虞慧怡,王 昊,張林波,李 依,吳豐昌
1.中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明理論研究中心,北京 100012
2.山東大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院,山東 青島 266237
3.山東大學(xué)黃河生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)研究中心,山東 青島 266237
4.中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院,環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,北京 100012
當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期,黨的十九大報(bào)告明確提出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋我國(guó)11 省市,橫跨我國(guó)東、中、西三大板塊,是我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)集聚的核心區(qū)域,也是重要的生態(tài)安全屏障,肩負(fù)著為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探路的重任[1].2014 年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,部署將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先行示范帶.近年來(lái),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省市積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,持續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)力度,在生態(tài)文明建設(shè)和體制創(chuàng)新方面進(jìn)行了一系列有益探索,在改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、引領(lǐng)綠色可持續(xù)發(fā)展方面取得了顯著成效.如今距離長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶被定位為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先行示范帶已有8 年,“十四五”時(shí)期長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展又將進(jìn)入攻堅(jiān)期,為繼續(xù)鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果,促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力,有必要對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“兩山”發(fā)展階段進(jìn)行客觀定量綜合評(píng)估,識(shí)別“兩山”關(guān)系狀態(tài),分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)路徑.
目前,關(guān)于“兩山”關(guān)系狀態(tài)的直接研究較少,大部分研究集中于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系分析和分類.通過(guò)耦合協(xié)調(diào)度模型[2-3]、投入產(chǎn)出模型[4]、OECD 的脫鉤指數(shù)[5]等構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo),基于環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線的實(shí)證研究[6-10],均是對(duì)生態(tài)和環(huán)境的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析.直到近幾年,才有學(xué)者開(kāi)始通過(guò)運(yùn)用四象限模型對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行分類[11],根據(jù)各城市生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)系分區(qū),以幫助各城市定位自身在生態(tài)文明建設(shè)中的地位.該文立足我國(guó)基本國(guó)情,在闡述“兩山”關(guān)系狀態(tài)的理論內(nèi)涵、提出“兩山”關(guān)系狀態(tài)概念模型基礎(chǔ)上,借鑒完善已有研究方法,形成“兩山”關(guān)系狀態(tài)識(shí)別技術(shù)路線和分析方法.以我國(guó)生態(tài)文明數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為主要研究區(qū)域,對(duì)各城市“兩山”關(guān)系狀態(tài)進(jìn)行識(shí)別,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)的路徑進(jìn)行分析,總結(jié)十八大以來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),旨在為提高我國(guó)區(qū)域綠色可持續(xù)發(fā)展水平提供參考.
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),但在經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)也付出了資源、生態(tài)和環(huán)境代價(jià).研究表明,我國(guó)生態(tài)資源資產(chǎn)未與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)[12-13],而同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家基本表現(xiàn)為二者“雙增長(zhǎng)、雙富?!盵14].生態(tài)產(chǎn)品供給不足的底線與“天花板”作用嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展.2013 年,習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講談到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)指出:“我們既要‘綠水青山’,也要‘金山銀山’.寧要‘綠水青山’,不要‘金山銀山’,而且‘綠水青山就是金山銀山’”,對(duì)“兩山”理論進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的闡述.“兩山”理論是生態(tài)文明的核心,其核心要義是綠色發(fā)展,其基本特征是和諧共生,它包括人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等多種關(guān)系的和諧共生[15].“綠水青山”代表人類賴以生存的良好生態(tài)環(huán)境,生態(tài)資源資產(chǎn)蘊(yùn)藏于“綠水青山”中,而“金山銀山”代表經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益.要想經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展壯大,必須開(kāi)發(fā)利用好“綠水青山”,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,生產(chǎn)和供給更多生態(tài)資源資產(chǎn),并使生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)[16].“兩山”理論就是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境關(guān)系的生動(dòng)闡述.因此該文認(rèn)為“兩山”關(guān)系狀態(tài)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的反映,可以從經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的演化中發(fā)掘“兩山”關(guān)系的不同狀態(tài).
人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了原始文明—農(nóng)業(yè)文明—工業(yè)文明的過(guò)程,目前,人類社會(huì)正處在由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型期[17].在這4 個(gè)人類文明演化過(guò)程中,“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系也發(fā)生著變化.在原始文明時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低,但生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,二者之間不受影響;農(nóng)業(yè)文明時(shí)期,人類開(kāi)始大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè),對(duì)環(huán)境造成了一定的壓力,經(jīng)濟(jì)得到一定發(fā)展,但經(jīng)濟(jì)水平依然較低,此階段生態(tài)系統(tǒng)處于自我恢復(fù)的穩(wěn)定狀態(tài),“金山銀山”單方面受益于“綠水青山”;進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)期以后,人類開(kāi)始以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;之后意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性,開(kāi)始注重污染治理與環(huán)境保護(hù),并逐漸認(rèn)識(shí)到“綠水青山”與“金山銀山”是互利共生的關(guān)系[18],可以在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì),這說(shuō)明人類開(kāi)始進(jìn)入生態(tài)文明階段.
生態(tài)文明是在工業(yè)文明基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種全新的文明形態(tài),是通過(guò)綠色發(fā)展引領(lǐng),科技取得革命性突破,推動(dòng)生產(chǎn)力水平極大躍升,達(dá)到人與自然和諧后躍升到人與自然共生的新平衡態(tài).生態(tài)文明時(shí)代“兩山”關(guān)系得到了根本性的變化,人類逐漸意識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”,生態(tài)資源資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以相互轉(zhuǎn)化、相互促進(jìn)、共同發(fā)展.
基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,運(yùn)用四象限模型將“兩山”關(guān)系狀態(tài)劃分為四大類型(見(jiàn)圖1)[19].第一象限是“和諧共生”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境共生增長(zhǎng),這是生態(tài)文明建設(shè)的終極目標(biāo);第二象限是“綠色貧困”,這類地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后;第三象限是“拮抗發(fā)展”,這類地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限,并且未能抓住時(shí)機(jī)走上綠色轉(zhuǎn)型之路;第四象限是“金色污染”,這類地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價(jià),經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,但造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染.
環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線所描述的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系正是如此,目前多項(xiàng)研究都證實(shí)了該曲線的存在[5-9],多數(shù)城市的發(fā)展路徑是從“綠色貧困”到“拮抗發(fā)展”再到“金色污染”,最后到“和諧共生”.在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下,“綠色貧困”“拮抗發(fā)展”“金色污染”理論上可以跨越中間過(guò)程或者降低峰值,進(jìn)入“和諧共生”.因此城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑總共有5 條,包括3 條生態(tài)文明路徑,即“綠色貧困”跨越到“和諧共生”(路徑A)、“拮抗發(fā)展”跨越到“和諧共生”(路徑B)、“金色污染”跨越到“和諧共生”(路徑C);2 條常規(guī)路徑,即“綠色貧困”—“拮抗發(fā)展”—“金色污染”—“和諧共生”(路徑X1)、“拮抗發(fā)展”—“金色污染”—“和諧共生”(路徑X2).從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看,“兩山”關(guān)系處于“綠色貧困”狀態(tài)的城市應(yīng)該主要依托自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì),做大生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)“和諧共生”(路徑A);“拮抗發(fā)展”與“金色污染”城市應(yīng)該主要通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“和諧共生”,提高生態(tài)文明發(fā)展水平(路徑B、C);“和諧共生”城市的生態(tài)環(huán)境較好,經(jīng)濟(jì)水平也高,應(yīng)該發(fā)展各種產(chǎn)業(yè),在各方面均衡發(fā)展,提高生態(tài)文明發(fā)展水平.
2.1.1 指標(biāo)體系確定
在中國(guó)生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)[20-21]的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,堅(jiān)持可獲取、可重復(fù)、可比較的評(píng)估原則,優(yōu)化調(diào)整部分評(píng)估指標(biāo),完善指標(biāo)體系,最終構(gòu)建包含綠色環(huán)境、綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色創(chuàng)新4 個(gè)領(lǐng)域的評(píng)估指標(biāo)體系(見(jiàn)表1).
表1 生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Evaluation indicator system of ecological civilization development level
2.1.2 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化
2.1.2.1 雙基準(zhǔn)漸進(jìn)法
由于各評(píng)價(jià)指標(biāo)具有不同的量綱和屬性,采用雙基準(zhǔn)漸進(jìn)法[22-23]對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,可以克服極差法、Z-score 法等存在的缺點(diǎn).雙基準(zhǔn)漸進(jìn)法計(jì)算方法見(jiàn)式(1):
式中:Sij為第j年第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的得分;Xij為第j年第i個(gè)指標(biāo)的原始值;Xij(A)與Xij(C)分別為第j年第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基準(zhǔn)值,即A 值與C 值;SA為基準(zhǔn)值A(chǔ) 值對(duì)應(yīng)的得分,取值為80 分;SC為基準(zhǔn)值C 值對(duì)應(yīng)的得分,取值為60 分.由于雙基準(zhǔn)漸進(jìn)法是將原始指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化為0~100 之間,因此,當(dāng)Sij<0 時(shí),Sij取值為0;當(dāng)Sij>100 時(shí),Sij取值為100.
2.1.2.2 基準(zhǔn)值的確定
在已有研究[22-23]確定的基準(zhǔn)值基礎(chǔ)上,提出雙基準(zhǔn)漸進(jìn)法基準(zhǔn)值確定的基本原則:①優(yōu)先依據(jù)國(guó)內(nèi)外的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定;②依據(jù)國(guó)家規(guī)劃或其他文件中的要求確定;③類比國(guó)際上不同發(fā)展水平國(guó)家的指標(biāo)值確定;④無(wú)法找到參考依據(jù)的指標(biāo)采用百分位數(shù)法確定.該百分位數(shù)法借鑒醫(yī)學(xué)上的百分位數(shù)法[24],確定上下限值P80與P60,定為A 值與C 值,百分位數(shù)法計(jì)算方法見(jiàn)式(2).
式中,fx為Px所在組段的頻數(shù),x為0.80 或0.60,b為組距,n為樣本量,L為組段下限,∑fL為小于L各組段觀察值的累計(jì)頻數(shù).
16 項(xiàng)指標(biāo)的基準(zhǔn)值見(jiàn)表2.
2.1.3 綜合指數(shù)計(jì)算
以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)及以上行政單元為單元,采用綜合加權(quán)指數(shù)法評(píng)估生態(tài)文明發(fā)展水平,用生態(tài)文明中國(guó)指數(shù)(Eco-Civilization China,ECC)得分表征(見(jiàn)表3).ECC 的計(jì)算方法見(jiàn)式(3).
式中,Wi為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重.
基于“兩山”關(guān)系狀態(tài)的理論分析,設(shè)計(jì)了“兩山”關(guān)系狀態(tài)識(shí)別的技術(shù)路線(見(jiàn)圖2).通過(guò)主成分分析方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行降維處理[25],提取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶125 個(gè)地級(jí)及以上行政單元生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)(見(jiàn)表1)的“經(jīng)濟(jì)社會(huì)因子”與“生態(tài)環(huán)境因子”.依據(jù)因子得分,采用K-means 聚類分析方法[26]將所有城市的“兩山”關(guān)系狀態(tài)聚類成4 類,分別為“綠色貧困”“拮抗發(fā)展”“金色污染”“和諧共生”.生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)型、綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)型、全面均衡發(fā)展型需要根據(jù)多個(gè)指標(biāo)屬性選用系統(tǒng)聚類法[25]進(jìn)行綜合聚類分析.
生態(tài)文明建設(shè)背景下,各發(fā)展模式存在向更加優(yōu)化模式的發(fā)展路徑,未實(shí)現(xiàn)“和諧共生”狀態(tài)的地區(qū)可實(shí)現(xiàn)跨越式的生態(tài)文明建設(shè).“綠色貧困”“拮抗發(fā)展”和“金色污染”可分別通過(guò)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)型路徑、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)型路徑和綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑實(shí)現(xiàn)“和諧共生”;已實(shí)現(xiàn)“和諧共生”的地區(qū)可通過(guò)全面均衡發(fā)展保持當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài).
該研究涉及2015 年和2019 年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等20 余個(gè)原始指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及空間數(shù)據(jù).其中,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)年鑒與統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及城市統(tǒng)計(jì)年鑒等,生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于各級(jí)政府的生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒.指標(biāo)體系中無(wú)法通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒等官方渠道直接獲得的部分指標(biāo),需要經(jīng)過(guò)處理計(jì)算.
根據(jù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各城市在生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的表現(xiàn),可將評(píng)估城市的“兩山”關(guān)系劃分為4種狀態(tài),即“和諧共生”“綠色貧困”“拮抗發(fā)展”和“金色污染”.
如表3 所示,2019 年模式識(shí)別結(jié)果中,“和諧共生”城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)因子和生態(tài)環(huán)境因子得分均處于高水平,共有61 個(gè),占評(píng)估城市總數(shù)的48.80%,數(shù)量最多;“綠色貧困”城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)因子得分較低,但生態(tài)環(huán)境因子得分較高,共有37 個(gè),占評(píng)估城市總數(shù)的29.60%;“拮抗發(fā)展”城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因子和生態(tài)環(huán)境因子得分均處于較低水平,共有15 個(gè),占評(píng)估城市總數(shù)的12.00%;“金色污染”城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)因子得分較高,但生態(tài)環(huán)境因子得分較低,其城市數(shù)量最少,共有12 個(gè),占評(píng)估城市總數(shù)的9.60%.
表3 2019 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不同發(fā)展模式城市評(píng)估結(jié)果的描述性統(tǒng)計(jì)Table 3 Discrimination results of development patterns of each city in Yangtze River Economic Belt in 2019
從收入水平的視角分析,發(fā)現(xiàn)不同城市按收入水平從低到高沿經(jīng)濟(jì)社會(huì)軸分布的趨勢(shì)明顯(見(jiàn)圖3).3 個(gè)中低收入城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低,其“兩山”關(guān)系狀態(tài)為“綠色貧困”.97 個(gè)中高收入城市“兩山”關(guān)系狀態(tài)的分布則較為分散,4 種狀態(tài)均有涉及.25個(gè)高收入城市中,除個(gè)別城市外,其他城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平均較高,“兩山”關(guān)系狀態(tài)表現(xiàn)為“金色污染”與“和諧共生”,主要為“和諧共生”城市.
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各城市的“兩山”關(guān)系狀態(tài)表現(xiàn)出地區(qū)集聚傾向(見(jiàn)表4).4 種關(guān)系狀態(tài)中,“和諧共生”城市在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游地區(qū)的數(shù)量相當(dāng);“綠色貧困”城市主要位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中、上游等生態(tài)環(huán)境較好的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū);“拮抗發(fā)展”城市主要分布在下游地區(qū);“金色污染”城市則集中在江蘇省、安徽省等下游地區(qū).
表4 2019 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域不同“兩山”關(guān)系狀態(tài)的城市數(shù)量Table 4 Number of cities with different relationship status in different regions of Yangtze River Economic Belt in 2019
2015—2019 年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共有78 個(gè)城市的“兩山”關(guān)系狀態(tài)發(fā)生了變化,接近一半的城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平在不斷提高的同時(shí),生態(tài)環(huán)境也在持續(xù)改善(見(jiàn)表5).其中,42 個(gè)城市的“兩山”關(guān)系狀態(tài)由2015 年的“非和諧共生”優(yōu)化至2019 年的“和諧共生”,但屬于不同的生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)路徑;36 個(gè)城市則在“綠色貧困”“拮抗發(fā)展”“金色污染”3 種模式間相互轉(zhuǎn)化.2015 年“兩山”關(guān)系狀態(tài)為“和諧共生”的19 個(gè)城市,到2019 年始終保持生態(tài)文明“和諧共生”狀態(tài).
表5 2015—2019 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“兩山”關(guān)系狀態(tài)轉(zhuǎn)移矩陣Table 5 Transition matrix of urban relationship status in Yangtze River Economic Belt from 2015 to 2019
在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下,2015—2019 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶61 個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的角度分析,生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)路徑劃分為生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)型、綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)型、全面均衡發(fā)展型4 類(見(jiàn)圖4).
a) 全面均衡發(fā)展型(Ⅰ→Ⅰ):包括杭州市、重慶市等19 個(gè)城市,2015—2019 年始終為“和諧共生”城市,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游地區(qū)均有分布,在綠色環(huán)境、綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色創(chuàng)新等各方面發(fā)展比較均衡,生態(tài)文明指數(shù)得分最高.杭州市生態(tài)文明建設(shè)一直走在全國(guó)前列,被譽(yù)為“生態(tài)文明之都”[27],大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)不斷優(yōu)化人居環(huán)境,深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),倡導(dǎo)推廣綠色生活,2019 年全市GDP 達(dá)15 373×108元,三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為2.1∶31.7∶66.2,先后榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、中國(guó)最佳旅游城市,連續(xù)13 年蟬聯(lián)中國(guó)最具幸福感城市[28].這類城市一般在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),通過(guò)全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一.
b) 生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)型(Ⅱ→Ⅰ):包括黃山市、恩施土家族苗族自治州等15 個(gè)地區(qū),生態(tài)環(huán)境是這些城市的最大優(yōu)勢(shì),很大程度上是生態(tài)資源富集區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)等“三區(qū)合一”區(qū),通常被賦予了生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)供給功能,但生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)在很長(zhǎng)一段時(shí)間未獲得合理回報(bào),且經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較弱,形成了貧困地區(qū)特有的“生態(tài)資源詛咒”效應(yīng),守著“綠水青山”,陷入經(jīng)濟(jì)上的貧困狀態(tài).恩施土家族苗族自治州是全域集中連片特困地區(qū),近年來(lái),依托資源優(yōu)勢(shì),以全域旅游為路徑,“以文為魂”為旅游注入文化內(nèi)涵,變山水資源為美麗經(jīng)濟(jì),探索出一條以全域旅游破解全域貧困的新路子.2019 年累計(jì)接待游客7 117 萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)14.5%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入520 億元,同比增長(zhǎng)14.3%[29].從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看,這類地區(qū)一般在維持良好生態(tài)環(huán)境的同時(shí),主要依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),這也是同樣資源稟賦地區(qū)最佳的生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)方式[30].
c) 綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)型(Ⅲ→Ⅰ):包括鷹潭市、岳陽(yáng)市等13 個(gè)城市,由2015 年的“拮抗發(fā)展”優(yōu)化為2019 年的“和諧共生”.這些城市多是一些資源枯竭型城市,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多為重工業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)偏重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,污染相對(duì)較重,生態(tài)文明指數(shù)得分相對(duì)較低.岳陽(yáng)市是傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)聚集地,5 年來(lái),岳陽(yáng)通過(guò)改革創(chuàng)新,對(duì)落后產(chǎn)能做“減法”,新興產(chǎn)業(yè)做“加法”,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重達(dá)到23.6%,萬(wàn)元GDP 能耗下降19.02%[31].在經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展背景下,面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問(wèn)題,對(duì)原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),加大科技投入,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,淘汰落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能,才能走上綠色高質(zhì)量發(fā)展之路.
d) 綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型(Ⅳ→Ⅰ):包括上海市、南京市等14 個(gè)城市,由2015 年的“金色污染”優(yōu)化為2019 年的“和諧共生”,主要集中于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平相對(duì)較高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也較好,生態(tài)文明指數(shù)處于中等水平.上海是我國(guó)最重要的老工業(yè)基地之一,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)活動(dòng)聚集度最高的地區(qū).2014 年習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海做出“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”的重要指示,隨著上海創(chuàng)新生態(tài)加速形成,以科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)日益凸顯.2019 年,上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新藥獲批上市量約占全國(guó)的1/3,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1.7 萬(wàn)家,研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)近20 個(gè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上百億元[32].這些城市同綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)型城市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)偏重,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加大科技與教育投入,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展.
a) 以2015 年和2019 年我國(guó)生態(tài)文明數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),從經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系出發(fā),通過(guò)四象限模型提出了“和諧共生”“綠色貧困”“拮抗發(fā)展”和“金色污染”4 種“兩山”關(guān)系狀態(tài).通過(guò)模式識(shí)別發(fā)現(xiàn):①“和諧共生”和“綠色貧困”是目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市“兩山”關(guān)系的主導(dǎo)狀態(tài),2015—2019 年,“和諧共生”城市數(shù)量不斷增加,“拮抗發(fā)展”城市數(shù)量明顯減少.“和諧共生”城市數(shù)量占比由2015 年的15.2%增至2019 年的48.8%,“拮抗發(fā)展”城市數(shù)量占比由2015年的51%降至2019 年的12%.②在空間分布上,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市“兩山”關(guān)系狀態(tài)表現(xiàn)出地區(qū)集聚傾向,其中,“和諧共生”城市的覆蓋面最廣,“綠色貧困”城市主要位于中、上游的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),“拮抗發(fā)展”城市和“金色污染”城市則集中在下游地區(qū).
b) 根據(jù)不同城市類型特點(diǎn),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的角度提出了生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)型、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)型、綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和全面均衡發(fā)展型4 種生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)路徑.通過(guò)“兩山”關(guān)系狀態(tài)識(shí)別,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶61 個(gè)城市全部為“和諧共生”城市,但其生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)路徑不同.全面均衡發(fā)展型是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)中最有效的路徑,其他路徑發(fā)揮著相同程度的作用.其中,有19 個(gè)處于“和諧共生”狀態(tài)下的城市通過(guò)全面均衡發(fā)展型路徑實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展.集中于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)路徑主要為綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型,分布在下游以重工業(yè)為主的資源枯竭型城市主要為綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)型,位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中、上游等生態(tài)環(huán)境較好的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的城市主要為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)型.
c) 該研究?jī)H對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“兩山”關(guān)系狀態(tài)及其動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行了識(shí)別分析,對(duì)其變化驅(qū)動(dòng)力因素還缺乏深入研究.今后需要對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)先發(fā)城市和后發(fā)城市的發(fā)展模式展開(kāi)研究,分析各城市“兩山”關(guān)系狀態(tài)的變化及其驅(qū)動(dòng)因素,識(shí)別其實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的具體發(fā)展路徑,為其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,也為如何防止“兩山”關(guān)系狀態(tài)和生態(tài)文明發(fā)展水平退化研究奠定基礎(chǔ).