余小波,陳怡然,張歡歡
(湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院,湖南長(zhǎng)沙 410082)
積極的社會(huì)流動(dòng)有利于個(gè)體發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的提高,同時(shí)也是衡量教育公平的重要指標(biāo)。2011年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的報(bào)告指出,組織成員國(guó)中英國(guó)、法國(guó)等國(guó)的社會(huì)流動(dòng)性較差。[1]2011年4月8日,英國(guó)《每日電訊報(bào)》(The Daily Telegraph)也刊文指出,英國(guó)的社會(huì)流動(dòng)性問(wèn)題嚴(yán)峻,社會(huì)流動(dòng)性水平甚至已經(jīng)降至歷史最低,工人階級(jí)家庭的學(xué)生很難跳出貧困的代際循環(huán)。[2]鑒于此,英國(guó)采取積極的措施以提高社會(huì)流動(dòng)性。2016年,英國(guó)在教育部下設(shè)“社會(huì)流動(dòng)委員會(huì)”(Social Mobility Commission),采用新的社會(huì)流動(dòng)檢測(cè)與治理模式,建立包含16個(gè)維度的“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”(social mobility index)。[3]2021年3月,英國(guó)高等教育政策研究所(The Higher Education Policy Institute)發(fā)布了關(guān)于英國(guó)社會(huì)流動(dòng)性指數(shù)的研究報(bào)告,并通過(guò)高校對(duì)社會(huì)流動(dòng)的貢獻(xiàn)程度,評(píng)選出排名位于前40的英國(guó)大學(xué)。本文以大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名為研究對(duì)象,詳細(xì)闡明英國(guó)的實(shí)踐探索過(guò)程,為當(dāng)今大學(xué)排名的優(yōu)化發(fā)展及推進(jìn)高等教育履行更多社會(huì)責(zé)任提供新的視角。
“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),衡量貧困學(xué)生畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)階級(jí)跨越的程度。[4]2014年,“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名在美國(guó)興起,旨在改善美國(guó)高校對(duì)大學(xué)排名的非理性角逐以及由此造成的學(xué)費(fèi)上漲、社會(huì)流動(dòng)性降低等問(wèn)題。英國(guó)也是較早關(guān)注社會(huì)流動(dòng)問(wèn)題的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,不僅在基礎(chǔ)教育階段積極開(kāi)展社會(huì)流動(dòng)檢測(cè)治理,而且還在下述原因的促使下,逐漸將關(guān)注點(diǎn)聚焦在高等教育領(lǐng)域中的大學(xué)排名。
社會(huì)流動(dòng)性高意味著一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)更加多樣化,也表明一個(gè)人的職業(yè)和收入不受生活起點(diǎn)的限制。然而,英國(guó)整體的社會(huì)流動(dòng)通道較為閉塞,家庭背景在個(gè)人發(fā)展中的影響較大,階層固化現(xiàn)象仍然存在,嚴(yán)重制約英國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)流動(dòng)性一般通過(guò)職業(yè)流動(dòng)和收入流動(dòng)兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量。英國(guó)社會(huì)流動(dòng)委員會(huì)頒布的《2018-2019國(guó)家狀況:英國(guó)的社會(huì)流動(dòng)》(State of the Nation 2018-2019: Social Mobility in Great Britain)顯示,英國(guó)的職業(yè)流動(dòng)中出現(xiàn)“粘地板”(sticky floor)現(xiàn)象,即約35%的人與父母在同一職業(yè)群體中,家庭背景較好的人獲得最高職位的可能性比同齡工薪階層高出近80%。在收入流動(dòng)性方面,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(National Statistics)勞動(dòng)力調(diào)查提供的數(shù)據(jù),社會(huì)流動(dòng)委員會(huì)得出英國(guó)的收入流動(dòng)性指標(biāo)約為0.4,這意味著父母的收入對(duì)子女未來(lái)收入的影響約為40%。同時(shí),從事專業(yè)工作父母的子女將比工人階級(jí)背景子女的收入高出17%。[5]可以看出,英國(guó)社會(huì)中存在阻擋底層民眾向上流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)階層跨越的壁壘,這種壁壘使得階層固化,經(jīng)濟(jì)杠桿被社會(huì)頂層人士操控,社會(huì)流動(dòng)性較差。
20世紀(jì)80年代中后期,英國(guó)探索多元化的高等教育入學(xué)途徑,其中包括中等教育普通證書(shū)(GCSE)考試,即英國(guó)普通中等教育證書(shū)考試(A-level)和后期增設(shè)的普通教育證書(shū)補(bǔ)充水平考試(AS)。[6]其中,普通中等教育證書(shū)考試即“英國(guó)高考”,是全球?qū)W生申請(qǐng)攻讀英國(guó)大學(xué)的入學(xué)考試。2015年,英國(guó)政府將這項(xiàng)考試由兩年兩次改成兩年一次,學(xué)生在完成考試后,通過(guò)向招生服務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)申請(qǐng)材料,便可使用預(yù)測(cè)成績(jī)?nèi)〉么髮W(xué)的預(yù)錄取名額,這是英國(guó)獨(dú)有的“資格前錄取制度”(prequalifications admission system),即憑借學(xué)生的預(yù)估分?jǐn)?shù)等級(jí)進(jìn)行高校招生。因此,預(yù)測(cè)成績(jī)對(duì)于學(xué)生能否繼續(xù)接受優(yōu)質(zhì)的高等教育至關(guān)重要。
然而,自2014年英國(guó)政府取消大學(xué)招生限制后,各院校發(fā)放大量預(yù)錄取名額以爭(zhēng)奪生源,招生工作在高校爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)生源的競(jìng)爭(zhēng)中走向無(wú)序。除此之外,預(yù)測(cè)成績(jī)?cè)诤艽蟪潭壬先Q于教師的主觀評(píng)價(jià),教師更傾向于給家庭背景好的學(xué)生打高分。貧困地區(qū)或“少數(shù)族裔”等弱勢(shì)背景學(xué)生的成績(jī)往往被低估,這極其不利于其申請(qǐng)到重點(diǎn)大學(xué)。2015年,英國(guó)大學(xué)公平入學(xué)辦公室(Office for Fair Access)極力倡導(dǎo)各大學(xué)擴(kuò)大貧困學(xué)生的招生數(shù)量,但是中產(chǎn)階級(jí)學(xué)生入讀頂尖大學(xué)的概率仍然是貧困學(xué)生的7倍。[7]這表示,英國(guó)的高等教育在準(zhǔn)入門(mén)檻就降低了貧困學(xué)生進(jìn)入熱門(mén)院校的可能性,尤其是家庭經(jīng)濟(jì)背景差卻成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生更難以被第一志愿的名牌大學(xué)錄取。因此,“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名將關(guān)注點(diǎn)落在高校促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)性的貢獻(xiàn)程度上,無(wú)疑具有重大價(jià)值,它能夠促使不同水平的高校重視接納貧困學(xué)生,并幫助他們實(shí)現(xiàn)階層跨越。
伴隨著全球高等教育的迅速擴(kuò)張,高等教育向大眾化、普及化階段轉(zhuǎn)變,進(jìn)入大學(xué)不再是精英階層的特權(quán)。如此一來(lái),高等院校理應(yīng)承擔(dān)起更多的社會(huì)使命,最終落腳點(diǎn)是服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。這種價(jià)值理念肇始于19世紀(jì)美國(guó)大學(xué)的民主化運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)的美國(guó)大學(xué)致力于推動(dòng)社會(huì)的民主化進(jìn)程,建立了州立大學(xué)、贈(zèng)地學(xué)院、黑人學(xué)院等各種類型的學(xué)校,為貧困學(xué)生提供平等的入學(xué)機(jī)會(huì),成為貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)體流動(dòng)的“輸送帶”。[8]如此一來(lái),高等教育不僅為學(xué)生進(jìn)入社會(huì)提供必備的知識(shí)與技能,而且也是社會(huì)底層打破階層壁壘的重要引擎,大學(xué)在提高社會(huì)流動(dòng)性中發(fā)揮著重要作用。同時(shí),以大學(xué)排行榜為代表的大學(xué)評(píng)價(jià)方式也發(fā)軔于美國(guó),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,各種全球范圍內(nèi)的大學(xué)排名層出不窮,成為高等教育走向國(guó)際化的重要標(biāo)志,在一定時(shí)期內(nèi)為高等教育的質(zhì)量提高和內(nèi)涵式發(fā)展發(fā)揮著積極作用。
然而,隨著大學(xué)排名愈演愈烈,大學(xué)排行榜傳達(dá)出的價(jià)值導(dǎo)向開(kāi)始對(duì)大學(xué)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)向“指揮棒”作用??v觀世界主流大學(xué)排行榜,無(wú)不以“學(xué)術(shù)科研”為主線,對(duì)高校的科研產(chǎn)出和質(zhì)量有十分明顯的價(jià)值傾向?!睹绹?guó)新聞與世界報(bào)道》(U.S.News & World Report)、英國(guó)國(guó)際教育市場(chǎng)咨詢公司夸夸雷利·西蒙茲公司(Quacquarelli Symonds)、 《泰晤士高等教育》(Times Higher Education)等第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布的大學(xué)排名,其中涉及的科研指標(biāo)幾乎都占到60%。世界大學(xué)排名中心(Center for World University Rankings)發(fā)布的全球大學(xué)綜合性排行榜,甚至將50%的科研權(quán)重提高到70%。[9]關(guān)于高校的社會(huì)服務(wù)職能,除《華盛頓月刊》(Washington Monthly)大學(xué)排行榜體現(xiàn)出明顯的社會(huì)服務(wù)導(dǎo)向、專門(mén)將社會(huì)流動(dòng)性設(shè)為一級(jí)指標(biāo)外,大多數(shù)大學(xué)排行榜的社會(huì)服務(wù)和影響相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重都在5%以下。在這樣的評(píng)價(jià)機(jī)制下,科研實(shí)力成為高校展現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量、獲得社會(huì)聲譽(yù)的關(guān)鍵性因素。更多的高校聚焦自身利益,紛紛加入科研能力的較量,忽視社會(huì)服務(wù)的基本職能,更未關(guān)注貧困家庭背景學(xué)生的社會(huì)流動(dòng)狀況,在一定程度上有礙教育公平的實(shí)現(xiàn)。
英國(guó) “社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名是倫敦南岸大學(xué)(London South Bank University)副校長(zhǎng)和集團(tuán)首席執(zhí)行官大衛(wèi)·菲尼克斯(David Phoenix)開(kāi)發(fā)的大學(xué)排名方法。與傳統(tǒng)排名指標(biāo)注重大學(xué)績(jī)效投入和強(qiáng)調(diào)科研導(dǎo)向不同,該排名旨在衡量高校對(duì)幫扶來(lái)自貧困家庭學(xué)生群體的增值貢獻(xiàn),激勵(lì)大學(xué)致力于促進(jìn)高水平的社會(huì)流動(dòng)。值得注意的是,雖然英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名是在美國(guó)版本的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的,但是更加貼合英國(guó)實(shí)際,具備鮮明的英國(guó)特色。下面將針對(duì)英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名的指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源、排名方法、排名結(jié)果及使用進(jìn)行具體分析。
“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名最早起源于美國(guó)。傳統(tǒng)大學(xué)排名多以學(xué)術(shù)成果為衡量標(biāo)準(zhǔn),但隨著高校對(duì)排名的追求日趨狂熱,美國(guó)學(xué)費(fèi)大幅上漲,超出人們的負(fù)擔(dān)能力,來(lái)自貧困家庭的學(xué)生接受高等教育變得愈發(fā)困難。因此,為重塑高等教育的社會(huì)責(zé)任,美國(guó)在2014年推出“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名,該排名主要選擇學(xué)費(fèi)、學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景(家庭收入少于或等于48000美元的學(xué)生比例)、畢業(yè)率、畢業(yè)生工資(0-5年內(nèi)薪水的中位數(shù))、學(xué)校收到的捐贈(zèng)資金等5項(xiàng)指標(biāo)作為參考變量。[10]另外,美國(guó)版本的指標(biāo)權(quán)重不是事先賦予的,而是通過(guò)測(cè)量各個(gè)指標(biāo)對(duì)排名結(jié)果的影響程度,求出敏感系數(shù),從而獲得權(quán)重。其中,學(xué)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)背景是學(xué)生進(jìn)入高等教育、獲取社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)的重要變量,因此權(quán)重最高;畢業(yè)率和畢業(yè)生工資水平反映了社會(huì)流動(dòng)的結(jié)果,權(quán)重相應(yīng)較低;學(xué)校所獲捐贈(zèng)則反映高等教育機(jī)構(gòu)的能力,權(quán)重所占比例最少。由此可知,前兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名影響最大,后三項(xiàng)的影響力依次降低。
與美國(guó)不同,英國(guó)大學(xué)的學(xué)費(fèi)采取差異化定價(jià)機(jī)制。自2012年起,英國(guó)大學(xué)的學(xué)費(fèi)上限調(diào)至9000英鎊,各大學(xué)的一級(jí)學(xué)位學(xué)費(fèi)沒(méi)有明顯的差異。除此之外,社會(huì)捐贈(zèng)主要集中在英國(guó)的知名高校,英國(guó)社會(huì)研究中心(Social Research Center)的調(diào)查顯示,2007-2008學(xué)年英國(guó)大學(xué)收到的捐贈(zèng)基金為5.32億英鎊,其中牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)獲得總捐贈(zèng)額的50%以上。與一流名校相比,一般院校獲得的捐贈(zèng)數(shù)量有限。[11]鑒于國(guó)情間的差異,為公平衡量高校接收貧困學(xué)生、促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的貢獻(xiàn)程度,英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名剔除了學(xué)費(fèi)和捐贈(zèng)兩項(xiàng)指標(biāo),最終選擇學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)背景、續(xù)讀率和畢業(yè)后工資3項(xiàng)指標(biāo),且各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重是事先賦予的。
從某種程度上講,英國(guó)的指標(biāo)設(shè)計(jì)更能反映出高等教育促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的貢獻(xiàn)。首先,家庭經(jīng)濟(jì)背景是學(xué)生參與社會(huì)流動(dòng)的起點(diǎn),高等院校接收越多來(lái)自貧困家庭的學(xué)生,越有可能幫助他們實(shí)現(xiàn)顯著的社會(huì)流動(dòng)。然而,家庭貧困并不完全是由于收入低,可能是多種原因造成的。因此,英國(guó)在衡量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)背景時(shí),綜合考慮多方面的致貧原因,盡可能囊括家庭貧困的學(xué)生群體。其次,畢業(yè)率是學(xué)生結(jié)束高等教育時(shí)的結(jié)果,續(xù)讀率則更多反映出學(xué)生的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。經(jīng)濟(jì)背景差的學(xué)生,其輟學(xué)率遠(yuǎn)高于較富裕的同齡人,該指標(biāo)更加直觀地體現(xiàn)了高校對(duì)貧困學(xué)生在讀期間的幫扶力度。最后,畢業(yè)生收入是學(xué)生就業(yè)能力的客觀反映,尤其貧困學(xué)生獲得較高薪水的工作,更是他們實(shí)現(xiàn)階層跨越的重要保障。英國(guó)選擇各個(gè)院校學(xué)生畢業(yè)一年后的平均工資數(shù)據(jù),縮短時(shí)間跨度,有利于減少其他不確定因素對(duì)畢業(yè)生工資的干擾,凸顯學(xué)生就讀院校的影響力。
首先,學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)背景主要參照多重貧困指數(shù)(index of multiple deprivation)。多重貧困指數(shù)用于衡量地理范圍較小地區(qū)的貧困和社會(huì)不平等狀況,作為一個(gè)多維指數(shù),它主要內(nèi)含致貧的7個(gè)原因:收入、就業(yè)、健康和殘疾、教育、技能和培訓(xùn)、住房和服務(wù)障礙、生活環(huán)境和犯罪。[12]英國(guó)多重貧困指數(shù)衡量了32,844個(gè)被稱為“底層超級(jí)輸出區(qū)”(Lower Layer Super Output Areas)的相對(duì)貧困水平,將上述7個(gè)指數(shù)賦予不同的權(quán)重計(jì)算得分,由此將地區(qū)或街區(qū)分為5個(gè)等級(jí),得分越高表示這個(gè)地區(qū)或街區(qū)越貧困,五分位群中排名最后的兩個(gè)五分位數(shù)代表了英國(guó)較為貧困的地方。(見(jiàn)表1)
表1 五分位群組的多重貧困指數(shù)得分
因此,英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名選取多重貧困指數(shù)中最底層的兩個(gè)五分位數(shù),即“5”和“4”分別表示最貧困地區(qū)和次貧困地區(qū),作為衡量學(xué)生來(lái)自貧困家庭的重要參考,這也是英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名的核心。大學(xué)接納多重貧困指數(shù)底層地區(qū)的學(xué)生比例越高,說(shuō)明其對(duì)于貧困學(xué)生的入學(xué)門(mén)檻越低,越能夠體現(xiàn)大學(xué)在幫助貧困學(xué)生獲得高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)所作的努力,以及高校對(duì)公共利益的尊重和貢獻(xiàn)。
其次,續(xù)讀率主要取自“學(xué)生入學(xué)和參與計(jì)劃”(Student Entrance and Participation Program)數(shù)據(jù)庫(kù)?!皩W(xué)生入學(xué)和參與計(jì)劃”是英國(guó)學(xué)生辦公室(Office for Students)為保障貧困學(xué)生平等接受高等教育、取得成功和進(jìn)步的一項(xiàng)計(jì)劃,要求所有在學(xué)生辦公室注冊(cè)的高等教育機(jī)構(gòu)必須申請(qǐng)加入。[13]“學(xué)生入學(xué)和參與計(jì)劃”數(shù)據(jù)庫(kù)將從入學(xué)機(jī)會(huì)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、成就(獲得一等或二等以上學(xué)位的畢業(yè)生人數(shù))和進(jìn)步(學(xué)生畢業(yè)6個(gè)月后是否升學(xué)或從事高技能工作)來(lái)衡量學(xué)生在接受高等教育過(guò)程中各個(gè)階段的表現(xiàn)。英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名主要通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)查看學(xué)生在校期間的繼續(xù)學(xué)習(xí)情況,探究高等教育對(duì)貧困家庭學(xué)生續(xù)讀率的影響。例如,英國(guó)學(xué)生辦公室在2020年12月發(fā)布了2013-2017年間不同種族、大學(xué)以及學(xué)科的英國(guó)本科在校生續(xù)讀率。[14]通過(guò)對(duì)學(xué)生續(xù)讀率的檢測(cè),能夠了解貧困學(xué)生的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,與入學(xué)背景和畢業(yè)后的薪資水平形成有效聯(lián)結(jié),促使高校關(guān)注學(xué)生在校期間的發(fā)展?fàn)顩r,并采取有效措施幫助他們完成學(xué)業(yè),為未來(lái)發(fā)展保駕護(hù)航。
最后,英國(guó)縱向教育成果數(shù)據(jù)集(Longitudinal Education Outcomes Data)是記錄畢業(yè)生收入的重要數(shù)據(jù)庫(kù)。學(xué)生的家庭背景在很大程度上影響著他們畢業(yè)后的繼續(xù)收入。富裕家庭背景的學(xué)生可以得到父母更多的經(jīng)濟(jì)支持,比貧困家庭背景學(xué)生擁有更優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化資本,而家庭低收入背景學(xué)生在勞動(dòng)市場(chǎng)上則可能會(huì)面臨各種阻礙和歧視,即使接受相同的高等教育,貧富背景差距較大的畢業(yè)生在收入上仍然存在差距。有研究表示,來(lái)自高收入家庭學(xué)生的收入中值比來(lái)自低收入家庭的學(xué)生高出25%左右。[15]因此,畢業(yè)生收入是學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展?fàn)顩r的重要衡量指標(biāo)。英國(guó)縱向教育成果數(shù)據(jù)集將畢業(yè)生信息與英國(guó)的稅收、福利等相關(guān)政策關(guān)聯(lián),根據(jù)英國(guó)教育部建立的國(guó)家學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)、高等教育統(tǒng)計(jì)局持有的高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、稅務(wù)署持有的就業(yè)數(shù)據(jù)等,創(chuàng)建并記錄了畢業(yè)生在畢業(yè)1年、3年、5年和10年后的就業(yè)和收入情況。[16]該數(shù)據(jù)集以現(xiàn)有官方數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),確保了數(shù)據(jù)來(lái)源的客觀真實(shí)性,也為大學(xué)、雇主或者公眾減輕了額外的數(shù)據(jù)收集負(fù)擔(dān),還能夠根據(jù)購(gòu)買力平價(jià)理論,即“不同地區(qū)貨幣購(gòu)買商品和服務(wù)的差異程度”,了解畢業(yè)生在居住地的相對(duì)消費(fèi)力,科學(xué)地反映出畢業(yè)生的薪資水平。
英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名通過(guò)對(duì)3個(gè)指標(biāo)賦予不同的權(quán)重,將數(shù)據(jù)綜合賦分得出最終結(jié)果。首先,分別得出各院校來(lái)自多重貧困指數(shù)中最底層兩個(gè)五分位數(shù)的學(xué)生比例,即最貧困地區(qū)和次貧困地區(qū)的學(xué)生比例。由于來(lái)自最貧困地區(qū)的學(xué)生群體會(huì)對(duì)社會(huì)流動(dòng)性產(chǎn)生更大影響,因此將這部分學(xué)生比例以1進(jìn)行加權(quán),來(lái)自次貧困地區(qū)的學(xué)生比例以0.5進(jìn)行加權(quán),綜合得分按1.5加權(quán)。其次,分別得出每所院校來(lái)自最貧困地區(qū)和次貧困地區(qū)學(xué)生的續(xù)讀率。其中,最貧困地區(qū)的學(xué)生比例權(quán)重為1,次貧困地區(qū)的學(xué)生比例權(quán)重為0.5,總體權(quán)重以1進(jìn)行加權(quán)。再次,由于英國(guó)畢業(yè)生縱向教育成果數(shù)據(jù)集沒(méi)有按照多重貧困指數(shù)對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)背景進(jìn)行分類,因此該指標(biāo)采用根據(jù)購(gòu)買力平價(jià)理論調(diào)整后的學(xué)生平均工資,權(quán)重為1。最后,將學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)背景、續(xù)讀率和畢業(yè)生工資的標(biāo)準(zhǔn)化得分相加,進(jìn)行權(quán)重匯總,得出各個(gè)院校的最后得分。[17](見(jiàn)表2)
表2 大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名指標(biāo)的權(quán)重分配表
2021年,英國(guó)高等教育政策研究所(The Higher Education Policy Institute)發(fā)布了“大學(xué)流動(dòng)指數(shù)”排名報(bào)告,并公布對(duì)英國(guó)的社會(huì)流動(dòng)性貢獻(xiàn)最大的10所院校。報(bào)告顯示,排名前兩位的高校得分幾乎是其他院校得分的兩倍,貧困家庭背景的學(xué)生入學(xué)比例之和都超過(guò)了50%。排名第一的布萊德福德大學(xué)(The University of Bradford)這一比例高達(dá)近80%,且兩所大學(xué)的續(xù)讀率也都超過(guò)90%。這表明這兩所院校接納了更多的貧困學(xué)生,促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)性的貢獻(xiàn)較大。大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名顛覆了傳統(tǒng)的大學(xué)排行榜,社會(huì)流動(dòng)性成為衡量高校社會(huì)貢獻(xiàn)的重要依據(jù)。(見(jiàn)表3)
表3 英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名前十的高等教育機(jī)構(gòu)
正如排名第一的布萊德福德大學(xué)教務(wù)長(zhǎng)尼基·皮爾斯(Nikki Pierce)所說(shuō),提高社會(huì)流動(dòng)性是大學(xué)戰(zhàn)略的核心部分,新的排名系統(tǒng)改善了大多數(shù)排行榜以入學(xué)分?jǐn)?shù)作為主要指標(biāo)的弊端,使貧困家庭背景的學(xué)生受到關(guān)注,有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[18]該報(bào)告的作者大衛(wèi)·菲尼克斯教授(David Phoenix)也指出,現(xiàn)有大學(xué)排行榜是一個(gè)優(yōu)勢(shì)背景學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)的閉循環(huán),即學(xué)費(fèi)高的學(xué)校錄取背景優(yōu)越的學(xué)生,畢業(yè)后他們也將獲得更高的薪水。而新的排名模式認(rèn)可學(xué)校促進(jìn)貧困學(xué)生發(fā)展的貢獻(xiàn),并呼吁政府獎(jiǎng)勵(lì)在社會(huì)流動(dòng)性上有高回報(bào)率的高校。[19]在“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名模式的引導(dǎo)下,為了使排名位次得到提升,精英院??赡軙?huì)把關(guān)注點(diǎn)落在經(jīng)濟(jì)地位較低的學(xué)生群體中,并從中選拔出具備潛力和才華的學(xué)習(xí)者,擴(kuò)大助學(xué)金或其他幫扶資金支出,最大程度幫助貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)。
英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名不僅事關(guān)教育學(xué)領(lǐng)域中的大學(xué)評(píng)價(jià)問(wèn)題,而且其中還蘊(yùn)含著多學(xué)科的研究視野。該排名用于衡量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)背景的多重貧困指數(shù)是社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的重要概念,評(píng)判個(gè)體或家庭是否貧困的標(biāo)準(zhǔn)與收入密切相關(guān),但卻不是唯一影響因素,還受到健康、教育、住房等多種因素的綜合影響。多重貧困指數(shù)就是劃定對(duì)貧困影響程度最大的系列指標(biāo),在科學(xué)的計(jì)算方法下,進(jìn)行綜合加權(quán)測(cè)量。英國(guó)建立了本國(guó)的多重貧困評(píng)價(jià)體系,根據(jù)得分對(duì)貧困地區(qū)劃分等級(jí),與學(xué)生家庭背景信息相結(jié)合,為明確學(xué)生的入學(xué)起點(diǎn)提供依據(jù)。此外,購(gòu)買力平價(jià)(purchasing power parity)是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中反映貨幣在不同物價(jià)水平下相對(duì)購(gòu)買力的專業(yè)術(shù)語(yǔ),此排名在測(cè)算畢業(yè)生的工作報(bào)酬時(shí),能夠考慮到畢業(yè)生收入在不同地區(qū)的消費(fèi)力差異,選用英國(guó)縱向教育成果數(shù)據(jù)集更能保證數(shù)據(jù)的說(shuō)服力。在學(xué)科交叉融合的背景下,英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名積極引入多學(xué)科研究視野,拓寬大學(xué)評(píng)價(jià)的研究思路,與社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等各個(gè)學(xué)科協(xié)同聯(lián)動(dòng),提高了評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
在現(xiàn)代信息社會(huì)背景下,準(zhǔn)確高效的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是開(kāi)展院校研究的基礎(chǔ)。英國(guó)重視高等教育數(shù)據(jù)資源整合,并成立了專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)——高等教育統(tǒng)計(jì)局(Higher Education Statistics Agency)。該機(jī)構(gòu)不僅收錄學(xué)生貸款公司、國(guó)家學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)等機(jī)構(gòu)信息,而且還與蘇格蘭、威爾士議會(huì)以及稅務(wù)署等部門(mén)聯(lián)合向社會(huì)公布高等教育數(shù)據(jù)信息。[20]英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名的發(fā)布,與國(guó)內(nèi)立體多元的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)密不可分。在英國(guó)的排名實(shí)踐中,每項(xiàng)指標(biāo)背后都有跨部門(mén)、多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐。以縱向教育成果數(shù)據(jù)集為例,該數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)造性地將畢業(yè)生工資與貸款數(shù)據(jù)、稅務(wù)記錄相關(guān)聯(lián),保證了數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)可靠;此外,該數(shù)據(jù)庫(kù)也與社會(huì)金融保障體系相銜接,既減輕數(shù)據(jù)收集負(fù)擔(dān),又可以動(dòng)態(tài)檢測(cè)學(xué)生長(zhǎng)期發(fā)展?fàn)顩r?!吧鐣?huì)流動(dòng)指數(shù)”排名表明,大學(xué)評(píng)價(jià)立足科學(xué)性,以數(shù)據(jù)系統(tǒng)為支撐,已逐漸成為檢測(cè)教育質(zhì)量、提高教育決策水平的重要依據(jù)。
在英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名前十的高校名單中,傳統(tǒng)意義上的知名高校數(shù)量較少,反而多數(shù)是在世界主流大學(xué)排行榜中表現(xiàn)并不突出的高校。如果把整個(gè)高等教育系統(tǒng)視為金字塔,正是這些教育經(jīng)費(fèi)和資源有限的“非精英”學(xué)校接納了大多數(shù)來(lái)自貧困家庭的學(xué)生,幫助他們獲得高等教育機(jī)會(huì),并提供保障措施使其順利完成學(xué)業(yè),掌握安身立命的知識(shí)和技能。以倫敦城市大學(xué)為例,主要從3個(gè)方面執(zhí)行國(guó)家對(duì)高等教育公平的規(guī)定,即學(xué)費(fèi)限制、弱勢(shì)學(xué)生貧困補(bǔ)助及專門(mén)幫扶。此外,該校還實(shí)施“卓越計(jì)劃”(Excellence Program),開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)和對(duì)少數(shù)族裔學(xué)生進(jìn)行學(xué)科培訓(xùn)。這是推進(jìn)教育公平的重要舉措,體現(xiàn)出這所高校濃厚的社會(huì)服務(wù)意識(shí)。[21]“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名從大學(xué)的內(nèi)在品格肯定“非精英”院校在促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)公平等方面的獨(dú)特價(jià)值,對(duì)以學(xué)術(shù)卓越為導(dǎo)向的大學(xué)排名進(jìn)行糾偏,引導(dǎo)高校尊重社會(huì)共同利益。不難看出,卓越大學(xué)并不只是承載著對(duì)知識(shí)的貢獻(xiàn),履行社會(huì)服務(wù)職能更能彰顯大學(xué)的內(nèi)在精神品格和社會(huì)情懷。
教育是貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)和階層跨越的重要手段,高等教育階段則是學(xué)生社會(huì)角色轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。然而,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并沒(méi)有帶來(lái)高質(zhì)量的教育公平,反而誘發(fā)一系列發(fā)展不平衡、階層分化等問(wèn)題。在英國(guó),弱勢(shì)家庭背景學(xué)生在進(jìn)入高等院校時(shí),一方面要面臨異于早期生活環(huán)境和學(xué)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn),另一方面還要接受變化與不平等經(jīng)驗(yàn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。[22]為了逃避這兩方面的挑戰(zhàn),學(xué)生更愿意選擇與他們習(xí)慣相似的大學(xué),以保護(hù)自己的尊嚴(yán)和價(jià)值。大學(xué)的好壞與受教育者在就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力密切相關(guān)。如果背景較差的受教育者不能獲取較高的工作收入,那么就會(huì)給個(gè)體乃至下一代的社會(huì)流動(dòng)帶來(lái)負(fù)面影響,進(jìn)而影響英國(guó)社會(huì)底層人士子女成年后的發(fā)展空間,造成依舊難以擺脫貧窮的局面。皮埃爾·布迪厄(Pierre Bourdieu)的文化再生產(chǎn)理論從家庭文化資本和教育的關(guān)系解釋了這一現(xiàn)象,家庭文化資本匱乏使第一代大學(xué)生難以通過(guò)繼承或模仿父母行為等方式獲得良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,也會(huì)對(duì)接受教育持有較低的價(jià)值判斷。更重要的是,家庭文化資本的匱乏伴隨著較少的經(jīng)濟(jì)資源,使貧困家庭背景學(xué)生獲得較少的學(xué)習(xí)支持,進(jìn)而限制其學(xué)業(yè)發(fā)展,接受更低層級(jí)教育。[23]
將“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”引入大學(xué)評(píng)價(jià),正是將教育公平再度拉回公眾視野。事實(shí)上,英格蘭高等教育撥款委員會(huì)(Higher Education Funding Council for England)早在1999年就公開(kāi)過(guò)不同高校間的生源比例,其中重點(diǎn)關(guān)注了來(lái)自社會(huì)經(jīng)濟(jì)低階層、公立學(xué)校和弱勢(shì)群體家庭的學(xué)生,并鼓勵(lì)高校忽略學(xué)生家庭背景,尤其要為來(lái)自貧困家庭的受教育者提供支持。[24]然而,隨著各種層出不窮的大學(xué)排行榜甚囂塵上,高校間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈發(fā)激烈,“人才爭(zhēng)霸賽”也拉開(kāi)帷幕,擁有更多的高質(zhì)量生源是高等教育機(jī)構(gòu)獲取競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一步,貧困學(xué)生獲取優(yōu)質(zhì)的高等教育資源面臨重重阻礙。因此,英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名基于社會(huì)流動(dòng)的視角,矛頭直指社會(huì)特權(quán)階層,彰顯了獨(dú)特的責(zé)任意識(shí)和公平意識(shí),激發(fā)社會(huì)公眾對(duì)高等教育領(lǐng)域中弱勢(shì)群體的關(guān)注。高質(zhì)量的教育資源向社會(huì)底層群體傾斜,不但可使高等院校生源更加多元化,而且也有助于優(yōu)化整個(gè)社會(huì)的人力資本,推動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化。
大學(xué)排名本質(zhì)上是一種高等教育評(píng)價(jià)方式,引起全球高等教育界的廣泛關(guān)注。不可否認(rèn)的是,大學(xué)排名通過(guò)對(duì)各個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)之間的可比數(shù)據(jù)進(jìn)行量化處理,可以直觀地反映出高校的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)影響力,是公眾了解高等教育發(fā)展現(xiàn)狀的重要渠道。傳統(tǒng)大學(xué)排名多是由新聞媒體等第三方機(jī)構(gòu)推動(dòng),具有很強(qiáng)的市場(chǎng)導(dǎo)向,目的是為中上階層的家長(zhǎng)和學(xué)生提供擇校信息。即,“傳統(tǒng)的大學(xué)排行榜多是由財(cái)富和聲望驅(qū)動(dòng)的,排名靠前的大學(xué)往往生源質(zhì)量最好,師資力量最強(qiáng),論文發(fā)表數(shù)量最多,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)最充足,但這類大學(xué)可能專屬于精英人士”[25]。這種價(jià)值導(dǎo)向顯然有失偏頗,過(guò)于追求學(xué)科建設(shè)、論文發(fā)表等量化成果,勢(shì)必會(huì)誘使高校向追求學(xué)術(shù)型、研究型的同質(zhì)化方向發(fā)展,其中滲透著大學(xué)評(píng)價(jià)的工具理性和技治主義(technocracy, 也譯為“技術(shù)統(tǒng)治主義”)。這種排名模式基本無(wú)視高等教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的大局意識(shí),高校的社會(huì)責(zé)任意識(shí)被大大削弱。
“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名報(bào)告的發(fā)布,回應(yīng)了英國(guó)民眾對(duì)高等院校履行社會(huì)服務(wù)職能的訴求。近年來(lái),大學(xué)排行榜已呈現(xiàn)出聚焦高校社會(huì)貢獻(xiàn)度的轉(zhuǎn)換態(tài)勢(shì),如英國(guó)本土的大學(xué)排行榜泰晤士高等教育世界大學(xué)影響力排行榜創(chuàng)造性地將聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與大學(xué)評(píng)價(jià)相結(jié)合,試圖突破以科研產(chǎn)出為核心的傳統(tǒng)排名方式,納入第一代大學(xué)生比例、促進(jìn)平等、消除貧困等衡量高校社會(huì)責(zé)任感的指標(biāo),用新的尺子重新定義卓越大學(xué)。與之相比,“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名卻以更加微觀、直接的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估大學(xué)在促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)中的貢獻(xiàn),突出教育的公平性和弱勢(shì)階層群體比例。雖然這種排名方式并不能直接解決高等教育問(wèn)題,但卻可以幫助政府注意到真正致力于提高社會(huì)流動(dòng)性的高等院校,進(jìn)而為政府決策提供參考。一方面,高校的社會(huì)服務(wù)職能可以更加直觀地進(jìn)入公眾視野,高等教育投資回報(bào)以透明高效的方式被社會(huì)公眾所感知,幫助家庭經(jīng)濟(jì)背景處于不利地位的學(xué)生找到最具就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)校;另一方面,在社會(huì)聲譽(yù)的激勵(lì)下,高校能夠反思自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí),積極履行社會(huì)服務(wù)職能,采取相應(yīng)措施保障弱勢(shì)群體學(xué)生合法權(quán)益,幫助學(xué)生全面提升就業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)個(gè)體的階層流動(dòng)。
英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名以貧困家庭背景學(xué)生的“溢價(jià)”作為排名的重點(diǎn),綜合考慮大學(xué)人才培養(yǎng)的“輸入—過(guò)程—輸出”全流程。從本質(zhì)上來(lái)講,這種排名實(shí)際上就是衡量弱勢(shì)群體學(xué)生的增值過(guò)程,即“高等教育對(duì)學(xué)生在學(xué)業(yè)成就、畢業(yè)后工作、生活等方面的積極影響,增值評(píng)價(jià)就是一種測(cè)量這種影響程度的評(píng)價(jià)方式”[26]。隨著“薄弱學(xué)校”和“弱勢(shì)群體學(xué)生”成為教育政策的關(guān)注點(diǎn),增值評(píng)價(jià)在英國(guó)受到廣泛關(guān)注,并從單一靜止的原始評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)的進(jìn)步程度。譬如,英國(guó)在新一輪公立中學(xué)問(wèn)責(zé)測(cè)度改革中,圍繞“追求公平與卓越”的主題,以增值評(píng)價(jià)為重點(diǎn),考慮學(xué)生學(xué)習(xí)起點(diǎn),對(duì)學(xué)生的進(jìn)步程度進(jìn)行分?jǐn)?shù)換算,并賦予等級(jí)。然而,這種計(jì)算過(guò)程只考慮學(xué)生的畢業(yè)成績(jī),沒(méi)有對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等背景性因素進(jìn)行矯正,對(duì)于生源背景較差的學(xué)校不利。[27]雖然大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名指標(biāo)設(shè)置較少,但能夠較為全面的考量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)背景狀況,是一種背景性增值評(píng)價(jià)方式。
此外,一所高校優(yōu)質(zhì)生源質(zhì)量的絕對(duì)比例并不能客觀地反映出學(xué)校質(zhì)量的好壞。傳統(tǒng)的大學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)度依賴生源質(zhì)量本身,忽略學(xué)校的辦學(xué)水平,打擊了資源薄弱學(xué)校的辦學(xué)積極性?!吧鐣?huì)流動(dòng)指數(shù)”排名則將生源質(zhì)量信息設(shè)計(jì)為起點(diǎn)指標(biāo),衡量高校對(duì)貧困學(xué)生的接納程度;將學(xué)生續(xù)讀率作為過(guò)程指標(biāo),衡量高校對(duì)貧困學(xué)生的幫扶程度;將學(xué)生畢業(yè)后工資報(bào)酬設(shè)置為結(jié)果指標(biāo),衡量高校對(duì)貧困學(xué)生的發(fā)展程度。如此一來(lái),這會(huì)極大提高非精英高校的積極性,減少生源、辦學(xué)條件的干擾,降低困難學(xué)生的輟學(xué)率,尊重每位學(xué)生的增值潛力;精英院校則立足于提高社會(huì)聲譽(yù),愿意吸納貧困家庭的學(xué)生,充分挖掘?qū)W生潛力,以個(gè)體社會(huì)流動(dòng)改善整個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,打破社會(huì)階層的封閉循環(huán),從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生態(tài)走向良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
任何國(guó)家在借鑒英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名時(shí)不能只是簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義,要理性審視任何大學(xué)排名都不是絕對(duì)科學(xué)的事實(shí)。然而,無(wú)論大學(xué)排名如何發(fā)展演化,它都要始終秉持正確的價(jià)值導(dǎo)向,發(fā)揮對(duì)高等教育的正向引領(lǐng)作用。如果一味地陷入排名思維無(wú)法自拔,那么大學(xué)評(píng)價(jià)最終只會(huì)淪為機(jī)械的公式和數(shù)字符號(hào)。
英國(guó)大學(xué)“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名所滲透出的關(guān)乎社會(huì)公平的價(jià)值取向,為衡量高等教育的社會(huì)貢獻(xiàn)率提供了新的視角,成為當(dāng)今大學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)域中的一股清流。具體來(lái)講,“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名能夠引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注貧困學(xué)生的社會(huì)流動(dòng)問(wèn)題,有助于推動(dòng)高等院校積極參與貧困學(xué)生幫扶,履行人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等職能,維護(hù)教育公平、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。除此之外,“社會(huì)流動(dòng)指數(shù)”排名在一定程度上還能對(duì)當(dāng)前如火如荼的大學(xué)排行榜進(jìn)行糾偏,優(yōu)化排名的指標(biāo)設(shè)置,引導(dǎo)公眾理性看待普通院校在促進(jìn)學(xué)生社會(huì)流動(dòng)方面的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,正是這些非精英院校構(gòu)成了全球高等教育快速發(fā)展的主力軍,為更多貧困家庭子女提供入學(xué)和發(fā)展的機(jī)會(huì),推動(dòng)高等教育向著更加公平的方向發(fā)展。