呂健偉,路 明,周利海,梁 磊

(河北環(huán)境工程學(xué)院,河北 秦皇島 066102)

2015年12月,教育部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部三部門共同發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》(教發(fā)〔2015〕7號(hào))。文件中對(duì)地方應(yīng)用型本科院校建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、基本思路和發(fā)展主要任務(wù)進(jìn)行了清晰的闡述,并且對(duì)應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)模式建設(shè)、課程改革方向、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等分別提出了建設(shè)要求。文件明確提出,加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)是地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)之一。作為地方普通本科高校,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,要切實(shí)構(gòu)建起產(chǎn)教融和的人才培養(yǎng)機(jī)制,大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。而要實(shí)現(xiàn)這樣的人才培養(yǎng)目標(biāo),建設(shè)一支質(zhì)量過硬、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的“雙師雙能型”的教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。

1 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)的意義

1.1 有利于實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)

當(dāng)前,一些地方普通本科高校在人才培養(yǎng)的質(zhì)量與規(guī)格,特別是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量與規(guī)格很大程度上與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需求、行業(yè)的發(fā)展和需求存在一定的差距,人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系設(shè)置與人才需求供給在一定程度上存在脫節(jié)現(xiàn)象。要真正提升學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力和專業(yè)綜合競爭力,培養(yǎng)具有深層理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的高層次應(yīng)用型人才,必然要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的高水平“雙師雙能型”教師隊(duì)伍。因此,“雙師雙能型”的教師隊(duì)伍建設(shè)是地方普通本科高校主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代高等教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措之一,更是提高教育教學(xué)質(zhì)量和保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

1.2 有利于提升教師隊(duì)伍的整體專業(yè)素養(yǎng)

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等政策的實(shí)施和落地,對(duì)應(yīng)用型教育的改革與創(chuàng)新提出了更高更新的要求。地方普通本科高校實(shí)行轉(zhuǎn)型發(fā)展,就必須持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作,推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的深入改革,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力和技術(shù)技能的支持。教師是人才培養(yǎng)的主體,轉(zhuǎn)型發(fā)展、應(yīng)用型人才培養(yǎng)對(duì)教師的教學(xué)能力、實(shí)踐能力、科研能力和創(chuàng)新能力同時(shí)提出了更高更新的要求。成為“雙師雙能型”教師,需要不斷學(xué)習(xí)提升:一方面,必須轉(zhuǎn)變觀念,走出“象牙塔”,深入企業(yè),補(bǔ)齊實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)短板;另一方面,要與企業(yè)進(jìn)行深層次合作,不斷實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)秀成果的實(shí)踐轉(zhuǎn)化。

1.3 有利于提升學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素養(yǎng)

提升學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能是應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)。一些應(yīng)用型本科高校教師受實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等因素的影響,難以達(dá)到教學(xué)的最佳效果,直接影響學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素養(yǎng)的提升。而建設(shè)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍,不僅是應(yīng)用型本科辦學(xué)理念實(shí)現(xiàn)的重要方式,更關(guān)系到學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素養(yǎng)的整體提升。只有教師具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和多元的知識(shí)結(jié)構(gòu),具有較強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)和應(yīng)用研究能力,具有良好的職業(yè)道德和雙師素質(zhì),才會(huì)實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力等綜合素養(yǎng)的提升。

2 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)依然面臨很多矛盾和問題,最普遍的是“雙師雙能型”教師隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的突出矛盾,即數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。而透過數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)出的矛盾,深層次原因更值得思考。

2.1 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)的形式大于內(nèi)涵

受限于對(duì)應(yīng)用型本科高校辦學(xué)定位認(rèn)識(shí)上的偏差,很多高校對(duì)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)的背景和意義認(rèn)識(shí)不夠深入、系統(tǒng),更多的工作側(cè)重于理念的宣傳和口號(hào)式的要求,對(duì)于具體“怎樣建設(shè)”“如何培養(yǎng)”思考不深,實(shí)際工作沒有取得實(shí)質(zhì)性的效果。例如,在人才引進(jìn)工作中,受傳統(tǒng)觀念影響,仍然關(guān)注高學(xué)歷人才的引進(jìn),而忽視了對(duì)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才的考察和引進(jìn)。在教師隊(duì)伍教育教學(xué)能力培訓(xùn)工作中,高度重視基礎(chǔ)理論和教學(xué)水平的提升和培養(yǎng),忽視對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)能力的培訓(xùn)和提高,導(dǎo)致很多教師理論水平夠高但實(shí)踐能力與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié),“教師不能應(yīng)用型地教,學(xué)生無法應(yīng)用型地學(xué)”的尷尬局面。另外,在教師職稱晉升、績效考核、崗位聘用等工作中,依然未能實(shí)現(xiàn)“破五唯”,更多實(shí)際操作細(xì)節(jié)傾向于可以量化的數(shù)量指標(biāo),對(duì)難以量化操作的隱形指標(biāo)缺乏關(guān)注和研究,導(dǎo)致教師實(shí)踐教學(xué)能力難以得到實(shí)質(zhì)性提升。

2.2 教師主動(dòng)成為“雙師雙能型”教師的意識(shí)不強(qiáng)

應(yīng)用型本科高校面臨的是綜合性全方位的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”。而所謂“轉(zhuǎn)型”,包含的不止是事物的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模型、觀念理念的根本性轉(zhuǎn)變,更包含在轉(zhuǎn)變過程中的態(tài)度和情感,也就是主動(dòng)求變求新的狀態(tài)和過程。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),教師個(gè)體的主觀能動(dòng)性會(huì)對(duì)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)效果產(chǎn)生重要影響。首先,作為學(xué)校師資管理人員的主動(dòng)轉(zhuǎn)變意識(shí)不到位,主要表現(xiàn)為認(rèn)知不清,認(rèn)為“雙師雙能型”教師完全可以由企業(yè)聘請(qǐng)的外聘教師代替,推動(dòng)校內(nèi)培養(yǎng)培訓(xùn)的主動(dòng)性、建設(shè)性、引領(lǐng)性不夠。其次,作為一線教師主動(dòng)轉(zhuǎn)變的積極性不足,存在一些抵觸情緒,思想上受傳統(tǒng)學(xué)科教育的限制,更習(xí)慣追求理論與學(xué)術(shù)研究,實(shí)踐能力的提升要求與教師個(gè)人發(fā)展目標(biāo)不相一致,會(huì)有一種本能堅(jiān)持和習(xí)慣性抵觸。第三,部分學(xué)校在制度建設(shè)層面,缺乏引領(lǐng)層面的激勵(lì)、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制,“指揮棒”的作用沒有很好建立,導(dǎo)致教師沒有外在推動(dòng)力走出自我舒適區(qū),出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變主體意識(shí)不強(qiáng)的問題。

2.3 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制尚未完善

經(jīng)過調(diào)研和分析,目前很多應(yīng)用型本科高校都出臺(tái)了“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)和教師培養(yǎng)的相關(guān)政策、制度,也普遍開展了認(rèn)定工作,但在一定程度上還存在“為了做而做”的問題。比如:單純追求在短期內(nèi)提升數(shù)量和占比,認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)存在不同程度的降低和放寬;認(rèn)定后缺乏管理和考核,“認(rèn)定”即等于“一勞永逸”;對(duì)教師教育教學(xué)工作的考核體系沒有變化,缺乏產(chǎn)教融合和社會(huì)服務(wù)工作的考核指標(biāo)等。綜合來看,上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因:一是學(xué)校人事制度的整體改革相對(duì)滯后,改革的質(zhì)量、效率、效益與活力均不夠,教師的崗位聘用、職稱晉升等依然存在“能高不能低、能上不能下、能進(jìn)不能出”的積弊,人才合理流動(dòng)難以實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致有效的激勵(lì)機(jī)制不能從根本上建立起來并真正發(fā)揮效用。二是教師聘用制度改革的相對(duì)滯后,崗位職責(zé)不具體,考核指標(biāo)體系不明確,崗位津貼內(nèi)涵與差距設(shè)定的合理性有待探討,這些關(guān)系教師隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵性問題的改革任務(wù)十分艱巨。三是眾多應(yīng)用型本科高校面臨的資金問題,建設(shè)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍,無論是數(shù)量的增加還是質(zhì)量的提升,足夠的資金投入是重要保障。雖然教師隊(duì)伍建設(shè)始終被各個(gè)高校作為發(fā)展戰(zhàn)略高度重視,但面臨基礎(chǔ)條件建設(shè),師資培育的軟性投入依然不足。

3 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)策略

針對(duì)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題與困難,需要樹立系統(tǒng)觀,從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面著手,從理念、制度、平臺(tái)三個(gè)角度著力,實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍建設(shè)的整體轉(zhuǎn)型、提升。具體建設(shè)策略如圖1所示:

圖1 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)策略

3.1 宏觀層面,加強(qiáng)師資轉(zhuǎn)型的理念轉(zhuǎn)變與目標(biāo)引領(lǐng)

3.1.1 加強(qiáng)有效領(lǐng)導(dǎo)

“雙師雙能型”的教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及面廣,邏輯性強(qiáng),長期性特征明顯,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重要,形成有效的領(lǐng)導(dǎo)更重要?？v向角度,需要學(xué)校樹立歷史觀,用戰(zhàn)略眼光把教師隊(duì)伍建設(shè)放到學(xué)校發(fā)展的歷史階段去出臺(tái)政策、推動(dòng)實(shí)施,強(qiáng)調(diào)政策的長期性、邏輯性、有效性和針對(duì)性;橫向角度,要注重強(qiáng)調(diào)學(xué)校內(nèi)部各部門之間的積極聯(lián)動(dòng),強(qiáng)調(diào)不同崗位人員的相互支持,在戰(zhàn)術(shù)策略上使學(xué)校整體共同發(fā)生作用。

3.1.2 強(qiáng)化意識(shí)轉(zhuǎn)變

意識(shí)的轉(zhuǎn)變?cè)谌魏我豁?xiàng)變革中都是首當(dāng)其沖的要點(diǎn)。在由傳統(tǒng)的師資隊(duì)伍建設(shè)觀念向 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)觀念轉(zhuǎn)變過程中,這種問題意識(shí)、育人意識(shí)、人才培養(yǎng)意識(shí)需要不斷培樹、強(qiáng)化。學(xué)校要通過各種講座、研討、考察等方式,改革人才培養(yǎng)模式,營造引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)型的氛圍,幫助教師轉(zhuǎn)變思想觀念、深化轉(zhuǎn)型發(fā)展理念,促使教師形成內(nèi)在的身份認(rèn)同,讓教師主動(dòng)融入轉(zhuǎn)型發(fā)展的變革中,促進(jìn)教師二次專業(yè)成長。

3.1.3 制定建設(shè)規(guī)劃

作為新建應(yīng)用型本科高校,要在學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,深刻知曉自身師資隊(duì)伍的實(shí)際情況、優(yōu)勢(shì)不足,研究自身師資隊(duì)伍的資源潛力和發(fā)展趨勢(shì),在此基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃既要包括人才引進(jìn)計(jì)劃,還要包括人才培養(yǎng)計(jì)劃,要循序漸進(jìn)形成“引進(jìn)”與“培養(yǎng)”相支撐、“理論提升”與“實(shí)踐能力提升”相結(jié)合的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,創(chuàng)新科學(xué)民主的管理機(jī)制和考核機(jī)制。

3.2 中觀層面,構(gòu)建師資轉(zhuǎn)型的政策制度體系

3.2.1 構(gòu)建應(yīng)用型人才引進(jìn)模式

應(yīng)用型本科高校在人才引進(jìn)工作上,應(yīng)緊緊圍繞應(yīng)用型的人才培養(yǎng)特征要求和辦學(xué)定位、辦學(xué)理念,依據(jù)發(fā)展需求建立合適的靈活多樣的人才引進(jìn)模式。一方面,要在引進(jìn)具有高學(xué)歷、高職稱人才的同時(shí),更加注重人才在行業(yè)、企業(yè)實(shí)踐工作的經(jīng)歷或者所具備的實(shí)踐工作的能力,逐步探索對(duì)具備高校教師基本條件且實(shí)踐技能高的專業(yè)技術(shù)人才適當(dāng)放寬對(duì)學(xué)歷的要求。另一方面要嘗試人才引進(jìn)的“硬引進(jìn)”和“軟引進(jìn)”的結(jié)合,“硬引進(jìn)”即是傳統(tǒng)的人才引進(jìn)方式,完全為在編在崗教師,而“軟引進(jìn)”則是強(qiáng)調(diào)“不求為我所有,但求為我所用”,采用兼職聘用、合作研究、校企合作等多種方式吸納實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人才承擔(dān)部分人才培養(yǎng)工作,構(gòu)建多元化的專兼結(jié)合的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍。

3.2.2 完善突出績效的考核激勵(lì)機(jī)制

對(duì)教師的考核歷來是矛盾多、難度大、獎(jiǎng)勵(lì)多、懲罰少,考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也比較模糊。改變傳統(tǒng)的人事管理方式,建立并完善突出績效的考核激勵(lì)機(jī)制是根本保障。例如,在上級(jí)行政管理部門限定編制總量的基礎(chǔ)上,科學(xué)做好定編定崗定責(zé),實(shí)施突出績效考核的崗位管理。對(duì)于學(xué)術(shù)造詣高、成就卓越的教授或帶頭人可以確定為終身教授,而對(duì)于中青年教師要設(shè)置一種短期與長期、教學(xué)與科研、理論與實(shí)踐、數(shù)量與質(zhì)量、投入與產(chǎn)出相契合的績效考核評(píng)價(jià)方式,嚴(yán)格過程和標(biāo)準(zhǔn),建立起“能上能下、能進(jìn)能出、能高能低”的激勵(lì)機(jī)制。

3.2.3 重構(gòu)促進(jìn)教師成長的專業(yè)發(fā)展制度

新建應(yīng)用型本科高校需要改變固有的辦學(xué)理念,尋找適合自身的辦學(xué)特色,同時(shí)也需要明確“雙師雙能型”師資隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重構(gòu)促進(jìn)教師成長的專業(yè)發(fā)展制度。要結(jié)合辦學(xué)目標(biāo)和師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,優(yōu)化完善崗位管理、職稱評(píng)審、分級(jí)聘用、教師培訓(xùn)等制度,引導(dǎo)教師逐步成長為出色的“雙師雙能型”教師。例如,在職稱評(píng)審和聘用工作中,堅(jiān)定“破五唯”,實(shí)施注重工作實(shí)績的人才分類評(píng)價(jià)制度,根據(jù)不同類型崗位特點(diǎn)、不同職稱級(jí)別要求采取合理的評(píng)價(jià)方式,引導(dǎo)教師潛心教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù),提升教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)水平。

3.3 微觀層面,建立“雙師雙能型”教師培養(yǎng)長效機(jī)制

3.3.1 搭建提升教師實(shí)踐能力的發(fā)展平臺(tái)

以提升教師實(shí)踐能力為根本導(dǎo)向,重點(diǎn)搭建兩個(gè)平臺(tái)。一是搭建“雙師雙能型”教師培養(yǎng)平臺(tái),遵循“明確目標(biāo)——制定標(biāo)準(zhǔn)——確定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)觀測(cè)點(diǎn)——制定配套培養(yǎng)措施——定期考核評(píng)價(jià)”的路徑,出臺(tái)制度,馳而不息促進(jìn)教師“轉(zhuǎn)型”,建設(shè)一支“善教會(huì)做”的師資隊(duì)伍。二是搭建致力于師資培養(yǎng)的產(chǎn)教融合、校企合作平臺(tái),學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府、行業(yè)企業(yè)、科研院所的聯(lián)系溝通,通過建設(shè)企業(yè)師資培訓(xùn)基地、教師定期實(shí)踐頂崗鍛煉、學(xué)習(xí)最新的生產(chǎn)工藝、引導(dǎo)教師為企業(yè)服務(wù)、共同開展項(xiàng)目研發(fā)和工藝技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化等工作不斷加強(qiáng)深化合作,為教師對(duì)接生產(chǎn)實(shí)際、豐富實(shí)踐經(jīng)歷、跟進(jìn)工業(yè)技術(shù)更新迭代搭建高效平臺(tái)。

3.3.2 豐富“雙師雙能型”教師培養(yǎng)的形式

傳統(tǒng)的師資培養(yǎng)形式包括崗前培訓(xùn)、訪問學(xué)者、研討會(huì)、進(jìn)修班等,但是培養(yǎng)“雙師雙能型”教師,還要將關(guān)注點(diǎn)放在教師的實(shí)踐能力提升方面。具體可以從四個(gè)方面推進(jìn)工作、強(qiáng)化引導(dǎo):一是有計(jì)劃安排教師到行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和科研院所進(jìn)行實(shí)踐鍛煉或者頂崗鍛煉,讓教師去一線學(xué)習(xí)最新的生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、設(shè)備的現(xiàn)狀和趨勢(shì)發(fā)展,去體驗(yàn)實(shí)際工作中的管理與運(yùn)轉(zhuǎn),去實(shí)際操作書本上理論在實(shí)際中的應(yīng)用,去發(fā)現(xiàn)理論在實(shí)際中面臨的挑戰(zhàn)等;二是建立校企雙方合作培訓(xùn)基地,既可以將教師派到基地學(xué)習(xí)、服務(wù),也可以邀請(qǐng)一線的能工巧匠參與學(xué)校教育教學(xué),把教學(xué)和生產(chǎn)銜接起來;三是建設(shè)好校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),出臺(tái)政策鼓勵(lì)專業(yè)教師積極承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù),直接參加實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo),提高教師動(dòng)手能力和實(shí)踐指導(dǎo)能力;四是鼓勵(lì)教師參加各級(jí)勞動(dòng)部門組織的專業(yè)技能培訓(xùn)班,并獲得職業(yè)資格證書。

建設(shè)應(yīng)用型本科高校、推動(dòng)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是國家戰(zhàn)略,而建設(shè)一支“雙師雙能型”教師隊(duì)伍是應(yīng)用型本科高校適應(yīng)國家新發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量共同面對(duì)的課題,要形成有效路徑,需要高校堅(jiān)定理念自信,更需要在實(shí)踐中不斷積極探索。