□冒宇翔 石明亮

2020年，科技部印發(fā)《關于科技創(chuàng)新支撐復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干措施》的通知，其中關于擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道中提出，在國家科技計劃支持的項目中，推動高校、科研院所設立科研助理或輔助人員崗位。但當前實施現(xiàn)狀并不樂觀,當前科研院所普遍存在片面追求高學歷、忽視科研輔助人員的配套、培養(yǎng)問題。

一、以應用研究為主的地方科研單位，目前仍只招聘碩士學位及以上人才

目前大部分地市級科研單位只招聘碩士以上學歷人員，有些甚至要求博士學位，一些科研單位近30年沒有招收工人或科研輔助人員。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）2007年統(tǒng)計，以31個國家的科研人員與科研輔助人員中位數(shù)比例為1：0.59，當時中國是1：0.22，排29位。時至今日，中國的這一比例更低。以江蘇沿江地區(qū)農(nóng)業(yè)科學研究所為例，2006年全所科研人員68人，一線科研輔助人員47人（其中編外年輕人員8人），科研與輔助人員比例接近3：2；2021年全所科研人員105人，一線科研輔助人員9人（其中編外年輕人員2人），科研與輔助人員比例接近12：1，這種人才結(jié)構(gòu)在很多科研單位都存在，不利于我國科研事業(yè)的長久發(fā)展。

二、地市級科研院所現(xiàn)存科研輔助人員老齡化嚴重

資料顯示，我國科研輔助人員40歲以上比例達85%。目前大部分地區(qū)科研單位科研輔助人員存在編制內(nèi)人員老齡化嚴重，一些單位科研輔助人員3—5年內(nèi)即將全部退休。以江蘇沿江地區(qū)農(nóng)業(yè)科學研究所為例，15年內(nèi)科研輔助在編人員從39人減少到7人，其中將有6人在4年內(nèi)也相繼退休。

三、編外科研輔助人員工資、福利、前景缺乏保障

科研單位因為實際需要，招收極少數(shù)編外科研輔助人員。由于不在編制內(nèi)，其工資福利一般由研究團隊支付，實際收入約為在編人員的一半，而且研究團隊不能長期穩(wěn)定支付其工資、福利、養(yǎng)老等，缺乏長期保障。

為此，建議：

地方科研院所在優(yōu)化科研人才隊伍結(jié)構(gòu)，保證科研人員高素質(zhì)、高學歷的同時，應適當增加其科研輔助人員的招收比例。因應用型科研工作的特殊性、專業(yè)性、長期性，地市級科研院所，急需補充科研輔助人員進入正式編制，建立合理穩(wěn)定的人才隊伍。

科研單位招收科研輔助人員可以大專生、本科生為主，或具有多年本領域豐富工作經(jīng)驗的長期人事代理人員。對具有一定專業(yè)經(jīng)驗，執(zhí)業(yè)時間長達10年、15年以上的編外人員，可優(yōu)先解決其入編問題，對這部分同志的學歷、學位條件可適當放寬。

對在職的編內(nèi)外科研輔助人員，可規(guī)劃其定向培養(yǎng)發(fā)展通道，其職稱可確定為技術(shù)員、技師、高級技師等，保證他們有業(yè)務水平和工資待遇提升的正規(guī)渠道。