基于信號(hào)傳遞視角的分析》，《外交評(píng)論》2012年第4期。?；仡櫚⒒Z政府時(shí)期的南海爭(zhēng)端，菲律賓利用其英文媒體在世界范圍內(nèi)傳播其受害者形象，動(dòng)員國(guó)內(nèi)外社會(huì)為自身爭(zhēng)取有利的國(guó)際聲援。杜特爾特上臺(tái)后，一改之前的南海政策，菲律賓媒體的南海話語(yǔ)也隨之發(fā)生變化。本文以傳播學(xué)的視角，在框架理論指導(dǎo)下分析杜特爾特上臺(tái)前后菲律賓主流媒體《馬尼拉時(shí)報(bào)》有關(guān)南海問(wèn)題的新聞報(bào)道，探究其在不同時(shí)期建構(gòu)的框架特點(diǎn)，并通過(guò)對(duì)比兩任總統(tǒng)期間南海新聞的框架差異，總結(jié)杜特爾特時(shí)期菲律賓南海政策較阿基諾時(shí)期的變化及其實(shí)質(zhì)。

一、文獻(xiàn)綜述與問(wèn)題提出

近年來(lái)，已有不少中國(guó)學(xué)者從話語(yǔ)角度對(duì)南海問(wèn)題進(jìn)行了研究。從學(xué)科分布上來(lái)看，南海話語(yǔ)分析主要涉及語(yǔ)言學(xué)領(lǐng)域，如辛斌通過(guò)“南海仲裁案”“裁決書(shū)”的批評(píng)性互文分析，解構(gòu)了“仲裁判決”的合理性②辛斌：《體裁互文性的語(yǔ)篇分析——以南海仲裁案判決書(shū)為例》，《外語(yǔ)學(xué)刊》2019年第5期。；康俊英、李鳳琴采用語(yǔ)料庫(kù)語(yǔ)言學(xué)分析方法，考察了美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》“南海仲裁”相關(guān)報(bào)道中的轉(zhuǎn)述動(dòng)詞，證明美國(guó)的立場(chǎng)完全違背其“不持立場(chǎng)”的政治承諾，損害了中國(guó)形象，同時(shí)也反映了美國(guó)霸權(quán)主義意識(shí)形態(tài)和冷戰(zhàn)思維③康俊英、李鳳琴：《政治新聞?wù)Z篇中轉(zhuǎn)述動(dòng)詞的批評(píng)性分析——以〈紐約時(shí)報(bào)〉南海爭(zhēng)端報(bào)道為例》，《外語(yǔ)研究》2018年第3期。；韋忠生通過(guò)解讀西方主流媒體的新聞報(bào)道，提出解構(gòu)其負(fù)面涉華報(bào)道的翻譯策略④韋忠生：《英語(yǔ)新聞?wù)Z篇的解讀與翻譯策略——基于中國(guó)南海沖突新聞報(bào)道的批評(píng)性話語(yǔ)分析》，《重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2014年第12期。。此外，也有學(xué)者從新聞傳播學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)等角度分析話語(yǔ)在南海問(wèn)題研究中的重要意義，如呂正韜、曾率探討了南海問(wèn)題中媒體的作用，分析各國(guó)有關(guān)南海問(wèn)題的輿論態(tài)勢(shì)和導(dǎo)向⑤呂正韜、曾率：《“南海問(wèn)題”中的媒體作用——談各方輿論在“南海問(wèn)題”上的博弈與互動(dòng)》，《對(duì)外傳播》2011年第12期。；葉淑蘭等人指出，“南海仲裁案”本質(zhì)上屬于話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)端，菲律賓媒體的新聞報(bào)道、受害者形象的渲染、小國(guó)悲情意識(shí)的傳遞實(shí)際是對(duì)中國(guó)實(shí)施的“話語(yǔ)暴力”⑥葉淑蘭、易妍、王乃一：《菲律賓媒體南海話語(yǔ)合法性的建構(gòu)：基于甘姆森“詮釋包裹”的框架分析》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2019年第6期。。在研究對(duì)象方面，域內(nèi)中國(guó)、柬埔寨、越南和菲律賓，域外美國(guó)、日本等國(guó)的南海話語(yǔ)都曾受到關(guān)注，但多數(shù)研究還是主要以中美兩國(guó)的南海話語(yǔ)為對(duì)象，如辛斌通過(guò)對(duì)中美主流媒體關(guān)于南海爭(zhēng)端的新聞標(biāo)題研究，分析大眾傳媒如何通過(guò)框架對(duì)受眾產(chǎn)生影響⑦辛斌：《中美媒體關(guān)于南海爭(zhēng)端報(bào)道的框架分析》，《外語(yǔ)學(xué)刊》2018第3期。；葛紅亮、龐偉針對(duì)美國(guó)在南海問(wèn)題上的話語(yǔ)主導(dǎo)戰(zhàn)略提出了中國(guó)的對(duì)策⑧葛紅亮、龐偉：《美國(guó)在南海問(wèn)題上的話語(yǔ)主導(dǎo)戰(zhàn)略》，《東南亞南亞研究》2015年第3期。。菲律賓作為南海爭(zhēng)端的主要聲索國(guó)之一，特別是自其提出“南海仲裁案”以來(lái)，其南海話語(yǔ)受到不少中國(guó)學(xué)者的關(guān)注。李德霞以菲律賓主流媒體在阿基諾政府時(shí)期的南海新聞報(bào)道為研究對(duì)象，分析了媒體影響、操控輿論的方式方法⑨李德霞：《菲律賓主流媒體南海問(wèn)題相關(guān)報(bào)道的話語(yǔ)分析——以〈菲律賓每日問(wèn)詢者報(bào)〉為例》，《中華文化與傳播研究》2017年第1期。；針對(duì)菲律賓南海問(wèn)題國(guó)際法的解決路徑，葉淑蘭通過(guò)系統(tǒng)地分析其法理論證的動(dòng)因、主張和具體話語(yǔ)技巧，提出了解構(gòu)菲律賓南海法理論證的思路①葉淑蘭、俞慧敏：《菲律賓南海話語(yǔ)的法理論證：理?yè)?jù)、說(shuō)服與解構(gòu)》，《亞太安全與海洋研究》2020年第2期。?？梢钥吹?，現(xiàn)有針對(duì)菲律賓的話語(yǔ)研究缺乏動(dòng)態(tài)性和對(duì)比性，只是局限于話語(yǔ)表征，無(wú)法深入從國(guó)際政治認(rèn)識(shí)南海問(wèn)題和中菲關(guān)系變化的層面。上述研究多以定性分析為主，定量分析并不多見(jiàn)，僅金苗、龔雙萍等人通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的方式分析了南海問(wèn)題的國(guó)際輿情及美國(guó)官方南海問(wèn)題的話語(yǔ)策略②金苗：《南海國(guó)際輿情態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)與輿情支持路徑思考——以2011—2017年P(guān)roQuest平臺(tái)數(shù)據(jù)為研究起點(diǎn)》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2018年第19期；龔雙萍、張韌：《基于語(yǔ)料庫(kù)的南海問(wèn)題美國(guó)（去）合法化話語(yǔ)策略研究》，《外語(yǔ)研究》2018年第1期。。綜上所述，當(dāng)前南海話語(yǔ)研究存在一些不足：學(xué)科分布不均衡，重點(diǎn)關(guān)注語(yǔ)言學(xué)領(lǐng)域；話語(yǔ)主體研究明顯不均，針對(duì)爭(zhēng)端方菲律賓的話語(yǔ)研究缺乏從歷時(shí)角度的對(duì)比，進(jìn)而得以深究南海問(wèn)題與中菲關(guān)系；定量分析方面有待加強(qiáng)?；诖?，本文從傳播學(xué)的視角，根據(jù)中國(guó)臺(tái)灣學(xué)者臧國(guó)仁提出的“三層次框架”理論，對(duì)比分析杜特爾特上臺(tái)前后菲律賓媒體就南海新聞所建構(gòu)的框架，研究探討3個(gè)方面的問(wèn)題：一是兩任總統(tǒng)在任時(shí)期菲律賓媒體就南海新聞建構(gòu)的高、中、低層次框架有怎樣的差異？二是框架差異反映出杜特爾特政府在南海問(wèn)題上有怎樣的政策轉(zhuǎn)變？三是這些政策轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)是什么。

二、研究理論與方法

（一）“三層次框架”理論

美國(guó)學(xué)者歐文·戈夫曼最早賦予“框架”理論意義：“我認(rèn)為（人們）對(duì)情景的定義，是建立在一系列組織原則之上，這些組織原則支配著事件，我們的主觀認(rèn)知也參與其中，我把這些基礎(chǔ)元素稱(chēng)為框架”，“通過(guò)框架，個(gè)體可以界定、感知、識(shí)別和區(qū)分事件或者信息”③Erving Goffman，F(xiàn)rame Analysis:An Essay on the Organization of Experience,Boston:Northeastern University Press,1974,p21.。根據(jù)美國(guó)傳播學(xué)學(xué)者阿多尼和馬尼的論述，真實(shí)分為3個(gè)層面即客觀真實(shí)（獨(dú)立于個(gè)人世界之外，以事實(shí)形貌出現(xiàn)）、符號(hào)真實(shí)（客觀事物的表征）和主觀真實(shí)（人們腦海中自行建構(gòu)的世界）。其中，符號(hào)真實(shí)既是對(duì)客觀真實(shí)的建構(gòu)，又影響個(gè)人主觀對(duì)客觀真實(shí)的理解，“個(gè)人對(duì)真實(shí)的理解受到符號(hào)真實(shí)所體現(xiàn)的‘議程設(shè)置’”④Adoni Hanna,Mane Sherrill，“Media and the Social Construction of Reality:Toward an Integration of Theory and Research”,Communication Research,1984,11(3):p.323～340.。新聞報(bào)道作為一種符號(hào)真實(shí)，也是國(guó)際社會(huì)了解世界的重要途徑，因此，“報(bào)紙框架”既可作為菲律賓媒體《馬尼拉時(shí)報(bào)》建構(gòu)“南海符號(hào)”的重要原則，又可通過(guò)引導(dǎo)受眾解讀、整合相關(guān)信息來(lái)影響國(guó)際讀者對(duì)南海問(wèn)題真實(shí)性的反應(yīng)。

“報(bào)紙框架”是臧國(guó)仁提出的“三層次框架”理論中的重要概念，是指在大量文本的基礎(chǔ)上歸納出某一報(bào)紙所有新聞報(bào)道中所呈現(xiàn)的固定形態(tài)。臧國(guó)仁認(rèn)為，“框架是人們或組織對(duì)事件的主觀解釋與思考結(jié)構(gòu)”，是“人們將社會(huì)現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)換為主觀認(rèn)識(shí)的重要憑據(jù)”，并指出3種真實(shí)都具有高、中、低3個(gè)層次的框架。高層次框架是事實(shí)的主基調(diào)，往往界定事件的主題，回答“這是什么事”的問(wèn)題。在媒體建構(gòu)的符號(hào)真實(shí)中，受眾可以通過(guò)高層次框架迅速了解并認(rèn)知報(bào)道議題和主旨。中層次框架可以看作是新聞報(bào)道結(jié)構(gòu)的框架，包括主要事件、先前事件、歷史、結(jié)果、影響、歸因和評(píng)估7個(gè)方面，其中，先前事件、歷史、結(jié)果和影響屬于主要事件發(fā)生前后的時(shí)間變項(xiàng)，歸因和評(píng)估則對(duì)主要事件的緣由進(jìn)行分析及對(duì)主要事件進(jìn)行評(píng)斷。低層次框架是框架的具體表現(xiàn)形式，包含新聞消息的來(lái)源，字、詞、句及語(yǔ)言符號(hào)組合而成的修辭風(fēng)格⑤（中國(guó)臺(tái)灣）臧國(guó)仁：《新聞媒體與消息來(lái)源——媒介框架與真實(shí)建構(gòu)之論述》，中國(guó)臺(tái)北：三民書(shū)局，1999年版，第32～44頁(yè)。。運(yùn)用“三層次框架”理論對(duì)比分析菲律賓媒體在不同時(shí)期針對(duì)南海新聞建構(gòu)的框架差異，既可以發(fā)現(xiàn)杜特爾特上臺(tái)后菲律賓南海政策的轉(zhuǎn)變，也可以從中探究其變化的特點(diǎn)與實(shí)質(zhì)。

（二）研究方法

創(chuàng)立于1898年的菲律賓《馬尼拉時(shí)報(bào)》是菲律賓歷史最悠久、也是其國(guó)內(nèi)發(fā)行量最大的英文報(bào)刊。其對(duì)南海爭(zhēng)端的報(bào)道在很大程度上反映出菲律賓的官方立場(chǎng)和態(tài)度，并通過(guò)建構(gòu)“南海符號(hào)”，影響國(guó)內(nèi)外受眾看待中菲兩國(guó)的國(guó)家形象及相關(guān)爭(zhēng)端的視角。針對(duì)菲律賓單方面提起的“南海仲裁案”，2014年12月，中國(guó)外交部發(fā)表了《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于菲律賓共和國(guó)所提南海仲裁案管轄權(quán)問(wèn)題的立場(chǎng)文件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《立場(chǎng)文件》），以法律形式明確“‘仲裁庭’沒(méi)有管轄權(quán)”的態(tài)度，解構(gòu)菲律賓處理南海問(wèn)題的“仲裁”路徑。2018年年末，中菲兩國(guó)又通過(guò)發(fā)表聯(lián)合聲明，就南海問(wèn)題的定位、處理原則和方法等達(dá)成共識(shí)。因此，《立場(chǎng)文件》和兩國(guó)聯(lián)合聲明實(shí)際上可以反映杜特爾特上臺(tái)后菲律賓南海政策的轉(zhuǎn)變。為探究上述變化是如何反映于《馬尼拉時(shí)報(bào)》中的“南海話語(yǔ)”的，筆者通過(guò)Factiva報(bào)紙數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)《馬尼拉時(shí)報(bào)》2014年1月至2018年12月期間有關(guān)南海的新聞進(jìn)行檢索，共搜索出其中包含“南海”（South China Sea）的新聞333篇（數(shù)據(jù)庫(kù)未顯示2014年的新聞，筆者通過(guò)《馬尼拉時(shí)報(bào)》官方網(wǎng)站也未找到有關(guān)新聞），剔除重復(fù)及與中菲南海爭(zhēng)端不相關(guān)的內(nèi)容共得到308篇樣本，再以2016年7月杜特爾特上臺(tái)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將樣本分為阿基諾政府時(shí)期（2014年1月1日至2016年6月30日期間共計(jì)124篇）和杜特爾特政府時(shí)期（2016年7月1日至2018年12月31日期間共計(jì)184篇）兩組語(yǔ)料。本文通過(guò)對(duì)上述兩組新聞報(bào)道的議題、報(bào)道結(jié)構(gòu)、消息來(lái)源、高頻詞詞位和搭配幾個(gè)方面的對(duì)比分析，探討菲律賓南海政策變化的內(nèi)容、特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。

三、《馬尼拉時(shí)報(bào)》的“三層次框架”對(duì)比分析

（一）高層次框架對(duì)比分析

高層次框架關(guān)注“是什么”的問(wèn)題。中菲兩國(guó)之間的南海爭(zhēng)端影響著兩國(guó)關(guān)系和所在區(qū)域的發(fā)展和安全，也受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。《馬尼拉時(shí)報(bào)》將其劃分到哪個(gè)議題范疇，是最能體現(xiàn)其傾向性的。高層次框架分析可從新聞議題及其報(bào)道數(shù)量?jī)煞矫嬲归_(kāi)。菲律賓是《馬尼拉時(shí)報(bào)》最主要的消息來(lái)源，阿基諾和杜特爾特兩任總統(tǒng)時(shí)期，《馬尼拉時(shí)報(bào)》對(duì)其消息的引用占比分別為78.2%和79.3%，故本文以此類(lèi)新聞作為高層次框架的分析語(yǔ)料，集中展現(xiàn)不同時(shí)期菲律賓國(guó)內(nèi)對(duì)南海問(wèn)題關(guān)注點(diǎn)的傾向性。

1.阿基諾政府時(shí)期

在阿基諾政府時(shí)期的124篇新聞中，以菲律賓作為消息來(lái)源的新聞?dòng)?7篇，議題的具體分類(lèi)詳見(jiàn)表1。

表1 阿基諾政府時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》中的南海議題

通過(guò)表1可以看出，此階段菲律賓關(guān)于南海的新聞報(bào)道大概可分為“南海仲裁案”、中國(guó)有關(guān)南海方面的活動(dòng)及影響、菲律賓在南海的軍事措施（由于菲律賓的軍事部署包含與美國(guó)的互動(dòng)，因此，本文將美國(guó)的軍事活動(dòng)及菲律賓對(duì)美國(guó)的態(tài)度也歸為此類(lèi)）、域內(nèi)外組織和國(guó)家態(tài)度、菲律賓國(guó)內(nèi)社會(huì)的反應(yīng)和政府對(duì)社會(huì)民眾的要求。另外，有4篇文章是關(guān)于是否開(kāi)展雙邊對(duì)話的，其中，3篇文章認(rèn)為可以通過(guò)雙邊對(duì)話解決南海問(wèn)題，但是，這類(lèi)文章出現(xiàn)的時(shí)間較晚，基本在2016年5月“南海仲裁案”庭審結(jié)束以后。

通過(guò)分析上述議題，可以將此階段《馬尼拉時(shí)報(bào)》的高層次框架歸納如下：

如圖1所示，結(jié)合表1的議題占比發(fā)現(xiàn)，《馬尼拉時(shí)報(bào)》在該階段呈現(xiàn)的主基調(diào)是：聚焦中國(guó)在南海問(wèn)題上的行為活動(dòng)及影響，同時(shí)將菲律賓的一系列措施框定為某種回應(yīng)。在這一基調(diào)下，中國(guó)在南海的行動(dòng)被視為一種“侵犯”，菲律賓所采取的措施為“受害者”的一種“防御”?！恶R尼拉時(shí)報(bào)》對(duì)“仲裁”和軍事議題的大量報(bào)道表明，阿基諾政府主要采取國(guó)際“仲裁”和提高軍事能力兩項(xiàng)“防御”措施。因兩項(xiàng)措施均需要依靠國(guó)內(nèi)外社會(huì)（特別是美國(guó)）的支持，《馬尼拉時(shí)報(bào)》通過(guò)對(duì)菲律賓與美國(guó)的軍事聯(lián)合、菲律賓與越南的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、東盟對(duì)爭(zhēng)端問(wèn)題的態(tài)度等議題的報(bào)道向讀者宣示自己的陣營(yíng)。同時(shí)，《馬尼拉時(shí)報(bào)》也會(huì)關(guān)注菲律賓國(guó)內(nèi)民眾和政黨對(duì)南海問(wèn)題的看法，并對(duì)民意調(diào)查結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道。但事實(shí)是，在開(kāi)展民意調(diào)查之前，菲律賓國(guó)內(nèi)媒體曾先后播出由其外交部和總統(tǒng)通訊運(yùn)營(yíng)辦公室出品的關(guān)于南海歷史和經(jīng)濟(jì)的紀(jì)錄片以增加其國(guó)民對(duì)南海問(wèn)題的“理解”。《馬尼拉時(shí)報(bào)》中出現(xiàn)的少量雙邊對(duì)話議題僅屬于個(gè)別政客的觀點(diǎn)闡述，說(shuō)明該議題在阿基諾政府時(shí)期并沒(méi)有引起廣泛關(guān)注。

圖1 阿基諾政府時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》的高層次框架

2.杜特爾特政府時(shí)期

在杜特爾特政府時(shí)期的184篇新聞中，以菲律賓作為消息來(lái)源的新聞?wù)?49篇，其議題分類(lèi)的統(tǒng)計(jì)情況詳見(jiàn)表2。

表2 杜特爾特政府時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》中的南海議題

總體來(lái)看，杜特爾特政府時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》的議題大致分為中國(guó)在南海地區(qū)的活動(dòng)、東盟及其成員國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的態(tài)度、南海資源共同開(kāi)發(fā)、杜特爾特南海政策及相關(guān)評(píng)價(jià)、菲律賓國(guó)內(nèi)社會(huì)（企業(yè)、漁民等）的反應(yīng)和訴求、中菲對(duì)話和雙邊關(guān)系、“仲裁”及菲律賓對(duì)美國(guó)的態(tài)度等幾大類(lèi)。作為主權(quán)利益沖突國(guó)，中國(guó)在南海的活動(dòng)仍是《馬尼拉時(shí)報(bào)》關(guān)注的重點(diǎn)，此類(lèi)新聞相較于阿基諾時(shí)期比重稍微減少。該時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》高度關(guān)注東盟及其成員國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的態(tài)度，大量報(bào)道東盟協(xié)商處理南海問(wèn)題、討論“南海行為準(zhǔn)則”的制定等議題。中菲兩國(guó)關(guān)系議題受到重視，南海資源的共同開(kāi)發(fā)、雙邊對(duì)話處理南海問(wèn)題成為杜特爾特政府時(shí)期南海相關(guān)新聞的重要議題。杜特爾特上臺(tái)后的一系列行動(dòng)和政策轉(zhuǎn)向引發(fā)的政界評(píng)論也是《馬尼拉時(shí)報(bào)》較為關(guān)注的議題。此外，“南海仲裁案”和菲律賓軍事議題的報(bào)道占比明顯減少。

圖2是在分析該階段議題后歸納出的杜特爾特時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》的高層次框架。該時(shí)期議題內(nèi)容與杜特爾特的南海政策基本吻合，認(rèn)為南海問(wèn)題并非中菲關(guān)系的全部。在中菲兩國(guó)關(guān)系的總框架下，有關(guān)南海的爭(zhēng)議性問(wèn)題協(xié)商解決，非爭(zhēng)議性領(lǐng)域應(yīng)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和人文等方面的交流合作，《馬尼拉時(shí)報(bào)》將其稱(chēng)為“雙軌制”。“雙軌制”的一個(gè)突出特點(diǎn)就是互動(dòng)，該時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》中的多個(gè)議題（如資源的共同開(kāi)發(fā)、雙邊對(duì)話及雙邊關(guān)系）體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。同時(shí)，《馬尼拉時(shí)報(bào)》對(duì)東盟組織和國(guó)家態(tài)度的大量報(bào)道說(shuō)明，從菲律賓角度來(lái)看，有關(guān)南海問(wèn)題的互動(dòng)和協(xié)商主體并不完全限于中菲兩個(gè)當(dāng)事國(guó)，東盟原則和立場(chǎng)、“南海行為準(zhǔn)則”等或成為處理南海問(wèn)題的重要考量?！澳虾Ｖ俨冒浮薄白畲蠡绷四虾?wèn)題對(duì)中菲關(guān)系的負(fù)面影響，是導(dǎo)致中菲關(guān)系走向空前低谷的關(guān)鍵因素①?gòu)埫髁粒骸兜澳虾Ｖ俨冒浮迸c緩解中菲關(guān)系》，《東南亞研究》2016年第5期。。淡化“南海仲裁案”和地區(qū)緊張局勢(shì)是協(xié)商處理南海爭(zhēng)端的重要前提，因此不難理解“南海仲裁案”和軍事兩個(gè)議題變化的特點(diǎn)和原因。

圖2 杜特爾特政府時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》的高層次框架

表3 阿基諾和杜特爾特兩任總統(tǒng)期間議題的報(bào)道結(jié)構(gòu)對(duì)比

綜上所述，《馬尼拉時(shí)報(bào)》有關(guān)南海新聞的高層次框架隨著菲律賓總統(tǒng)的更迭發(fā)生較大變化：一是出現(xiàn)具有互動(dòng)性特點(diǎn)的新議題，如中菲兩國(guó)共同開(kāi)發(fā)南海資源、雙方在非爭(zhēng)端領(lǐng)域的交流合作等；二是增加了東盟組織和國(guó)家態(tài)度及其解決方案的議題；三是“南海仲裁案”和軍事議題熱度下降。上述高層次框架的變化實(shí)際上反映了杜特爾特上臺(tái)后菲律賓南海政策的轉(zhuǎn)變。

（二）中層次框架的對(duì)比分析

中層次框架關(guān)注的是新聞報(bào)道結(jié)構(gòu)。根據(jù)臧國(guó)仁中層次框架結(jié)構(gòu)的七大分類(lèi)，將研究所采集的樣本內(nèi)容加以分類(lèi)，7種結(jié)構(gòu)具體含義如下：主要事件指某議題的進(jìn)程和進(jìn)展；先前事件指發(fā)生在報(bào)道議題之前有直接因果關(guān)系的事件；歷史指發(fā)生在報(bào)道議題之前有間接因果關(guān)系的事件；結(jié)果指某議題的結(jié)果及各方反應(yīng)；影響指議題造成的間接效應(yīng)；歸因是促成某議題意圖的推論；評(píng)估指對(duì)某一議題看好與否或贊成與反對(duì)的態(tài)度。由于《馬尼拉時(shí)報(bào)》在不同時(shí)期設(shè)置的議題存在差異，因此，中層次框架分析選擇兩個(gè)時(shí)期都出現(xiàn)的“南海仲裁案”、中國(guó)在南海的行為，以及東盟組織和國(guó)家的態(tài)度幾個(gè)主要議題進(jìn)行報(bào)道結(jié)構(gòu)的比較。同時(shí)，因?yàn)榘⒒Z政府時(shí)期菲律賓的軍事措施和杜特爾特政府時(shí)期共同開(kāi)發(fā)議題占比較為突出，也將其納入中層次框架中分析。

1.“仲裁”議題的報(bào)道結(jié)構(gòu)對(duì)比

阿基諾政府時(shí)期，有關(guān)“仲裁”議題的報(bào)道結(jié)構(gòu)較為全面。在《馬尼拉時(shí)報(bào)》的中層次框架下，“南海仲裁案”歸因于中國(guó)以“九段線”為依據(jù)對(duì)南海海域的“不合理聲索”，“違反”1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和2002年《南海各方行為宣言》等條約。關(guān)于歷史事件，《馬尼拉時(shí)報(bào)》提到此前中菲兩國(guó)曾采取雙邊談判的方式處理黃巖島問(wèn)題無(wú)果，暗示受眾提出“南海仲裁案”是菲律賓政府的“無(wú)奈之舉”?！恶R尼拉時(shí)報(bào)》還關(guān)注了“南海仲裁案”事件的進(jìn)展情況。2015年3月18日的新聞報(bào)道了菲律賓針對(duì)“南海仲裁案”審理，準(zhǔn)備了一份包括地圖和表格等內(nèi)容的3000多頁(yè)的文件以證實(shí)中國(guó)“九段線”的“不合理性”，并自7月4日即“南海仲裁案”開(kāi)庭前開(kāi)始以大量的文章和篇幅聚焦菲律賓代表團(tuán)及“南海仲裁案”審理過(guò)程?！恶R尼拉時(shí)報(bào)》還通過(guò)評(píng)估結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)了“南海仲裁案”結(jié)果，如引用時(shí)任總統(tǒng)府發(fā)言人陳顯達(dá)的言論——“我們提起的申訴是基于證據(jù)和國(guó)際法，我們希望‘仲裁’庭評(píng)估其價(jià)值，看到我們?cè)诎讣械摹x性’”①Catherine S.Valente，“Court Ends Hearings on Sea Row”,The Manila Times,2015-01-12.——來(lái)說(shuō)明其“公理性”，預(yù)測(cè)判決將會(huì)有利于菲律賓。杜特爾特政府時(shí)期，《馬尼拉時(shí)報(bào)》為“南海仲裁案”議題設(shè)置的中層次框架特點(diǎn)為前期評(píng)價(jià)“仲裁”結(jié)果，后期強(qiáng)調(diào)菲律賓對(duì)“南海仲裁案”結(jié)果的反應(yīng)?？傮w來(lái)看，菲律賓各方肯定“南海仲裁案”結(jié)果。但是，盡管判決在其意料之中，各方在對(duì)其實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中卻出現(xiàn)了質(zhì)疑“南海仲裁案”真正解決爭(zhēng)端問(wèn)題能力的聲音，指出“聯(lián)合國(guó)只會(huì)提供道義上的支持，顯然領(lǐng)土完整和主權(quán)并不僅是道義上的事”②Dempsey Reyes and Jefferson Antiporda，“Lorenzana:Aquino ‘Mismanaged’West PH Sea Dispute”,The Manila Times,2018-06-12.。后期關(guān)于“南海仲裁案”的文章也突出菲律賓不會(huì)拿“南海仲裁案”結(jié)果向中國(guó)施壓的結(jié)果結(jié)構(gòu)，并通過(guò)回顧歷史事件批評(píng)前政府過(guò)于依賴國(guó)際法來(lái)幫助解決主權(quán)問(wèn)題，造成兩國(guó)關(guān)系惡化，影響菲律賓經(jīng)濟(jì)。

2.中國(guó)在南海行為議題報(bào)道結(jié)構(gòu)對(duì)比

阿基諾政府時(shí)期，有關(guān)中國(guó)相關(guān)行為的報(bào)道主要是從歷史事件、結(jié)果和評(píng)估等結(jié)構(gòu)展開(kāi)論述。此類(lèi)報(bào)道經(jīng)常性地回顧中國(guó)以“九段線”為依據(jù)宣示南海主權(quán)、拒絕出席海牙國(guó)際法庭及中國(guó)近期的海上活動(dòng)等事件，然后對(duì)中國(guó)一系列行為進(jìn)行結(jié)果預(yù)設(shè)和評(píng)價(jià)，認(rèn)為是“對(duì)國(guó)際法的無(wú)視”“會(huì)增加地區(qū)的緊張局勢(shì)”“威脅地區(qū)安全與穩(wěn)定”“危害自由航行”等。結(jié)果和評(píng)估結(jié)構(gòu)的內(nèi)容還包括指責(zé)中國(guó)的軍事活動(dòng)“對(duì)海洋生態(tài)的破壞”，以及“由此造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失”等?！恶R尼拉時(shí)報(bào)》還通過(guò)“觀照”中國(guó)在南海海域的軍事部署，設(shè)置結(jié)果框架，制造恐怖輿論，營(yíng)造地區(qū)緊張氣氛。到了杜特爾特政府時(shí)期，有關(guān)中國(guó)活動(dòng)的報(bào)道主要從回顧先前事件及結(jié)果結(jié)構(gòu)兩方面展開(kāi)?！恶R尼拉時(shí)報(bào)》主要報(bào)道中國(guó)近期在南海的建設(shè)活動(dòng)、對(duì)菲律賓漁民的“干預(yù)”、開(kāi)展科考命名等事件，以及菲律賓對(duì)此的反應(yīng)。在相關(guān)新聞中，筆者發(fā)現(xiàn)，該時(shí)期菲律賓雖然免不了對(duì)中國(guó)的活動(dòng)產(chǎn)生顧慮，但其第一反應(yīng)是先通過(guò)向中國(guó)詢問(wèn)等方式對(duì)事件的真實(shí)性進(jìn)行“評(píng)估”“仔細(xì)研究”和“深入調(diào)查”等，然后再采取相應(yīng)措施，如針對(duì)此前有關(guān)中國(guó)在爭(zhēng)端海域的7個(gè)島礁完成軍事裝置的報(bào)道，2018年2月的一則新聞強(qiáng)調(diào)，菲律賓一直在對(duì)中國(guó)的建島目的進(jìn)行評(píng)估，“島建可能是基于民用，也可能是用來(lái)對(duì)抗我們，如果是用于軍事，那我們要對(duì)此展開(kāi)調(diào)查”，“這就是我們?yōu)楹我屑?xì)研究此事”③Catherine S.Valente，“PH Assessing China’s Sea Buildup”,The Manila Times,2018-02-07.。

評(píng)價(jià)是主觀性最強(qiáng)、最能反映媒體態(tài)度的報(bào)道結(jié)構(gòu)，事件報(bào)道的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)能夠直接引導(dǎo)讀者對(duì)事件的看法和立場(chǎng)。歷史事件和主要事件則通過(guò)提供背景資料引導(dǎo)、暗示讀者對(duì)議題的看法和推論。相較于阿基諾政府時(shí)期，杜特爾特政府時(shí)期有關(guān)中國(guó)行為的報(bào)道更多地是客觀描述近期事件及菲律賓的相應(yīng)措施，回避了主觀評(píng)估及歷史和主要事件結(jié)構(gòu)。

3.東盟組織和國(guó)家態(tài)度的議題報(bào)道結(jié)構(gòu)對(duì)比

阿基諾政府時(shí)期，《馬尼拉時(shí)報(bào)》涉及東盟組織和國(guó)家對(duì)南海問(wèn)題態(tài)度的報(bào)道以回顧近期“中國(guó)行為對(duì)地區(qū)安全影響”為前提，將中菲之間的南海爭(zhēng)端提上東盟議程。同時(shí)，《馬尼拉時(shí)報(bào)》還以歷史事件指責(zé)東盟在處理南海問(wèn)題時(shí)沒(méi)有發(fā)揮維護(hù)地區(qū)利益的作用。需要注意的是，此類(lèi)報(bào)道還較多地關(guān)注東盟成員國(guó)特別是同樣與中國(guó)存在爭(zhēng)端的越南的立場(chǎng)?！恶R尼拉時(shí)報(bào)》通過(guò)“菲越兩國(guó)的未來(lái)緊密聯(lián)系在一起”①Bernice Camille V.Bauzon，“PH,Vietnam Enhance Defense in Disputed Sea”,The Manila Times,2015-10-21。的邏輯說(shuō)明菲越兩國(guó)在南海立場(chǎng)上的一致性，并專(zhuān)門(mén)對(duì)兩國(guó)簽署戰(zhàn)略伙伴協(xié)議進(jìn)行報(bào)道，評(píng)價(jià)其戰(zhàn)略意義。到了杜特爾特政府時(shí)期，《馬尼拉時(shí)報(bào)》對(duì)該議題的報(bào)道是以東盟作為整體表示對(duì)南海問(wèn)題的關(guān)切，表達(dá)其在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的前提下解決有關(guān)問(wèn)題的愿望，以及與各方一道早日促成相關(guān)準(zhǔn)則制定和實(shí)施的迫切性。該議題以維護(hù)區(qū)域的和平與發(fā)展、東盟的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性的歸因結(jié)構(gòu)展開(kāi)，維護(hù)地區(qū)整體利益是東盟在南海問(wèn)題上的重要原則。結(jié)果結(jié)構(gòu)落腳在執(zhí)行《南海各方行為宣言》，促成“南海行為準(zhǔn)則”框架達(dá)成并早日實(shí)施上。主要事件方面，《馬尼拉時(shí)報(bào)》側(cè)重各方為協(xié)商“南海行為準(zhǔn)則”框架舉行重要會(huì)議的報(bào)道。

4.軍事措施和資源共同開(kāi)發(fā)議題的報(bào)道結(jié)構(gòu)

阿基諾政府時(shí)期，《馬尼拉時(shí)報(bào)》有關(guān)菲律賓軍事措施議題的報(bào)道占比雖多，設(shè)置的報(bào)道結(jié)構(gòu)卻比較簡(jiǎn)單?！恶R尼拉時(shí)報(bào)》通常是回顧中國(guó)近期的海上活動(dòng)，對(duì)比中菲兩國(guó)的軍事力量差異，并以此造成的國(guó)家主權(quán)和地區(qū)安全受到威脅為歸因，設(shè)置因果邏輯，說(shuō)明菲律賓增加自身軍事實(shí)力的必要性。例如，在2015年3月一篇題為《軍方迫切需要更多財(cái)務(wù)支持》的新聞中，時(shí)任武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)格雷戈里奧·皮奧·卡塔潘聲稱(chēng)“已經(jīng)注意到中國(guó)在爭(zhēng)端海域的7項(xiàng)改造行動(dòng)”，并表示“希望政府來(lái)年在軍事方面增加1%的國(guó)家預(yù)算，盡管此舉仍不能與中國(guó)軍事實(shí)力相匹配”②Fernan Marasigan，“Military Badly Needs More Money-AFP Chief”,The Manila Times,2015-03-01.。此外，《馬尼拉時(shí)報(bào)》還以相似的結(jié)構(gòu)報(bào)道菲律賓對(duì)美軍在爭(zhēng)端海域的軍事活動(dòng)表示歡迎。

作為杜特爾特政府時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》中的重要議題，南海資源共同開(kāi)發(fā)主要圍繞評(píng)價(jià)、歸因和主要事件結(jié)構(gòu)展開(kāi)。評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)集中出現(xiàn)在杜特爾特上臺(tái)初期，菲律賓國(guó)內(nèi)討論共同開(kāi)發(fā)南海資源是否合理。討論的過(guò)程涉及大量的原因分析，反對(duì)聲音主要強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)；支持者則從菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、減少對(duì)中東地區(qū)資源依賴及和平解決南海爭(zhēng)端等方面說(shuō)明共同開(kāi)發(fā)的合理性。隨著時(shí)間的推移，《馬尼拉時(shí)報(bào)》對(duì)資源共同開(kāi)發(fā)進(jìn)展的主要事件也進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)報(bào)道，如杜特爾特同意協(xié)商共同開(kāi)發(fā)、中國(guó)起草協(xié)議框架及杜特爾特訪華期間雙方簽署備忘錄等。

中層次框架結(jié)構(gòu)分析表明，《馬尼拉時(shí)報(bào)》在不同時(shí)期對(duì)同一議題選擇了不同的報(bào)道結(jié)構(gòu)；具體表現(xiàn)為：一是“南海仲裁案”議題報(bào)道結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單化，突出“冷處理”“南海仲裁案”判決的結(jié)果結(jié)構(gòu)；二是減少關(guān)于中國(guó)活動(dòng)的評(píng)估、歷史和主要事件報(bào)道結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)“先調(diào)查，再行動(dòng)”的結(jié)果報(bào)道結(jié)構(gòu)；三是關(guān)于東盟對(duì)南海問(wèn)題態(tài)度的報(bào)道，《馬尼拉時(shí)報(bào)》更多地從東盟共同體角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)該區(qū)域組織的統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和發(fā)展的歸因結(jié)構(gòu)。此外，共同開(kāi)發(fā)南海資源議題同樣突出歸因結(jié)構(gòu)，說(shuō)明其中的因果關(guān)系。上述中層次結(jié)構(gòu)的變化反映出杜特爾特上臺(tái)以來(lái)菲律賓在處理南海問(wèn)題時(shí)立足實(shí)際、放眼未來(lái)，更加關(guān)注菲律賓和地區(qū)的和平與發(fā)展問(wèn)題的立場(chǎng)。

（三）低層次框架的對(duì)比分析

除了高、中層次，報(bào)紙框架還要通過(guò)消息來(lái)源、語(yǔ)言和符號(hào)等低層次結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)。選擇不同的消息來(lái)源不但決定了不同的報(bào)紙框架，也呈現(xiàn)出不同新聞內(nèi)容語(yǔ)調(diào)與話語(yǔ)。不同語(yǔ)句的用法及語(yǔ)言風(fēng)格可以預(yù)示框架或評(píng)價(jià)事件。

1.消息來(lái)源對(duì)比

信息來(lái)源被視為“記者生命的血液”?？蚣芾碚撜J(rèn)為，新聞?dòng)浾哌x擇不同的消息來(lái)源是為了展現(xiàn)不同的框架，消息來(lái)源也會(huì)建構(gòu)符合框架的話語(yǔ)內(nèi)容以供媒體接受①陳世倫、王一葦：《媒體報(bào)道框架與中國(guó)海外形象建構(gòu)——以柬埔寨主流媒體對(duì)“一帶一路”倡議報(bào)道為例》，《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2019年第1期。。在這一部分，筆者重點(diǎn)分析消息來(lái)源于菲律賓以外的新聞數(shù)量和內(nèi)容，對(duì)比不同時(shí)期消息源框架的差異。需要說(shuō)明的是，由于美國(guó)在南海問(wèn)題上的“攪局者”屬性，在消息來(lái)源分類(lèi)時(shí)將美國(guó)與域外國(guó)家和組織區(qū)分開(kāi)。

（1）阿基諾政府時(shí)期

表4體現(xiàn)了阿基諾政府時(shí)期有關(guān)南海的124篇新聞的消息來(lái)源分布情況。

表4 阿基諾政府時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》消息來(lái)源分布一覽表

由表4可知，以菲律賓作為消息來(lái)源的文章有97篇，《馬尼拉時(shí)報(bào)》對(duì)菲律賓消息的引用量排名第1位，反映了其服務(wù)于菲律賓國(guó)家在南海問(wèn)題上的宣傳立場(chǎng)。其次是源自美國(guó)的7篇，以及東盟國(guó)家和組織的6篇報(bào)道。對(duì)于南海爭(zhēng)端的另一當(dāng)事國(guó)——中國(guó)，《馬尼拉時(shí)報(bào)》對(duì)中國(guó)信息的引用量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于菲律賓，甚至少于美國(guó)，僅與域外國(guó)家和組織（域外國(guó)家包括澳大利亞、日本和意大利等，國(guó)際組織有七國(guó)集團(tuán)和歐盟等）的消息引用量持平。將專(zhuān)家學(xué)者和機(jī)構(gòu)作為消息來(lái)源單獨(dú)列出來(lái)，一是因?yàn)槠渥鳛槟虾?wèn)題的研究者與涉事國(guó)家沒(méi)有直接的利害關(guān)系，言論相對(duì)客觀公正；二是部分新聞沒(méi)有提及來(lái)源國(guó)。

通過(guò)分析不同消息來(lái)源的新聞，筆者發(fā)現(xiàn)，《馬尼拉時(shí)報(bào)》引用美國(guó)的信息包括中國(guó)在南海的島建情況，控訴中國(guó)相關(guān)行為對(duì)南海地區(qū)安全、國(guó)際法權(quán)威、“自由航行”、生態(tài)等方面的“威脅”，保護(hù)菲律賓等“面臨危險(xiǎn)的國(guó)家和地區(qū)”，以及呼吁國(guó)際社會(huì)“共同應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅”等。《馬尼拉時(shí)報(bào)》還將東盟、越南、澳大利亞及七國(guó)集團(tuán)（G7）等域內(nèi)外國(guó)家和組織的“聲援”作為報(bào)道內(nèi)容。《馬尼拉時(shí)報(bào)》援引的有限的中國(guó)消息除了重申中國(guó)主權(quán)和表達(dá)以雙邊談話方式解決爭(zhēng)端的愿望，更多地是指責(zé)美國(guó)的介入。《馬尼拉時(shí)報(bào)》中的中國(guó)消息不僅正面指責(zé)“美國(guó)違反了其在南海問(wèn)題上應(yīng)保持中立的原則”，認(rèn)為美國(guó)不會(huì)放過(guò)“在任何沖突場(chǎng)合鼓吹‘中國(guó)威脅論’，誘導(dǎo)他國(guó)反對(duì)中國(guó)”，還提醒當(dāng)事國(guó)應(yīng)直接參與南海爭(zhēng)端的和平解決，不要受域外的美國(guó)的指使②Ares P.Gutierrez，“China Media Hits Washington for Reneging on‘Neutrality’Pledge”,The Manila Times,2015-04-12.。

從新聞信息來(lái)源的數(shù)量和內(nèi)容來(lái)看，菲律賓媒體通過(guò)大量引用非爭(zhēng)端方的信息建構(gòu)消息來(lái)源框架，將本屬于中菲之間的爭(zhēng)端升級(jí)為區(qū)域化和國(guó)際化議題。

（2）杜特爾特政府時(shí)期

表5體現(xiàn)了杜特爾特政府時(shí)期南海新聞報(bào)道消息來(lái)源的分布情況。

表5 杜特爾特政府時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》消息來(lái)源分布

相較于阿基諾政府時(shí)期，此階段的消息來(lái)源分布有了明顯變化。除了源于菲律賓的149篇新聞，《馬尼拉時(shí)報(bào)》引用了14篇較為客觀的專(zhuān)家言論。他們從“南海仲裁案”結(jié)果及其影響、東盟的統(tǒng)一性問(wèn)題、中美關(guān)系和美菲關(guān)系等角度分析南海問(wèn)題，在一定程度上否認(rèn)了“南海仲裁案”解決爭(zhēng)端問(wèn)題的效果，強(qiáng)調(diào)菲律賓應(yīng)與中國(guó)展開(kāi)多領(lǐng)域合作，而不應(yīng)該把注意力放在“沒(méi)有結(jié)果的島上”③The Manila Times,2017-07-12.。此外，《馬尼拉時(shí)報(bào)》援引中國(guó)消息的報(bào)道量超過(guò)了援引東盟組織和國(guó)家報(bào)道量的總和。從內(nèi)容上看，中國(guó)的消息不再僅僅是與美國(guó)的“口舌之爭(zhēng)”，而是實(shí)實(shí)在在的中國(guó)立場(chǎng)。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、主流媒體、駐菲律賓大使和外交部發(fā)言人等在《馬尼拉時(shí)報(bào)》中發(fā)聲，雙邊關(guān)系、主權(quán)問(wèn)題、地區(qū)安全、漁業(yè)和資源開(kāi)發(fā)等成為中國(guó)在南海問(wèn)題上的重要關(guān)切。例如，在2016年7月7日，《馬尼拉時(shí)報(bào)》刊登了一篇題為《中國(guó)希望和平》的文章，其中包括中國(guó)媒體批評(píng)“美國(guó)介入使問(wèn)題復(fù)雜化”及中國(guó)外交部發(fā)言人“和平解決南海問(wèn)題”的立場(chǎng)①M(fèi)ichael Joe T.Delizo，“Official:China Wants Peace”,The Manila Times,2016-07-07.，這與阿基諾政府時(shí)期大肆渲染“中國(guó)威脅論”大相徑庭。《馬尼拉時(shí)報(bào)》還引用源自東盟及其成員國(guó)的信息，中國(guó)—東盟關(guān)系、區(qū)域安全和發(fā)展、“南海行為準(zhǔn)則”協(xié)商等是該消息來(lái)源的主要內(nèi)容。在阿基諾政府時(shí)期高居信息源第2位的美國(guó)消息在杜特爾特政府時(shí)期占比卻最小。此外，《馬尼拉時(shí)報(bào)》也不再直接報(bào)道域外其他國(guó)家和組織有關(guān)南海問(wèn)題的言論。

該時(shí)期信息源數(shù)量和內(nèi)容反映了在信息源框架下，南海問(wèn)題回歸到中菲當(dāng)事國(guó)和所涉區(qū)域，域外國(guó)家話語(yǔ)介入南海問(wèn)題的力度下降，南海問(wèn)題由“國(guó)際化”問(wèn)題降化為“區(qū)域性”和當(dāng)事國(guó)之間的問(wèn)題。

對(duì)比不同時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》有關(guān)南海新聞的消息來(lái)源情況和具體內(nèi)容可以看出，杜特爾特政府時(shí)期，中菲南海爭(zhēng)端已經(jīng)從“國(guó)際化”問(wèn)題回歸到菲律賓、東盟和中國(guó)三方的外交框架內(nèi)，東盟和當(dāng)事國(guó)的立場(chǎng)和主張是處理南海問(wèn)題的重要原則。同時(shí)，有關(guān)專(zhuān)家的觀點(diǎn)作為“畫(huà)外之音”例證了菲律賓南海政策轉(zhuǎn)變的必要性和合理性。

2.高頻詞及其搭配的對(duì)比

“新聞文本的詞語(yǔ)和句法結(jié)構(gòu)的使用并不是隨意而為，而是帶有主觀目的的對(duì)社會(huì)真實(shí)的創(chuàng)造性呈現(xiàn)，不同的字和詞語(yǔ)的組合排列會(huì)引申出寫(xiě)作者不同的世界觀即框架”。②（中國(guó)臺(tái)灣）臧國(guó)仁：《新聞媒體與消息來(lái)源——媒介框架與真實(shí)建構(gòu)之論述》，中國(guó)臺(tái)北：三民書(shū)局，1999年版，第41～42頁(yè)。詞匯使用頻率的高低從一定程度上反映了語(yǔ)言運(yùn)用的規(guī)律、框架設(shè)置者的表達(dá)意圖及其背后所要傳遞的隱含信息。筆者利用Antconc3.5.8w檢索出各時(shí)期新聞中排名前25位的高頻詞（見(jiàn)表6），從詞位的變化和核心詞的搭配兩個(gè)方面分析低層次語(yǔ)言符號(hào)框架的不同。

近年來(lái)，城市軌道交通憑借其方便快捷、運(yùn)量大、安全、準(zhǔn)點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)而得到廣泛的發(fā)展。但城市軌道交通車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)，會(huì)嚴(yán)重影響旅客乘坐舒適性和沿途居民的生活質(zhì)量。相比于剛性車(chē)輪，彈性車(chē)輪在減振降噪和降低輪軌動(dòng)作用力等方面具備明顯優(yōu)勢(shì)，所以許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始在城軌車(chē)輛上使用彈性車(chē)輪。隨著人們?cè)桨l(fā)重視城市軌道交通的安全性，對(duì)城軌車(chē)輛使用彈性輪后在碰撞事故中的安全性進(jìn)行研究是非常必要的。

表6 阿基諾和杜特爾特兩任總統(tǒng)在任期間《馬尼拉時(shí)報(bào)》南海新聞中的高頻詞一覽表

（1）高頻詞的對(duì)比

通過(guò)對(duì)比不同時(shí)期的高頻詞，筆者發(fā)現(xiàn)一組詞位上有不同程度下降的單詞，即“國(guó)際的”（international）、“特別法庭”（tribunal）、“南海仲裁案”（arbitration）、“法律”（law）和“法庭”（court）。這些詞指向菲律賓提起的“南海仲裁案”，其位次的下滑則對(duì)應(yīng)了此前高、中層次結(jié)構(gòu)總結(jié)出的“杜特爾特政府時(shí)期對(duì)‘仲裁’判決‘冷處理’”。同樣出現(xiàn)詞位下滑的還有“軍事”（military）、“安全”（security）和“防御”（defense）等，這類(lèi)用詞在阿基諾政府時(shí)期的累積使用營(yíng)造了南海緊張局勢(shì)。以“安全”（security）為例，通過(guò)索引行，該詞在阿基諾政府時(shí)期的使用語(yǔ)境分為以下幾類(lèi)：南海問(wèn)題涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)和糧食等各方面的安全問(wèn)題，中國(guó)相關(guān)活動(dòng)“威脅了地區(qū)安全”，以及菲律賓與美國(guó)在軍事安全方面的互動(dòng)。在杜特爾特政府時(shí)期，該詞出現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)地區(qū)、海洋和經(jīng)濟(jì)等方面，以及涉及安全在內(nèi)的多領(lǐng)域合作的語(yǔ)境中。“安全”（security）詞位的下降及使用語(yǔ)境的變化反映出菲律賓在杜特爾特政府時(shí)期減少了對(duì)地區(qū)安全問(wèn)題的顧慮。

詞位上升最明顯的“東盟”（ASEAN）對(duì)應(yīng)了前文高、中層次及消息源框架的分析：杜特爾特上臺(tái)后，《馬尼拉時(shí)報(bào)》無(wú)論是在議題內(nèi)容上還是消息來(lái)源上都更加關(guān)注東盟在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)和主張。此外，“經(jīng)濟(jì)的”（economic）也是值得關(guān)注的高頻詞匯，該詞雖在排名上沒(méi)有太多變化，但其在兩個(gè)時(shí)期的高詞位反映出“經(jīng)濟(jì)”是影響南海爭(zhēng)端解決的一個(gè)重要因素。另一方面，通過(guò)該詞檢索行，筆者發(fā)現(xiàn)其語(yǔ)義內(nèi)涵也有明顯變化：阿基諾政府時(shí)期，“經(jīng)濟(jì)的”（economic）主要用來(lái)說(shuō)明強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)端海域的歸屬———菲律賓專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（exclusive economic zone）及其經(jīng)濟(jì)意義，指責(zé)中國(guó)相關(guān)行為帶來(lái)的“經(jīng)濟(jì)損失”（economic losses），甚至用來(lái)“反映”中國(guó)“有改變世界經(jīng)濟(jì)秩序（economic norms）的意圖”。杜特爾特政府時(shí)期，“經(jīng)濟(jì)的”（economic）除了用來(lái)介紹爭(zhēng)端海域的歸屬，更多地是用來(lái)反映加強(qiáng)與中國(guó)包括經(jīng)濟(jì)等方面的聯(lián)系與合作（economic ties/cooperation/partnership）。研究還發(fā)現(xiàn)，《馬尼拉時(shí)報(bào)》在報(bào)道中菲兩國(guó)合作領(lǐng)域時(shí)，“經(jīng)濟(jì)”層面的表述最多，并且還使用“經(jīng)濟(jì)”的形容詞和名詞形式，將菲律賓的合作對(duì)象中國(guó)描述為“經(jīng)濟(jì)巨人”（economic giant）和“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”（the world’s second largest economy）等，反映出菲律賓對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注。

通過(guò)對(duì)比觀察阿基諾和杜特爾特兩任總統(tǒng)時(shí)期《馬尼拉時(shí)報(bào)》高頻詞位的變化，發(fā)現(xiàn)低層次框架中的語(yǔ)言符號(hào)印證了高、中層次及消息來(lái)源框架的分析。“南海仲裁案”“軍事”等議題熱度下降，東盟在南海問(wèn)題上的參與及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為菲律賓處理中菲關(guān)系及南海問(wèn)題的重要考量。

（2）高頻核心詞的搭配與中菲兩國(guó)形象變化對(duì)比

“中國(guó)”（China）、“菲律賓”（Philippine）和“海洋”（sea）等詞構(gòu)成《馬尼拉時(shí)報(bào)》南海新聞的核心詞匯。它們與動(dòng)詞的聚集和頻繁使用會(huì)反映出施動(dòng)者和受動(dòng)者的行為特點(diǎn)，建構(gòu)相應(yīng)的形象。因此，可以通過(guò)考察不同時(shí)期報(bào)道中“中國(guó)”（China）和“菲律賓”（Philippine）的動(dòng)詞搭配情況，研究語(yǔ)言符號(hào)建構(gòu)出來(lái)的中菲兩國(guó)形象變化。本文選擇了Word Sketch Difference（字?jǐn)?shù)差異）工具來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。表 7～10 反映了“中國(guó)”（China）和“菲律賓”（Philippine）在不同政府期間作為施動(dòng)者和受動(dòng)者的對(duì)比情況。

表7和表8顯示，阿基諾政府時(shí)期，中國(guó)通常被描述為施動(dòng)者。與“中國(guó)”（China）搭配的動(dòng)詞大都指向中國(guó)的各種負(fù)面言行，包括中國(guó)“拒絕”問(wèn)題解決的“強(qiáng)勢(shì)立場(chǎng)”、在南海區(qū)域的“欺凌、侵占”行為、對(duì)法律法規(guī)的“褻瀆”等。需要注意的是，動(dòng)詞“have”出現(xiàn)的次數(shù)最多，通過(guò)文本分析，該詞更多作為助動(dòng)詞使用，強(qiáng)調(diào)中國(guó)在南海問(wèn)題上已經(jīng)造成的影響。在以“中國(guó)”（China）作為賓語(yǔ)的結(jié)構(gòu)中，中國(guó)通常是以菲律賓和美國(guó)為代表的國(guó)際社會(huì)“抨擊”“敦促”的對(duì)象?！胺坡少e”（Philippine）則通常被描述為受動(dòng)者，跟在“支持”（support）、“關(guān)切”（concern）和“幫助”（help）等動(dòng)詞后面做賓語(yǔ)，作為國(guó)際社會(huì)支持和保護(hù)的對(duì)象。同時(shí)，菲律賓還是捍衛(wèi)主權(quán)、尋求問(wèn)題解決的施動(dòng)者。

表7 阿基諾政府時(shí)期“中國(guó)”（China）和“菲律賓”（Philippine）作主語(yǔ)（施動(dòng)者）的動(dòng)詞搭配對(duì)比

表8 阿基諾政府時(shí)期“中國(guó)”（China）和“菲律賓”（Philippine）作賓語(yǔ)（受動(dòng)者）的動(dòng)詞搭配對(duì)比

表9 杜特爾特政府時(shí)期“中國(guó)”（China）和“菲律賓”（Philippine）作主語(yǔ)（施動(dòng)者）的動(dòng)詞搭配對(duì)比

表10 杜特爾特政府時(shí)期“中國(guó)”（China）和“菲律賓”（Philippine）作賓語(yǔ)（受動(dòng)者）的動(dòng)詞搭配對(duì)比

通過(guò)分析“中國(guó)”（China）和“菲律賓”（Philippine）在不同時(shí)期的動(dòng)詞搭配，可將《馬尼拉時(shí)報(bào)》建構(gòu)的兩國(guó)形象變化總結(jié)如下：中國(guó)由阿基諾政府時(shí)期建構(gòu)的“侵略者”“地區(qū)安全的威脅者”“國(guó)際秩序的藐視者”轉(zhuǎn)變?yōu)槎盘貭柼卣畷r(shí)期地區(qū)和平的維護(hù)者及菲律賓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫扶者；菲律賓則由“南海問(wèn)題受害者”和被保護(hù)對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)處理南海問(wèn)題的倡導(dǎo)者及與中國(guó)開(kāi)展交流協(xié)商的合作者。

結(jié) 論

本文以臧國(guó)仁“三層次框架理論”為理論框架，對(duì)比分析了杜特爾特上臺(tái)前后《馬尼拉時(shí)報(bào)》有關(guān)南海的新聞報(bào)道。研究發(fā)現(xiàn)，《馬尼拉時(shí)報(bào)》在不同時(shí)期設(shè)置的高、中、低三層次南海新聞框架均有明顯變化，呈現(xiàn)出杜特爾特時(shí)期菲律賓南海政策的轉(zhuǎn)向和特點(diǎn)。

高層次框架下，《馬尼拉時(shí)報(bào)》增加了中菲雙邊關(guān)系和對(duì)話、南海資源共同開(kāi)發(fā)及東盟組織在南海問(wèn)題上的態(tài)度等議題，減少了“南海仲裁案”、軍事等議題的報(bào)道。高層次框架變化反映了杜特爾特時(shí)期菲律賓南海政策的幾個(gè)轉(zhuǎn)變：一是加強(qiáng)了與中國(guó)的雙邊互動(dòng)；二是注重與東盟組織協(xié)商南海問(wèn)題；三是“南海仲裁案”的“降溫”處理。

中層次框架下，《馬尼拉時(shí)報(bào)》簡(jiǎn)化了“南海仲裁案”議題報(bào)道結(jié)構(gòu)，突出“判決”“冷處理”的結(jié)果結(jié)構(gòu)，中國(guó)活動(dòng)議題轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋日{(diào)查，再行動(dòng)”的結(jié)果報(bào)道結(jié)構(gòu)，東盟有關(guān)南海問(wèn)題的態(tài)度和資源共同開(kāi)發(fā)議題凸出歸因結(jié)構(gòu)，說(shuō)明其中的因果關(guān)系。上述議題報(bào)道結(jié)構(gòu)的變化反映了菲律賓南海政策轉(zhuǎn)向的理性化特點(diǎn)。

低層次框架下，《馬尼拉時(shí)報(bào)》的消息來(lái)源從菲律賓和域外非爭(zhēng)端方為主轉(zhuǎn)向爭(zhēng)端方和域內(nèi)的東盟組織，表明南海議題回歸到中國(guó)、菲律賓和東盟三方的外交框架內(nèi)。

高頻詞方面，圍繞“南海仲裁案”，以及軍事、安全、東盟和經(jīng)濟(jì)等詞的詞位高低變化印證了高、中層次及消息來(lái)源框架的分析，此外，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為菲律賓處理南海問(wèn)題和中菲關(guān)系時(shí)的重要考量?！爸袊?guó)”（China）和“菲律賓”（Philippine）的動(dòng)詞搭配變化呈現(xiàn)了兩國(guó)形象經(jīng)歷的轉(zhuǎn)變。

菲律賓南海話語(yǔ)的演變分析顯示出杜特爾特政府在處理南海問(wèn)題時(shí)的自主意識(shí)和理性意識(shí)。這種自主和理性意識(shí)體現(xiàn)在其轉(zhuǎn)變南海政策的邏輯關(guān)系中：對(duì)安全問(wèn)題的考慮是第一位的?！熬S護(hù)國(guó)家安全是兩屆政府的共同目標(biāo)”①蔣琛嫻、鞠海龍：《杜特爾特政府對(duì)菲律賓南海政策的修正》，《南海學(xué)刊》2018年第4期。。對(duì)杜特爾特來(lái)說(shuō)，南海地區(qū)的和平穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的重要方面。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是杜特爾特的一項(xiàng)重要政治宣言，落后的基礎(chǔ)設(shè)施卻成為菲律賓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大阻力，改善中菲關(guān)系有利于菲律賓推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，南海地區(qū)的油氣資源堪稱(chēng)菲律賓經(jīng)濟(jì)安全新的“生命線”，協(xié)商共同開(kāi)發(fā)南海資源是菲律賓能源和經(jīng)濟(jì)安全的多重考量。綜上所述，杜特爾特南海政策變化的實(shí)質(zhì)是立足于菲律賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的務(wù)實(shí)之計(jì)。