張強(qiáng)，王家宏

黨的十九大報(bào)告清晰擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時間表和路線圖，提出“加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)”的遠(yuǎn)景規(guī)劃和“廣泛開展全民健身活動”的戰(zhàn)略指針，報(bào)告還專門指出要加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，為建設(shè)科技強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐[1]。智慧社會作為全新的概念被首次提出，是新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要選擇，也是人類社會發(fā)展歷程中的一次巨大變革[2]。中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和智慧社會的實(shí)現(xiàn)，需要科學(xué)謀劃體育治理現(xiàn)代化以及場館設(shè)施智慧化發(fā)展。2021年10月，國家體育總局發(fā)布《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，在數(shù)字體育建設(shè)工程專欄明確提出要“加快體育場地設(shè)施數(shù)字化改造，推動地方數(shù)字化升級改造不少于1 000個體育場館，打造一批智慧體育場館”[3]，為“十四五”時期體育場館發(fā)展指明了方向。一方面，隨著國家體育總局關(guān)于公共體育場館“改造功能、改革機(jī)制”工作的有序推進(jìn)和各級政府發(fā)展智慧體育政策導(dǎo)向日益增強(qiáng)，加強(qiáng)智慧體育場館建設(shè)既是加速建成體育強(qiáng)國、補(bǔ)足體育關(guān)鍵領(lǐng)域及場館薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，又是以人民為中心提升群眾體育獲得感、幸福感，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容；另一方面，在新發(fā)展理念的指引下，智慧體育場館發(fā)展對落實(shí)“新基建”場景，實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略和促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。因此，本文擬就智慧體育場館相關(guān)問題進(jìn)行研究，以期為新時代我國智慧體育場館有序發(fā)展提供理論經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐參考。

1 我國智慧體育場館的進(jìn)程演繹分析

目前，智慧體育場館發(fā)展在我國尚處于初級階段，綜合我國場館技術(shù)推演視角，國內(nèi)體育場館發(fā)展歷程可總結(jié)為4個階段（見表1）。（1）起步期（1949—1985年），從新中國建立初期到1985年北京亞運(yùn)會前夕，該階段場館工藝設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)競賽特征，設(shè)計(jì)內(nèi)涵集合看臺+賽場功能，主要關(guān)注“場地布置與構(gòu)造”。（2）發(fā)展期（1986—2000年），以1990年亞運(yùn)會場館為代表，在設(shè)計(jì)理念和建設(shè)要求上逐漸與國際接軌，智能化應(yīng)用主要包含樓宇自控系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、顯示屏、場地?cái)U(kuò)聲系統(tǒng)和計(jì)時記分系統(tǒng)等[4]。亞運(yùn)會后，許多場館采用大量新技術(shù)、新材料和新工藝[5]，但是早期場館智能化系統(tǒng)之間相互獨(dú)立，未能形成整體效應(yīng)。（3）飛躍期（2001—2013年），以2008年北京奧運(yùn)會場館群為代表，場館硬件設(shè)施已達(dá)到世界先進(jìn)水平，融入與競賽關(guān)系緊密的設(shè)備管理系統(tǒng)、信息設(shè)施系統(tǒng)、專用設(shè)施系統(tǒng)和信息應(yīng)用系統(tǒng)等。同時，為規(guī)范和提高體育建筑智能化系統(tǒng)工程質(zhì)量，國家出臺《體育建筑智能化系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程JGJ/T179-2009》，此時國內(nèi)場館智能化技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)日漸成熟，市場中也出現(xiàn)專門的解決方案。（4）質(zhì)變期（2014—至今），自國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（簡稱46號文）和《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（簡稱“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略），鼓勵場館利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)，滿足運(yùn)營節(jié)能、省人、增效的管理創(chuàng)新需求，創(chuàng)設(shè)消費(fèi)者體驗(yàn)場景，最大程度實(shí)現(xiàn)場館經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)效益的最大化，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，即當(dāng)前智慧體育場館發(fā)展階段。

表1 我國智慧體育場館發(fā)展歷程的四個階段Table1 The Four Stages of the Development of Smart Stadiums in China

2 我國智慧體育場館發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 發(fā)展趨勢顯著增強(qiáng)

為適應(yīng)新時代體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，尤其是網(wǎng)絡(luò)空間服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來若干重要變化[6]，以大型體育場館、全民健身中心等運(yùn)動空間為特定載體，融合新一代信息技術(shù)的智慧體育場館相繼在國內(nèi)興起（見表2）。從當(dāng)前我國智慧體育場館整體發(fā)展趨勢來看，智慧體育場館最先發(fā)軔于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，在區(qū)域分布上呈現(xiàn)向中、西部地區(qū)延伸的趨勢。東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較好，其場館規(guī)模、空間功能具有更強(qiáng)的市場性和技術(shù)包容性，能敏銳捕捉到智慧化轉(zhuǎn)型作為新型場館運(yùn)營模式對增強(qiáng)體育消費(fèi)和促進(jìn)運(yùn)動參與的積極作用。如北京、上海兩地場館均具有優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件和政策優(yōu)勢，合力促進(jìn)場館新技術(shù)應(yīng)用率先成形；江蘇和浙江是我國公共體育服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表省份，根據(jù)省情探索不同形式的智慧體育場館服務(wù)體系。中、西部地區(qū)部分省會城市也出現(xiàn)智慧體育場館的雛形，如武漢體育中心、西安奧體中心近年來相繼啟動智慧場館管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐。因此，在我國已經(jīng)步入以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展時期，體育場館借力科技已成為降低場館運(yùn)營成本、增強(qiáng)群眾運(yùn)動體驗(yàn)的重要窗口。

表2 我國部分體育場館智慧化服務(wù)方式Table2 Intellectualization Service Methods of Some Sports Venues in China

2.2 影響范圍逐步擴(kuò)大

智慧體育場館最初的建設(shè)主體多為大型體育場館或單體體育館（游泳館），隨著技術(shù)日趨成熟，現(xiàn)已逐步向中小型體育場館和學(xué)校體育場館推廣，如深圳松崗體育中心是寶安區(qū)首個街道級體育中心，其游泳館引入智能運(yùn)動場館一站式服務(wù)平臺，用戶在手機(jī)端就能完成自助購票和查看進(jìn)場流程；蘇州市全民健身中心體育館在增添智能燈控系統(tǒng)后實(shí)現(xiàn)用戶到場自動開燈，既節(jié)約了能源又節(jié)省了人力成本；西安電子科技大學(xué)遠(yuǎn)望谷體育館可用于體育比賽、大型活動、音樂會、室內(nèi)外展覽等，場館業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲在云端，不用擔(dān)心數(shù)據(jù)丟失問題。另外，也有場館實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)營系統(tǒng)品牌輸出，如黃龍?bào)w育中心已向湖州市、舟山市、江山市、德清縣等省內(nèi)大中型體育場館提供數(shù)字化技術(shù)支持及解決方案[7]。由此可見，智慧體育場館的建設(shè)范圍由體育系統(tǒng)逐步擴(kuò)大到教育系統(tǒng)和社會系統(tǒng)，逐漸構(gòu)成我國智慧體育場館發(fā)展由點(diǎn)到線、由線成面的格局。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施投入加大

國內(nèi)體育場館多為舉辦綜合性運(yùn)動會而建，其規(guī)劃建設(shè)過于注重外觀造型，普遍缺乏軟件服務(wù)能力。為適應(yīng)國家政策、場館服務(wù)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者需求，近年來不少場館加強(qiáng)了硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)改造。2018年，國家體育總局為推進(jìn)大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，在全國選擇23座大型體育場館試點(diǎn)建立集場館客流量監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)分析、水電氣熱能耗監(jiān)控、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崨r視頻監(jiān)控于一體的綜合實(shí)時監(jiān)管硬件系統(tǒng)[8]。2014年以來，江蘇省累計(jì)投入3 910萬元體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持52個智慧場館、智慧健身、智慧體育平臺、智能硬件開發(fā)、智慧應(yīng)用服務(wù)等項(xiàng)目[9]。北京五棵松體育館作為2019年國際籃聯(lián)世界杯主場，期間對照明系統(tǒng)、抖屏顯示系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、場地設(shè)施和媒體設(shè)施等一系列硬件設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了升級改造。另外，還有場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)依據(jù)場館定位和服務(wù)發(fā)展需求，分階段增加線上場館預(yù)定、線下智能設(shè)備和可視化管理系統(tǒng)，如南京五臺山體育中心在企業(yè)化改制后迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，在場館群中投入自助購票一體機(jī)、增設(shè)前臺智能信息展示屏、增加場館管理系統(tǒng)等。可見，各地體育行政部門和場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)越來越重視智能化建設(shè)，不斷加大硬件設(shè)施投入以提高場館服務(wù)品質(zhì)和管理效率。

2.4 社會資本踴躍參與

當(dāng)前，國內(nèi)場館主管部門工作重心更側(cè)重內(nèi)部管理，而國家出臺有關(guān)政策鼓勵社會資本參與場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，因此，社會資本緊跟互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)口和場館技術(shù)缺口，利用前沿技術(shù)和資金優(yōu)勢，投入大量資源研發(fā)場館數(shù)字化解決方案。如深圳領(lǐng)航體育場館智能化產(chǎn)品涵蓋運(yùn)營管理系統(tǒng)、賽事活動系統(tǒng)和體育智能硬件等；南京運(yùn)享通專注體育場館數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化改造，公司自主研發(fā)XPORTS·悅動場館數(shù)字化運(yùn)營服務(wù)平臺包括智慧教培系統(tǒng)、智慧健身管理系統(tǒng)、智慧樂園系統(tǒng)、智慧賽事管理系統(tǒng)和智慧場館系統(tǒng)等核心內(nèi)容，為江蘇、北京、上海、山東等17個省份場館提供服務(wù)；阿里體育結(jié)合運(yùn)營系統(tǒng)、票務(wù)接口、市場開發(fā)、觀眾體驗(yàn)和后勤保障等用戶及行業(yè)高效率服務(wù)需求，實(shí)施智慧場館的商業(yè)操作系統(tǒng)[10]，“橙獅悅動”已有近200個城市超過2 700個線下場館接入服務(wù)系統(tǒng)。大麥集團(tuán)正式冠名大連體育中心體育館，集團(tuán)未來將以智慧體育場館為切入點(diǎn)，從硬件設(shè)施升級、文體娛樂演出開發(fā)、外部商務(wù)拓展及數(shù)據(jù)分析等方面全面改造傳統(tǒng)場館，為場館運(yùn)營提供個性化服務(wù)[11]。可以預(yù)見，隨著社會資本的快速涌入和信息技術(shù)的普及推廣，智慧體育場館將得到快速發(fā)展。

2.5 服務(wù)體系多元并存

城市公共體育服務(wù)體系由不同系統(tǒng)、不同規(guī)模、不同類型的體育場館作為共同載體，各個場館的組成要素、發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)訴求不盡相同。按照系統(tǒng)劃分，體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和社會系統(tǒng)場館使命不同；按照規(guī)模劃分，大型體育場館、全民健身中心和高校場館體量不一；按照內(nèi)容劃分，體育賽事、全民健身、體育教學(xué)需求交織，不同場館由于所生產(chǎn)與經(jīng)營的活動差異，對智慧化需求程度截然不同。從場館主管部門來看，場館向來是對外宣傳展示的窗口，因此智慧體育場館與數(shù)字中國建設(shè)、智慧城市發(fā)展等發(fā)展愿景息息相關(guān)；場館經(jīng)營管理視角，智慧體育場館的主要目的是提高場館經(jīng)營管理效率，如何節(jié)能省力提升場館經(jīng)營坪效才是重點(diǎn)。綜合近年來體育場館信息化建設(shè)和改造進(jìn)程，場館智慧化賽事服務(wù)系統(tǒng)、全民健身服務(wù)平臺和學(xué)校場館保障俱樂部教學(xué)活動等多元服務(wù)體系改善了以往場館設(shè)施服務(wù)較為單一與科技體驗(yàn)不足的局面。

3 我國智慧體育場館發(fā)展困境剖析

隨著體育場館運(yùn)營管理市場化進(jìn)程加速，國內(nèi)部分破土動工的場館在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段已嘗試引入智慧理念提升服務(wù)能力，許多已經(jīng)落成的場館正根據(jù)公眾消費(fèi)需求改造場館智能硬件設(shè)施以提高用戶體驗(yàn)。通過對國內(nèi)部分體育場館智慧化改造的調(diào)研，認(rèn)為主要存在以下6方面問題。

3.1 頂層設(shè)計(jì)缺失

在國家倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和發(fā)布《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》雙重政策下，建設(shè)智慧體育場館成為業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)。然而，通過深入調(diào)研多地場館智慧化改造發(fā)現(xiàn)，由于國家層面尚未出臺智慧體育場館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口規(guī)范，目前地方政府層面僅浙江省于2021年2月出臺《體育場館智慧化建設(shè)規(guī)范》?？傮w上，國內(nèi)關(guān)于智慧體育場館的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范研制相對滯后，大部分省份場館運(yùn)營主體難以獲得有效理論依據(jù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，致使各地不同規(guī)模類型場館智慧化建設(shè)和改造前后落差較大。如部分場館“新瓶裝舊酒”，把“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展思路套用智慧場館概念進(jìn)行重新包裝，將場館內(nèi)Wi-Fi連接、微信活動推送、小程序等前端平臺和辦公自動化作為智慧化終點(diǎn)，對于了解用戶需求和解決場館運(yùn)營“痛點(diǎn)”作用非常有限，難以有效回應(yīng)市場需求和甄別用戶的個性化訴求。現(xiàn)實(shí)情況是，許多場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)對建設(shè)在線預(yù)定、會員儲值、門票售賣等線上服務(wù)需求認(rèn)識模糊，對引入智能閘機(jī)、智能燈（水）控、客流監(jiān)控、虛擬運(yùn)動體驗(yàn)等提升場館公共服務(wù)水平的舉措定位不準(zhǔn)，對人臉識別（支付）、無人值守運(yùn)動館、APP開發(fā)、智慧服務(wù)平臺長期投入不足，與公安、交通、消防等部門業(yè)務(wù)協(xié)同進(jìn)展緩慢。因此，容易造成所謂智慧體育場館其實(shí)并不“智慧”的現(xiàn)象，損害行業(yè)和公眾對智慧場館的認(rèn)知和推動熱情。

3.2 發(fā)展認(rèn)知受限

智慧體育場館是拉動體育消費(fèi)和提高體育產(chǎn)業(yè)競爭力的重要載體，數(shù)字技術(shù)賦能體育場館服務(wù)業(yè)能夠催生智慧體育場館新模式[12]。但由于國內(nèi)絕大多數(shù)體育場館為公益一類（全額撥款）或二類（差額撥款）事業(yè)單位性質(zhì)，人員年齡結(jié)構(gòu)相對老化，場館服務(wù)仍以傳統(tǒng)的“人對人、面對面”人工服務(wù)方式為主，以至于部分場館主管部門、運(yùn)營機(jī)構(gòu)以及基層員工在思想上缺乏動力，難以適應(yīng)場館智慧化改造后對運(yùn)營數(shù)字化、人員輕量化等新要求。根據(jù)在J省調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分公益二類（可另行開展自營業(yè)務(wù)）場館主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“目前場館對外開放和附屬空間出租已處于飽和狀態(tài)，場館收入已沒有太大的增值空間，甚至每年還能產(chǎn)生一定盈余上繳財(cái)政部門，已經(jīng)較好地完成了公共體育服務(wù)指標(biāo)”；還有部分場館經(jīng)營單位認(rèn)為建設(shè)智慧體育場館在硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)方面需要投入大量的資金，今后還需要考慮智能硬件迭代升級問題，場館不但面臨設(shè)施更新帶來的數(shù)字化運(yùn)營陣痛，甚至還存在一定的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。從上可知，部分場館管理部門和運(yùn)營機(jī)構(gòu)陳舊的管理觀念難以有效突破場館運(yùn)營的時空界限，一定程度上會掣肘場館運(yùn)營轉(zhuǎn)型，這類場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)沉浸滿足于當(dāng)前運(yùn)營狀態(tài)，不愿意對場館智慧化升級進(jìn)行再次投入，容易束縛和錯失智慧場館發(fā)展良機(jī)。

3.3 陷入技術(shù)誤區(qū)

在新一代信息技術(shù)發(fā)展熱潮的引導(dǎo)下，體育場館主動利用技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行智慧化升級已從概念階段全面進(jìn)入組織規(guī)劃，乃至落地實(shí)施階段[13]，但由于外界和場館內(nèi)部對智慧體育場館的戰(zhàn)略意向和內(nèi)涵表征解讀的差異，部分體育場館在智慧化建設(shè)過程中容易陷入技術(shù)誤區(qū)，出現(xiàn)“重硬件輕軟件”“重建設(shè)輕應(yīng)用”“重效仿輕研發(fā)”等問題，未能針對場館當(dāng)前實(shí)際運(yùn)營需求和用戶結(jié)構(gòu)特征具體問題具體分析，造成智慧化項(xiàng)目盲目建設(shè)?，F(xiàn)實(shí)情況是，許多場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)希望在短期內(nèi)通過配置智能硬件改良場館運(yùn)行管理狀況和降低人員成本，但由于缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃和專業(yè)論證，認(rèn)為只需在市場中尋找開展相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)科技公司就能輕松完成場館智慧化改造，過度參考照搬其他場館的智慧化建設(shè)內(nèi)容，過于依賴網(wǎng)絡(luò)科技公司技術(shù)，建設(shè)思路停留在“硬件”“技術(shù)”和“方法”層面，當(dāng)出現(xiàn)前臺設(shè)備與用戶互動缺乏互通，用戶畫像定位和市場營銷準(zhǔn)備不對稱，部分設(shè)備產(chǎn)生反應(yīng)遲緩或后期缺乏維護(hù)等現(xiàn)象時，難以達(dá)到用戶實(shí)時需求進(jìn)而導(dǎo)致用戶棄用，以至無法高效發(fā)揮硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)的作用，與場館智慧化改造初衷背道而馳。實(shí)際上，智慧體育場館涉及的不僅是短期建設(shè)和技術(shù)適應(yīng)問題，更多關(guān)乎精細(xì)化管理和長效運(yùn)營問題，通過提升場館運(yùn)營效率，更好地為B端客戶及C端用戶服務(wù)，其終極目標(biāo)是提升場館管理與運(yùn)營能力。因此，每個場館在不同運(yùn)營階段都需要根據(jù)場館運(yùn)營情況量身定做技術(shù)轉(zhuǎn)型方案和框架。

3.4 跨界合作欠缺

在新型消費(fèi)方式和新技術(shù)支撐下，智慧體育場館運(yùn)營理念逐漸被場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)接受并認(rèn)可。然而，當(dāng)前多數(shù)場館智慧化建設(shè)只解決了最容易完成的基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造部分，主要為推進(jìn)大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放工作和服務(wù)基本公共體育服務(wù)需求，服務(wù)內(nèi)容主要側(cè)重場館預(yù)定、人流統(tǒng)計(jì)和營業(yè)收入分析等內(nèi)部管理項(xiàng)目。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分場館在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)硬件設(shè)施到位，但管理維護(hù)跟進(jìn)不足，導(dǎo)致智能設(shè)施功能喪失；軟件到位，但應(yīng)用推廣不足，軟件系統(tǒng)淪為“雞肋產(chǎn)品”現(xiàn)象。因此，整體上，智慧場館外部娛樂化體驗(yàn)、營銷思維尚未完全打開，尤其是大型體育場館，其技術(shù)投入未能與賽事服務(wù)結(jié)合，難以在大型競賽或文化演藝活動期間為粉絲提供個性化內(nèi)容，服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化程度相對較低，顧客滿意度較低[14]，用戶消費(fèi)體驗(yàn)普遍較差。國內(nèi)絕大多數(shù)體育場館不可能去構(gòu)建獨(dú)立而有效的票務(wù)系統(tǒng)、交通導(dǎo)航、餐飲服務(wù)等，而跨界思維能夠非常便捷地解決上述運(yùn)營問題，如場館餐飲服務(wù)可通過嫁接外賣服務(wù)技術(shù)做到服務(wù)前置，引導(dǎo)用戶購票后使用指定合作外賣平臺預(yù)定餐食，從而有效回避場館舉辦大型賽事活動時食品供應(yīng)不足和賽時排隊(duì)等候等問題。因此，通過跨界合作，有利于減少場館在技術(shù)研發(fā)上的非必要投入，直接利用甚至是免費(fèi)使用相關(guān)業(yè)態(tài)的成熟技術(shù)，從而使場館專注于大型活動引進(jìn)與核心業(yè)務(wù)的市場開發(fā)，不斷增加大型活動數(shù)量。綜合來看，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈仍是智慧體育場館發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

3.5 投入面臨風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，我國多數(shù)大型體育場館運(yùn)營總體處于虧損狀態(tài)[15]，投資建設(shè)智慧體育場館對于多數(shù)場館目前的運(yùn)營狀況而言資金規(guī)模相對較大，論證與建設(shè)周期較長，存在“高投入—低回報(bào)”風(fēng)險(xiǎn)，致使許多場館運(yùn)營主體裹足不前不愿投入。雖然已有部分場館大膽采用新技術(shù)試圖快速扭轉(zhuǎn)運(yùn)營不利的局面，但高昂的硬件設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用卻未必能快速實(shí)現(xiàn)正向收益，市場培育仍至關(guān)重要。目前國內(nèi)場館運(yùn)營整體狀況方面，無論是智能前臺、智能閘機(jī)等智能硬件還是軟件系統(tǒng)開發(fā)，資金投入都相對昂貴，設(shè)備維護(hù)、系統(tǒng)更迭和后期技術(shù)服務(wù)等費(fèi)用支出較大。綜合來看，目前只有少數(shù)運(yùn)營狀況良好的場館才有條件和能力引進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用場館運(yùn)營，運(yùn)營狀況一般的場館難以解決投入成本和收益回報(bào)的平衡難題，尤其是部分選址偏遠(yuǎn)的場館，創(chuàng)意營銷手段不足使得智能設(shè)施基本處于擱置狀態(tài)，一定程度上造成資源浪費(fèi)，阻滯場館智慧化改造和運(yùn)營口碑。

3.6 人才存在缺口

數(shù)字經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)方式的興起對場館的用戶體驗(yàn)、管理方式及營銷方式等方面產(chǎn)生重要影響。與此同時，智慧體育場館無人化值守、運(yùn)營數(shù)據(jù)分析與挖掘等發(fā)展趨勢要求削減場館冗員，增加經(jīng)營管理型崗位和專業(yè)技術(shù)人才，并對員工技能更新化、管理組織扁平化和營銷方式精準(zhǔn)化提出更高要求。通過對已經(jīng)實(shí)施智慧化改造的場館調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然智慧場館有利于提高場館運(yùn)營管理效率，但多數(shù)場館現(xiàn)有大部分員工知識結(jié)構(gòu)老化，普遍缺乏專業(yè)數(shù)據(jù)分析人員，甚至前臺工作人員對計(jì)算機(jī)操作都較為生疏，專業(yè)人才缺乏仍是掣肘智慧體育場館發(fā)展最為突出的問題。綜合來看，場館與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)開展合作客觀上具備一定人才支持條件，但場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)自身缺少專業(yè)人才加入，再好的硬件配置和制度設(shè)想在日常運(yùn)營過程中也會“打折扣”。國務(wù)院在相關(guān)文件中明確提出，要重點(diǎn)培養(yǎng)體育經(jīng)營管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科研、中介等專業(yè)人才，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才，對創(chuàng)意設(shè)計(jì)、自主研發(fā)、經(jīng)營管理等人才進(jìn)行獎勵和資助。因此，場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)在智慧化建設(shè)過程中應(yīng)高度重視場館運(yùn)營復(fù)合人才的培養(yǎng)問題。

4 推進(jìn)我國智慧體育場館發(fā)展的策略

4.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確政府職責(zé)

智慧體育場館是智慧城市乃至智慧社會的重要組成部分，孕育著中國體育場館發(fā)展前景，蘊(yùn)含著人們對美好生活的憧憬。因此，建議根據(jù)黨的十九大報(bào)告、《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》等文件精神樹立國際視野，以智慧體育場館項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)體育場館能級提升，整合體育相關(guān)資源。（1）研制智慧體育場館發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“央地互動、超前布局、總體協(xié)調(diào)”的頂層設(shè)計(jì)思路，重視智慧體育場館對體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)場館轉(zhuǎn)型升級、提高群眾獲得感的重要作用。（2）鼓勵地方政府和體育部門探索本土化智慧體育場館規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范，根據(jù)各地場館發(fā)展實(shí)際進(jìn)行運(yùn)營需求、總體設(shè)計(jì)、技術(shù)架構(gòu)、實(shí)施路徑分析，開發(fā)各具特色的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐，樹立地方行業(yè)典范，形成推動智慧體育場館發(fā)展的組織環(huán)境。（3）智慧體育場館服務(wù)體系具體涉及到企業(yè)、公安、消防、交通等多個部門，項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度廣、工程實(shí)施難度高、技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜。因此，有必要統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)布局各部門的綱領(lǐng)性內(nèi)容，定義和約束各級組織和服務(wù)對象之間的內(nèi)容銜接與組合，形成科學(xué)合力保障。

4.2 強(qiáng)化政策引領(lǐng)，形成政策體系

近年來，國務(wù)院先后出臺《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化科技應(yīng)用、創(chuàng)新服務(wù)模式、改善消費(fèi)體驗(yàn)、提高體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。因此，體育部門和場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)要用活用足國家、省市關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)和全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)支持智慧體育場館投融資、運(yùn)營創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)方面的優(yōu)惠條款，加大對智慧體育場館的支持力度。國家體育總局應(yīng)盡快研制出臺《關(guān)于促進(jìn)智慧體育場館發(fā)展的指導(dǎo)意見》，編制智慧體育場館發(fā)展規(guī)劃或行動計(jì)劃，為各地智慧體育場館建設(shè)與應(yīng)用提供有力的政策保障。加強(qiáng)制定專項(xiàng)激勵政策，通過制定《智慧體育場館營銷激勵細(xì)則》《智慧體育場館龍頭企業(yè)扶持細(xì)則》《智慧體育場館投融資優(yōu)惠細(xì)則》等一系列獎勵、補(bǔ)貼和扶持政策，加強(qiáng)對場館服務(wù)行業(yè)和涉及智慧體育場館的網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)的扶持，吸引社會資本投入智慧體育場館建設(shè)，拓寬投融資渠道；鼓勵電信運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)科技公司、體育電商等市場主體積極涌入各級各系統(tǒng)智慧體育場館建設(shè)與運(yùn)營，提高運(yùn)營管理和服務(wù)水平。

4.3 研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目建設(shè)

隨著國內(nèi)全民健身事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體育標(biāo)準(zhǔn)化在提高公共體育設(shè)施質(zhì)量、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長、提高體育服務(wù)品質(zhì)和保障消費(fèi)者安全、加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮重要作用。智慧體育場館正快速走入場館運(yùn)營實(shí)務(wù)視野，但目前國內(nèi)還沒有被廣泛認(rèn)可的智慧體育場館統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，體育場館信息化規(guī)劃與改造工作缺乏官方科學(xué)依據(jù)，只能被迫適應(yīng)市場中相關(guān)網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)的技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。目前，國家層面只有體育總局為監(jiān)測全國體育場館免費(fèi)低收費(fèi)工作，在試點(diǎn)場館推行《體育場館信息化管理服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范》和《體育場館信息化管理服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，并非適合所有經(jīng)營能力強(qiáng)的場館借鑒參考。因此，建議由國家體育總局召集理論界、實(shí)務(wù)界專家，在充分調(diào)研各省市體育場館發(fā)展需求的情況下，針對大型體育場館、中小型體育場館和全民健身體育場館科學(xué)編制不同類型智慧體育場館建設(shè)指南、硬件標(biāo)準(zhǔn)、軟件系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，避免各場館盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)智慧服務(wù)系統(tǒng)。

4.4 加強(qiáng)多方合作，加速成果轉(zhuǎn)化

智慧體育場館建設(shè)是一項(xiàng)大型綜合性項(xiàng)目，項(xiàng)目前期須根據(jù)場館功能定位、經(jīng)營方針、發(fā)展戰(zhàn)略等進(jìn)行總體規(guī)劃和一體化設(shè)計(jì)。內(nèi)容包括建設(shè)目標(biāo)、場館設(shè)施現(xiàn)狀、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)要素、項(xiàng)目周期、預(yù)算投入、實(shí)施步驟和相關(guān)配套條件等。首先，在技術(shù)上要有規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)技術(shù)集成與信息共享，盡量減少場館信息孤島。國內(nèi)場館、企業(yè)和場館協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)合作，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國智慧體育場館相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的主動權(quán)和話語權(quán)。其次，統(tǒng)一建設(shè)步伐，明確政府、場館運(yùn)營方和第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范疇和承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，協(xié)調(diào)分工合作，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。最后，在管理上完善智慧體育場館管理平臺的運(yùn)行體系，構(gòu)建與部門之間橫向融合、縱向貫通的合作機(jī)制。橫向上，與同等級部門之間就場館數(shù)據(jù)化管理方面保持密切融合的業(yè)務(wù)合作關(guān)系；縱向上，與國家體育總局、省市體育行政部門之間保持持續(xù)的溝通合作關(guān)系，按照管理層級搭建信息化場館管理系統(tǒng)，統(tǒng)一監(jiān)管各項(xiàng)場館資源，成為體育部門發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的良器。

4.5 推進(jìn)智慧場館認(rèn)證，加快宣傳推介

為促進(jìn)智慧體育場館功能的改善、服務(wù)質(zhì)量的改良、消費(fèi)環(huán)境的提升，提高運(yùn)營機(jī)構(gòu)的管理效率，培養(yǎng)忠實(shí)的消費(fèi)群體，建議推進(jìn)智慧體育場館認(rèn)證工作，由場館主管部門、場館協(xié)會或委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和區(qū)域重點(diǎn)城市先行試點(diǎn)，對場館基礎(chǔ)設(shè)施、體育服務(wù)、數(shù)字化管理、場館營銷以及環(huán)保效果評定智慧體育場館建設(shè)與應(yīng)用水平，樹立行業(yè)典范，加快試點(diǎn)城市智慧體育場館的論證和擴(kuò)散，助力全國體育場館整體性智慧化改造和運(yùn)營。一方面，要在行業(yè)內(nèi)做好宣傳，不斷提升政府行政部門、體育企業(yè)和從業(yè)人員的認(rèn)識，充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代正在顛覆場館傳統(tǒng)運(yùn)營模式；另一方面，做好對用戶的宣傳，分析當(dāng)前體育消費(fèi)者接受場館信息的主要渠道，前臺和工作人員要利用多種方式持續(xù)宣傳智慧體育場館的具體服務(wù)項(xiàng)目，提高用戶對智慧體育場館服務(wù)體系的有效感知，增強(qiáng)用戶的現(xiàn)場體驗(yàn)，從而推動和激勵場館主管部門和運(yùn)營機(jī)構(gòu)加快智慧體育場館建設(shè)與應(yīng)用步伐。

4.6 細(xì)分營銷市場，設(shè)計(jì)組合場景

隨著新技術(shù)廣泛應(yīng)用于場館體驗(yàn)營銷和服務(wù)傳播領(lǐng)域，多重因素致使用戶運(yùn)動參與意愿發(fā)生變化，場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)需結(jié)合場館業(yè)態(tài)、智能設(shè)施媒介重新設(shè)定場館內(nèi)容、價(jià)格、渠道和營銷方案。智慧體育場館在場景營銷的路徑開發(fā)方面應(yīng)以數(shù)字化思維對場館現(xiàn)有資源與服務(wù)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，開發(fā)滿足不同消費(fèi)層次的個性化、多樣化消費(fèi)場景，實(shí)現(xiàn)對場館各種資源的深度整合。同時，積極跨界主動培育新的消費(fèi)市場，根據(jù)不同消費(fèi)者的特征和能力，細(xì)分市場并進(jìn)行培育。在運(yùn)動場景快速更迭的背景下，體育場館也應(yīng)緊跟消費(fèi)潮流，運(yùn)用新技術(shù)設(shè)計(jì)更加立體、更具溫度、更具情懷的娛樂型、教育型、審美型和移情型運(yùn)動場景，及時與參加觀賽觀演和全民健身活動的用戶進(jìn)行雙向互動，形成新的收入增長點(diǎn)，提高場館的運(yùn)營能力。

4.7 盤活人力資源，優(yōu)化智力支持

人才是智慧體育場館發(fā)展的重要保障，場館在儲備復(fù)合型管理人才、專業(yè)技術(shù)人才方面先行一步就能占得先機(jī)，運(yùn)營主要急需精通信息技術(shù)的專業(yè)人才和既能熟練運(yùn)用信息技術(shù)又掌握豐富場館運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。信息技術(shù)的專業(yè)人才方面，各大高等院校已形成較為成熟的培養(yǎng)機(jī)制，能夠快速適應(yīng)體育市場的人力資源需求；復(fù)合型人才往往是我國智慧場館發(fā)展的中堅(jiān)力量。因此，應(yīng)大力培養(yǎng)、引進(jìn)復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才和商業(yè)經(jīng)營管理人才。一方面，開拓“引智借腦”新思路，把握場館行業(yè)人才成長、使用和流動規(guī)律，從文化、創(chuàng)意、營銷等各跨行業(yè)領(lǐng)域選聘“懂技術(shù)、善經(jīng)營”的精干人才，為智慧體育場館運(yùn)營提供堅(jiān)實(shí)的智力支持，創(chuàng)建培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。另一方面，豐富人才培養(yǎng)措施[16]，多渠道、多形式、分層級對場館從業(yè)人員進(jìn)行再教育與輪訓(xùn)，依托高等院校、專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等有計(jì)劃、分批次對現(xiàn)有人員進(jìn)行場館信息化專項(xiàng)培訓(xùn)，既要學(xué)習(xí)場館運(yùn)營相關(guān)知識，也要掌握先進(jìn)信息技術(shù)知識與設(shè)備實(shí)操方式，實(shí)現(xiàn)人才自我造血，使其能盡快適應(yīng)智慧體育場館發(fā)展的需要，保證場館長期高效穩(wěn)定運(yùn)行。