2018年以來(lái)，奉化區(qū)全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程，破解農(nóng)村用地碎片化、無(wú)序化、低效化難題。按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，通過(guò)全域規(guī)劃、全域涉及、全域整治，在不減少林地面積和不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，將零散耕地、園地、林地及其他農(nóng)用地進(jìn)行空間置換，實(shí)現(xiàn)土地高效利用。

優(yōu)化耕地布局 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

2019年3月起，寧波市自然資源和規(guī)劃局奉化分局（以下簡(jiǎn)稱“奉化分局”）在尚田街道鳴雁、王家?guī)X、鵲岙、方門、冷西、下田塔6個(gè)行政村實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程，項(xiàng)目總面積達(dá)2731公頃，總資金1000余萬(wàn)元。具體做法包括開(kāi)發(fā)利用低效園地、荒蕪?fù)恋氐纫烁?，?fù)墾廢棄宅基地和限制建設(shè)用地，開(kāi)展冷西村墾造水田項(xiàng)目、方門村墾造水田項(xiàng)目、下田塔村墾造水田項(xiàng)目等，共墾造耕地約90畝。

為適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要，奉化分局優(yōu)化耕地布局，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量和連片度。同時(shí)，通過(guò)道路修整、土壤改良、灌排設(shè)施建設(shè)等工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保土地高產(chǎn)出、高效率。

統(tǒng)籌用地規(guī)劃 盤活鄉(xiāng)村存量資源

近年來(lái)，奉化分局按照“畝均論英雄”和土地節(jié)約集約高效利用的要求，在裘村鎮(zhèn)馬頭村等5個(gè)村集中清理村內(nèi)閑置土地，推進(jìn)存量建設(shè)用地整治利用，因地制宜開(kāi)展村莊撤并，提升村民居住環(huán)境，拓展鄉(xiāng)村發(fā)展空間。

在鄉(xiāng)村全域土地整治項(xiàng)目中，奉化分局積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，修繕裘村鎮(zhèn)古村風(fēng)貌老建筑，改造路燈、墻面、公廁、路面等，農(nóng)家樂(lè)、特色民宿、酒坊、村史館等一一在這里落戶，飽經(jīng)風(fēng)霜的千年古村再次煥發(fā)勃勃生機(jī)。

松岙鎮(zhèn)“千畝方”項(xiàng)目寧波正信農(nóng)業(yè)高檔優(yōu)質(zhì)水稻新品種示范基地。

西塢“萬(wàn)畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治施工現(xiàn)場(chǎng)。

修繕后的裘村鎮(zhèn)馬頭村古建筑。

改造后的尚田街道下田塔村墾造水田項(xiàng)目。

同時(shí)，奉化分局統(tǒng)一謀劃農(nóng)房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目，推進(jìn)閑置浪費(fèi)、低效利用建設(shè)用地整治，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。

厚植生態(tài)底色 “三位一體”保護(hù)耕地

自生態(tài)修復(fù)工程開(kāi)展以來(lái)，奉化區(qū)以尊重自然、保持原生態(tài)的思路整體謀劃，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)力，提升村莊整體生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草同步保護(hù)。

在裘村鎮(zhèn)全域土地整治過(guò)程中，針對(duì)水土流失等問(wèn)題，裘村鎮(zhèn)通過(guò)上游植樹(shù)保活、修建河堤等方式，提升生態(tài)系統(tǒng)的承載力，科學(xué)防治水災(zāi)害，從而保護(hù)好下游耕地。

在尚田街道，奉化分局通過(guò)全域土地綜合整治項(xiàng)目，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，推動(dòng)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，使農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，減少土壤污染，守住沃土良田，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，設(shè)置垃圾回收站，建立污水處理池，實(shí)現(xiàn)村容“潔凈美”。

近年來(lái)，奉化區(qū)共啟動(dòng)8個(gè)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，目前已有4個(gè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。

嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線 扛穩(wěn)糧食安全重任

2022年以來(lái)，奉化區(qū)全面推進(jìn)耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，實(shí)行以村為基礎(chǔ)，區(qū)、鎮(zhèn)(街道）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)全覆蓋的耕地保護(hù)網(wǎng)格化管理方式，壓實(shí)責(zé)任主體，落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。目前，奉化區(qū)共有村級(jí)田長(zhǎng)299人、巡查員361人。

為良田選好“監(jiān)護(hù)人”的同時(shí)，奉化分局還依托“耕地智?！毕到y(tǒng)，把區(qū)、鎮(zhèn)(街道）、村三級(jí)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)等任務(wù)上圖入庫(kù)，層層落實(shí)到人、到田塊。同時(shí)，以全市第一的速度在奉化全區(qū)安裝鐵塔點(diǎn)位206個(gè)，將數(shù)據(jù)直接接入“耕地智?！毕到y(tǒng)平臺(tái)，通過(guò)鐵塔高位視頻監(jiān)控、衛(wèi)片執(zhí)法等數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管耕地變化。若發(fā)現(xiàn)疑似破壞耕地行為，“耕地智保”平臺(tái)會(huì)及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息。依托“人防+技防”雙保險(xiǎn)工作機(jī)制，田長(zhǎng)可以做到全覆蓋、無(wú)死角監(jiān)督耕地變化，實(shí)現(xiàn)耕地破壞“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”閉環(huán)管理，精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管好耕地資源“一本賬”。

永久基本農(nóng)田集中連片整治 發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益

2021年以來(lái)，奉化區(qū)積極開(kāi)展“百畝方、千畝方、萬(wàn)畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治，解決耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“碎片化”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田集中連片，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益。

西塢街道“孕育”雙“萬(wàn)畝方”永久基本農(nóng)田集中連片建設(shè)項(xiàng)目，總面積達(dá)2.3萬(wàn)畝，通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾、墾造耕地、旱改水、耕地功能恢復(fù)等措施增加水田面積6379.5畝，經(jīng)實(shí)施整治后預(yù)計(jì)建成連片耕地面積超1.9萬(wàn)畝。同時(shí)，西塢街道與星光農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、奉化區(qū)農(nóng)商集團(tuán)簽訂合作框架協(xié)議，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高品質(zhì)數(shù)字糧油示范項(xiàng)目，以及集生態(tài)種植、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖等于一體的“3+N”萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

目前，奉化區(qū)首個(gè)“千畝方”項(xiàng)目——松岙鎮(zhèn)海沿、后山等五村“千畝方”永久基本農(nóng)田集中連片建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收在即，其余各鎮(zhèn)（街道）永久基本農(nóng)田集中連片整治也在陸續(xù)推進(jìn)中。