文/周馮琦 尚勇敏

為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，聯(lián)合國(guó)和世界主要國(guó)家均提出以綠色和創(chuàng)新為代表的發(fā)展轉(zhuǎn)型舉措：歐盟發(fā)布《歐洲綠色協(xié)議》；美國(guó)拜登政府積極推進(jìn)綠色新政；中國(guó)也提出力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，并把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。碳中和目標(biāo)以及綠色轉(zhuǎn)型需要傳導(dǎo)落實(shí)到具體空間單元。城市是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引力量，也是碳排放的主要源頭。2020年，我國(guó)城市承載了全國(guó)63.9%的人口，產(chǎn)生了70%以上的碳排放，這使得城市成為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

現(xiàn)代城市發(fā)展實(shí)際上就是不斷轉(zhuǎn)型、持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。城市受自身發(fā)展周期影響，面臨著資源環(huán)境、城市經(jīng)濟(jì)、城市功能等方面的全面轉(zhuǎn)型要求，以適應(yīng)新的發(fā)展需要，并經(jīng)歷著調(diào)適、整合、超越的周期性循環(huán)的動(dòng)態(tài)發(fā)展與演進(jìn)過(guò)程。城市轉(zhuǎn)型是一個(gè)永恒的命題，也是一個(gè)持續(xù)演變的動(dòng)態(tài)過(guò)程。碳中和目標(biāo)下城市綠色轉(zhuǎn)型在內(nèi)涵、目標(biāo)、路徑等方面均呈現(xiàn)出與一般意義上城市綠色轉(zhuǎn)型所不同的特征。中國(guó)要在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，意味著能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、城市規(guī)劃與管理等領(lǐng)域?qū)⒚媾R一場(chǎng)廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。城市作為“先行者”，在碳中和進(jìn)程中扮演著舉足輕重的角色。

碳中和目標(biāo)下城市綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與特征

20世紀(jì)末以來(lái)，“城市轉(zhuǎn)型”成為重要的學(xué)術(shù)議題，學(xué)者們普遍認(rèn)為城市轉(zhuǎn)型是指全方位、多領(lǐng)域的現(xiàn)象，城市轉(zhuǎn)型在宏觀上是指城市的發(fā)展方向、目標(biāo)、戰(zhàn)略與模式的變化，具象上是指城市空間結(jié)構(gòu)與形態(tài)的變化，制度上是指城市治理和管制制度的變遷。從不同的發(fā)展目標(biāo)上看，城市轉(zhuǎn)型存在著不同的方向。其中，可持續(xù)發(fā)展這條主線始終貫穿在人們對(duì)城市發(fā)展模式的認(rèn)知和追求之中。隨著人類(lèi)發(fā)展進(jìn)入生態(tài)文明時(shí)代、全球城市生態(tài)環(huán)境危機(jī)出現(xiàn)以及應(yīng)對(duì)氣候變化成為全球城市的共同價(jià)值取向，低碳、生態(tài)、綠色成為城市轉(zhuǎn)型的重要方向。隨著全球氣候變化給人類(lèi)生存帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是碳達(dá)峰、碳中和得到全球的重視，碳減排成為城市綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，辨析碳中和目標(biāo)下城市綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是分析城市綠色轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀與問(wèn)題、路徑與策略的重要前提。碳中和目標(biāo)下的城市綠色轉(zhuǎn)型既有一般意義上的城市綠色轉(zhuǎn)型的特征，又具有特殊的時(shí)代要求和內(nèi)涵特征。綜合看來(lái)，我們認(rèn)為碳中和目標(biāo)下城市綠色轉(zhuǎn)型是指：以人與自然和諧共生為準(zhǔn)則，以能源體系轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，以空間體系轉(zhuǎn)型為支撐，以治理體系轉(zhuǎn)型為保障，逐步擺脫片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物質(zhì)規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)城市能源資源消耗及碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相脫鉤，以及產(chǎn)、城、人、文、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)學(xué)術(shù)界廣泛探討的話題，碳中和目標(biāo)又賦予了城市綠色轉(zhuǎn)型新的內(nèi)涵特征，盡管二者本質(zhì)上是一致的，但碳中和目標(biāo)下城市綠色轉(zhuǎn)型又有其特殊性。在轉(zhuǎn)型目標(biāo)上，除了強(qiáng)調(diào)人、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)以外，碳中和目標(biāo)下城市綠色轉(zhuǎn)型更加強(qiáng)調(diào)能源資源消耗及碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤，能源消耗強(qiáng)度下降、碳減排總量持續(xù)下降并最終實(shí)現(xiàn)碳中和。在轉(zhuǎn)型內(nèi)容上，碳中和目標(biāo)下的城市綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于降低碳排放，并涉及能源、產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、生態(tài)空間、城市治理等多個(gè)領(lǐng)域，需要有系統(tǒng)性觀念、綜合性思維、協(xié)同性理念去把握城市綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)內(nèi)容。在碳中和目標(biāo)下，推動(dòng)城市綠色轉(zhuǎn)型已成為全球主要城市應(yīng)對(duì)氣候變化、尋求綠色增長(zhǎng)的戰(zhàn)略選擇。

碳中和目標(biāo)下，全球城市積極推動(dòng)能源系統(tǒng)、能源消費(fèi)、城市空間、治理體系等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，并呈現(xiàn)出以下特征：一是城市能源系統(tǒng)全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城市能源系統(tǒng)全面向可再生能源轉(zhuǎn)型以及推進(jìn)化石能源淘汰；二是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市低碳轉(zhuǎn)型，綠色技術(shù)創(chuàng)新被普遍視為節(jié)能減排、緩解氣候?yàn)?zāi)害、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本性手段，全球各國(guó)紛紛加快低碳技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用；三是城市空間注重基于自然的解決方案，表現(xiàn)為注重恢復(fù)城市植被和城市空間的近自然設(shè)計(jì)；四是強(qiáng)調(diào)碳中和系統(tǒng)管理和區(qū)域合作，城市是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)，碳中和目標(biāo)下的全球城市綠色轉(zhuǎn)型注重多領(lǐng)域、多部門(mén)、多主體、多區(qū)域的聯(lián)動(dòng)。

碳中和目標(biāo)下中國(guó)城市全面綠色轉(zhuǎn)型面臨的問(wèn)題

（一）能源供給端亟須擺脫高碳鎖定效應(yīng)

碳中和目標(biāo)下城市綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，按發(fā)電煤耗計(jì)算法，城鎮(zhèn)能源消費(fèi)占全國(guó)終端能源消費(fèi)量的92.91%。當(dāng)前我國(guó)尚未全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，能源需求仍在持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)城市能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨。首先，城市能源系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，這使得城市能源轉(zhuǎn)型依賴(lài)于整個(gè)國(guó)家或區(qū)域的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。其次，我國(guó)城市化石能源消費(fèi)占據(jù)主導(dǎo)地位。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國(guó)能源消費(fèi)總量中化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的84.7%，火電發(fā)電量占發(fā)電總量的比重達(dá)67.9%。最后，我國(guó)火電發(fā)電設(shè)備仍持續(xù)增加，2011—2020年，中國(guó)年均新增火電裝機(jī)容量達(dá)到5100萬(wàn)千瓦，全國(guó)仍有不少省市計(jì)劃“十四五”期間批建火電項(xiàng)目。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)煤電廠平均壽命僅13年，而火電廠壽命周期一般都在50年以上。這使得中國(guó)各城市已建成的煤電項(xiàng)目將有較長(zhǎng)的鎖定期，并將對(duì)我國(guó)城市碳減排帶來(lái)巨大壓力。

（二）能源消費(fèi)端面臨高碳發(fā)展的路徑依賴(lài)

由于規(guī)模報(bào)酬遞增與學(xué)習(xí)效應(yīng)，我國(guó)城市存在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和技術(shù)創(chuàng)新模式的路徑依賴(lài)。在工業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)高碳產(chǎn)業(yè)占比依然較大：2019年，我國(guó)石化、鋼鐵、有色金屬冶煉、非金屬礦物制品業(yè)四類(lèi)高能耗、高碳排放產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和能源消費(fèi)總量分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的35.1%和80.0%。在建筑領(lǐng)域，我國(guó)各城市存量高能耗建筑占比大，綠色建筑及超低能耗建筑推進(jìn)較慢。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)存量建筑面積達(dá)650億平方米，其中一半以上建設(shè)于近20年，存量建筑進(jìn)行綠色改造的難度巨大。而我國(guó)綠色建筑尤其是超低能耗建筑占比仍較低，根據(jù)中國(guó)建筑科學(xué)研究院數(shù)據(jù)，截至2019年10月，我國(guó)在建及建成超低能耗建筑項(xiàng)目?jī)H700萬(wàn)平方米。在交通領(lǐng)域，我國(guó)城市傳統(tǒng)燃油汽車(chē)基數(shù)依然巨大，2020年全國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)2.81億輛，新能源汽車(chē)保有量?jī)H492萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的1.75%，我國(guó)城市居民汽車(chē)消費(fèi)仍處于增長(zhǎng)期，交通領(lǐng)域碳減排壓力依然巨大。盡管我國(guó)積極推廣新能源汽車(chē)，但儲(chǔ)能等新能源汽車(chē)技術(shù)仍然缺乏突破性創(chuàng)新，交通領(lǐng)域碳中和仍存在技術(shù)鎖定和傳統(tǒng)路徑依賴(lài)。

（三）低碳技術(shù)研發(fā)和要素配置水平仍然較低

碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)高度依賴(lài)低碳技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用。在低碳技術(shù)研發(fā)方面，我國(guó)在綠色低碳制氫、氫燃料電池、儲(chǔ)能、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域仍缺乏突破性創(chuàng)新，大規(guī)模推廣仍面臨技術(shù)成本瓶頸。在低碳技術(shù)分布方面，我國(guó)城市低碳技術(shù)資源高度集中在少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，排名前20的城市擁有60.4%的低碳技術(shù)專(zhuān)利數(shù)量，低碳技術(shù)空間上的錯(cuò)配容易導(dǎo)致低碳技術(shù)資源配置效率不高、應(yīng)用轉(zhuǎn)化不暢等問(wèn)題。在低碳技術(shù)合作方面，我國(guó)城際低碳技術(shù)合作水平依然不高，筆者利用Python提取incoPat專(zhuān)利數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘發(fā)現(xiàn)：2000—2020年，全國(guó)298個(gè)城市的城際低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移量?jī)H占總低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移量的52.3%，且高度集中在北京、深圳、上海等城市，排名前20的城市占據(jù)62.5%的轉(zhuǎn)移量。這既不利于欠發(fā)達(dá)城市更好地提升低碳技術(shù)水平，也不利于全國(guó)城市碳減排整體效應(yīng)的發(fā)揮。

（四）消費(fèi)主義興起導(dǎo)致碳足跡不斷增長(zhǎng)

隨著人們生活水平的不斷提高，生活能源消費(fèi)已成為城市碳排放的重要來(lái)源之一，依據(jù)“C40 城市集團(tuán)”的數(shù)據(jù)，全球近100個(gè)大城市的生活消費(fèi)排放占全球溫室氣體排放量的10%。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著消費(fèi)主義生活方式的興起，消費(fèi)領(lǐng)域?qū)Y源環(huán)境的壓力將持續(xù)加大。近年來(lái)，我國(guó)城市居民也逐漸從過(guò)去物質(zhì)稀缺期時(shí)的生活節(jié)儉開(kāi)始轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)出消費(fèi)主義傾向，表現(xiàn)為食品浪費(fèi)、快餐文化、汽車(chē)消費(fèi)熱以及使用高能耗家用電器、一次性消費(fèi)品等。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011—2020年，我國(guó)民用汽車(chē)擁有量增長(zhǎng)了兩倍，快遞包裝量增長(zhǎng)了21倍?！?018年中國(guó)城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》顯示，中國(guó)城市餐飲食物浪費(fèi)率為11.7%，且我國(guó)資源回收鏈路仍不完善，包裝等的生產(chǎn)、塑料垃圾填埋或焚燒產(chǎn)生的碳排放仍在持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)城市碳中和及城市綠色轉(zhuǎn)型離不開(kāi)城市居民生活方式的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前城市居民生活消費(fèi)碳減排拐點(diǎn)尚未顯現(xiàn)，我國(guó)必須要加快推動(dòng)城市居民生活方式轉(zhuǎn)型。

（五）城市空間格局難以滿足綠色轉(zhuǎn)型需求

實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑是增加生態(tài)碳匯，使二氧化碳重返自然生態(tài)圈。然而，我國(guó)城市生態(tài)空間普遍不足，城市空間格局難以滿足綠色轉(zhuǎn)型的需求。隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國(guó)城市林地、耕地等生態(tài)用地面積不斷減小，城市生態(tài)系統(tǒng)固碳作用有限，導(dǎo)致城市生態(tài)碳匯能力不足?！?020年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》顯示，2020年中國(guó)城市人均公園綠地面積為14.8平方米；而科技部發(fā)布的《全球生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)2020年度報(bào)告》顯示，2020年全球城市人均綠地空間面積為40.47平方米。同時(shí)，我國(guó)城市生態(tài)空間與建設(shè)用地空間缺乏協(xié)同，尤其是城市老城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)更是十分貧乏。

碳中和目標(biāo)下中國(guó)城市全面綠色轉(zhuǎn)型的路徑策略

（一）加快推進(jìn)能源供應(yīng)體系低碳化

碳中和目標(biāo)下城市綠色轉(zhuǎn)型需要加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)能源系統(tǒng)低碳化轉(zhuǎn)型。首先，有計(jì)劃地推進(jìn)傳統(tǒng)化石能源減量和淘汰，將“減煤、控油、增氣”作為化石能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路。加大煤炭清潔化利用，加快制定減煤路線圖，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)、能耗、煤炭消費(fèi)總量控制等要求，加快推進(jìn)現(xiàn)有電廠能進(jìn)行CCUS改造，提升天然氣在化石能源中的比重，發(fā)揮其在能源供應(yīng)與實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)間的平衡作用。其次，大力發(fā)展新能源及可再生能源，因地制宜在城市郊區(qū)發(fā)展光伏、風(fēng)電、水電，綜合論證積極發(fā)展核電，大力發(fā)展氫能，探索發(fā)展核制氫等。再次，有序推進(jìn)多能互補(bǔ)利用、集成優(yōu)化，在政策上，堅(jiān)持能源體系清潔化、多元化、智能化發(fā)展方向，鼓勵(lì)不同資源條件的城市采取多種能源互補(bǔ)，緩解能源供需矛盾；在技術(shù)上，提升能源系統(tǒng)“儲(chǔ)、調(diào)”能力，促進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，積極發(fā)展分布式能源，利用數(shù)字化、智能化能源技術(shù)，提升能源系統(tǒng)整體效率。最后，鼓勵(lì)在城市層面出臺(tái)碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)方案及碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)路線圖。

（二）全面推進(jìn)能源終端消費(fèi)電氣化

電氣化是能源消費(fèi)端轉(zhuǎn)型的重要趨勢(shì)和碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。首先，加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電氣化，加大電能裝備替代，加快推動(dòng)工廠、園區(qū)、城市等基礎(chǔ)設(shè)施全新升級(jí)，積極推動(dòng)城市數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。其次，加快推進(jìn)城市交通領(lǐng)域電氣化，推動(dòng)交通領(lǐng)域電能替代。大力發(fā)展智能交通，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)。支持各城市積極制定交通領(lǐng)域電氣化計(jì)劃，制定包含財(cái)政支持等在內(nèi)的交通電氣化激勵(lì)機(jī)制。再次，加快推進(jìn)建筑用能電氣化，支持各城市加快出臺(tái)建筑電氣化實(shí)施方案，加快完善建筑電氣化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善建筑用能電氣化財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，積極扶持建筑新型供配電技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。最后，積極倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，鼓勵(lì)居民節(jié)約用電和選擇節(jié)能家電，減少一次性包裝使用，選擇低碳出行方式等；支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品包裝優(yōu)化與回收等，積極發(fā)展再制造，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)等綠色低碳商業(yè)模式；支持各城市政府加快出臺(tái)生活方式綠色化相關(guān)引導(dǎo)政策和激勵(lì)機(jī)制。

（三）積極推進(jìn)城市空間近自然化設(shè)計(jì)與高效化利用

增強(qiáng)城市生態(tài)碳匯能力、優(yōu)化城市生態(tài)空間布局對(duì)于城市碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要作用。首先，建議將碳中和作為國(guó)土空間規(guī)劃重要目標(biāo)，并將碳中和理念融入城市規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)增加城市生態(tài)空間面積，合理規(guī)劃增加釋氧固碳的“氧源綠地”。其次，優(yōu)化城市空間布局，實(shí)現(xiàn)城市緊湊發(fā)展，合理規(guī)劃建設(shè)城市生態(tài)廊道，合理布置街邊綠地、口袋公園等，鼓勵(lì)發(fā)展立體綠化；突出生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)，提高土壤的植被覆蓋度，借助城郊農(nóng)林區(qū)域打造生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)碳捕捉、碳匯經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的功能復(fù)合。最后，加強(qiáng)對(duì)存量土地空間的有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)城市空間再生產(chǎn)，促進(jìn)土地集約利用和復(fù)合利用，加大城市地下空間開(kāi)發(fā)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)土地混合利用，探索“制造＋研發(fā)＋商業(yè)＋宿舍”等交叉使用的多層工業(yè)樓宇模式，推進(jìn)軌道交通站點(diǎn)周邊復(fù)合利用，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施等功能復(fù)合。

（四）著力推進(jìn)城市碳中和治理協(xié)同化

碳中和目標(biāo)下的城市全面綠色轉(zhuǎn)型也需要各城市在思想理念上、行動(dòng)路徑上、制度安排上加強(qiáng)合作與協(xié)同。首先，建議各城市加快出臺(tái)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，明確中長(zhǎng)期碳中和發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑，鼓勵(lì)不同類(lèi)型城市探索多樣化的碳中和路徑。其次，鼓勵(lì)城市間加強(qiáng)碳中和相關(guān)技術(shù)合作，鼓勵(lì)科技實(shí)力強(qiáng)的城市開(kāi)展科技攻關(guān)項(xiàng)目，加快推進(jìn)能源與低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，通過(guò)共建研發(fā)平臺(tái)、資源共享平臺(tái)、聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)、共建低碳技術(shù)市場(chǎng)聯(lián)盟等方式，促進(jìn)低碳技術(shù)優(yōu)化配置。最后，支持建立一批碳中和城市聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟等，加強(qiáng)碳中和及城市綠色轉(zhuǎn)型先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等，建立緊密合作的碳中和治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、京津冀地區(qū)、成渝城市群等建立區(qū)域性的碳中和城市聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)下的城市綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)協(xié)同。