文/鐘 森

↑成都光明非球面光學(xué)玻璃精密壓型生產(chǎn)線

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重要力量，是應(yīng)對(duì)全球變革與挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流科技企業(yè)集團(tuán)的重要選項(xiàng)。習(xí)近平總書(shū)記要求，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。黨的十八大以來(lái)，兵器裝備集團(tuán)在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署，積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)，著力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為兵器裝備集團(tuán)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、贏得未來(lái)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力、全新引擎。

緊盯問(wèn)題求突破

唯物辯證法認(rèn)為：矛盾無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有，是事物聯(lián)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動(dòng)力，而問(wèn)題正是事物矛盾的表現(xiàn)形式。黨的十八大以來(lái)，兵器裝備集團(tuán)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中不斷化解矛盾、破解難題，新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展壯大、新增長(zhǎng)點(diǎn)涌現(xiàn)、創(chuàng)新能級(jí)躍升等特點(diǎn)。但同時(shí)也伴生出“腸梗阻”：

產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)分散。在諸多政策推動(dòng)下，近年來(lái)兵器裝備集團(tuán)積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于系統(tǒng)謀劃不夠，產(chǎn)業(yè)集中度不高，呈點(diǎn)狀分布、較為分散。培育的新能源汽車、光電信息、高端裝備制造、新材料、醫(yī)藥健康、綠色低碳等6個(gè)領(lǐng)域涉及20家單位。

規(guī)模大小不一。近年來(lái)，兵器裝備集團(tuán)積極尋找“藍(lán)海”市場(chǎng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成效。但企業(yè)發(fā)展規(guī)模大小不一、生產(chǎn)能力參差不齊、品牌知名度相差較大。新能源汽車年銷量突破10萬(wàn)輛，收入超過(guò)60億元；光電信息收入超過(guò)80億元；特高壓變壓器收入超過(guò)20億元；風(fēng)電齒輪箱收入只有2億多元；3D打印、機(jī)器人、綠色低碳等年收入不足1億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。通過(guò)近幾年的發(fā)展，兵器裝備集團(tuán)新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，但行業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題明顯。新能源汽車初具規(guī)模，但“缺芯少電”形勢(shì)依然嚴(yán)峻；光電信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益顯現(xiàn)，但發(fā)展合力尚未形成；特高壓變壓器國(guó)家地位明顯，但是高端產(chǎn)品技術(shù)有待加強(qiáng)；3D打印、機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等處于起步階段，市場(chǎng)規(guī)模小……新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

瞄準(zhǔn)未來(lái)謀發(fā)展

“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”以戰(zhàn)略性的目光去謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，就好比站在制高點(diǎn)上去眺望遠(yuǎn)方，清晰此刻所處位置的“時(shí)”與“勢(shì)”，是決定“看多高”和“走多遠(yuǎn)”的關(guān)鍵要素?；谶@種“認(rèn)識(shí)論”，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的問(wèn)題，兵器裝備集團(tuán)黨組堅(jiān)持以新思路尋找新出路，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，觀大勢(shì)、識(shí)大局，知責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，在深入剖析自我的基礎(chǔ)上，采取了相應(yīng)的“方法論”——繪就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“1+1+5”發(fā)展路線圖。

找準(zhǔn)發(fā)展定位，厘清發(fā)展思路。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是兵器裝備集團(tuán)“133”戰(zhàn)略落地的重要一環(huán)，也是兵器裝備集團(tuán)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、探索新產(chǎn)業(yè)方向的重要著力點(diǎn)。鑒往知來(lái)的“1+1+5”發(fā)展規(guī)劃，有著深邃的內(nèi)涵和深刻的外延：規(guī)劃緊緊圍繞特品和汽車產(chǎn)業(yè)兩大生態(tài)圈，明晰了要重點(diǎn)發(fā)展新型特種裝備、新能源汽車、光電信息、高端裝備制造、新材料、醫(yī)藥健康、綠色低碳等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)；堅(jiān)持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，培育“專精特新”產(chǎn)業(yè)鏈核心單元，加快集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流科技企業(yè)集團(tuán)建設(shè)。

錨定發(fā)展方向，明晰發(fā)展目標(biāo)。瞄準(zhǔn)世界一流科技企業(yè)集團(tuán)建設(shè)，以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流為目標(biāo)，創(chuàng)新考核體制機(jī)制，統(tǒng)籌利用集團(tuán)內(nèi)外資源，重點(diǎn)打造一批技術(shù)領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、細(xì)分市場(chǎng)數(shù)一數(shù)二的“專精特新”企業(yè)，加快兵器裝備集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局和推進(jìn)。

到2025年，集團(tuán)主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)一步優(yōu)化，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)效，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，汽車前瞻技術(shù)、先進(jìn)光學(xué)、光電材料等專業(yè)研究院建設(shè)工作取得實(shí)效，光學(xué)材料等集團(tuán)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育工作取得突破。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收不少于1400億元，占比超過(guò)30%；培育3～5戶“專精特新”企業(yè)。

到2030年，集團(tuán)主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全得到保障，大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力大幅提升，專業(yè)研究院和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平居國(guó)內(nèi)前列。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)50%，力爭(zhēng)培育8～10戶專精特新“小巨人”企業(yè)。

到2035年，集團(tuán)主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)自主安全高效，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新體系和核心能力向國(guó)際一流看齊。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為集團(tuán)重要業(yè)務(wù)板塊，新能源汽車成為主要在售車型，一批“專精特新”企業(yè)成為隱形冠軍。

↑中國(guó)兵器保變電氣承制土庫(kù)曼斯坦國(guó)家能源部220千伏三相可調(diào) 并聯(lián)電抗器

打牢基礎(chǔ)練內(nèi)功

眾所周知，一個(gè)企業(yè)無(wú)論戰(zhàn)略藍(lán)圖多么宏偉，如果沒(méi)有制定科學(xué)有效的戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略要素組成必然出現(xiàn)缺失或存在模糊性，再好的戰(zhàn)略規(guī)劃也只是空中樓閣?！?+1+5”發(fā)展規(guī)劃要成功“變現(xiàn)”，必須匹配相應(yīng)的行動(dòng)舉措，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子需要保持定力、練好內(nèi)功，把新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的坐標(biāo)印在腦海、烙在心頭、化為行動(dòng)。

優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。針對(duì)兵器裝備集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，全面梳理各單位符合集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定位已有方向和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。存量業(yè)務(wù)聚焦做強(qiáng)做優(yōu)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快整合發(fā)展；增量業(yè)務(wù)聚焦“兩圈”產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板和新增長(zhǎng)點(diǎn)培育，加速發(fā)展；實(shí)施“專精特新”工程，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)向著“專精特新”企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的方向加快成長(zhǎng)。

發(fā)揮好科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用。把科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落實(shí)落地。建設(shè)利用好國(guó)家級(jí)、省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和集團(tuán)級(jí)專業(yè)研究院，加強(qiáng)各層級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育力度。建立各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)體系，明確技術(shù)研發(fā)攻關(guān)方向。充分發(fā)揮金融資源對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用，拓寬研發(fā)投入融資渠道，支撐多形式多渠道獲取核心技術(shù)。積極引進(jìn)高端人才，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)。參照國(guó)資委百戶科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)政策，打造兵器裝備集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，將符合集團(tuán)未來(lái)發(fā)展布局的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)納入特區(qū)。探索股權(quán)激勵(lì)、特殊人才政策、容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，主動(dòng)探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果孵化市場(chǎng)化的新模式。充分利用好多方資源，強(qiáng)化資本鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的支持，推進(jìn)產(chǎn)融一體深度結(jié)合。

依托資源稟賦精準(zhǔn)分類施策。立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分考慮各單位的資源稟賦、企業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)背景，有針對(duì)性地開(kāi)展一對(duì)一專題研究，分析研判其發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和成長(zhǎng)空間，提出推進(jìn)思路和路徑選擇建議，明確要求“1+1+5”發(fā)展規(guī)劃要聚焦“兩圈一新”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施分層分類推進(jìn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快布局需求緊迫、制約性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)方向；圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快壯大有核心優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)方向；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，加快培育潛力巨大的產(chǎn)業(yè)方向。通過(guò)精準(zhǔn)施策，推動(dòng)成員單位高效轉(zhuǎn)型。

↑中國(guó)兵器舉辦東安動(dòng)力新能源混動(dòng)系統(tǒng)新基地項(xiàng)目簽約開(kāi)工儀式

加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督與評(píng)估。納入兵器裝備集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍的單位，兵器裝備集團(tuán)將重點(diǎn)監(jiān)督，每季度組織召開(kāi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展例會(huì)，總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題、提出對(duì)策。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)評(píng)估，每年查擺各單位戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和短板，精準(zhǔn)引導(dǎo)各單位優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，構(gòu)建技術(shù)、品質(zhì)和品牌等核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從多維度探索建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指標(biāo)體系，制定評(píng)估辦法，發(fā)布評(píng)價(jià)指數(shù)。

兵器裝備集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)昂揚(yáng)起步，面向未來(lái)，必將乘著數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展東風(fēng)，在著力打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力上大顯身手，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展上深耕細(xì)作，在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)上闊步前行，成為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流科技企業(yè)集團(tuán)的主力干將，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)“兵器力量”！