黃文波，韋 茜，黃藝平

文化業(yè)和旅游業(yè)都是信息依賴型產(chǎn)業(yè)，信息資源很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。在文旅融合的背景下，文化和旅游業(yè)的媒體關(guān)注度獲得極大提高，信息量呈現(xiàn)井噴式增長，反過來，主流媒體的報道素材會轉(zhuǎn)化為對行業(yè)有益的信息資源，進(jìn)而助力行業(yè)大發(fā)展。

近年來，地方主流媒體在助力文旅融合政策的方向策略上，能夠把握好輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化主題引領(lǐng)，深入挖掘推廣，營造良好的輿論氛圍，從正面反映出文化旅游事業(yè)大發(fā)展大繁榮的局面，但基于媒體輿論角度探討地方主流媒體對文旅融合的作用與貢獻(xiàn)，特別是結(jié)合中央或地方相關(guān)政策的案例歸納，尚缺乏專門、系統(tǒng)的研究。本文以《廣西日報》為例，通過整理其在國家“十三五”末期及“十四五”初期中文化、旅游事業(yè)融合的政策及刊載的相關(guān)報道案例，探討地方主流媒體在助力文旅融合中的作用和成效，提出在輿論報道方面進(jìn)一步助力和促進(jìn)文旅融合的方法及策略。

一、文旅融合背景下傳統(tǒng)主流媒體的職能優(yōu)勢

（一）我國步入文旅融合新時代

在我國，學(xué)者較早地關(guān)注到旅游與文化的密切關(guān)系，并提出旅游與文化共同根植于中國文化這一土壤；旅游是文化的手段和工具，是文化出現(xiàn)的前提；文化是旅游的結(jié)果和目的，是一種具體的表現(xiàn)形式，沒有旅游就沒有文化。換言之，旅游與文化是相輔相成的。而今我國現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展觸發(fā)了縱向的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的撞擊和升華，帶動了橫向的地域與民族的文化傳播和流衍，進(jìn)而促成了旅游與文化的進(jìn)一步融合。

早在2009年，中央就下發(fā)了《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》的文件，提出高度重視文化與旅游結(jié)合發(fā)展的思路，以及打造文化旅游系列活動品牌、打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品、引導(dǎo)文化旅游產(chǎn)品開展品牌化經(jīng)營、推動文化旅游企業(yè)開展合作等推進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的十項措施，并號召各級文化部門和旅游部門要增強(qiáng)對文化旅游結(jié)合發(fā)展重要性的認(rèn)識，建立相應(yīng)合作協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定本地區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)本地區(qū)文化旅游的緊密合作。由此，國家從政策層面開啟了文化和旅游結(jié)合發(fā)展的新思路，“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”作為文旅融合的核心理念被正式提出。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）則相繼出臺了系列相關(guān)文件，進(jìn)行了相關(guān)決策部署，如福建省2013年出臺《加快推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的實施意見》，廣東省、吉林省2014年出臺《關(guān)于促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展的實施意見》，甘肅省2015年出臺《關(guān)于加快推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的實施意見》等，為文旅融合從中央到地方的貫徹實施奠定了組織基礎(chǔ)。

2016年，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出“把握機(jī)遇，迎接大眾旅游新時代”“轉(zhuǎn)型升級，明確旅游業(yè)發(fā)展新要求”“創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展新動能”“協(xié)調(diào)推進(jìn)，提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量”“開放合作，構(gòu)建旅游開放新格局”“深化改革，完善旅游發(fā)展保障體系”等八大章的規(guī)劃要求。2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，編制了“提高輿論引導(dǎo)水平”“繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)”“加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)”“提高文化開放水平”“推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新”“完善和落實文化經(jīng)濟(jì)政策”等目標(biāo)任務(wù)。

旅游業(yè)和文化業(yè)“十三五”規(guī)劃編制的技術(shù)路線，認(rèn)清了新形勢下旅游業(yè)和文化業(yè)發(fā)展的新特征，提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求，謀劃了可操作性的新發(fā)展思路?！笆濉睍r期既是我國文化業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代市場體系、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵時期，也是我國旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，由旅游大國邁向旅游強(qiáng)國的重要階段。

2017年黨的十九大報告提出：“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)?！眹野l(fā)展改革委聯(lián)合文化、旅游等多個部門印發(fā)《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》的通知，提出到2020年在公共文化服務(wù)、遺產(chǎn)保護(hù)利用、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等方面的總體目標(biāo)以及建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步明確了文化業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品供給的思路。

2018年3月，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案，組建文化和旅游部，不再保留文化部和國家旅游局。4月8日，文化和旅游部正式掛牌成立，其主要職責(zé)是：貫徹落實黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游工作政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實施文化惠民工程，組織實施文化資源普查、挖掘和保護(hù)工作，維護(hù)各類文化市場包括旅游市場秩序，加強(qiáng)對外文化交流，推動中華文化走出去等。到2018年底，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府層面的文化和旅游機(jī)構(gòu)改革全部完成。至此，文化和旅游開啟了深度融合發(fā)展的新篇章。

2019年起，在文旅融合的大背景下，各省（自治區(qū)、直轄市）政府紛紛出臺關(guān)于推動文旅融合發(fā)展的相關(guān)政策及意見。如北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)北京市文化和旅游融合發(fā)展的意見》，陜西省文化和旅游廳發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實〈陜西省“十三五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》、廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等。這些政策為推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)揮了重要作用，同時也突出了文旅融合發(fā)展路徑上的新亮點(diǎn)，從地方政府決策層面引領(lǐng)區(qū)域文化旅游事業(yè)的快速發(fā)展。

以上反映了關(guān)于文化和旅游事業(yè)相結(jié)合的粗略軌跡，具體依托從中央到地方各層面的政策文件，提出了相關(guān)具體發(fā)展要求。不難發(fā)現(xiàn)，文化和旅游事業(yè)的結(jié)合，不是一蹴而就的，而是經(jīng)歷了十余年的醞釀和論證，其雛形發(fā)端于黨和國家高瞻遠(yuǎn)矚的視野，其實踐得益于黨和國家開拓創(chuàng)新的生命力。2019年是中國的文旅融合元年，標(biāo)志著我國開始全面步入文旅融合新時代。當(dāng)年的《中國旅游業(yè)發(fā)展報告》評價：“文旅融合為文化產(chǎn)業(yè)找到了很好的推廣渠道與消費(fèi)市場，為旅游產(chǎn)業(yè)找到了內(nèi)容生產(chǎn)的源頭，未來在文旅產(chǎn)業(yè)鏈條上，前端打通了內(nèi)容生產(chǎn)，中后端有文化企業(yè)、旅游企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局與衍生產(chǎn)品生產(chǎn)，形成良好的閉環(huán)?！蔽幕吐糜问聵I(yè)的結(jié)合，不是各自產(chǎn)業(yè)的簡單轉(zhuǎn)型，而是更加科學(xué)、更為優(yōu)化、更有前景的縱深合作。

（二）傳統(tǒng)主流媒體對文旅融合政策的宣傳推動

媒體是指傳播信息的媒介，傳統(tǒng)媒體指的是報紙、電視、廣播等，傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體則主要是指報刊。同時，在傳統(tǒng)媒體中，報紙也是歷史最為悠久的媒體。馬克思指出：“報紙是作為社會輿論的紙幣流通的。”報紙與貨幣一樣，具有天然的職能，而報紙的這種天然職能就是引導(dǎo)和反映社會輿論，并以此來實現(xiàn)對社會的影響。在階級社會中，媒體報道的走向是由媒體的階級屬性決定的。在我國，具有社會主義屬性的傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體是黨和人民的喉舌，同時也是意識形態(tài)工作的前沿陣地。在任何時候，它們都要深刻把握黨的媒體政治屬性，自覺承擔(dān)起做好意識形態(tài)工作的使命責(zé)任，堅決打贏意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗。在我國，文化和旅游是意識形態(tài)安全的重要領(lǐng)域，因此黨的媒體必須牢牢守住政治底線和安全底線，堅持黨對文旅融合事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，把文旅業(yè)建成傳播先進(jìn)文化、培育社會主義核心價值觀的重要窗口，建成宣傳燦爛文明提升文化軟實力的重要平臺，為文旅業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治和組織保證。

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，作為信息依賴型產(chǎn)業(yè)的文化業(yè)和旅游業(yè)在融合發(fā)展中也體現(xiàn)了新的發(fā)展特點(diǎn)。在輿論宣傳中，雖然傳統(tǒng)媒體受到新媒體的沖擊，但它依然具備自身的優(yōu)勢，特別是擁有強(qiáng)大的內(nèi)容生產(chǎn)力、信息整合力、品牌影響力以及權(quán)威的公信力，能夠滿足特殊人群的特殊需求。例如以《人民日報》為代表的傳統(tǒng)媒體。

《人民日報》是中國第一大報，1992年被聯(lián)合國教科文組織評為世界十大報紙之一。辦報70 多年來，《人民日報》積極宣傳黨的理論和路線方針政策以及中央重大決策部署。自文化和旅游事業(yè)從并行到實現(xiàn)融合以來，在文旅融合的輿論宣傳上，《人民日報》始終緊扣“以文促旅，以旅彰文”的文旅融合發(fā)展核心理念，進(jìn)行了一系列有深度的專題報道。如《文旅融合彰顯文化自信》《聚焦文旅融合激發(fā)城市活力》《文旅融合打造“中國樣板”》《推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展更好滿足人民美好生活新期待》《“雙曬”曬出文旅融合新思路》《文旅融合打造全新產(chǎn)業(yè)鏈》《文旅融合好戲連臺》《文旅融合寫出脫貧大文章》等。這些報道或評論注重從輿論上推動文化與旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，表現(xiàn)人民對美好生活的新期待，在追求旅游發(fā)展、文化強(qiáng)國和民族復(fù)興的多元目標(biāo)的實踐過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

此外，《中國文化報》和《中國旅游報》作為文化和旅游部主管的報紙，也在文旅融合方面從不同角度以要聞、評論、焦點(diǎn)等多種形式進(jìn)行了新聞采寫，全力弘揚(yáng)新形勢下的時代精神，助力文旅繁榮。

文旅板塊是備受中央關(guān)切和滿足人民群眾需求的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是彰顯中華民族偉大復(fù)興的中國夢的核心力量。文旅融合為中央主流媒體的報道提供了新的素材，同時，中央主流媒體的報道也為文旅融合的宣傳把握了政治導(dǎo)向，向國內(nèi)國際社會展示了創(chuàng)新變革的發(fā)展方向和動力，彰顯影響力和公信力。

二、《廣西日報》關(guān)于文旅融合政策的宣傳

《廣西日報》是中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會的機(jī)關(guān)報，正式創(chuàng)刊于1949年12月3日，是一份具有地方特色的綜合性報紙。它立足廣西、面向全國，及時傳播黨和國家的路線、方針、政策、法律、重大部署、中心工作，迅速傳遞國際、國內(nèi)和廣西經(jīng)濟(jì)、政治、文教、社會等各方面重要信息，尤其注重報道廣西各族人民在建設(shè)社會主義高度物質(zhì)文明和精神文明中取得的新進(jìn)展、新成就、新經(jīng)驗，生動記錄壯鄉(xiāng)新變化、新面貌。

文旅融合是黨的十九大以來具有開拓意義的改革，受到社會的廣泛關(guān)注?！稄V西日報》作為廣西地方主流傳統(tǒng)媒體，有義務(wù)宣傳文旅融合的政策。近年來，無論是從國家政策層面，還是自治區(qū)政策層面，都采用了比較多的篇幅進(jìn)行梳理解讀。

自治區(qū)黨委、政府為推動廣西文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)，決定從2019年起每年舉辦一屆廣西文化旅游發(fā)展大會。這是制度化工作機(jī)制，形成了“舉辦一屆文旅發(fā)展大會，打造一個旅游精品，助推一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的新模式。

2019年11月20—21日，“2019年廣西文化旅游發(fā)展大會”在桂林召開。11月22日，《廣西日報》首版整版進(jìn)行了全面報道，刊載了《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）《強(qiáng)龍頭促融合創(chuàng)精品優(yōu)環(huán)境增活力拓市場全力推動我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》《文旅大融合激發(fā)新動能》等重要文章，釋放了自治區(qū)有關(guān)文旅融合政策層面的消息。其中《意見》指出，圍繞建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的總目標(biāo)總要求，廣西堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和整體水平為重點(diǎn)，扎實推進(jìn)“三地兩帶一中心”（即桂林國際旅游勝地、北部灣國際濱海度假勝地、巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地，中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶、西江生態(tài)旅游帶，南寧區(qū)域性國際旅游中心城市）建設(shè)。

2020年11月6日，“2020年廣西文化旅游發(fā)展大會”在柳州召開?！稄V西日報》同樣進(jìn)行了大篇幅地深度報道，將自治區(qū)決策層提出的地方性文旅事業(yè)的發(fā)展要點(diǎn)進(jìn)行分類解讀，號召廣西要努力闖出一條具有地方特色的文化旅游高質(zhì)量發(fā)展新路子。具體措施有：要千方百計做大做優(yōu)做特文化和旅游產(chǎn)業(yè)；突出發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，升級傳統(tǒng)旅游業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，深度開發(fā)康養(yǎng)旅游業(yè)等；要下更大力氣加快補(bǔ)齊文化旅游發(fā)展短板。

通過《廣西日報》對兩屆文化旅游發(fā)展大會的宣傳報道，“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”“三地兩帶一中心”等成為廣西文旅融合中政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要基調(diào)，“做大、做優(yōu)、做特”、助力脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興等成為其中的重要議題。在《廣西日報》的積極推動下，自治區(qū)層面的有關(guān)政策決議和指導(dǎo)思想得到廣泛傳達(dá)，各行各業(yè)和廣大民眾能夠認(rèn)識到廣西文旅產(chǎn)業(yè)既是自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，又具有先天顯著的區(qū)位優(yōu)勢和欣欣向榮的生命力。這為廣西文旅事業(yè)充分發(fā)揮資源大優(yōu)勢、建設(shè)大項目、打造大品牌、形成大產(chǎn)業(yè)奠定了理論基礎(chǔ)，為進(jìn)一步構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、建成全國乃至世界文化旅游目的地等目標(biāo)建立了信心，為通過文旅產(chǎn)業(yè)助推貧困地區(qū)脫貧攻堅、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等提升了站位認(rèn)識。

2021年4月底，中華人民共和國文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》出爐。隨后，5月24日，《廣西文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》通過評審，《廣西日報》對此規(guī)劃文件進(jìn)行了深入報道和評析。《廣西文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》是統(tǒng)領(lǐng)廣西文化和旅游發(fā)展、建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)的行動綱領(lǐng)和指南，規(guī)劃指出在“十四五”期間，廣西文化和旅游發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是“奮斗一個目標(biāo)，構(gòu)建三大體系，打造六大品牌，實施十大工程”。《廣西日報》報道評價該規(guī)劃貫徹了自治區(qū)黨委、政府的決策部署，政治站位高、基礎(chǔ)工作扎實、形式規(guī)范、體系完備、思路清晰，符合廣西客觀實際，具有較強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性，是一個高水平的五年發(fā)展規(guī)劃。

在世界百年未有之大變局中，“十四五”時期的文化和旅游發(fā)展事業(yè)，無論是國家層面還是地方層面，都將面臨重大機(jī)遇和諸多挑戰(zhàn)。文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，是闡明黨和政府在該領(lǐng)域的戰(zhàn)略意圖和工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)文件，同時也是文旅行業(yè)和“文旅人”進(jìn)行實踐的行動綱領(lǐng)和重要依據(jù)。從地方主流媒體的角度來說，要從公共關(guān)系方面做好政策執(zhí)行前的宣傳工作，增加對政策的理解和認(rèn)識；政策執(zhí)行過程中的解釋工作，提高目標(biāo)公眾對政策的接受程度；政策執(zhí)行后的總結(jié)工作，及時反饋政策的執(zhí)行情況?！稄V西日報》緊跟國家和地方相關(guān)政策的出臺，及時宣傳報道地方政策理念，充當(dāng)著推動政策轉(zhuǎn)換為實踐的重要角色，為政策的落實提供了支持，為政策的檢驗提供了監(jiān)督。

三、《廣西日報》關(guān)于文旅融合案例的報道

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2018年5月至2021年7月，《廣西日報》關(guān)于文旅融合的大篇幅案例報道約有50 篇，這些案例報道展現(xiàn)了廣西各地市蓬勃發(fā)展的文旅事業(yè)，講述了各民族美好奮進(jìn)的文旅故事。

（一）地域經(jīng)濟(jì)方面的報道

如《廣西日報》報道廣西平樂縣為期4 天的平樂媽祖文化旅游節(jié)，吸引眾多游客的同時，也讓平樂縣的人氣飆升。一個小縣城舉全縣之力舉辦這樣一個盛大的節(jié)日，既復(fù)興了“兩粵通衢”水上文化，又起到了推介平樂文化旅游的平臺作用，還帶動了工業(yè)化城鎮(zhèn)化借力發(fā)展，實現(xiàn)了用旅游這根杠桿撬動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。又如報道廣西文旅融合發(fā)展的龍頭項目——桂林雁山融創(chuàng)文化旅游城的建設(shè)，文章指出桂林市始終堅持大旅游、大文化、大融合思路，立足城市特色、人文資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力把特色做優(yōu)、品牌做響、環(huán)境做美，文旅融合水平不斷提升。為扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇振興，桂林積極采用各種政策和措施，刺激區(qū)域市場游客到桂林旅游，恢復(fù)旅游人氣，擴(kuò)大游客增量，接待人數(shù)、旅游收入等較文旅融合前有了飛速的提升。

作為廣西國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，文旅產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益就需要依靠政策鼓勵當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展，撬動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會新的增長點(diǎn)或增長極。這既是一條順應(yīng)規(guī)律的發(fā)展之路，也是一種特色的發(fā)展模式。在這些相關(guān)報道中，作為地方主流媒體的《廣西日報》從中抓住了一些典型。

（二）全域旅游方面的報道

如講述廣西崇左市啟動文化旅游大發(fā)展三年行動計劃，全力做好文化旅游發(fā)展大文章時，《廣西日報》報道崇左從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力。采取的措施有加快推進(jìn)旅游重大項目建設(shè)，完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)能力，提升項目知名度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等，下轄的各縣區(qū)成為全域旅游示范區(qū)或示范區(qū)創(chuàng)建單位以及特色旅游名縣。又如報道廣西興安縣在統(tǒng)籌推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作中，依托得天獨(dú)厚的資源稟賦、文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，深入踐行“全域規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、融合發(fā)展、特色示范”理念，逐步實現(xiàn)從觀光旅游向休閑體驗旅游轉(zhuǎn)變，從文物旅游向文化旅游轉(zhuǎn)變，從資源型旅游向研學(xué)型旅游轉(zhuǎn)變，做足文旅融合大文章。建構(gòu)了“景區(qū)帶動：從‘一處美’到‘處處美’”“四季聯(lián)動：從‘季節(jié)游’到‘全時游’”“產(chǎn)業(yè)互動：從‘單業(yè)態(tài)’到‘全業(yè)態(tài)’”三大全域旅游的新體系。

全域旅游的重點(diǎn)在于：全新理念，站在社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的角度；全新模式，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；全面改革創(chuàng)新，對制約旅游業(yè)的方面進(jìn)行全方位改革創(chuàng)新。廣西的全域旅游早在文旅融合之前就已經(jīng)探索出一條高質(zhì)量的特色之路，走在了全國的前列。在這些相關(guān)報道中，作為地方主流媒體的《廣西日報》從中進(jìn)一步展示了廣西的特色做法。

（三）脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興方面的報道

如報道廣西武宣縣樹立全域旅游理念，推動旅游產(chǎn)業(yè)與仙城歷史文化、特色農(nóng)業(yè)、大藤峽庫區(qū)建設(shè)等融合發(fā)展時，《廣西日報》宣傳武宣縣大力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項目以及鄉(xiāng)村旅游區(qū)項目建設(shè)，做好旅游線路宣傳推介，建設(shè)以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光為主的特色文化旅游大縣，并在文化繁榮、鄉(xiāng)村秀美的基礎(chǔ)上實現(xiàn)精準(zhǔn)施策脫貧摘帽和三產(chǎn)融合多元發(fā)展。又如講述了村民們借著鄉(xiāng)村振興的契機(jī)，開啟了村落明信片的創(chuàng)業(yè)之路的故事。在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路下，許多過去沉寂的村子恢復(fù)了生機(jī)，村民們也看到了創(chuàng)業(yè)的希望。將村子里的景色畫到明信片上，不僅記錄著村落的歷史，也見證了鄉(xiāng)村的變化。由明信片引發(fā)了其他產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)和布局，在人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面持續(xù)釋放著綜合效應(yīng)。

脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)確定的國家戰(zhàn)略安排，各級政府部門都將其作為首要政治任務(wù)和第一民生工程。文旅融合開啟后文旅產(chǎn)業(yè)有效賦能脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興，打好鄉(xiāng)村牌，講好鄉(xiāng)村故事，促進(jìn)鄉(xiāng)村向景區(qū)的蛻變。在這些相關(guān)報道中，作為地方主流媒體的《廣西日報》從中找到了一些良方。

（四）對外開放方面的報道

如《廣西日報》報道了第14 屆中國—東盟文化論壇。這屆論壇以“‘一帶一路’背景下的文化與旅游融合發(fā)展”為主題，為中國—東盟文化交流與旅游合作搭建了一個深入溝通、碰撞思想的平臺，助推中國與東盟各國文化旅游共同繁榮。廣西作為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，并且具有文旅融合發(fā)展豐富的資源優(yōu)勢和健全的機(jī)制保障，將深耕東南亞市場，做好文旅對外交流融合大文章。又如報道了中國（廣西）—東盟文化旅游周活動成功舉辦，奏響新時代文旅融合發(fā)展的新篇章。這次活動規(guī)格高，規(guī)模大，廣西通過開展一系列活動，進(jìn)一步深化與東盟文化旅游的交流與合作，充分展示東盟國家和廣西文化旅游的魅力，讓中國和東盟各國文化旅游形象及產(chǎn)品得到廣泛傳播。

文旅融合的思維和實踐有利于拓寬交流渠道，有利于“一帶一路”倡議中的文化先行。廣西作為面向東盟的前沿地帶，正著力打造對外開放的新高地、新平臺，以擴(kuò)大國際和區(qū)域的影響力。在這些相關(guān)報道中，作為地方主流媒體的《廣西日報》從中探討了一些路徑。

（五）經(jīng)驗成效方面的報道

如《廣西日報》報道了廣西柳州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習(xí)近平總書記在廣西視察時重要講話精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞“實業(yè)興市開放強(qiáng)柳”戰(zhàn)略和文化旅游名城建設(shè)目標(biāo)，以文化旅游融合為契機(jī)，明確“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路，構(gòu)建大文化大旅游融合發(fā)展新格局，切實推進(jìn)柳州文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的經(jīng)驗成效。又如報道了梧州依托區(qū)位交通優(yōu)勢、深厚的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的文化旅游資源，深入實施文化旅游“東融”戰(zhàn)略，所采取的三大措施“修煉內(nèi)功，打響本地品牌”“打造精品，創(chuàng)建發(fā)展新載體”“深化合作，推進(jìn)文旅東融”取得的成果，進(jìn)一步提升了梧州的城市形象。

隨著文旅融合深入推進(jìn)，各地文化和旅游部門在實際工作中注重文化工作思維和旅游工作思維的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，積累了很多有益經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，各地文旅融合工作將迎來更加深入的理念融合、職能融合、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)融合、交流融合。在這些相關(guān)報道中，作為地方主流媒體的《廣西日報》善于從中尋找亮點(diǎn)，為工作的開展提供了一些借鑒。

四、《廣西日報》助力文旅融合政策實施的成效及建議

（一）成效

綜上所述，《廣西日報》作為地方主流媒體，在結(jié)合文旅融合事業(yè)的輿論宣傳工作中，遵循了新聞輿論工作的基本原則，著力強(qiáng)化黨媒意識，忠實履行新聞報道的職責(zé)使命，積極宣傳有關(guān)決策部署，貫徹落實新時代發(fā)展理念，透過諸如地域經(jīng)濟(jì)、全域旅游、脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興、對外開放等多領(lǐng)域深入報道文旅相關(guān)事業(yè)的推行進(jìn)展和成效，有力地從輿論宣傳方面推動了文旅事業(yè)深度融合。

在文旅融合的大背景下，《廣西日報》不僅強(qiáng)化了新時代的地方輿論擔(dān)當(dāng)，以輿論唱響文旅融合新時代的號角，在具體的報道中，將議題的地方性融于全局性，將報道的故事性融于時代性，將傳播的互動性融于導(dǎo)向性，讓報道更具有現(xiàn)實意義、指導(dǎo)意義和時代價值。其豐富的報道案例和敘事題材，凸顯了廣西文化旅游事業(yè)大發(fā)展的路徑和成效，進(jìn)而成為中華民族偉大復(fù)興中國夢奮斗征程的局部縮影。

《廣西日報》在對文旅融合政策的宣傳中，采用自上而下、由主到次的方法，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性，強(qiáng)化了權(quán)威性，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)性，從輿論宣傳方面保障了相關(guān)政策的落地實施。在具體的文旅融合案例報道中，《廣西日報》注重以小見大、見微知著的采寫方式，多從縣區(qū)一級尋找報道素材，一方面讓報道內(nèi)容更加貼近基層、走進(jìn)百姓，增加了傳播內(nèi)容的可讀性；另一方面能夠有效激發(fā)基層潛能，引發(fā)了基層單位對輿論報道的積極呼應(yīng)。

高質(zhì)量、多渠道的新聞報道對整個社會具有重要的意義，《廣西日報》的文旅融合報道除了利用廣西新聞網(wǎng)擴(kuò)大宣傳，還多次被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)以及《新華每日電訊》《中國文化報》《看點(diǎn)快報》等其他國內(nèi)網(wǎng)站媒體全文轉(zhuǎn)載。這極大地聚焦了廣西文旅事業(yè)的關(guān)注度，提升了廣西的國際國內(nèi)知名度。

（二）存在問題及建議

第一是報道數(shù)量。雖然從2018年5月以來，《廣西日報》統(tǒng)計的文旅融合大篇幅報道約50 篇，但是這個數(shù)量呈現(xiàn)一定的不均衡，其中2018年7 篇，2019年30 篇，2020年8 篇，2021年5 篇，正態(tài)分布60% 集中于2019年的“文旅元年”，而隨著文旅融合的深度發(fā)展，相關(guān)報道的數(shù)量沒有出現(xiàn)高速或持續(xù)增長的趨勢，報道動能和后勁略顯不足。

第二是報道質(zhì)量。對既有的報道進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)報道的文章內(nèi)容質(zhì)量參差不齊，除去一些比較優(yōu)質(zhì)、熱門的被其他媒體轉(zhuǎn)載外，不少文章的報道模式較為雷同，標(biāo)題也差強(qiáng)人意。比如大多以“新”字做文章，僅僅看到報道情形的表象，而忽略了文旅融合的動因是具有一定基礎(chǔ)的，實施過程是循序漸進(jìn)的，并不是一紙文件之后就能夠發(fā)生翻天覆地變化的。

第三是報道渠道。部分報道是記者自由采稿，切入角度微觀，雖然具有一定的可讀性，但是忽視與文化和旅游職能部門架構(gòu)宣傳生產(chǎn)體系，缺乏必要的引導(dǎo)性。報道沒有有效地利用《廣西日報》自身品牌影響力、社會公信力和政府資源等優(yōu)勢，沒有從信息供應(yīng)向信息整合轉(zhuǎn)變，僅僅為“做新聞”而做新聞，為“做報道”而做報道。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，推動文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。這就為文化和旅游的進(jìn)一步融合發(fā)展提供了新的政策契機(jī)，也為《廣西日報》等地方主流媒體進(jìn)一步開拓報道空間和思路。

首先，地方主流媒體有助力宣傳地方黨委和政府方針、政策、決策、部署的使命和職責(zé)，同時也是架起地方黨政部門與人民群眾之間溝通的橋梁。特別是在當(dāng)今追求“內(nèi)容品質(zhì)化、媒體品牌化、傳播智能化、服務(wù)智慧化”的綜合信息化社會，更需要通過地方主流媒體及時發(fā)布中央和地方的權(quán)威信息，推廣有關(guān)政策、議題，突出政策動向和典型案例，構(gòu)筑輿論傳播高地，積極引導(dǎo)輿論走向，以新聞的“點(diǎn)”帶動行業(yè)的“面”，全方位推動文化和旅游行業(yè)健康發(fā)展。

其次，地方主流媒體要與相關(guān)媒體方如其他報刊、電視臺、電臺、網(wǎng)站等積極架構(gòu)關(guān)于文化和旅游宣傳的生產(chǎn)體系，構(gòu)建信息發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化傳播渠道建設(shè)。例如當(dāng)前縣級融媒體中心的建立，就是一種“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”的新型全面融合理念，通過其促進(jìn)全媒體聯(lián)動，有利于不同媒體的優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域、全方位地開展新聞宣傳工作。同時，地方媒體要重視報道的有效反饋，通過定期或不定期地廣泛聽取讀者建議，認(rèn)真查找新聞報道與服務(wù)受眾上存在的差距，不斷提高傳播效果，通過針對性的改善需要宣傳報道的內(nèi)容，滿足人民群眾的實用性需求。

再次，從地方主流媒體自身來說，要從創(chuàng)新報道的表達(dá)方式尋找出路。在具有靈活多變的新聞題材的情況下，盡量使報道的結(jié)構(gòu)得以豐富，如通過多次報道、追蹤報道等方式，強(qiáng)化讀者受眾認(rèn)知，增強(qiáng)可讀性；減少公式化或意義不大和內(nèi)容空洞的話語的使用，讓報道風(fēng)格摒棄固有模式的弊端，使報道內(nèi)容更顯真實性，幫助讀者受眾掌握新聞核心；為使得報道更貼近百姓，更接地氣，地方媒體還需要運(yùn)用如談話報道、參與式報道等方式，更加注重報道的細(xì)節(jié)描寫，增強(qiáng)感染力、親和力的同時也更需要增強(qiáng)說服力；此外，對于一些具有重要意義的決策部署的報道，要加強(qiáng)在版面上的策劃，美化版面設(shè)計，從而突顯對報道內(nèi)容的重視。

最后，文化和旅游有關(guān)職能部門也有外向型宣傳的責(zé)任和義務(wù)，如國家“十四五”規(guī)劃綱要中就提出“提高輿論引導(dǎo)水平”的目標(biāo)任務(wù)。其除了充分運(yùn)用自身系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳機(jī)構(gòu)，也要重視與地方主流媒體架構(gòu)宣傳生產(chǎn)體系，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。在新形勢下，文化和旅游職能部門更需要緊扣國家“十四五”規(guī)劃綱要中的文旅板塊主題，在具體業(yè)務(wù)開展實施過程中，及時總結(jié)提煉地方文旅融合中的亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，并實時向省級以上主流媒體推送，以實現(xiàn)信息資訊更快更好地對外傳播。如浙江日報報業(yè)集團(tuán)和浙江省文化和旅游廳簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力打造主流媒體集團(tuán)助推文旅融合發(fā)展新樣本的案例值得借鑒。