劉建婷

（甘肅省臨澤縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心，甘肅 臨澤 734200）

1 臨澤縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，臨澤縣以實施鄉(xiāng)村振興為總抓手，以發(fā)展絲路寒旱農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)為主攻方向，以打造全省優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)示范基地為目標，按照“政策扶持、示范引導、科技支撐、突出特色”的思路，連續(xù)12年將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策寫入縣委一號文件。堅持生產(chǎn)高標準、規(guī)劃高起點、運營高效益，組裝高科技，積極推進蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“一園三帶四基地”發(fā)展規(guī)劃布局不斷完善，蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模持續(xù)壯大，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的發(fā)展理念不斷深入，標準化生產(chǎn)水平顯著提高，基本實現(xiàn)了蔬菜種植規(guī)模化、管理科學化、營銷市場化、產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)化。

2 臨澤縣蔬菜產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展思路

目前，臨澤縣蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為促進農(nóng)民增收、加快實施新農(nóng)村建設、發(fā)展臨澤經(jīng)濟的一項特色支柱產(chǎn)業(yè)。下一步，臨澤發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)基本思路是，堅持科學創(chuàng)新發(fā)展，以發(fā)展有機綠色蔬菜為主題，突出精細新、名優(yōu)特的特點，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織的橋梁紐帶作用，全面加快專業(yè)化蔬菜生產(chǎn)基地建設，做精設施蔬菜、做大高原夏菜、做強加工型蔬菜。形成以龍頭帶基地，以基地促發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，使臨澤縣蔬菜產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)化服務的方向發(fā)展。

2.1 堅持標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量

堅持注重實效、分類培訓、創(chuàng)新機制、服務產(chǎn)業(yè)的原則，緊緊圍繞無公害蔬菜生產(chǎn)、病蟲害綜合防治、有機生態(tài)型無土栽培、新技術、新品種示范推廣、非耕地日光溫室建設等方面的科技知識，采取集中宣講、現(xiàn)場指導、觀看專題片、典型說法、外出觀摩學習、答疑解惑、發(fā)放資料等多種培訓形式，加強各類科技培訓工作。一是通過發(fā)放宣傳資料和開展各種培訓，進一步提高了廣大人民群眾對發(fā)展市場經(jīng)濟的認識，提高了廣大勞動者的科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平，對進一步提高現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益起到了一定的積極作用。二是結(jié)合項目建設，研究制定了番茄、黃瓜、西瓜、辣椒、葡萄等主打作物的無害化標準化生產(chǎn)技術規(guī)程。三是大力推廣應用蔬菜集約化工廠育苗、黏蟲色板、防蟲網(wǎng)、夏季高溫悶棚消毒等無害化生產(chǎn)技術，推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥，禁止使用高毒、高殘留、成分含量標注不清、來源不明等問題的農(nóng)藥，使農(nóng)藥的使用量大幅減少。四是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術的嚴格應用，使得產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量得到進一步提高，綠色環(huán)保意識得以增強，對今后杜絕不合格產(chǎn)品上市銷售發(fā)揮了十分重要的作用。

2.2 堅持以市場為導向，不斷增強市場龍頭的帶動功能

項目建設緊緊圍繞“生態(tài)、綠色、循環(huán)、高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，堅持種植區(qū)域化、競爭品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化，積極創(chuàng)新體制機制，大力開展科技攻關研究，完善功能區(qū)域建設的相關配套實施，使項目建設的科技效應、規(guī)模效應、區(qū)位效應得到充分發(fā)揮。一是大力開展科技創(chuàng)新。通過引進茄子、辣椒、番茄等精細蔬菜新品種55個，集中展示擇優(yōu)選擇適宜本地推廣的優(yōu)良品種；引進工廠化育苗技術，培育銷售優(yōu)質(zhì)種苗200余萬株，加快全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)品種的更新?lián)Q代；組織開展小龍架連體鋼架大棚、農(nóng)田土壤肥力提升、一拱雙膜日光溫室、有機質(zhì)優(yōu)化配比、溫室果菜間作套種、立體栽培等相關試驗4項（次），進一步提高了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技含量。二是積極推進商品化處理進程。充分依托新建的冷鏈工程設施，積極開展蔬菜產(chǎn)品分等分級預冷處理工作，保證產(chǎn)品的商品化處理，商品菜率提高10%～20%。三是堅持品牌化銷售。充分發(fā)揮項目建設科技培訓、技術服務等方面的功能，通過采取“訂單農(nóng)業(yè)”的方式，充分利用網(wǎng)絡、電視、微信、微博、貼吧等新媒體，大力宣傳臨澤果蔬產(chǎn)品，不斷提高“臨澤果蔬”的品牌知名度。四是嚴格各項技術措施，大力推廣標準化生產(chǎn)，加大產(chǎn)品認證力度，積極培育名牌產(chǎn)品，提升品牌的附加值，全面推進品牌銷售。五是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。多渠道搭建企業(yè)強強聯(lián)合的合作平臺和方式，探索適合臨澤果蔬的發(fā)展運行機制，加強蔬菜標準化生產(chǎn)基地的建設，拓寬農(nóng)民增收的新渠道，促進外銷型蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 嚴格項目管理，全面提高項目建設質(zhì)量

一是嚴格項目資金管理。積極組織開展項目建設工作的同時，嚴格項目管理，落實各項項目建設管理規(guī)定，項目建設資金專人專戶管理，對數(shù)額較大的物化補貼資金，認真執(zhí)行政府采購制度，按照統(tǒng)一采購、統(tǒng)一補貼標準和公開、透明的原則，足額補貼到位，確保項目建設資金的專款專用。二是健全和完善項目建設機制。建立項目區(qū)農(nóng)業(yè)投入品管理制度、田間檔案記載制度、農(nóng)藥投入品使用管理制度、農(nóng)產(chǎn)品檢測制度等相關工作制度，積極開展產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無害化檢測工作，使得產(chǎn)品質(zhì)量得到進一步保證。根據(jù)蔬菜不同的種植茬口，在上市期對生產(chǎn)的主打產(chǎn)品進行不定期檢測，爭取做到監(jiān)測全覆蓋。三是加強宣傳指導，創(chuàng)造良好氛圍。充分利用電視、微信、微博等媒介平臺，加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣項目建設的宣傳力度，并及時宣傳、交流在項目建設過程中好的經(jīng)驗和做法，在全縣上下營造了良好的氛圍。

2.4 堅持科教興農(nóng)，不斷加強農(nóng)民科技教育與培訓

一是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，認真按照科教興縣的要求，堅持分類培訓、服務產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新機制、注重實效的原則，全面整合我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的教育資源，加大科技宣傳培訓力度，使全縣農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的水平和能力得以全面提高，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，使得現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的效益不斷增加。二是結(jié)合“農(nóng)村勞動力技能培訓工程”的實施，全面整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)教育資源。通過開展陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)民實用技能培訓等多種形式的農(nóng)民工程，大幅提高了農(nóng)村勞動力的技能水平。為進一步優(yōu)化勞動力技能培訓力度，臨澤縣采取了聘請教授專家現(xiàn)場親自教、選派骨干技術人員出去現(xiàn)場學、引進外來能手號召傳幫帶、培育本地示范農(nóng)戶主動引領學、組織村社干部帶頭積極看、發(fā)動全縣農(nóng)戶積極主動干等一系列有效措施，提高了臨澤縣農(nóng)民群眾利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技增收的水平和能力。

3 對策和建議

蔬菜產(chǎn)業(yè)作為我縣主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已進入快速提升發(fā)展階段。臨澤縣圍繞“農(nóng)業(yè)強縣”建設，因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，著力在規(guī)?；?、標準化、品牌化等方面狠下功夫，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動臨澤蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

3.1 全面加強農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法監(jiān)管

堅持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“管出來”，把執(zhí)法監(jiān)管貫穿創(chuàng)建工作全過程，持續(xù)開展農(nóng)藥殘留等違禁物質(zhì)的專項整治行動，針對制假、售假、非法添加等違法行為，保持高壓態(tài)勢。逐步完善合作社、公司、家庭農(nóng)場等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)管名錄，實施分級管理、風險管控。暢通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報渠道，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，從而推動社會共治。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構監(jiān)管人員和村級食品（農(nóng)產(chǎn)品）協(xié)管員的作用，通過加強指導、宣傳引導，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，依法取證調(diào)查處理。

3.2 加強龍頭帶動能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展

在合作社培育上，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地（農(nóng)戶）”的模式，選擇經(jīng)營能力突出、具有發(fā)展?jié)摿Α⒛馨l(fā)揮輻射帶動作用的新型經(jīng)營主體，從資金、技術、人才、宣傳推介等方面予以扶持，夯實基地建設、找準特色定位、提升品牌商標，轉(zhuǎn)變企業(yè)、新型經(jīng)營主體“只賣貨物、不賣產(chǎn)品”的傳統(tǒng)觀念，形成推動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二梯隊力量。

3.3 高效推動誠信體系建設

全面落實生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案承諾制，繼續(xù)把信用檔案作為行政許可事項、配套財政支持項目、評星定級的先決條件，對嚴重失信主體實行一票否決，引導和激勵經(jīng)營主體誠信經(jīng)營、重諾守信，倡導弘揚守信光榮、失信可恥的良好風尚。