【提案背景】

中共濟(jì)南市委十一屆十二次全會把主動融入新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，作為濟(jì)南市“十四五”時期的重大任務(wù)，并將以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推動消費(fèi)創(chuàng)新，提升消費(fèi)質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)升級，激發(fā)潛在經(jīng)濟(jì)活力，作為融入“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)。但目前存在有效消費(fèi)供給尚不足、發(fā)展平臺不夠健全、營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，以及省會城市的核心引領(lǐng)、消費(fèi)集聚、區(qū)域聯(lián)動作用有待于進(jìn)一步增強(qiáng)等問題。

【具體建議】

1.推動消費(fèi)融合發(fā)展，創(chuàng)新高端消費(fèi)供給，提升城市國際影響力。一是注重需求側(cè)管理，增加高端需求供給，引導(dǎo)新消費(fèi)有序發(fā)展。借鑒新零售模式，加大對商業(yè)街區(qū)的規(guī)劃引領(lǐng)，推廣多業(yè)態(tài)交錯的“轉(zhuǎn)換小店”新零售模式。多部門聯(lián)動，共同推進(jìn)免稅商品店落戶濟(jì)南。二是重點(diǎn)培育特色消費(fèi)，建設(shè)多層次、多類型、多模式的特色消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)體系。積極打造魯菜美食之都、泉城夜宴、溫泉之都、千年古縣、知名老字號、特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、特色專業(yè)市場等，促進(jìn)消費(fèi)市場錯位發(fā)展，形成富有活力的特色消費(fèi)亮點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，以終端消費(fèi)牽引產(chǎn)業(yè)融合。圍繞高端特色終端消費(fèi)產(chǎn)品，制定全市消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮頭部企業(yè)、重點(diǎn)項目的集聚效應(yīng)，鼓勵設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對內(nèi)推動質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品本土化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)深度融合鏈?zhǔn)桨l(fā)展；對外積極開拓國內(nèi)、國際市場，提升消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

2.深化國際交流合作，有效聯(lián)動兩個市場，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是啟動“一碼購”平臺建設(shè)和應(yīng)用。采用“共享顧客”理念，以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算為基礎(chǔ)，運(yùn)用二維碼等技術(shù)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為中心的消費(fèi)模式，展示城市數(shù)字消費(fèi)新形象。二是利用平臺出口內(nèi)銷無縫銜接。鼓勵跨境電商、海外直采等平臺出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，探索“線上展會”模式，用“平臺產(chǎn)銷節(jié)”分品類、分時段為采購商和供應(yīng)商精準(zhǔn)對接；深入挖掘平臺資源，建立全球商品進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)“全球資源、濟(jì)南市場”；鼓勵商家培養(yǎng)自己的國際買手，買進(jìn)來，賣出去，刺激消費(fèi)回流。三是擴(kuò)大對內(nèi)對外雙向開放。放大中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)溢出效應(yīng)，整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源，實(shí)施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出海行動，實(shí)現(xiàn)“賣全球”；依托跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)片區(qū)，擴(kuò)大國際品牌品質(zhì)商品供給，實(shí)現(xiàn)“買全球”。發(fā)揮綜合保稅區(qū)帶動作用，建設(shè)高水平開放載體；鼓勵企業(yè)組建“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，深入拓展歐亞班列線路，拓寬對外經(jīng)貿(mào)合作渠道；積極探索黃河流域合作新機(jī)制，促進(jìn)對內(nèi)對外雙向開放。

3.優(yōu)化國際營商環(huán)境，強(qiáng)化城市綜合功能配套，打造一流公共服務(wù)品牌。一是優(yōu)化綜合配套服務(wù)。以建設(shè)“智慧城市”為抓手，針對人流密集區(qū)域外來游客，精心做好交通銜接、信息咨詢等便民服務(wù)，推進(jìn)城市智慧感與包容性。二是構(gòu)建政策支撐體系。盡快出臺消費(fèi)中心建設(shè)相關(guān)政策意見，設(shè)立市級專項資金，建立消費(fèi)促進(jìn)工作目標(biāo)管理和績效考評體系，促進(jìn)工商貿(mào)服務(wù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)化、體系化。三是建設(shè)“類海外”生活設(shè)施。設(shè)置增加外文標(biāo)識的口袋公園和街角綠地，推進(jìn)國際社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，舉辦系列外籍友人主題沙龍等，提升國際化內(nèi)涵和品質(zhì)，增強(qiáng)濟(jì)南國際吸引力。