常亞男，徐潔香

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

1978年改革開(kāi)放后，憑借低成本、低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)制造業(yè)蓬勃發(fā)展，在全球所占比重從2011年以來(lái)一直處于領(lǐng)先地位。特別地，2020年中國(guó)制造業(yè)占全球比重超過(guò)30%。同時(shí)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)也成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率從2011年的43.4%逐步攀升到2020年的54.5%①，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。2019年兩會(huì)報(bào)告明確提出“兩業(yè)融合”理念，其重要內(nèi)容是要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。然而，制造業(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到要素價(jià)格上升、環(huán)境約束趨緊等因素的制約，以“低成本取勝”的戰(zhàn)略日漸式微，制造業(yè)發(fā)展陷入困境。另外，服務(wù)業(yè)低端化問(wèn)題十分突出，尚不能成為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。因此，僅僅憑借自身力量來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是行不通的。

與此相反，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)發(fā)展較好，知識(shí)密集型發(fā)展模式使其技術(shù)創(chuàng)新日漸成熟，能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)的不斷改良提供一定技術(shù)支持。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，吸引服務(wù)業(yè)FDI成為推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重要措施，專(zhuān)業(yè)化程度高且知識(shí)密集的服務(wù)業(yè)FDI有助于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)吸收發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)質(zhì)技術(shù)和資源，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)而促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新面貌。那么，引進(jìn)后的效果如何？此問(wèn)題的科學(xué)解決有利于理性衡量服務(wù)業(yè)FDI的溢出效應(yīng)，突破國(guó)內(nèi)技術(shù)瓶頸，對(duì)地區(qū)“雙輪推動(dòng)”和“融合創(chuàng)新”平臺(tái)的搭建具有非常重要的理論意義。

一、文獻(xiàn)回顧

對(duì)于服務(wù)業(yè)FDI的相關(guān)研究，大部分學(xué)者是從服務(wù)業(yè)整體角度展開(kāi)，僅在文中論述服務(wù)業(yè)FDI的作用。目前主要從以下兩個(gè)角度探討服務(wù)業(yè)FDI的作用。

一是服務(wù)業(yè)FDI促進(jìn)或者抑制制造業(yè)效率的提升。比如，研究發(fā)現(xiàn)智利、印度和哥倫比亞等國(guó)家的貿(mào)易自由化改革提高了當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)生產(chǎn)率[1-3]。反觀國(guó)內(nèi)，近些年學(xué)者對(duì)這一熱題的探究層出不窮，一些學(xué)者認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI能夠促進(jìn)制造業(yè)TFP的提升。劉艷基于制造業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)外商直接投資主要通過(guò)提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力來(lái)促進(jìn)TFP增長(zhǎng)[4]。孫鐵柱等運(yùn)用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)一步研究了服務(wù)業(yè)外商直接投資發(fā)揮效用的機(jī)制路徑，指出相對(duì)于生產(chǎn)成本，創(chuàng)新能力的中介影響作用要大得多[5]?？紤]到地區(qū)差異，郭帥等發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性FDI對(duì)制造業(yè)效率的促進(jìn)強(qiáng)弱因地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平差異而不同[6]。無(wú)論是在長(zhǎng)期還是短期，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI均促進(jìn)了制造業(yè)生產(chǎn)率的提升[7]。胡國(guó)平等則對(duì)此持相反的觀點(diǎn)，他們選取了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的特定細(xì)分行業(yè)，檢驗(yàn)出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資并不會(huì)影響制造業(yè)效率[8]?，F(xiàn)今，科技逐漸發(fā)展成為決定一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要因素，制造業(yè)效率日益受到高技術(shù)服務(wù)業(yè)的影響。但在荊林波和華廣敏的研究中卻發(fā)現(xiàn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)FDI在一定程度上阻礙制造業(yè)效率的提升[9]，這可能是由于高新技術(shù)服務(wù)業(yè)作為一種新興產(chǎn)物，在其發(fā)展初期吸引的FDI主要服務(wù)大批從事OEM生產(chǎn)模式的企業(yè)。魏作磊等得出相似結(jié)論，其將企業(yè)異質(zhì)性納入動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)模型中，證實(shí)了服務(wù)業(yè)FDI對(duì)低端制造業(yè)的生產(chǎn)效率沒(méi)有影響[10]。事實(shí)上，隨著服務(wù)業(yè)FDI的增加，勞動(dòng)力要素重新配置而產(chǎn)生的“Bonus structure”效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用微乎其微[11]。

二是討論服務(wù)業(yè)FDI與企業(yè)出口的關(guān)系。張如慶將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的外溢效果進(jìn)行量化，發(fā)現(xiàn)其完善了我國(guó)制成品出口技術(shù)結(jié)構(gòu)[12]。張慧穎和刑彥將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入到服務(wù)業(yè)FDI的研究中，提出外資結(jié)構(gòu)應(yīng)與地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度相適配、合理引進(jìn)外資等建議[13]。在此基礎(chǔ)上，學(xué)者們進(jìn)一步證實(shí)了服務(wù)業(yè)FDI與出口技術(shù)復(fù)雜度之間存在因果關(guān)系，二者緊密粘連，互相促進(jìn)[14]。服務(wù)業(yè)FDI主要通過(guò)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和降低生產(chǎn)成本等方式來(lái)提升制造業(yè)出口復(fù)雜度[15]。顯然，大量研究認(rèn)為，服務(wù)業(yè)FDI作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的新路徑，其帶來(lái)的技術(shù)溢出等效應(yīng)賦予了企業(yè)新鮮活力，例如，通過(guò)提高中間投入品質(zhì)量以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，達(dá)到提高企業(yè)生產(chǎn)率和擴(kuò)大出口的目的。

制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚作為一種新型“Industrial symbiosis”現(xiàn)象，在20世紀(jì)90年代就受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。多數(shù)學(xué)者主要從下面幾種視角來(lái)研究產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的形成機(jī)理：產(chǎn)業(yè)與稅制結(jié)構(gòu)[16]、區(qū)域距離[17-18]、技術(shù)創(chuàng)新[19-20]、自然稟賦[21]、交易費(fèi)用[22]、社會(huì)信任[23-25]。目前，國(guó)內(nèi)存在著大量由資本轉(zhuǎn)移形成的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚群，其中FDI起著推動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和放松貿(mào)易管制被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的動(dòng)力源，服務(wù)業(yè)FDI管制不僅會(huì)阻礙其自身的發(fā)展，還會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者進(jìn)口增加，出口比重下降[26]。鑒于此，我們提出一種假設(shè)，服務(wù)業(yè)FDI產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)有助于提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平。為了驗(yàn)證這一假設(shè)，本文以制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚為例，運(yùn)用2006—2019年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，論證服務(wù)業(yè)FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的影響。本文的邊際貢獻(xiàn)主要有以下兩個(gè)方面：一是目前鮮有學(xué)者研究服務(wù)業(yè)FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的影響，采用省級(jí)面板數(shù)據(jù)，對(duì)服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證研究，使得現(xiàn)有研究更加完善；二是提出并分析了服務(wù)業(yè)FDI所帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)技術(shù)能否通過(guò)技術(shù)溢出等效應(yīng)來(lái)提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平，為我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放舉措提供重要的理論支撐。

二、理論分析與研究假說(shuō)

根據(jù)早期研究，F(xiàn)DI是東道國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提升的重要渠道[27-28]。展開(kāi)來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)FDI導(dǎo)致本土服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)要想維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，唯有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、提高服務(wù)質(zhì)量等手段來(lái)提高生產(chǎn)率以獲得利潤(rùn)。由此可見(jiàn)，國(guó)外服務(wù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在一定程度上激勵(lì)了本國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)提高創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。同時(shí)，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇使得服務(wù)價(jià)格下降而服務(wù)質(zhì)量提升，將促使制造企業(yè)更多地將生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給特定的生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，生產(chǎn)要素再次重新組合。一方面，生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度日益激烈，制造商逐漸處于主動(dòng)地位，能夠降低與服務(wù)商的合作成本；另一方面，較為專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)承接了本來(lái)由制造企業(yè)自身負(fù)責(zé)的生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化了制造業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程。同時(shí)處于優(yōu)勢(shì)地位的制造商也能夠?qū)υ瓉?lái)為其提供生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行兼并，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)部化，借機(jī)完善自身營(yíng)運(yùn)服務(wù)水平。綜上所述，我們得出本文的基準(zhǔn)命題。

H1：服務(wù)業(yè)FDI有助于提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平。

現(xiàn)有研究文獻(xiàn)揭示，國(guó)際技術(shù)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和FDI兩種途徑散播。服務(wù)業(yè)FDI作為國(guó)際貿(mào)易和FDI的基范疇，伴隨其產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出將加快制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚速度。具體而言，隨服務(wù)業(yè)FDI而來(lái)的中間投入服務(wù)品，為本土制造企業(yè)創(chuàng)新能力的提高提供了更為優(yōu)質(zhì)的技術(shù)和信息等資源。無(wú)形中帶動(dòng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和信息獲取等能力的提升，制造企業(yè)的投入成本也隨之降低，使得生產(chǎn)更加有效率。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)碰撞交流產(chǎn)生的人員跨企業(yè)流動(dòng)、技術(shù)合作等行為，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)知識(shí)和技術(shù)溢出，直接或間接地促使本國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。除此之外，服務(wù)業(yè)FDI使國(guó)內(nèi)服務(wù)數(shù)量增加和服務(wù)質(zhì)量上升，推動(dòng)了制造商和服務(wù)商深化交流與合作，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)單一分離的大規(guī)模替代現(xiàn)象。若此合乎邏輯，那么越是由于服務(wù)業(yè)FDI攜來(lái)的先進(jìn)服務(wù)，尤其是與制造業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)，就越會(huì)對(duì)制造業(yè)施加更為明顯的影響，如降低制造業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的投入成本，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步[29]。因此，在這種條件下，服務(wù)業(yè)FDI能夠通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)加強(qiáng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間互榮共生的內(nèi)在動(dòng)態(tài)聯(lián)系。基于以上分析，本文提出如下待檢驗(yàn)的研究假設(shè)。

H2：服務(wù)業(yè)FDI主要通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。

三、模型設(shè)定、變量選取和數(shù)據(jù)說(shuō)明

1.實(shí)證模型設(shè)定

首先構(gòu)建如式(1)所示的面板固定效應(yīng)模型來(lái)檢驗(yàn)服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)。

coaggi,t=α0+α1sfi,t++α2hci,t+α3lngi,t+α4trai,t+α5govi,t+α6pdensityi,t+α7infi,t+α8lngdpi,t+μi+λt+εi,t

(1)

其中，coaggi,t是i省在t年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)，sf為服務(wù)業(yè)FDI，hc為人力資本水平，tra為交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，lng為政府科技投入，gov為政府財(cái)政支出水平，pdensity為城市規(guī)模，inf為信息化水平，lngdp為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；μi為個(gè)體固定效應(yīng)，λt為時(shí)間固定效應(yīng)，εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)；α0-α8為待估計(jì)系數(shù)。

2.變量選取

(1)被解釋變量：產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。學(xué)術(shù)界流行著兩種測(cè)度產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指標(biāo)的方法，一是Ellison、Glaeser和Ellison等構(gòu)建的E-G指數(shù)，二是Duranton和Overman構(gòu)建的D-O指數(shù)。受數(shù)據(jù)可得性限制，本文借鑒Ellison、Glaeser[30-31]的研究，采用E-G共同集聚指數(shù)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平的測(cè)度，計(jì)算公式如式(2)所示。

(2)

(2)核心解釋變量：服務(wù)業(yè)FDI(sf)，借鑒沙文兵等[32]的做法，以各類(lèi)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資額作為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)FDI的衡量指標(biāo)，并采用人民幣對(duì)美元年平均匯率轉(zhuǎn)換為以人民幣計(jì)價(jià)金額。

(3)控制變量：人力資本水平(hc)，借鑒江三良等[17]的做法，采用各省大學(xué)生人數(shù)(人)占各省總?cè)丝?萬(wàn)人)的比重來(lái)表示，優(yōu)良的教育在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中起到積極作用，在為本企業(yè)培養(yǎng)高技術(shù)人才的同時(shí)吸引其他企業(yè)進(jìn)入；交通基礎(chǔ)設(shè)施(tra)，借鑒侯志強(qiáng)[33]的做法，采用公路里程除以所在區(qū)域的城市面積表示，密集的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)會(huì)加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往，加快資源空間流動(dòng)性，進(jìn)而節(jié)省企業(yè)成本；政府科技投入(lng)采用政府科技支出來(lái)表征，并對(duì)其加1取對(duì)數(shù)，政府科技投入的增加可能會(huì)促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新水平的提高，節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本；政府財(cái)政支出水平(gov)，采用政府財(cái)政支出占GDP比重來(lái)表征，財(cái)政支出能夠確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷運(yùn)行，因而地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚要考慮政府的作用；城市規(guī)模(pdensity)，用省份年末人口總數(shù)比區(qū)域面積來(lái)構(gòu)建，規(guī)模較大的城市一般具有比較完善的市場(chǎng)規(guī)模，其龐大的人口等優(yōu)勢(shì)可能吸引更多的新企業(yè)進(jìn)入，進(jìn)而促使產(chǎn)業(yè)更加集聚；信息化水平(inf)，用省份郵電業(yè)務(wù)總量與全國(guó)城市郵電業(yè)務(wù)量平均值的比重表征，信息化水平高的地區(qū)要素流動(dòng)快，吸引產(chǎn)業(yè)集聚；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(lngdp)采用地區(qū)生產(chǎn)總值GDP取對(duì)數(shù)來(lái)表示，地區(qū)資源配置受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚具有巨大的吸引力。

3.數(shù)據(jù)說(shuō)明

本文選取2006—2019年24個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)服務(wù)業(yè)FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的影響，僅選擇24個(gè)省份的原因在于部分省份的服務(wù)業(yè)外商直接投資數(shù)據(jù)缺失較多。為確保數(shù)據(jù)真實(shí)完整，研究剔除了西藏自治區(qū)、廣西省、四川省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和海南省等省份相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒等，極個(gè)別缺失數(shù)據(jù)用插值法補(bǔ)充。

四、實(shí)證結(jié)果與相關(guān)檢驗(yàn)

1.估計(jì)結(jié)果

(1)基準(zhǔn)回歸分析

當(dāng)進(jìn)行模型估計(jì)時(shí)，需確定是采用隨機(jī)效應(yīng)模型還是固定效應(yīng)模型，運(yùn)用hausman檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)P值小于0.01，拒絕原假設(shè)，故選擇固定效應(yīng)模型。因此，本文擬選用雙向固定效應(yīng)模型并使用聚類(lèi)穩(wěn)健的標(biāo)準(zhǔn)誤，以消除異方差問(wèn)題。具體回歸結(jié)果見(jiàn)表1。

通過(guò)分析表1中模型(3)的估計(jì)結(jié)果可知：核心解釋變量服務(wù)業(yè)FDI的系數(shù)為正，P值小于0.01，在1%的顯著性水平上顯著，證實(shí)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與服務(wù)業(yè)FDI指標(biāo)呈明顯的正向作用關(guān)系。隨著服務(wù)業(yè)FDI的增加，引進(jìn)來(lái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)可以滲透進(jìn)入各行各業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的形成，驗(yàn)證了假設(shè)H1。

表1 面板模型回歸結(jié)果

控制變量中，人力資本水平指標(biāo)(hc)的系數(shù)為正，P值小于0.05，在5%的顯著性水平上顯著，這說(shuō)明人力資本的積累和增加對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚起重要的促進(jìn)作用。交通基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)(tra)的系數(shù)為正，P值小于0.05，在5%的顯著性水平上顯著，表明提高交通基礎(chǔ)設(shè)施存量能夠推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。城市規(guī)模指標(biāo)(pdensity)的系數(shù)為負(fù)，P值小于0.1，在10%的顯著性水平上顯著，說(shuō)明在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，出現(xiàn)人口集聚過(guò)快、交通擁堵、城市效率低下等現(xiàn)象。中小城市發(fā)展模式單一趨同，城市粗放式發(fā)展導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，難以走上空間節(jié)約之路[34]。這將制約城市集聚能力，影響城市布局發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份尤為突出。

政府科技投入指標(biāo)(lng)的系數(shù)不顯著為負(fù)，這可能是由于政府的科技投入規(guī)模不能滿足大型重點(diǎn)高科技企業(yè)的發(fā)展，二者未形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的合力。政府財(cái)政支出指標(biāo)(gov)的影響系數(shù)不顯著為正，可能是由于政府制定的產(chǎn)業(yè)政策等不適應(yīng)地區(qū)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，甚至違背地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致無(wú)法尋求到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)。信息化水平指標(biāo)(inf)的系數(shù)不顯著為負(fù)，或許是因?yàn)槲覈?guó)各地區(qū)信息技術(shù)發(fā)展水平存在差距，有著所謂的“Digital Gap”，亦表明了當(dāng)今的信息化發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量還不能夠成為產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)推力。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(lngdp)的系數(shù)不顯著為正，可能是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然存在，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)“背離式”發(fā)展模式未能得到解決。

(2)加入交互項(xiàng)的回歸分析

由于國(guó)家對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入可能影響到服務(wù)業(yè)FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的作用，因此構(gòu)建交互項(xiàng)sf×gov來(lái)分析二者之間存在的關(guān)系，結(jié)果見(jiàn)表1中的第4列。其中交互項(xiàng)sf×gov的系數(shù)負(fù)向顯著，與此相反gov的系數(shù)不顯著為正，同模型(3)相比，gov指標(biāo)的顯著性水平提高。模型(3)和(4)中其他變量的系數(shù)符號(hào)與顯著性水平基本一致。綜上，政府對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入在一定程度上弱化了服務(wù)業(yè)FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的影響。在國(guó)家財(cái)政支出較少的情況下，服務(wù)業(yè)FDI更為明顯地促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。然而，隨著國(guó)家財(cái)政支出的不斷增加，服務(wù)業(yè)FDI的積極作用趨弱，說(shuō)明財(cái)政支出能夠基本上替代服務(wù)業(yè)FDI的作用，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚產(chǎn)生積極影響。

2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文將從以下兩方面進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。第一，引入時(shí)間虛擬變量將樣本區(qū)間分為2006—2012年以及2013—2019年，對(duì)模型進(jìn)行重新估計(jì)。第二，分地區(qū)回歸，將樣本取值范圍由全國(guó)改為東、中西部地區(qū)，再次估計(jì)模型。結(jié)果如表2所示。

表2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)回歸結(jié)果

其中，在東部地區(qū)，服務(wù)業(yè)FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的影響仍然是正向顯著的，由此得出，國(guó)家推行的“兩業(yè)融合”政策在發(fā)達(dá)地區(qū)成效顯著。雖然中西部地區(qū)不顯著，但其符號(hào)為正，可能是因?yàn)榈乩砦恢煤彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善等因素導(dǎo)致的。故可認(rèn)為服務(wù)業(yè)FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的影響分析相對(duì)穩(wěn)健，所得出的結(jié)論是可靠的。

3.內(nèi)生性問(wèn)題的討論

上文實(shí)證分析表明，服務(wù)業(yè)FDI有助于提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。然而現(xiàn)實(shí)情況是，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚同樣有可能對(duì)服務(wù)業(yè)FDI產(chǎn)生影響，這使得產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與服務(wù)業(yè)FDI可能互為因果，導(dǎo)致內(nèi)生性問(wèn)題。針對(duì)這種情況，本文運(yùn)用工具變量法，選取核心解釋變量服務(wù)業(yè)FDI指標(biāo)的滯后一期作為工具變量，運(yùn)用固定效應(yīng)模型工具變量法對(duì)計(jì)量模型進(jìn)行重新估計(jì)。

表3中結(jié)果顯示，服務(wù)業(yè)FDI指標(biāo)仍然在1%的顯著水平上顯著為正，并且系數(shù)符號(hào)和顯著性沒(méi)有發(fā)生變化。因此，在可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題被控制之后，服務(wù)業(yè)FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的促進(jìn)作用仍舊非常明顯，這說(shuō)明研究結(jié)果相對(duì)穩(wěn)健。

表3 內(nèi)生性檢驗(yàn)回歸結(jié)果

4.作用機(jī)制檢驗(yàn)

通過(guò)上述實(shí)證檢驗(yàn)，服務(wù)業(yè)FDI能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚，那么其內(nèi)在機(jī)制是什么？根據(jù)前文理論假說(shuō)，服務(wù)業(yè)FDI可以通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)來(lái)影響產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平的形成。因此，本文選取創(chuàng)新能力(ino)度量服務(wù)業(yè)FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)，并用專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)來(lái)表征。將其與服務(wù)業(yè)FDI的交乘項(xiàng)引入模型，如果服務(wù)業(yè)FDI通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚，那么就能觀察到對(duì)于創(chuàng)新能力越強(qiáng)的地區(qū)，服務(wù)業(yè)FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的提升作用越大，因此，交乘項(xiàng)系數(shù)應(yīng)當(dāng)為正。具體回歸結(jié)果見(jiàn)表4，列(1)為基準(zhǔn)結(jié)果，列(2)做了更加嚴(yán)格的固定效應(yīng)控制。發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)FDI帶來(lái)了更優(yōu)質(zhì)中間服務(wù)品，更先進(jìn)的技術(shù)，通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)間接地促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平的提升，假設(shè)H2得到驗(yàn)證。

表4 機(jī)制檢驗(yàn)

五、研究結(jié)論與政策啟示

1.結(jié)論

運(yùn)用2006—2019年中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)了服務(wù)業(yè)FDI與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)FDI顯著促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平，在進(jìn)行指標(biāo)降維和區(qū)分區(qū)位差異后，結(jié)果仍然穩(wěn)健。最后機(jī)制分析表明，服務(wù)業(yè)FDI主要通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)間接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。

2.政策建議

(1)合理吸引外資。根據(jù)實(shí)證結(jié)論可知，服務(wù)業(yè)FDI產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)能夠有效降低制造業(yè)成本費(fèi)用和提高技術(shù)創(chuàng)新能力。為此政府應(yīng)放寬服務(wù)業(yè)外資進(jìn)入條件、精簡(jiǎn)審批程序，重點(diǎn)優(yōu)化高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，完善引進(jìn)服務(wù)業(yè)FDI的政策環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)降低企業(yè)所得稅和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，為服務(wù)業(yè)FDI技術(shù)溢出的產(chǎn)生提供良好的制度保障。但需要考慮區(qū)域異質(zhì)化，針對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各異的實(shí)際情況，采取不同的引資策略，調(diào)整引資結(jié)構(gòu)。

(2)重視人力資本的積累。制造業(yè)企業(yè)須重視高質(zhì)量人才的建設(shè)，提高自身創(chuàng)新能力。這樣才能與服務(wù)業(yè)FDI提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)相適配，有助于制造業(yè)更好的吸收技術(shù)溢出帶來(lái)的正面效應(yīng)。制造業(yè)企業(yè)可以為高技術(shù)人才提供更具有激勵(lì)性的資金獎(jiǎng)補(bǔ)措施以及更為完善的生活保障服務(wù)，以此吸引并留住人才。對(duì)于服務(wù)業(yè)FDI為我國(guó)輸入的高科技人才，制造業(yè)企業(yè)可以通過(guò)“模仿”的方式吸收高水平技術(shù)，提高內(nèi)部人員創(chuàng)新能力。

(3)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。各地政府在大力吸引外資的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。政府需制定合理的產(chǎn)業(yè)政策并尊重市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，共同引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域聚集。最重要的是，要完善產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)融合的步伐，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

注釋

①數(shù)據(jù)根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到。