郭新艷,黎小鈺

區(qū)域一體化發(fā)展已成為我國參與國際競爭的重要載體,以大都市為核心的城市群已成為經(jīng)濟最為活躍的區(qū)域[1],成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是近年來中央繼京津冀、長三角、粵港澳城市群建設(shè)后黨中央提出的又一重大戰(zhàn)略布局,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈一體化協(xié)同發(fā)展、高標準啟動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是黨中央國務(wù)院賦予川渝兩地的重大使命。成渝地區(qū)具有三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的潛質(zhì),可形成具有中國特色、成渝特點的新格局發(fā)展范式。經(jīng)濟的快速發(fā)展和區(qū)域一體化發(fā)展的趨勢,促使政府之間尋求積極協(xié)作,如府際協(xié)議、聯(lián)席會等形式的合作交流,體育領(lǐng)域亦是如此[2-3]。那么,2016 年成渝經(jīng)濟區(qū)提出至今,在成渝地區(qū)體育協(xié)同治理中,跨區(qū)域體育協(xié)作關(guān)系呈現(xiàn)何種態(tài)勢? 內(nèi)部節(jié)點扮演怎樣的角色? 未來成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈體育協(xié)作應(yīng)該如何提升協(xié)作效率? 為解決上述問題,研究以2016 年至2022 年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈體育協(xié)作的政策文本和府際協(xié)議為研究對象,采用社會網(wǎng)絡(luò)分析視角,系統(tǒng)呈現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈體育協(xié)作的行動路徑、形成的協(xié)作狀態(tài),并結(jié)合體育領(lǐng)域內(nèi)一些現(xiàn)象對成渝地區(qū)體育區(qū)域協(xié)作的現(xiàn)實推進機制進行探討。

1 研究設(shè)計

1.1 樣本選取與數(shù)據(jù)來源

本研究選取2016 -2022 年期間涉及“成渝經(jīng)濟區(qū)”“成渝城市群”和“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”不同層級的政策文本和府際協(xié)議共計410 份。研究樣本主要來自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈涉及的四川省15 個市、重慶市27 個區(qū)(縣)、四川省及重慶市的官方網(wǎng)站、政務(wù)所屬新媒體(融媒體中心、官方微博、微信公眾號)以及官方認證的傳媒媒體(央視媒體、省級市級日報),并將官方公開的且符合條件的政務(wù)信息、新聞資訊等進行數(shù)據(jù)收集與整理。

1.2 數(shù)據(jù)篩選與預(yù)處理

根據(jù)最新發(fā)布的成渝地區(qū)體育合作文件、新聞信息進行初步集合整理,產(chǎn)生最終的需要搜索的文本數(shù)據(jù)詞組,最終采用Python 3.7.6 軟件對官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中有關(guān)成渝體育合作交流的文本文件、新聞?wù)?wù)信息進行全方位的網(wǎng)絡(luò)搜索,以各地級人民政府官方門戶網(wǎng)站、政務(wù)所屬新媒體以及官方認證的傳媒媒體的面板數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)來源,搜集到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈2016 -2022 年(截至2022 年3 月31 日)的體育協(xié)作相關(guān)文本數(shù)據(jù)。進而通過對信息文本的全篇閱讀,刪除文本中無效或是異常信息數(shù)據(jù),以保證研究統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和全面性;針對不同渠道來源的信息文本進行內(nèi)容對比、交叉核對、剔除重復(fù)即剔除內(nèi)容關(guān)聯(lián)性較高的重復(fù)數(shù)據(jù),以提升文本信息數(shù)據(jù)的有效性。

1.3 數(shù)據(jù)整理與轉(zhuǎn)化

研究借助社會網(wǎng)絡(luò)分析軟件UCINET 6.0 進行體育區(qū)域協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征分析,通過數(shù)據(jù)處理,統(tǒng)計2016 -2022 年中各地級市人民政府官方公開的有關(guān)區(qū)域體育協(xié)作的政務(wù)信息、工作報告中體育合作相互提及的頻次,將整理得到的數(shù)據(jù)矩陣,轉(zhuǎn)化為便于網(wǎng)絡(luò)特征分析的二值化矩陣表,以凸顯成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈體育區(qū)域協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)的空間結(jié)構(gòu)。由于參與主體的體育協(xié)同方式多樣,而且涉及雙方或多方治理主體,因此體育區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為無向網(wǎng)絡(luò),不區(qū)分方向性。(見表1)。

表1 二值化處理后的成渝地區(qū)體育協(xié)作數(shù)據(jù)Table 1 Dichotomized sports collaboration data of the Chengdu-Chongqing region

2 研究結(jié)果與分析

2.1 區(qū)域協(xié)作路徑分析

區(qū)域協(xié)作的地理路徑具有復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的典型特征[4],成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)部各市州之間的合作組成了復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),在對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈體育協(xié)作狀態(tài)調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),各地通過地理路徑、抱團路徑和借勢路徑來尋求區(qū)域體育之間的協(xié)作[5-6],構(gòu)建了不同類型的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)。

2.1.1 “地理路徑”:依托地理區(qū)位尋求合作路徑

近來成渝地區(qū)已在依托地理路徑方面不斷進行合作探索[7]。2012 年在四川省廣安市建設(shè)川渝合作示范區(qū)廣安片區(qū),不斷推動與重慶規(guī)劃互通、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共育、服務(wù)共享,先后與重慶30 余個部門簽訂經(jīng)濟和社會事業(yè)合作協(xié)議,共同打造多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)[8],再如成都的制鞋產(chǎn)業(yè)第5 次大轉(zhuǎn)移的終點選擇在資陽市安岳、樂至兩縣等[9]。在體育協(xié)作方面,成渝兩地體育公共服務(wù)融合發(fā)展框架協(xié)議中,提到共同制定融合發(fā)展規(guī)劃和政策,推動成渝地區(qū)毗鄰區(qū)市縣開展體育交流共建,這也是一種地理路徑的體現(xiàn),通過對整體環(huán)境的擴展,擴大成渝地區(qū)體育發(fā)展的邊界,提升整體地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及經(jīng)濟效益,降低由于環(huán)境問題而產(chǎn)生的多余成本[10]。在進行成渝地區(qū)體育區(qū)域協(xié)作時,重慶兩江新區(qū)與四川省廣安市、成都東部龍泉驛、遂寧市至重慶的潼南等其他區(qū)域均可依托地理區(qū)位優(yōu)勢進行相關(guān)協(xié)作[11]。

隨著信息技術(shù)改變,加之后疫情時代新的運作模式變化,“地理路徑”的地域限制范圍可以被打破[12]。例如由四川省和重慶市兩地社會體育指導(dǎo)中心主辦、兩地多個地方體育部門共同承辦的“2020·中國成渝雙城萬人瑜伽大會創(chuàng)吉尼斯紀錄活動暨百萬人民線上瑜伽大賽”共有104 836 人以兩地同時、同步完成一套健身瑜伽的方式,創(chuàng)下了吉尼斯紀錄,是目前國內(nèi)最大規(guī)模的“線上+線下”萬人同步瑜伽表演活動,也是成渝雙城經(jīng)濟圈融合的首個正式開啟的體育項目[13]。但是,這種形態(tài)仍舊是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈體育協(xié)作最直接便捷的方式。

2.1.2 “抱團路徑”:中心城市對周邊城市的帶動作用

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中體育區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中,地理路徑發(fā)展的后續(xù)階段常常會出現(xiàn)另一類形態(tài)——“抱團”。如圖1 所示:地方政府A 如何選擇與誰合作,因為A 與地方政府B 已經(jīng)進行了合作,B 和地方政府C已經(jīng)存在合作關(guān)系,那么A 選擇與C 進行合作就構(gòu)成了所謂的“團體”。按照奧爾森所說的“集體行動”的邏輯,抱團路徑的最大優(yōu)勢是取得“三角結(jié)構(gòu)”穩(wěn)定性,這類協(xié)作也使體育協(xié)作具有更大的有效性[14-15]。這種情況往往出現(xiàn)在集體行動結(jié)果不確定的情況下,選擇一個凝聚子群的成員,分享信息共享資源,分擔風(fēng)險[16]。

圖1 抱團路徑Figure 1 Grouping path

成渝的微型電子計算機根據(jù)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢進行外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這是典型的創(chuàng)造條件吸引產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)轉(zhuǎn)移,帶動配套企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)向集群集中,帶動本地整體升級,通過引入計算機龍頭企業(yè),進而擴充到供應(yīng)鏈上下游企業(yè)入駐,通過這種形態(tài),成渝微型電子計算機的產(chǎn)量已經(jīng)超過廣東省和江蘇省。在體育領(lǐng)域,2019 年底,首個落戶于我國西部地區(qū)的國際體育組織——亞洲體育舞蹈聯(lián)合會總部成功落戶成都,這為成渝體育舞蹈項目的發(fā)展提供了難得的機遇。滿足了“集聚”的條件,在2020 年5 月28 日成都市體育舞蹈協(xié)會與重慶市體育舞蹈協(xié)會簽訂了成渝兩地體育舞蹈戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立穩(wěn)定共贏、優(yōu)勢互補的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

2.1.3 “借勢路徑”:周邊城市對中心城市的依附作用

本研究發(fā)現(xiàn),當周邊城市在某一領(lǐng)域處于劣勢時,會選擇某一中心城市進行依附[17]。例如,成渝地區(qū)安岳縣和樂至縣引入的體育用品制造龍頭或優(yōu)勢企業(yè),比如鴻星爾克投產(chǎn)落地于安岳縣,創(chuàng)造條件進而吸引到供應(yīng)鏈上下游資源,這就是借勢路徑的反映。就如由四川省科技廳、重慶市科技局牽頭,成都高新區(qū)、重慶高新區(qū)聯(lián)手共同打造的“成渝科創(chuàng)走廊”,構(gòu)建“成渝總部研發(fā)+周邊成果轉(zhuǎn)化”,推動創(chuàng)新成果在沿線園區(qū)產(chǎn)業(yè)化一樣,在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中也可采取類似的措施打造“成渝地區(qū)體育沿線園區(qū)”[18]。此類形態(tài)主要通過擴展或者改變網(wǎng)絡(luò)關(guān)系結(jié)構(gòu),改變自身在網(wǎng)絡(luò)中的地位,爭取外部資源和支持,擴大網(wǎng)絡(luò)影響[19]。路徑演變?nèi)鐖D2 所示。因地方政府C 與地方政府B 合作,地方政府B 與地方政府A 合作,證明C 與A 形成間接合作的關(guān)系,地方政府A 選擇與地方政府D 合作,通過跟D 合作可以降低C 在整個合作網(wǎng)絡(luò)中的重要程度,有利于A 本身發(fā)展,擴大A 政府在整個區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)中的地位,起到借勢作用。

圖2 借勢路徑Figure 2 Leveraging path

2.2 整體網(wǎng)絡(luò)分析

2.2.1 整體網(wǎng)絡(luò)綜合性指標

為了對成渝地區(qū)體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)模進行刻畫,研究對該網(wǎng)絡(luò)的整體網(wǎng)絡(luò)密度進行了測算。研究將成渝地區(qū)體育協(xié)作的多值數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為二值關(guān)系數(shù)據(jù),并運用UCINET 6.0 軟件進行成渝地區(qū)體育協(xié)作整體網(wǎng)絡(luò)綜合性指標計算和整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖繪制。(具體見表2、圖3)。

表2 成渝地區(qū)體育協(xié)作整體網(wǎng)絡(luò)綜合性指標Table 2 Comprehensive indicators of the overall network of sports collaboration in the Chengdu-Chongqing region

圖3 2016 -2022 成渝地區(qū)體育協(xié)作整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖Figure 3 Overall network structure of cross -regional sports collaboration between Chengdu and Chongqing 2016 -2022

由表1 可知,整體網(wǎng)絡(luò)密度值接近1,網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度數(shù)值為1,說明整體網(wǎng)絡(luò)中可節(jié)點聯(lián)系較為緊密,即成渝地區(qū)各市州體育協(xié)作呈現(xiàn)較好態(tài)勢,各市州之間也存在一定的合作,使得整體的網(wǎng)絡(luò)具有較好的通達性。從網(wǎng)絡(luò)效率數(shù)值、平均路徑長度、平均聚類系數(shù)可以看出,成渝地區(qū)各市州體育協(xié)作整體網(wǎng)絡(luò)效率較高,并具備一定的凝聚能力,不同的地方政府之間僅需要1.325 個行動者就可以實現(xiàn)體育互動、交流或聯(lián)系。但結(jié)合網(wǎng)絡(luò)效率數(shù)值可看出,雖然成渝地區(qū)各市州體育協(xié)作效率較高,但還存在“冗余”連接情況,說明各市州體育協(xié)作仍存在不均衡的情況。

從圖3 可以看出,整個網(wǎng)絡(luò)以重慶、成都兩節(jié)點為核心呈輻射狀,其余節(jié)點則呈相對稀疏狀,說明各市州體育協(xié)作依然存在空間分布不均。具體來看,重慶和成都兩地之間聯(lián)系較為緊密,其他市州之間的聯(lián)系相對較弱,這一現(xiàn)象主要由于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)推動了重慶和成都兩地的聯(lián)系,成德眉資同城化發(fā)展帶動了4 市體育協(xié)作頻次,然而其他市州由于地理區(qū)位差異、行政區(qū)劃壁壘等使得區(qū)域間體育協(xié)作程度較弱。

2.2.2 整體網(wǎng)絡(luò)密度變化分析

為了更好地呈現(xiàn)成渝地區(qū)體育協(xié)作整體網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展態(tài)勢,研究以每兩年為單位進行分析,共分為3 個階段:第一個階段為2016 年1 月-2017 年12 月;第二階段為2018 年1月-2019 年12 月;第三階段為2020 年-2021 年12 月,由于數(shù)據(jù)搜集時間截至2022 年3 月,故而將2022 年3 個月的數(shù)據(jù)也劃入第三階段的數(shù)據(jù),因此第三階段實際數(shù)據(jù)為2020 年-2022 年3 月。

圖4 2016 -2017 年成渝地區(qū)體育協(xié)作整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖Figure 4 Overall network structure of cross -regional sports collaboration between Chengdu and Chongqingn 2016 -2017

圖5 2018 -2019 年成渝地區(qū)體育協(xié)作整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖Figure 5 Overall network structure of cross -regional sports collaboration between Chengdu and Chongqing 2018 -2019

研究結(jié)果表明,不同階段成渝地區(qū)體育協(xié)作呈不同特征。首先,三個階段的整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。第一階段(2016 年-2017 年),各市州聯(lián)系相對稀疏,存在碎片化交流現(xiàn)象,重慶與成都之間體育協(xié)作較弱,樂山、雅安處于孤立狀態(tài),其他市之間尚未建立體育領(lǐng)域的聯(lián)系;第二階段(2018 -2019 年),各市州之間的體育協(xié)作較第一階段有所加強,以成都為核心輻射形成的成德眉資合作網(wǎng)絡(luò)初步形成,重慶和成都之間的體育協(xié)作也有所增加,但整體來看,仍存在碎片節(jié)點孤懸于網(wǎng)絡(luò)之中的現(xiàn)象,如樂山、雅安仍處于較邊緣區(qū)域。第三階段(2020 -2022 年)期間,建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成德眉資同城化綜合試驗區(qū)成為重點,各市州政府合作明顯增多,體育領(lǐng)域的交流合作次數(shù)也明顯增多,除重慶和成都兩核心城市協(xié)作之外,其他市州也開始探索合作道路,如成德眉資地方政府共同制定《關(guān)于加快推進成德眉資同城化發(fā)展工作方案》以促進4 市體育事業(yè)發(fā)展、成都與自貢簽署教育對口幫扶合作協(xié)議,從而培養(yǎng)輸送更多體育后備人才、重慶市潼南區(qū)與遂寧合作構(gòu)建遂潼教育一體化發(fā)展,以促進兩地體育人才隊伍建設(shè)和體育資源充分流動。其次,三個階段的整體網(wǎng)絡(luò)密度值一直呈上升趨勢,這也表明了成渝地區(qū)隨著政策導(dǎo)向、地方府際合作次數(shù)增加,體育領(lǐng)域的交流聯(lián)系逐漸緊密,體育資源要素也在各市州之間開始流動。但綜合來看,2016 -2022 年間,成渝地區(qū)體育協(xié)作仍有待進一步提高各市州的協(xié)作頻次、協(xié)作效率、協(xié)作范圍,以促使體育資源整合能力、流動能力不斷提升。

圖6 2020 -2022 年成渝地區(qū)體育協(xié)作整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖Figure 6 Overall network structure of cross -regional sports collaboration between Chengdu and Chongqing 2020 -2022

表3 成渝地區(qū)體育協(xié)作整體網(wǎng)絡(luò)密度變化表Table 3 Changes in the overall network density of cross-regional sports collaboration between Chengdu and Chongqing

2.2.3 整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)類型分析

區(qū)域體育協(xié)作具有復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的典型特征,如從2016 -2017 年整體網(wǎng)絡(luò)可以看出,其結(jié)構(gòu)主要是局部地區(qū)共享型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),特點是少數(shù)節(jié)點(城市)參與局部區(qū)域體育協(xié)作,尚未形成完善的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。2018 -2019 年整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要是單核領(lǐng)導(dǎo)型網(wǎng)絡(luò),特點是多數(shù)節(jié)點(城市)以成都為核心領(lǐng)導(dǎo),與成都形成區(qū)域體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò),但與重慶尚未形成規(guī)模協(xié)作。2020 -2022 年整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要是雙核領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),特點是多數(shù)節(jié)點(城市)以重慶和成都為核心領(lǐng)導(dǎo),形成大范圍的區(qū)域體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)使得各市州選擇不同的發(fā)展路徑尋求區(qū)域之間體育的協(xié)作。

如德陽、眉山、資陽主要采用借勢路徑,在成德眉資體育同城化、成都都市圈建設(shè)中借助成都核心區(qū)域的輻射和溢出效應(yīng),形成以成都為核心的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。而內(nèi)江、自貢兩城市則采用抱團路徑,積極參與內(nèi)自體育同城化戰(zhàn)略,抱團進入成渝地區(qū)體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò),并逐步與周邊區(qū)域開展合作。廣安、達州因與重慶接壤,因而采用地理路徑與重慶部分區(qū)縣展開體育交流與聯(lián)系,從而參與區(qū)域體育協(xié)作。綜合來看,成渝地區(qū)各參與主體通過抱團路徑、借勢路徑和地理路徑尋求區(qū)域間體育協(xié)作,最終形成了以重慶和成都為核心的雙核領(lǐng)導(dǎo)的體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

2.3 個體網(wǎng)絡(luò)分析

2.3.1 網(wǎng)絡(luò)中心度分析

為了呈現(xiàn)單一網(wǎng)絡(luò)節(jié)點在整體網(wǎng)絡(luò)中的地位及影響力,研究運用UCINET 6.0 軟件進對成渝地區(qū)體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)中心度進行了測算,其中包括點度中心度、接近中心度和中介中心度。測算結(jié)果如表4 所示。

表4 成渝地區(qū)體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中心度Table 4 Centrality of cross -regional sports collaboration network between Chengdu and Chongqing

在成渝地區(qū)體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中,重慶、成都的點度中心度最大,作為成渝地區(qū)體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中最關(guān)鍵的增長極,處于體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的核心地位。遂寧、資陽、眉山、德陽、自貢、內(nèi)江雖然中心度低于重慶和成都,但大于中心度均值,說明這些區(qū)域相較于其他城市存在一定程度的體育協(xié)作,其主要原因在于成德眉資同城化、內(nèi)自同城化發(fā)展戰(zhàn)略,增強了成德眉資、內(nèi)江自貢之間的體育協(xié)作程度。而宜賓、綿陽、南充、雅安、廣安、達州、瀘州、樂山等城市點度中心度低于均值,但差異并不大,說明這些城市仍參與到了區(qū)域體育協(xié)作當中,如廣安、達州、瀘州臨近重慶,因此與重慶部分區(qū)縣展開了部分程度的體育協(xié)作,而其他區(qū)域參與程度普遍較低。

另外,在成渝地區(qū)體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中,還存在另一類反映了行動者(節(jié)點)在網(wǎng)絡(luò)中的控制能力和調(diào)節(jié)能力的測度,稱之為中介中心度,也即某一個行動者在多大程度上居于其他兩個行動者之間。經(jīng)數(shù)據(jù)測度發(fā)現(xiàn),重慶和成都的中介中心度均達8.11,說明重慶和成都在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著重要的橋梁作用和中介作用。除重慶和成都外,遂寧、資陽、眉山、德陽、自貢、內(nèi)江等城市中介中心度相較于其他邊緣城市較高,說明其在體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中扮演了“中間人”角色。而部分中介中心度為0 的城市,則并不具有中介作用,而是更多通過其他中介城市進行體育資源要素的交換和聯(lián)系。

2.3.2 凝聚子群分析

為了進一步了解成渝地區(qū)體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中各類群體的凝聚程度(在社會網(wǎng)絡(luò)分析中,稱之為凝聚子群),研究進一步通過聚類分析來測度網(wǎng)絡(luò)中子群之間的關(guān)系緊密程度,了解子群內(nèi)部成員關(guān)系的特點。測算得到的凝聚子群分布情況如表5 所示。

表5 成渝地區(qū)體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)凝聚子群Table 5 Cohesive subgroups of cross -regional sports collaboration between Chengdu and Chongqing

隨著雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的持續(xù)推進,重慶和成都兩地體育系統(tǒng)積極開展多個體育合作項目的簽訂與協(xié)作,這使得重慶和成都成為成渝地區(qū)體育協(xié)作的主要力量。從不同凝聚子群的分類看出,成渝地區(qū)體育協(xié)作主要依據(jù)城市之間的地理區(qū)位來開展。研究發(fā)現(xiàn),遂寧、資陽、眉山、德陽作為重慶和成都周邊的相鄰城市,受到兩個核心增長極的影響較大,且成德眉資同城化發(fā)展進一步帶動了資陽、眉山、德陽參與區(qū)域體育協(xié)作。自貢、內(nèi)江、宜賓、瀘州均位于川南片區(qū),內(nèi)江和自貢兩城市在內(nèi)自同城化發(fā)展的影響下,開始“抱團式”發(fā)展模式,瀘州和宜賓則充分發(fā)揮地理優(yōu)勢與重慶部分區(qū)域展開體育合作交流。川東片區(qū)城市綿陽、南充、廣安、達州多通過發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢,與成都、重慶周邊區(qū)縣展開體育合作,帶動了體育資源要素在成渝兩地之間流動。

綜合來看,成渝地區(qū)已初步形成重慶和成都為核心的雙核領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),但目前存在明顯的空間結(jié)構(gòu)分布不均衡問題,重慶和成都已步入體育協(xié)作快車道,周邊城市也緊跟雙核城市的步伐,但邊緣城市則多處于孤立位置,如何充分利用高效率的合作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系通道,加強各市州體育資源要素流動,帶動邊緣城市融入?yún)^(qū)域體育協(xié)作成為亟待解決的問題。

3 研究結(jié)論與建議

3.1 研究結(jié)論

通過對整體網(wǎng)絡(luò)密度和結(jié)構(gòu)的分析,研究發(fā)現(xiàn)成渝地區(qū)體育協(xié)作的緊密程度、聯(lián)系效率均呈良好態(tài)勢,但各市州體育協(xié)作呈現(xiàn)空間分布不均狀態(tài)。除重慶和成都兩個核心城市外,其他城市主要通過抱團路徑、借勢路徑和地理路徑參與區(qū)域體育協(xié)作。改善這一問題,不僅需要核心城市的輻射帶動作用,還需要核心城市之間的聯(lián)合發(fā)力作用,及次核心城市的輻射帶動作用。通過優(yōu)化完善整體空間布局,從而促進體育資源要素的高效流動。

通過對個體網(wǎng)絡(luò)中心度、凝聚子群和核心邊緣分析,可以發(fā)現(xiàn)成渝地區(qū)體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)具有以下特征:重慶和成都作為核心城市,發(fā)揮著重要的輻射擴散作用,影響著周邊城市參與體育協(xié)作;遂寧、資陽、眉山、德陽、自貢、內(nèi)江等城市具有較強中介作用,使得成渝地區(qū)體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)更加緊密;邊緣城市如宜賓、綿陽、南充、樂山、雅安、廣安、達州、瀘州等城市并不具有中介作用,參與區(qū)域體育協(xié)作的程度較弱。凝聚子群分析得到5 個凝聚子群,分析發(fā)現(xiàn)凝聚子群之間體育協(xié)作程度存在較大差異,各市州體育協(xié)作主要還是依據(jù)地理距離遠近進行,且川內(nèi)區(qū)域的體育協(xié)作更為緊密。核心邊緣模型測算結(jié)果得出,成渝地區(qū)初步形成了雙核領(lǐng)導(dǎo)的體育協(xié)作網(wǎng)絡(luò),但整體存在空間分布不均現(xiàn)象,未來核心區(qū)域城市應(yīng)加強自身的輻射力;半核心區(qū)域城市應(yīng)充分發(fā)揮中介作用,避免中部塌陷情況;邊緣城市應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字平臺等積極參與區(qū)域體育協(xié)作。

3.2 政策建議

首先,政府規(guī)制主導(dǎo),優(yōu)化協(xié)作機制。自2006 年開始,成渝兩地在合作共謀發(fā)展的道路上不斷深入,雖兩地“中心”之爭的現(xiàn)象有所緩解,但仍有跡可循,也因此成渝兩地形成了一條特殊的制度演化路徑,這種“解鎖”路徑的實現(xiàn)需要外生制度的保障。因此,需要政府行政機構(gòu)依據(jù)法律授權(quán),通過制定規(guī)章、設(shè)定許可、監(jiān)督檢查、行政處罰和行政裁決等行政處理行為,對相關(guān)活動進行限制和控制的行為。總的來說政府干預(yù)可以分為兩大方面:宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制。在宏觀層面,應(yīng)加強法律干預(yù)的規(guī)制,確保干預(yù)的正當性[20]。根據(jù)適度干預(yù)原則,區(qū)域協(xié)作必須有一整套規(guī)范、干預(yù)市場,包括主體,干預(yù)范圍、程序、手段、力度等內(nèi)容在內(nèi)的法律制度,使政府干預(yù)具有法制化、規(guī)范化。2022 年6 月24日,十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過新修訂的體育法,其在公共體育場地建設(shè)、退役運動員安置、體育產(chǎn)業(yè)管理、青少年體育健康等方面調(diào)整了相關(guān)立法內(nèi)容,國家層面法律法規(guī)的出臺能夠?qū)Φ胤襟w育領(lǐng)域的協(xié)作進行一定的約束和監(jiān)督。

同時,在微觀層面,應(yīng)理順區(qū)域政府之間的關(guān)系,明確區(qū)域政府在協(xié)作中的地位和能力,從而確保謹慎干預(yù)[21]。當前體育領(lǐng)域的府際協(xié)作還未形成較大規(guī)模,主要展開的是區(qū)域性的小范圍的合作,未來還有待進一步地明確各地政府間權(quán)責(zé),并進行積極的互動與交流。最后體育領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)作也應(yīng)結(jié)合中國的特殊國情,成渝地區(qū)各地方政府應(yīng)把握時機,努力創(chuàng)造各種條件促成各區(qū)域間協(xié)作,進而推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)[22]。

其次,補充有效激勵,形成組合策略。激勵路徑的構(gòu)建要求建立一套合理有效的激勵辦法,從而實現(xiàn)最大化的鼓勵效果[23]。區(qū)域協(xié)作方面的激勵路徑構(gòu)建應(yīng)主要著重兩方面,首先應(yīng)充分調(diào)動地方政府積極性,制定相應(yīng)的財政扶持政策,針對成渝地區(qū)體育領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)作,也應(yīng)制定具體的財政扶持政策,從而激勵各地方政府參與到協(xié)作當中,共同促進成渝地區(qū)體育領(lǐng)域的區(qū)域間協(xié)作。其次應(yīng)規(guī)范各地方政府管理,發(fā)揮好公共管理職能,講求公平競爭和公平待遇,同等的條件下創(chuàng)造同等的價值應(yīng)當享受同等的待遇。有效的激勵建立在應(yīng)用價值規(guī)律基礎(chǔ)之上,追求效益。有效的激勵也能夠使各方的付出與獲得相對應(yīng),從而營造一個較好的合作與競爭環(huán)境。進一步完善組織管理機制,能夠更加明晰成渝地區(qū)各方在協(xié)作當中的定位,進而打造一個良好的區(qū)域協(xié)作環(huán)境。

4 結(jié)語

在成渝經(jīng)濟圈建設(shè)進程中體育區(qū)域協(xié)作發(fā)展要注重整合多種路徑,借助各區(qū)域已有優(yōu)勢、地理區(qū)位、府際協(xié)議、聯(lián)席會議、適度政策干預(yù)等,促進成渝地區(qū)體育領(lǐng)域與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,將5G 基建、人工智能、大數(shù)據(jù)中心投入體育領(lǐng)域,借助提出的區(qū)域協(xié)作路徑、現(xiàn)實機制進行戰(zhàn)略部署,促進成渝地區(qū)體育協(xié)作。