鄭華偉，張 銳

（1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與社會(huì)發(fā)展學(xué)院，江蘇 南京 210095；2.南京藝術(shù)學(xué)院 文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，江蘇 南京 210013）

改革開放以來，我國取得了巨大的成就，經(jīng)濟(jì)實(shí) 力與綜合國力不斷增強(qiáng)，但未來仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，資源約束日益趨緊、環(huán)境污染依然嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題較為突出，亟需大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。黨的十七大首次提出建設(shè)生態(tài)文明，闡述了生態(tài)文明的原則與理念；黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略與國家意志,正式提出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)；黨的十九大指出，生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，全面布局了我國生態(tài)文明建設(shè)；2018年通過了《中華人民共和國憲法修正案》，把“生態(tài)文明建設(shè)”寫入我國憲法，有效推動(dòng)了我國新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)；黨的十九屆六中全會(huì)指出“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局；堅(jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)、提升農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平具有重要意義。

專家學(xué)者關(guān)于農(nóng)村社區(qū)環(huán)境的研究主要聚焦在污染成因、影響因素、建設(shè)模式、建設(shè)績效、發(fā)展路徑等方面。研究農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平，剖析農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平影響因素，是有效開展農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)的重要手段。張崇陽和車曉旭從村容整潔出發(fā)，構(gòu)建了農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)測(cè)度指標(biāo)體系，采用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法診斷了農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)水平。譚文安等從生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、節(jié)能減排4個(gè)方面構(gòu)建了智慧社區(qū)環(huán)境質(zhì)量測(cè)度指標(biāo)體系，采用層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法測(cè)度了智慧社區(qū)環(huán)境質(zhì)量水平。Dou等從生產(chǎn)生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)環(huán)境4個(gè)方面構(gòu)建了農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)測(cè)度指標(biāo)體系，采用綜合評(píng)價(jià)法診斷了農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)水平。張春梅從自然系統(tǒng)、設(shè)施系統(tǒng)、居住系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)5個(gè)方面構(gòu)建了老年宜居社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用綜合評(píng)價(jià)法診斷了老年宜居社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量等級(jí)。白海濤等從自然環(huán)境、道路環(huán)境、小區(qū)環(huán)境3個(gè)方面構(gòu)建了社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)體系，采用德爾菲法、層次分析法、綜合評(píng)價(jià)法診斷了社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平。

總體來看，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平測(cè)度處于起步階段，已有的研究主要從宏觀視角出發(fā)，基于農(nóng)村居民的視角開展農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效診斷鮮見報(bào)道。農(nóng)村居民是農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)的最終受益者，農(nóng)村居民滿意度測(cè)度是農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平分析的最終反映，對(duì)于提升農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有十分重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。因子分析法采用降維技術(shù)開展績效水平測(cè)度，可以解決農(nóng)村居民滿意度調(diào)查中數(shù)據(jù)龐雜、信息維度大等問題；IPA法（Importance-Performance Analysis）能夠診斷農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效影響因素。鑒于此，本文從農(nóng)村居民視角出發(fā)，建立了農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)體系，采用因子分析法、IPA法開展農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平及其影響因素研究，為有效提高農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效提供一定的參考依據(jù)。

1 農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)體系

農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)是指在農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)，運(yùn)用資源與權(quán)力，改造農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)宜居美麗社區(qū)建設(shè)的過程；主要包括優(yōu)化社區(qū)居住環(huán)境，改善社區(qū)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境等。農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平是開展農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)所獲得的相對(duì)于目標(biāo)的有效程度。這種有效程度主要表現(xiàn)在4個(gè)方面，具體包括自然環(huán)境、居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與景觀環(huán)境；根據(jù)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)的實(shí)際開展情況，將農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效劃分為4個(gè)方面，具體包括自然環(huán)境績效、居住環(huán)境績效、生態(tài)環(huán)境績效與景觀環(huán)境績效。從農(nóng)村居民的視角來看，只有農(nóng)村居民認(rèn)可的、農(nóng)村居民滿意度高的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平才是高的。因此，本文從農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)知入手，分析基于農(nóng)村居民視角的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平及其影響因素。

依據(jù)江蘇省農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐、參考相關(guān)研究成果，建立了基于農(nóng)村居民視角的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平測(cè)度指標(biāo)體系（表1）。為了有效區(qū)分農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效的看法，本文運(yùn)用“李克特量表”測(cè)度農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)的農(nóng)村居民滿意度，把農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)居民滿意度診斷結(jié)果具體分成5個(gè)水平等級(jí)，主要包括非常滿意、比較滿意、一般滿意、不太滿意與很不滿意，在此基礎(chǔ)上，分別用5、4、3、2、1表示。

表1 農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)體系

2 農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度模型

2.1 因子分析法

因子分析法是研究如何以最少的信息損失從農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效原始變量中提取出少數(shù)的幾個(gè)公共因子，并使公共因子具有一定的命名解釋性的多元統(tǒng)計(jì)方法，它的主要作用是用較少的相互獨(dú)立的公共因子反映農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效原始變量的大部分信息、體現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效原始變量之間的內(nèi)在聯(lián)系。因子分析法的計(jì)算公式具體如下：

式中，農(nóng)村居民視角下農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效原始變量用x表示，主要包括，，，…，x；F表示相互獨(dú)立的公共因子，具體包括，，，…，F，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效的公共因子數(shù)量小于原始變量數(shù)量；a代表農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效公共因子載荷，是農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效原始變量x與公共因子F的相關(guān)系數(shù)，體現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效原始變量x與公共因子F的相關(guān)程度，a越接近1或-1說明農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效原始變量x與公共因子F的相關(guān)程度越高。ε代表農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效特殊因子，體現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效原始變量x中公共因子F不能解釋的內(nèi)容。

2.2 IPA法

法是把消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的滿意程度轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品期待、產(chǎn)品表現(xiàn)的函數(shù)，通過比較消費(fèi)者的重要性與表現(xiàn)性（滿意度）診斷消費(fèi)者的滿意程度。對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)進(jìn)行重要性設(shè)置、表現(xiàn)性（滿意度）分析，為合理體現(xiàn)重要性與表現(xiàn)性（滿意度）之間的差異，構(gòu)建指數(shù)有效分析農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平測(cè)度指標(biāo)的重要性評(píng)價(jià)與表現(xiàn)性（滿意度）感知的差異，指數(shù)計(jì)算公式具體如下：

式中，表示農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平的重要性-表現(xiàn)性（滿意度）分析指數(shù)，I代表農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平測(cè)度指標(biāo)的重要性（采用“李克特量表”作為農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)重要性的診斷工具，把農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)重要性診斷結(jié)果劃分為5個(gè)水平等級(jí)，具體包括很不重要、不太重要、一般重要、比較重要與非常重要，在此基礎(chǔ)上，分別用1、2、3、4、5表示），表示農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平的表現(xiàn)性（滿意度），指數(shù)越低表示農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)農(nóng)村居民滿意程度越高，指數(shù)取值區(qū)間具體如下：≤5代表農(nóng)村居民滿意程度達(dá)到非常滿意，5＜≤10代表農(nóng)村居民滿意程度屬于比較滿意，10＜≤20代表農(nóng)村居民滿意程度達(dá)到一般滿意，20＜≤30代表農(nóng)村居民滿意程度屬于不太滿意，30＜代表農(nóng)村居民滿意程度屬于很不滿意。

在指數(shù)分析基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)農(nóng)村居民測(cè)度績效問卷實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，把農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)農(nóng)村居民測(cè)度績效具體指標(biāo)分類到IPA定位分析圖Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ象限：第Ⅰ象限代表農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)的重要性評(píng)價(jià)高、表現(xiàn)性（滿意度）感知高，這些測(cè)度指標(biāo)處于優(yōu)勢(shì)區(qū)域，需要繼續(xù)提升；第Ⅱ象限表示農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)的重要性評(píng)價(jià)高、表現(xiàn)性（滿意度）感知低，這些測(cè)度指標(biāo)位于修補(bǔ)區(qū)域，亟需重點(diǎn)提高；第Ⅲ象限表示農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)的重要性評(píng)價(jià)低、表現(xiàn)性（滿意度）感知低，這些測(cè)度指標(biāo)位于機(jī)會(huì)區(qū)域，亟需大力發(fā)展；第Ⅳ象限代表農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)的重要性評(píng)價(jià)低、表現(xiàn)性（滿意度）感知高，這些測(cè)度指標(biāo)位于維持區(qū)域，需要適當(dāng)調(diào)節(jié)。

3 實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)來源

為了深入了解江蘇省農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)狀況，2018年7—9月筆者在江蘇農(nóng)村社區(qū)開展了實(shí)地調(diào)研：?jiǎn)柧碚{(diào)查采取多階段分層抽樣的方法，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等水平的標(biāo)準(zhǔn)，在蘇北、蘇中和蘇南各選取2個(gè)縣（市），分別選擇了蘇北地區(qū)的阜寧和灌云、蘇中地區(qū)的高郵和泰興、蘇南地區(qū)的溧陽和宜興，本次調(diào)查共回收有效問卷615份。在被調(diào)查的有效樣本中，農(nóng)村居民平均年齡達(dá)到52歲；文化程度分布中，小學(xué)占22.76%，初中占31.06%，高中占19.35%；家庭平均年收入7.49萬元。

3.2 農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平

由于農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)農(nóng)村居民滿意度問卷的實(shí)地調(diào)研是通過構(gòu)建的量表形式具體開展，在農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度之前，首先診斷量表的品質(zhì)。診斷結(jié)果表明：克朗巴哈a系數(shù)為0.954，說明此次實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)的可靠性很高；KMO值達(dá)到0.938，數(shù)值大于0.9，Bartlett球形度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的數(shù)值達(dá)到11 630.81，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)農(nóng)村居民滿意度的數(shù)據(jù)在小于0.01水平上通過顯著性檢驗(yàn)，說明此次實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。運(yùn)用主成分分析法開展農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效的公共因子萃取，依據(jù)特征值大于1的原則提取農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效的公共因子，最終提取了農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效的4個(gè)公共因子（F、F、F和F）（表2）。農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效公共因子總方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了68.919%。由此可見，4個(gè)公共因子（F、F、F和F）能較好地反映農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平原始變量的信息，說明因子分析結(jié)果是合理有效的。第1公共因子的方差貢獻(xiàn)率最高，達(dá)到21.483%，是非常重要的影響因子。

表2 因子解釋的總方差

為了更好地研究農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效的公共因子，對(duì)因子分析模型進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，通過正交旋轉(zhuǎn)使農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效4個(gè)公共因子的載荷系數(shù)更趨近1或0。農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效因子分析的正交旋轉(zhuǎn)在六次迭代后收斂，在此基礎(chǔ)上生成旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣（表3）：第1個(gè)公共因子F在x化肥污染治理，x農(nóng)藥污染治理，x秸稈綜合利用，x畜禽污染治理，x工業(yè)污染治理，x生活污水治理，x生活垃圾治理，x垃圾收集設(shè)施上的載荷系數(shù)較高，反映了生態(tài)環(huán)境滿意度；第2個(gè)公共因子F在x社區(qū)庭院景觀，x社區(qū)廣場(chǎng)景觀，x社區(qū)綠地景觀，x社區(qū)道路景觀，x社區(qū)水系景觀上的載荷系數(shù)較高，反映了景觀環(huán)境滿意度；第3個(gè)公共因子F在x防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，x災(zāi)害應(yīng)急設(shè)施，x社區(qū)廁所衛(wèi)生，x綠色宜居農(nóng)房，x傳統(tǒng)村落保護(hù)，x清潔能源使用上的載荷系數(shù)較高，參考已有研究成果，這幾個(gè)變量體現(xiàn)了居住環(huán)境滿意度；第4個(gè)公共因子F在x社區(qū)空氣質(zhì)量，x社區(qū)綠化狀況，x飲用水水質(zhì)，x土壤環(huán)境質(zhì)量上的載荷系數(shù)較高，反映了自然環(huán)境滿意度。由此可見，公共因子對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效原始變量的載荷系數(shù)均大于0.5，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效的所有原始變量在公共因子上沒有交叉載荷，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效原始變量體現(xiàn)了良好的區(qū)別效度、聚合效度。

表3 旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣

運(yùn)用軟件SPSS 22.0，采用多元線性回歸模型計(jì)算農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效公共因子的得分系數(shù)，進(jìn)而得到農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效公共因子的得分系數(shù)矩陣。依據(jù)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效公共因子的得分系數(shù)矩陣，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效公共因子變量F可以通過農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平原始變量的線性組合來表示。在此基礎(chǔ)上，分別構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效公共因子變量F、F、F的表達(dá)式。24個(gè)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)最終在4個(gè)公共因子上得以體現(xiàn)，說明了農(nóng)村居民在農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度上具有明顯的聚合特征。依據(jù)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效因子得分系數(shù)矩陣、公共因子的方差貢獻(xiàn)率計(jì)算農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效變量的權(quán)重，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)農(nóng)村居民問卷調(diào)查結(jié)果分析農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)農(nóng)村居民滿意度Z，在此基礎(chǔ)上測(cè)度基于農(nóng)村居民視角的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平。在參考已有研究成果的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平具體分成4個(gè)等級(jí)，主要包括優(yōu)秀、良好、一般、較差；將農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)農(nóng)村居民滿意度得分Z相應(yīng)地均等劃分到4個(gè)水平等級(jí)中，在“差松優(yōu)嚴(yán)”原則下得到農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效各個(gè)水平等級(jí)的具體分值：優(yōu)秀等級(jí)（4.0＜Z≤5.0）、良好等級(jí)（3.0＜Z≤4.0）、一般等級(jí)（2.0＜Z≤3.0）、較差等級(jí)（0＜Z≤2.0）。農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)算結(jié)果顯示，江蘇省農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度值達(dá)到了3.393 2，表明江蘇省農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)農(nóng)村居民測(cè)度績效總體上處于“良好”水平，有待于進(jìn)一步提升。

3.3 建設(shè)績效的IPA診斷

在農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平診斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效的影響因素剖析。分析農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)的重要性評(píng)價(jià)與表現(xiàn)性（滿意度）感知數(shù)值，結(jié)果表明，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)的表現(xiàn)性（滿意度）感知與重要性評(píng)價(jià)之間具有一定的差異。IPAI指數(shù)測(cè)算結(jié)果表明，x綠色宜居農(nóng)房、x傳統(tǒng)村落保護(hù)、x清潔能源使用、x社區(qū)綠化狀況、x社區(qū)空氣質(zhì)量、x秸稈綜合利用、x畜禽糞污治理、x工業(yè)污染治理、x生活垃圾處理、x垃圾收集設(shè)施、x社區(qū)庭院景觀、x社區(qū)廣場(chǎng)景觀、x社區(qū)綠地景觀、x社區(qū)道路景觀等指標(biāo)的指數(shù)一般（如x綠色宜居農(nóng)房的指數(shù)為17.41），代表一般滿意。x飲用水水質(zhì)、x防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、x災(zāi)害應(yīng)急設(shè)施、x社區(qū)衛(wèi)生廁所、x土壤環(huán)境質(zhì)量、x化肥污染治理、x農(nóng)藥污染治理、x生活污水治理、x污水排放管網(wǎng)、x社區(qū)水系景觀等指標(biāo)的指數(shù)較高（如x化肥污染治理的指數(shù)為22.87），代表不太滿意。

為了深入剖析農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)的重要性評(píng)價(jià)與表現(xiàn)性（滿意度）感知之間存在的差異，運(yùn)用IPA定位分析圖對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效指標(biāo)開展分析。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平測(cè)度指標(biāo)的重要性評(píng)價(jià)、表現(xiàn)性（滿意度）感知構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效IPA定位分析圖。重要性評(píng)價(jià)是農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平測(cè)度指標(biāo)在農(nóng)村居民心中的重要程度感知結(jié)果；表現(xiàn)性（滿意度）感知是農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平測(cè)度指標(biāo)在農(nóng)村居民心中的滿意程度評(píng)價(jià)結(jié)果。IPA定位分析圖構(gòu)建步驟如下：以農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平測(cè)度指標(biāo)重要性評(píng)價(jià)與表現(xiàn)性（滿意度）感知的均值（4.260 7、3.409 8）為坐標(biāo)原點(diǎn)，以表現(xiàn)性（滿意度）感知為橫軸、重要性評(píng)價(jià)為縱軸，建立農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效判斷矩陣，把24個(gè)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)分類在IPA定位分析圖Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ象限內(nèi)（圖1）。

從圖1可知，第Ⅰ象限（處于優(yōu)勢(shì)區(qū)域）顯示有x社區(qū)空氣質(zhì)量、x飲用水水質(zhì)、x土壤環(huán)境質(zhì)量、x農(nóng)藥污染治理、x秸稈綜合利用、x畜禽污染治理、x生活污水治理、x生活垃圾治理、x污水排放管網(wǎng)、x垃圾收集設(shè)施共10個(gè)測(cè)度指標(biāo)，以上農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)呈現(xiàn)出農(nóng)村居民重要性評(píng)價(jià)高、表現(xiàn)性（滿意度）感知高的特征，農(nóng)村居民對(duì)這些農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)比較認(rèn)可。但這些農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平測(cè)度指標(biāo)的表現(xiàn)性（滿意度）感知均值仍然低于重要性評(píng)價(jià)的水平均值。從效果上來看，沒有給農(nóng)村居民帶來建設(shè)成效的驚喜，需要進(jìn)一步提高農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)效果。

圖1 農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效的IPA定位分析圖

第Ⅱ象限（處于修補(bǔ)區(qū)域）顯示有x防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、x災(zāi)害應(yīng)急設(shè)施、x化肥污染治理共3個(gè)測(cè)度指標(biāo)，這些測(cè)度指標(biāo)呈現(xiàn)出農(nóng)村居民重要性評(píng)價(jià)高、表現(xiàn)性（滿意度）感知低的特征，與農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)成效的預(yù)期有一定的差距，使得農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)具有一定的失落感，上述測(cè)度指標(biāo)是農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)的弱項(xiàng)、亟需重點(diǎn)加強(qiáng)。

第Ⅲ象限（處于機(jī)會(huì)區(qū)域）顯示有x社區(qū)廁所衛(wèi)生、x綠色宜居農(nóng)房、x傳統(tǒng)村落保護(hù)、x社區(qū)廣場(chǎng)景觀、x社區(qū)綠地景觀、x社區(qū)道路景觀、x社區(qū)水系景觀共7個(gè)測(cè)度指標(biāo)，這些農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)呈現(xiàn)出農(nóng)村居民重要性評(píng)價(jià)低、表現(xiàn)性（滿意度）感知低的特征，對(duì)農(nóng)村居民而言是重要的機(jī)會(huì)因子。從這些農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)的數(shù)值來看，農(nóng)村居民對(duì)這些測(cè)度指標(biāo)的重要性評(píng)價(jià)并不低，重要性評(píng)價(jià)的均值均大于3.90，而農(nóng)村居民對(duì)這些測(cè)度指標(biāo)表現(xiàn)性（滿意度）認(rèn)知的均值均小于3.60，顯示農(nóng)村居民對(duì)這些農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)具有較大的期望，但目前沒有得到有效的滿足，以上農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)需要大力發(fā)展。

第Ⅳ象限（處于維持區(qū)域）顯示有x社區(qū)綠化狀況、x清潔能源使用、x工業(yè)污染治理、x社區(qū)庭院景觀共4個(gè)測(cè)度指標(biāo)，這些測(cè)度指標(biāo)呈現(xiàn)出農(nóng)村居民重要性評(píng)價(jià)低、表現(xiàn)性（滿意度）感知高的特征。與第Ⅰ、Ⅱ象限內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)相比，農(nóng)村居民對(duì)這些農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)的重要性評(píng)價(jià)較低，但農(nóng)村居民對(duì)這些農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)測(cè)度指標(biāo)表現(xiàn)性（滿意度）感知的數(shù)值都高于第Ⅱ、Ⅲ內(nèi)的測(cè)度指標(biāo)，這些農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度指標(biāo)需要適當(dāng)調(diào)節(jié)。

4 結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

（1）本研究采用因子分析法對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平進(jìn)行測(cè)度，提取了農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平測(cè)度的4個(gè)公共因子，進(jìn)而建立了農(nóng)村居民視角下農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平測(cè)度指標(biāo)體系。農(nóng)村居民視角下農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效由生態(tài)環(huán)境滿意度因子、景觀環(huán)境滿意度因子、居住環(huán)境滿意度因子、自然環(huán)境滿意度因子共同解釋。

（2）分析結(jié)果顯示，江蘇省農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效測(cè)度值達(dá)到了3.393 2，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效總體上處于“良好”水平等級(jí)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平有待于進(jìn)一步提高。影響江蘇省農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效水平高低的因子主要集中在居住環(huán)境滿意度、生態(tài)環(huán)境滿意度等，具體包括社區(qū)衛(wèi)生廁所、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、災(zāi)害應(yīng)急設(shè)施、化肥污染治理、農(nóng)藥污染治理、生活污水治理、生活垃圾治理、污水排放管網(wǎng)、社區(qū)水系景觀、綠色宜居農(nóng)房、社區(qū)道路景觀等。

4.2 對(duì)策建議

（1）為了有效提高江蘇省農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)績效，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)投入機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)投入的“自上而下”開源機(jī)制，合理完善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)投入的“自下而上”節(jié)流機(jī)制，逐步完善多元化的投融資促進(jìn)機(jī)制，建立健全農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)投入的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效吸引社會(huì)資本投資農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)；適當(dāng)引入多元主體合作治理模式，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、農(nóng)村社區(qū)合作建設(shè)的格局，持續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)資金投入，支持村級(jí)組織、農(nóng)民合作社等承接農(nóng)村社區(qū)環(huán)境小型工程項(xiàng)目，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、災(zāi)害應(yīng)急設(shè)施、污水排放管網(wǎng)等農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，有效優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，合理完善“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運(yùn)、有機(jī)垃圾生態(tài)處理”的分類收集治理機(jī)制，持續(xù)完善農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制；高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，合理建設(shè)農(nóng)村公共廁所；進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村生活污水治理提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，有效提高農(nóng)村生活污水治理綜合水平，同步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理與村莊規(guī)劃、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升、農(nóng)村居民住房條件改善，合理采用小集中、分散處理等技術(shù)體系，加強(qiáng)污水治理與廁所革命、黑臭水體治理等有效銜接；開展農(nóng)村生活污水社會(huì)化治理試點(diǎn)，進(jìn)一步完善多元主體（縣級(jí)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村居民、第三方機(jī)構(gòu)等）合作治理的農(nóng)村生活污水運(yùn)維體系；有效推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村社區(qū)道路建設(shè)行動(dòng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠道設(shè)計(jì)與建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)道路景觀；推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，健全社區(qū)進(jìn)出水貫通體系，提高水系自凈能力，提升農(nóng)村社區(qū)水系景觀。

（3）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)化、生產(chǎn)方式清潔化、投入品使用減量化，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；進(jìn)一步推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，持續(xù)深化測(cè)土配方施肥，大力推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥示范區(qū)（片）建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)民按方使用，有效加強(qiáng)科學(xué)施肥；優(yōu)化農(nóng)藥使用強(qiáng)度監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)藥有效性監(jiān)測(cè)體系，持續(xù)推進(jìn)綠色防控示范區(qū)建設(shè)，開展農(nóng)藥集中采購統(tǒng)一配供，有效加強(qiáng)科學(xué)用藥。

（4）不斷加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)宣傳教育，提升農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)知水平，增強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)的參與意識(shí)，提高農(nóng)村居民的組織化程度，有效銜接農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)環(huán)境建設(shè)的具體需求，促使農(nóng)村居民深入?yún)⑴c農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設(shè)。