□文/盧苗苗

（北部灣大學(xué) 廣西·欽州）

［提要］ 收入差距擴大是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的障礙之一。基于廣西城鄉(xiāng)、不同收入組、不同行業(yè)間的收入數(shù)據(jù)，分析廣西收入差距現(xiàn)實狀況，進而為廣西城鄉(xiāng)收入差距的減小提供對策。

改革開放為中國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來機遇，但經(jīng)濟增長背后也存在著發(fā)展不充分不平衡的問題，其突出表現(xiàn)是不斷擴大的收入差距和不均衡的收入分配。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，中國基尼系數(shù)在2003 年后一直保持在0.4 以上，此后雖有下降趨勢，但仍處于較高水平?！笆奈濉币?guī)劃提到，縮小收入差距是關(guān)系人民群眾幸福感和安全感獲得的現(xiàn)實問題。收入差距過大可能會引起失業(yè)率提高、犯罪率上升等現(xiàn)象，阻礙社會和諧發(fā)展。本文探究當(dāng)前階段中國整體及區(qū)域收入差距擴大問題的應(yīng)對之策十分必要。因此，選取西部地區(qū)的廣西為研究對象，考察當(dāng)前廣西居民的收入差距特征及規(guī)律，為廣西解決收入分配不均、健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致的收入分配制度提供對策建議，助力廣西更充分地利用西部陸海新通道建設(shè)、廣西自由貿(mào)易試驗區(qū)等政策紅利，以推進廣西經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，同時對區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展也具有一定的現(xiàn)實意義。

一、文獻綜述

在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，國家收入差距的階段特征與變動趨勢是收入分配領(lǐng)域?qū)W者研究的熱點。Tunali 和Yilanci（2010）對19 個中東和北非國家1950～2006 年間的人均收入數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)樣本國家之間的收入差距增大，且這種收入不平等問題會繼續(xù)存在。Haffner 和Boumeester（2010）基于荷蘭 2002～2005 年的數(shù)據(jù)，研究指出荷蘭的租房和買房者之間的收入差距表現(xiàn)出長期擴大態(tài)勢。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，收入差距問題日益凸顯并表現(xiàn)出更加復(fù)雜的特征，由此，中國收入差距的變動及趨勢探究受到越來越多國內(nèi)學(xué)者的青睞。相關(guān)文獻主要從時間、空間、行業(yè)、階層等維度展開，得出的結(jié)論能夠較為全面地揭示中國收入差距的變動規(guī)律，為收入差距問題的對策制定提供可靠的現(xiàn)實依據(jù)。從時間維度看，20 世紀(jì)80 年代開始，中國城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出先增大后縮小的時間變動趨勢，以2009 年為節(jié)點，此前的城鄉(xiāng)收入差距不斷增大，之后開始出現(xiàn)下降態(tài)勢。張延群（2019）認(rèn)為當(dāng)前中國的城鄉(xiāng)收入差距還處于比較高的水平，并基于宏觀經(jīng)濟預(yù)測模型進一步分析了2017～2030 年中國城鄉(xiāng)收入差距的趨勢，發(fā)現(xiàn)接下來一段時間我國城鄉(xiāng)收入差距將繼續(xù)下降，但下降速度會減慢，總體依舊維持在較高水平，但在宏觀經(jīng)濟因素作用減弱的情況下，后期也可能會出現(xiàn)相反的方向變化。由于中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的特征，不同區(qū)域間的城鄉(xiāng)收入差距狀況并不相同。江春（2016）從空間上進行劃分，把中國分為大西南、大西北、中南（廣東和海南除外）和中北綜合經(jīng)濟區(qū)（青海除外）四個區(qū)域，對1978～2013 年四個區(qū)域內(nèi)30 個省份的城鄉(xiāng)收入差距穩(wěn)定性展開分析，發(fā)現(xiàn)隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，大西南綜合經(jīng)濟區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)收斂趨勢，即該區(qū)域的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正在被調(diào)整；而其他三個區(qū)域的城鄉(xiāng)收入差距明顯擴大。王凱（2019）基于1985～2004 年的研究更側(cè)重于對現(xiàn)有格局的分析，認(rèn)為當(dāng)前西部地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距問題較明顯，而京津冀和東南沿海地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距相對更小，并提到相鄰區(qū)域的收入差別具有相似性。從不同行業(yè)、收入組維度看，吳欽春（2013）發(fā)現(xiàn)2012 年行業(yè)間的收入差距相比上年有所擴大，金融業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資之比已超過3 倍，另外，無論在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，其內(nèi)部最高收入組與最低收入組的收入水平均存在較大差異；劉偉等（2018）研究發(fā)現(xiàn)，1990～2008 年中國產(chǎn)業(yè)間的收入分配差距對總體收入不平等的影響程度較大，但在2008 年之后，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的收入差距變得更加突出，尤其是第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)收入差異較大。也有學(xué)者將研究對象縮小至中國農(nóng)村地區(qū)，深入探究農(nóng)村居民的收入分配情況。杜鑫（2021）認(rèn)為，相比2010 年的全國農(nóng)村居民人均收入水平，2019 年明顯提高，但收入分配的不均衡問題更加嚴(yán)重，而且農(nóng)村地區(qū)收入組間的收入差距主要來自工資性收入和家庭經(jīng)營性凈收入方面。但是，王雄軍（2017）的研究指出，當(dāng)前中國居民的財產(chǎn)性收入總額及占比均有所上升，且財產(chǎn)性收入是不同收入組、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間收入差距擴大的重要原因。

綜上所述，當(dāng)前對中國居民收入差距現(xiàn)實狀況的研究較為豐富，但以中國部分區(qū)域為研究對象的文獻還不夠充分。雖然馮淑慧等（2020）開展了針對廣西縣域城鄉(xiāng)收入差距的空間分布研究，張淑華（2021）對我國中部的山西省、江西省和河南省等3 個省的收入現(xiàn)狀進行總結(jié)，但相關(guān)研究不能反映出最新階段個別區(qū)域的收入差距現(xiàn)狀。鑒于此，本文以經(jīng)濟發(fā)展水平居于全國下游的廣西為研究對象，并采用最新的數(shù)據(jù)探究當(dāng)前廣西的收入差距狀況，以期為廣西收入差距縮小提供可參考的對策建議，這對廣西進一步發(fā)揮其區(qū)位、政策優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、廣西居民收入差距現(xiàn)狀

（一）廣西居民收入基本情況

1、總體收入水平。廣西居民收入水平增速放緩，且與全國平均收入水平的差距變大。據(jù)《廣西統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，從2014 年到2019年，廣西全區(qū)居民人均可支配收入從14，082 元增長到23，328 元，全年增長率分別為10.5%、8.5%、8.5%、8.7%、7.9%和8.6%，增速在8%上下波動，近兩年增速緩慢上升。2020 年，廣西居民人均可支配收入為24，562 元，增速下降明顯，相比2019 年僅增長5.3%。與全國平均水平比較，近6 年廣西居民人均可支配收入均低于全國人均水平，且差值不斷擴大，2015 年與全國平均水平差值為5，093 元，2019 年差值首次高于7，000 元，達(dá)到7，404 元，2020 年廣西居民人均可支配收入與全國居民人均可支配收入的差值已達(dá)7，627 元。僅看城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2020 年廣西比全國城鎮(zhèn)平均水平低7，975 元，而農(nóng)村居民人均可支配收入低于全國平均水平2，317 元，反映出當(dāng)前廣西城鎮(zhèn)居民的收入水平與全國平均水平差距較大，且廣西與全國人均收入水平的差距主要來自城鎮(zhèn)收入部分。

2、收入來源結(jié)構(gòu)。從城鎮(zhèn)居民的收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入在廣西城鎮(zhèn)居民收入來源中分別位于第一、第二位。由《廣西統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)可知，2020 年廣西城鎮(zhèn)居民工資性收入在城鎮(zhèn)居民可支配收入中占比56.5%；轉(zhuǎn)移凈收入是第二大收入來源，2020 年為7，026 元，占比 19.6%；居民經(jīng)營凈收入為 5，375 元，占比 15%；財產(chǎn)凈收入為3，217 元，僅占比9%。此外，近3 年廣西城鎮(zhèn)居民的經(jīng)營凈收入所占比重不斷下降，2018 年的經(jīng)營凈收入占比是17.3%，2020 年降至15%；與之相反，轉(zhuǎn)移凈收入占比上升，說明廣西政府在社會保障方面的政策紅利逐漸釋放。

從農(nóng)村居民的收入構(gòu)成看，經(jīng)營凈收入和工資性收入是廣西農(nóng)村居民收入來源中占比最高的兩部分。2020 年，廣西農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入占可支配收入比重達(dá)39.6%；工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入占比分別為31.3%、26.71%；財產(chǎn)凈收入占比最低，為2.38%。在廣西農(nóng)村居民的經(jīng)營凈收入構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營凈收入占比最高，其中農(nóng)業(yè)收入的貢獻比重超過50%，牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)占比依次遞減。從近年各收入來源占比的變化趨勢看，值得注意的是，廣西農(nóng)村居民的工資性收入占比逐年提高，這一方面說明廣西政府出臺的相關(guān)金融政策對鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)崗位起到積極作用，另一方面反映出就業(yè)政策的落地有利于拓寬農(nóng)村居民的就業(yè)渠道；經(jīng)營性凈收入的占比逐年下降，這可能與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的功能未充分發(fā)揮有關(guān)，接下來可從制度建設(shè)與政策完善角度給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持；另外，廣西農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入近3 年均處于較低的水平，而轉(zhuǎn)移凈收入小幅上升，說明政府在完善社會保障體系、支農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)方面的政策實施有一定成效，但還需要進一步深化落實。

（二）廣西居民收入差距狀況分析

1、城鄉(xiāng)居民收入差距。當(dāng)前階段，廣西城鄉(xiāng)收入差距有縮小傾向。由于2013 年之后國家統(tǒng)計局對農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑變化，下文關(guān)于收入差距的分析主要基于2013 年之后的數(shù)據(jù)。在2013 年之前，廣西城鄉(xiāng)收入比值始終在3 以上；2014 年的城鄉(xiāng)收入比值為2.84，此后廣西城鄉(xiāng)收入差距步入“2”時代。如圖1 所示，2016 年廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為28，324 元、10，359 元，兩者比值為2.73，2020 年城鄉(xiāng)收入比下降至 2.42，說明廣西城鄉(xiāng)間收入差距變小。另外，從增長幅度看，近年廣西農(nóng)村居民人均可支配收入增速超越城鎮(zhèn)增速，如果能夠繼續(xù)保持這種態(tài)勢，廣西城鄉(xiāng)收入差距將進一步得到控制。與全國城鄉(xiāng)收入差距相比，2016 年以前，廣西城鄉(xiāng)收入比值在全國水平之上，但近年均保持在全國水平之下。2017 年廣西城鄉(xiāng)收入比為2.69，全國城鄉(xiāng)收入比為2.71；2020 年廣西城鄉(xiāng)收入比降至2.42，全國城鄉(xiāng)收入比為2.56。（圖1；根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)自行整理所得）

圖1 2014～2020 年廣西及全國城鄉(xiāng)收入比統(tǒng)計圖

2、不同收入組的收入差距。廣西城鎮(zhèn)高收入組與低收入組間差距比農(nóng)村更為顯著，且城鎮(zhèn)收入組的差距還在增大。按照《廣西統(tǒng)計年鑒》的居民收入五等份分組數(shù)據(jù)，2020 年廣西城鎮(zhèn)高收入組的人均可支配收入為85，901 元，低收入組的收入為13，084 元，最高組數(shù)值是最低組的6.57 倍，兩組的收入絕對差值為 72，817 元；2016～2019 年，城鎮(zhèn)最高收入組與最低收入組的收入比值分別為5.40、5.65、6.15、6.31，兩組的收入絕對差值分別為 49，598 元、54，658 元、63，262 元、68，492 元。由此，無論從收入差值還是比值觀察，廣西城鎮(zhèn)居民的收入差距問題均愈加突出。根據(jù)農(nóng)村不同收入組的收入數(shù)據(jù)，2020 年廣西農(nóng)村高收入組的人均可支配收入為33，066 元，農(nóng)村低收入組的人均可支配收入為7，414 元，前者是后者的4.46 倍，其收入差值為25，652元；2016～2019 年最高收入組與最低收入組的收入比值分別是4.92、4.58、4.43、4.39，這兩組的收入差值分別為 19，605 元、20，302 元、21，665 元、23，252 元。從收入比值看，農(nóng)村最高收入組與最低收入組的收入比值有小幅下降，但其差值卻保持上升。

從不同收入組的內(nèi)部城鄉(xiāng)收入差距出發(fā)，廣西高收入戶的組內(nèi)收入差距最大，并表現(xiàn)出繼續(xù)擴大的態(tài)勢。按照收入層級上升的次序，2020 年低收入組的城鄉(xiāng)收入比為1.76，中等偏下收入組為2.27，中等收入組為2.4，中等偏上收入組、高收入組分別為2.55 和2.6。由此表現(xiàn)出，隨著收入層級升高，更高收入組內(nèi)的城鄉(xiāng)收入差距越大。值得關(guān)注的是，近5 年不同收入組的組內(nèi)城鄉(xiāng)收入比均逐漸下降，但高收入組的城鄉(xiāng)收入比有增長態(tài)勢。2016 年高收入組的城鄉(xiāng)收入比為2.47，此后四年的比值分別為2.56、2.7、2.7、2.6，雖然2020 年廣西高收入組的城鄉(xiāng)收入比值較上年下降，但降幅不大。

3、不同行業(yè)的收入差距。當(dāng)前，廣西行業(yè)間收入差距不斷增大。從《廣西統(tǒng)計年鑒》的行業(yè)平均工資數(shù)據(jù)來看，2020 年廣西收入較高的行業(yè)集中在金融業(yè)、電力燃?xì)狻⑿l(wèi)生和社會工作、科學(xué)研究、信息傳輸?shù)刃袠I(yè)，這與廣西的人才引進、現(xiàn)代金融支持政策的落實有關(guān)；而住宿和餐飲、居民服務(wù)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理、農(nóng)林牧漁等行業(yè)收入較低，且廣西不同行業(yè)間收入差距較大。2018～2020 年，廣西各行業(yè)的平均工資分別為 70，606 元、76，479 元和 82，751 元，近 3 年廣西收入水平持續(xù)上升。其中，2020 年廣西城鎮(zhèn)單位收入最高的行業(yè)是金融業(yè)，行業(yè)從業(yè)人員平均工資為106，903 元，住宿和餐飲業(yè)平均工資為39，236元，收入水平最低，行業(yè)極值比2.73，極值差為67，667 元，行業(yè)間收入差距較大；2019 年收入最高和最低的行業(yè)分別為信息傳輸業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，行業(yè)極值比為2.64，極值差是66，811 元；2018 年收入最高、最低收入行業(yè)與2020 年一致，行業(yè)極值比為2.66，極值差為64，524。從近3 年的數(shù)據(jù)情況可知，廣西的住宿和餐飲業(yè)收入水平一直處于低水平，對經(jīng)濟增長貢獻較小，而金融業(yè)和信息傳輸業(yè)發(fā)展相對較好，收入水平始終居于前列；另外，在廣西居民收入水平提高的同時，行業(yè)收入差距也在進一步擴大。

三、縮小廣西城鄉(xiāng)收入差距的對策

（一）轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元體制格局，縮小城鄉(xiāng)收入差距。改革城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是解決城鄉(xiāng)收入差距問題的關(guān)鍵舉措。政府部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以城市發(fā)展為重心的發(fā)展思路，以建立城鄉(xiāng)“一元化”的體制格局為方向，采取更具包容性的城鄉(xiāng)發(fā)展政策。首先，從制度層面出發(fā)，通過戶籍制度改革，減少農(nóng)村剩余勞動力往城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實障礙，幫助農(nóng)民根據(jù)自身意愿調(diào)整工作行業(yè)、轉(zhuǎn)變收入方式，比如在戶籍政策的調(diào)整中，可以特別放寬流動人口落戶的限制條件，使得長期在城鎮(zhèn)或高收入地區(qū)的勞動者能就近落戶，從而縮小城鄉(xiāng)間、地區(qū)間居民收入的差距；其次，財政政策應(yīng)向廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、科技方面更加傾斜，加大財政資金的支持力度，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，增加面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投資，這既引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化、市場化方向發(fā)展，也有利于農(nóng)民增收；最后，應(yīng)減小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距，以醫(yī)療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域的改革，充分實現(xiàn)農(nóng)村居民在社會保障和基本公共服務(wù)領(lǐng)域的權(quán)益，更要循序漸進地深化改革，努力提高廣西收入分配的公平程度。

（二）完善社會保障體系，規(guī)范收入分配秩序。完善的社會保障體系應(yīng)當(dāng)兼顧城鄉(xiāng)居民的共同利益，綜合協(xié)調(diào)各項政策的作用發(fā)揮，才能有效調(diào)節(jié)收入差距。主要包括以下幾個方面：一是建設(shè)符合廣西現(xiàn)實情況、覆蓋全面和保障程度高的城鄉(xiāng)社會保障體系，一方面要提高對醫(yī)療、教育、就業(yè)和保障性安居工程等關(guān)系居民切身利益方面的重視程度；另一方面應(yīng)提升職工最低工資、城鄉(xiāng)居民最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)。二是建立并完善低收入群體的幫扶政策機制，加強不同部門之間的溝通與協(xié)作，綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策和社會保障政策的作用，進一步提高對低收入群體的保障力度?？梢酝ㄟ^對低收入群體的收入水平、來源等具體情況的精準(zhǔn)核對，采取多元化的措施幫扶低收入群體，提升幫扶政策設(shè)計的精準(zhǔn)度，從而提高對“短板”的修補效率。如，對低收入家庭提供資金支持的同時，建立專項招聘信息公布平臺，為失業(yè)群體提供就業(yè)信息，以減少摩擦性失業(yè)。三是進一步完善專門針對農(nóng)村居民的社會保障政策，采取個人、集體和政府共同承擔(dān)的方式，以法律形式明確三方對農(nóng)村社會保障金的出資比例；還應(yīng)增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的資金、人力和技術(shù)投入，最大限度地減少農(nóng)村居民看病的成本和經(jīng)濟壓力。四是完善社會保障政策的監(jiān)管體制，明確各部門的職責(zé)，確保政策實施過程的公開、透明，避免政策不落實、補貼不到位。

整頓和規(guī)范現(xiàn)行收入分配秩序有利于社會保障系列政策的落實，促進收入分配格局趨向合理。一是從稅收調(diào)節(jié)收入分配的角度出發(fā)，通過優(yōu)化不同收入組居民的稅收結(jié)構(gòu)、提高個人所得稅的免征額等措施，增加高收入組居民的稅負(fù)，并使低收入者少繳稅。二是補充有關(guān)工資的現(xiàn)行法律法規(guī)，調(diào)節(jié)收入過高行業(yè)的工資水平，減少行業(yè)間的收入差距，使廣西各行各業(yè)都能從經(jīng)濟發(fā)展的紅利中獲益。

（三）提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，增加農(nóng)業(yè)科技投入。廣西收入差距問題的重要表現(xiàn)是城鄉(xiāng)收入差距，雖然當(dāng)前廣西城鄉(xiāng)收入差距在逐漸減小，但仍要采取措施以穩(wěn)定地控制廣西城鄉(xiāng)收入差距在合理范圍。可以從增加農(nóng)村居民收入方面進行控制。具體應(yīng)從生產(chǎn)指導(dǎo)和科技投入方面切實優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、就業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)方面，由于農(nóng)民普遍文化水平不高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏專業(yè)的知識指導(dǎo)、通暢的信息渠道，容易誤判市場需求，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給與需求端不匹配，帶來經(jīng)濟損失。因此，自治區(qū)政府應(yīng)建立專門的溝通與指導(dǎo)機制，通過專家意見指導(dǎo)和數(shù)據(jù)平臺信息傳達(dá)，引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)活動順應(yīng)市場環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，政府也可給予適當(dāng)?shù)馁Y金補貼，幫助農(nóng)民建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，提高農(nóng)產(chǎn)品價值。在農(nóng)業(yè)科技投入方面，由于城鄉(xiāng)資源配置不均衡，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所能依靠的科技資源還不夠充分，生產(chǎn)效率相較城鎮(zhèn)有較大差距；同時，工資性收入在農(nóng)民收入中的比重較大，因而農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村居民增收具有重要意義，因此當(dāng)前階段應(yīng)增加對農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)的科技投入，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體措施應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)技術(shù)的推廣、先進設(shè)備的應(yīng)用和技術(shù)人員隊伍的壯大。如，增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技投入，應(yīng)當(dāng)加強與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)院校和科研院所的專業(yè)聯(lián)系與合作，通過理論傳播和實踐應(yīng)用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠及時獲取先進的技術(shù)支持，提高生產(chǎn)效率；另外，可以投入專項教育資金，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線培育相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用人員，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)革新和實踐問題解決，從而推進廣西農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新與發(fā)展。

（四）發(fā)展廣西特色產(chǎn)業(yè)，加大職業(yè)培訓(xùn)力度。廣西地處祖國南疆，在地理區(qū)位與氣候條件的共同作用下，形成獨具一格的自然風(fēng)光；此外，廣西具有豐富多彩的民族文化?；谧匀?、歷史文化條件，廣西在自然風(fēng)光、傳統(tǒng)文化和民族特色資源等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上具有顯著優(yōu)勢。如，廣西壯族的三月三唱山歌習(xí)俗、桐族的木結(jié)構(gòu)建筑、巴拿馬長壽村旅游景點等民族元素已經(jīng)在全國享有盛譽，并為當(dāng)?shù)貛硪欢ń?jīng)濟效益。但是，傳統(tǒng)民族文化的挖掘并不能帶來持續(xù)的紅利。為了推進廣西特色產(chǎn)業(yè)的持久發(fā)展，還需要通過與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，不斷優(yōu)化創(chuàng)新。廣西民族文化豐富的西部地區(qū)經(jīng)濟較為落后，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，應(yīng)重視與落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等對農(nóng)民收入提升具有重要意義的產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)與民族特色文化元素的結(jié)合，挖掘除了旅游業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)融合方式，增加廣西落后地區(qū)居民的收入，進而縮小廣西居民收入差距。

與此同時，廣西特色產(chǎn)業(yè)的持久發(fā)展需要人力資源的支持。一方面為改善廣西收入差距擴大的狀況，應(yīng)注重培養(yǎng)低收入人群的職業(yè)技能。針對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，可以加強農(nóng)村職業(yè)教育，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，著重培養(yǎng)農(nóng)民的文化素養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營水平等技能；對于低收入群體中的城鎮(zhèn)務(wù)工人員，應(yīng)以職業(yè)技能為導(dǎo)向，培養(yǎng)其職業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)知識和實操技巧，幫助其快速融入職業(yè)環(huán)境，這有利于為落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人才。另一方面在落后地區(qū)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)人員培養(yǎng)體系完善的基礎(chǔ)上，進一步培養(yǎng)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)人才，為落后地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可靠的人力支持。特色產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)需要基于政策引導(dǎo)、傳統(tǒng)文化發(fā)揚、創(chuàng)新結(jié)合等戰(zhàn)略方向，在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上提高人才綜合能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的骨干隊伍，引領(lǐng)落后地區(qū)居民增收。