文/中共甘肅省委黨校(甘肅行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院 李龍江

黨建工作是基層事業(yè)單位建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的重要內(nèi)容，能夠?yàn)榛鶎邮聵I(yè)單位提供科學(xué)、有效的思想和方法指導(dǎo)，促使基層事業(yè)單位不論身處何種環(huán)境，都能夠穩(wěn)步前進(jìn)，充分發(fā)揮社會(huì)職能。為促使基層事業(yè)單位更好地順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新要求，亟須對(duì)其黨建工作形式不斷進(jìn)行優(yōu)化完善，因此積極推進(jìn)科學(xué)的精細(xì)化管理尤為重要。精細(xì)化管理能夠優(yōu)化黨建工作管理模式，為基層事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

一、精細(xì)化管理模式概述

精細(xì)化管理模式以科學(xué)化管理為前提，精細(xì)操作是其顯著特點(diǎn)，主要目的是最大限度地提高企事業(yè)單位服務(wù)水平和管理質(zhì)量。這里所說(shuō)的精細(xì)化，并非僅僅代表嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，同時(shí)也是“匠心精神”的體現(xiàn)，更代表著一種現(xiàn)代化特色的管理意識(shí)和理念。在實(shí)施精細(xì)化管理黨建工作的過(guò)程中，基層事業(yè)單位應(yīng)將細(xì)致、深入、精確作為管理工作的具體要求，采用精細(xì)化管理模式來(lái)全面推進(jìn)單位內(nèi)部的黨建工作，將精細(xì)化管理貫徹落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)當(dāng)中?；鶎邮聵I(yè)單位應(yīng)制定相應(yīng)的管理績(jī)效，科學(xué)設(shè)置基層黨組織組成結(jié)構(gòu)。同時(shí)還需明確工作定位和工作目標(biāo)，從而確保管理職責(zé)的全面落實(shí)。此外，還應(yīng)建立科學(xué)完善的管理機(jī)制。以此確保單位的黨建工作能夠有序、穩(wěn)定地開(kāi)展。

二、基層事業(yè)單位在黨建工作中開(kāi)展精細(xì)化管理的意義

（一）使管理工作更具人性化。基層事業(yè)單位的黨建工作強(qiáng)調(diào)“以人為本”的工作理念，精細(xì)化管理模式恰好可以滿(mǎn)足這一需求。基層事業(yè)單位通過(guò)積極開(kāi)展精細(xì)化管理，能夠有效提升對(duì)單位職工的重視程度，充分尊重職工的自主意識(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取每一位職工的見(jiàn)解和看法，讓職工以更加積極的心態(tài)主動(dòng)參與到實(shí)際的工作當(dāng)中。

（二）提高對(duì)細(xì)節(jié)管理的重視?；鶎邮聵I(yè)單位在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中，對(duì)工作細(xì)節(jié)的有效把握極為關(guān)鍵，若某項(xiàng)工作的相關(guān)細(xì)節(jié)沒(méi)有得到妥善處理，極有可能影響整體工作的順利展開(kāi)與推進(jìn)。積極開(kāi)展精細(xì)化管理，可以促使單位加強(qiáng)對(duì)工作細(xì)節(jié)的重視程度。因此，事業(yè)單位在實(shí)際開(kāi)展黨建工作時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)注重對(duì)每一項(xiàng)工作細(xì)節(jié)的把控，只有這樣，才能不斷提高單位內(nèi)部黨建工作的管理水平，為單位的可持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）增強(qiáng)對(duì)工作環(huán)節(jié)的重視。個(gè)別基層事業(yè)單位在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中，只注重表面形式，對(duì)于工作內(nèi)在環(huán)節(jié)的把控往往不夠。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致黨建工作在開(kāi)展過(guò)程中所能取得的成效有限，造成工作人員對(duì)黨建工作的懈怠心理，不利于基層事業(yè)單位黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，基層事業(yè)單位黨建工作實(shí)施精細(xì)化管理時(shí)，需高度重視黨建工作的每一項(xiàng)內(nèi)在環(huán)節(jié)，同時(shí)還應(yīng)充分考慮到管理工作最終能夠取得的實(shí)際效果。通過(guò)積極開(kāi)展精細(xì)化管理，可以讓基層事業(yè)單位黨建工作中的很多具體問(wèn)題得到有效解決，促使相關(guān)工作人員提高對(duì)內(nèi)在工作環(huán)節(jié)的重視，有序推進(jìn)單位黨建工作發(fā)展。

三、基層事業(yè)單位黨建工作中存在的主要問(wèn)題

（一）管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制有待完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的不斷變化，要求基層事業(yè)單位轉(zhuǎn)變工作管理模式，實(shí)施精細(xì)化管理。但是部分基層事業(yè)單位未充分意識(shí)到黨建工作的必要性和重要性，并沒(méi)有將精細(xì)化管理充分運(yùn)用到單位內(nèi)部的黨建工作當(dāng)中，導(dǎo)致黨建工作不能有效發(fā)揮出應(yīng)有的引導(dǎo)作用。除此以外，一些基層事業(yè)單位的黨建工作尚未構(gòu)建較為科學(xué)完善的管理組織與管理機(jī)制，并且一直沿用傳統(tǒng)的黨建工作模式?；鶎邮聵I(yè)單位的黨組織工作不涉及單位的主體業(yè)務(wù)，但是能全方位起到有效的引導(dǎo)作用，因此事業(yè)單位必須高度重視，在單位內(nèi)部營(yíng)造出積極良好的黨建工作氛圍。

（二）黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)力量不足?；鶎邮聵I(yè)單位要想做好黨建工作，需要借助堅(jiān)實(shí)的組織力量。組織力量是開(kāi)展黨建工作的原動(dòng)力，是事業(yè)單位黨建工作實(shí)施精細(xì)化管理必須正確把握的方向。而從目前的實(shí)際情況來(lái)看，一些基層事業(yè)單位黨組織力量微弱，工作管理較為松散，嚴(yán)重影響單位黨建工作的整體進(jìn)展和質(zhì)量。個(gè)別單位的黨建工作缺少相應(yīng)的責(zé)任與考核機(jī)制，若黨建責(zé)任不能細(xì)化到個(gè)人，還會(huì)對(duì)單位基層黨組織的服務(wù)水平有所影響，無(wú)法充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)和核心教育作用。

（三）基層事業(yè)單位黨建工作方式單一。當(dāng)前部分基層事業(yè)單位的黨建工作仍然沿用以往傳統(tǒng)單一的方法和模式，黨建工作流于形式，往往是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的工作檢查，只重視上級(jí)部門(mén)提出的各項(xiàng)要求，未有效結(jié)合本單位的情況采用科學(xué)適宜的工作方法。單一的工作方式無(wú)法留住人才，更不能有效激發(fā)黨員干部的工作積極性。因此，基層事業(yè)單位若要用精細(xì)化管理來(lái)推進(jìn)黨建工作，必須以科學(xué)有效的黨建工作方法作為保障。

四、基層事業(yè)單位推進(jìn)精細(xì)化管理提升黨建科學(xué)化水平的實(shí)施路徑

（一）建立健全事業(yè)單位黨建機(jī)制。首先，加強(qiáng)黨建品牌機(jī)制建設(shè)。積極主動(dòng)地宣傳黨建工作，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的基層黨組織，在思想、作風(fēng)、業(yè)績(jī)等各方面逐步滲透黨建品牌的工作理念，加強(qiáng)黨建品牌機(jī)制建設(shè)。以服務(wù)內(nèi)部職工實(shí)際需求為前提，突出基層黨建工作的特點(diǎn)，搭建高效意見(jiàn)反饋與溝通平臺(tái)，讓全體職工充分感受到黨建工作的力量。通過(guò)新媒體渠道大力宣傳黨建工作的特色，加強(qiáng)職工對(duì)本單位黨建工作的認(rèn)同感和重視度。其次，充分發(fā)揮黨建工作機(jī)制。制定相應(yīng)的工作方法和考核機(jī)制，對(duì)本單位黨組織的內(nèi)部工作建立定責(zé)機(jī)制，為職工提供更多獨(dú)立工作的機(jī)會(huì)，保證職工的工作量，促進(jìn)黨建工作的目標(biāo)性與針對(duì)性進(jìn)一步提高。最后，構(gòu)建高效的反饋溝通平臺(tái)。黨員干部應(yīng)深入基層，增進(jìn)和職工間的距離，加強(qiáng)與職工之間的互動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)了解和解決職工的各種訴求，給予相應(yīng)的幫助和支持，為廣大職工打造和諧良好的工作氛圍。

（二）制定黨建責(zé)任考核機(jī)制。為黨建工作制定責(zé)任考核機(jī)制，需不斷完善黨建責(zé)任考核制度，鼓勵(lì)業(yè)績(jī)突出、積極向上的職工，糾正不良作風(fēng)，樹(shù)立職工責(zé)任意識(shí)，從而有效提高職工工作的積極主動(dòng)性，促使基層事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。黨建工作的精細(xì)化管理側(cè)重于工作責(zé)任的細(xì)致劃分與貫徹落實(shí)，要求所有管理者都主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，恪盡職守，并及時(shí)考核職工的工作績(jī)效情況。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際開(kāi)展情況，合理采取黨崗雙責(zé)的工作考核機(jī)制。黨員干部在履行工作職責(zé)時(shí)必須堅(jiān)守應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，真正做到不徇私舞弊、清正廉潔。在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中，堅(jiān)決摒除學(xué)風(fēng)不端、教風(fēng)不良等工作問(wèn)題，杜絕做表面文章，不搞“花架子”，將求真務(wù)實(shí)作為工作理念和思想路線，并貫穿于各項(xiàng)黨建工作的全過(guò)程。積極倡導(dǎo)調(diào)查研究，從實(shí)處著眼做出科學(xué)的工作決策，在探尋深知真知方面多下功夫，確保思想認(rèn)識(shí)不脫離客觀實(shí)際。

（三）創(chuàng)新基層事業(yè)單位黨建工作形式。只有通過(guò)科學(xué)適宜的工作形式，方能確保精細(xì)化管理得以高效開(kāi)展。因此，基層事業(yè)單位所采用的黨建工作形式，對(duì)于開(kāi)展精細(xì)化管理具有重要的作用。一方面，設(shè)置網(wǎng)格化黨組織。在事業(yè)單位業(yè)務(wù)開(kāi)展的全過(guò)程中滲透黨組織工作，組織單位內(nèi)部全體職工開(kāi)展黨建學(xué)習(xí)。打破原有組織構(gòu)架的局限，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作和黨建工作的深度融合，構(gòu)建黨員干部與單位基層職工之間的互動(dòng)溝通渠道，加強(qiáng)黨組織與其他各部門(mén)的相互協(xié)作，營(yíng)造出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、向黨看齊的良好工作氛圍與環(huán)境。另一方面，基層事業(yè)單位應(yīng)開(kāi)展黨小組建設(shè)，以單位基層職工的興趣愛(ài)好為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展各種拓展活動(dòng)推動(dòng)黨建工作發(fā)展。鼓勵(lì)基層職工積極參與基層黨建活動(dòng)，拉近黨員與基層職工間的距離，糾正改變職工在黨政思想方面的模糊認(rèn)知，采取一視同仁的工作原則，在基層黨組織內(nèi)部樹(shù)立公平公正的良好作風(fēng)。

2021年，中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）培育黨建品牌，推進(jìn)黨建工作全面加強(qiáng)全面過(guò)硬。一是創(chuàng)建“一網(wǎng)三地N平臺(tái)”黨建品牌，即“智慧校園網(wǎng)+陣地+基地+園地+五平臺(tái)（學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)+甘肅黨建+在線培訓(xùn)+法宣在線+鄉(xiāng)村振興）”模式；二是創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)”活動(dòng)，高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)；三是扎實(shí)開(kāi)展三級(jí)聯(lián)動(dòng)集中攻關(guān)破解難題活動(dòng)，有效落實(shí)“四抓兩整治”措施；四是形成“校委抓黨委、黨委抓書(shū)記、書(shū)記抓黨員、黨員帶群眾”工作機(jī)制；五是積極打造一批富有黨校（行政學(xué)院）特色的黨建品牌及示范點(diǎn)，2個(gè)支部被確定為第三批省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部，1個(gè)黨支部被命名為“全省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部”。

同時(shí)確保關(guān)口前移，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持開(kāi)展節(jié)前廉政提醒，防止違反八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則、違反省委實(shí)施辦法、“四風(fēng)”及其隱形變異問(wèn)題發(fā)生和反彈；按照省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組的要求，完善和填報(bào)校（院）委領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案；安排各總支、支部完成廉政風(fēng)險(xiǎn)自我排查工作并提出相應(yīng)的防控措施；組織辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、后勤服務(wù)中心（機(jī)關(guān)服務(wù)處）等重要部門(mén)、重點(diǎn)崗位的處室、科室負(fù)責(zé)人及其他部門(mén)黨支部支委成員150余人進(jìn)行集體廉政提醒談話；組織處級(jí)干部20人次參加省委直屬機(jī)關(guān)工委舉辦的黨風(fēng)廉政大講堂；組織校（院）全體黨員干部觀看警示教育專(zhuān)題片；參與組織部人員錄用和面試監(jiān)督30人次；不斷加強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)備監(jiān)督，完成黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶事宜備案登記12人次。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，基層事業(yè)單位將面臨更多的挑戰(zhàn)。為確保基層事業(yè)單位能夠更好地服務(wù)于社會(huì)，單位內(nèi)部的黨建工作應(yīng)采取精細(xì)化管理模式，以此來(lái)有效解決當(dāng)前黨建工作所存在的各種問(wèn)題，切實(shí)提高內(nèi)部職工的工作主動(dòng)性和積極性，促使廣大干部職工更加努力投身于事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展工作當(dāng)中，為事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。