劉金波

在經(jīng)濟全球化、發(fā)展城鎮(zhèn)化、傳播全媒化的21世紀(jì)，國際傳播能力尤其是大城市、特大城市、超大城市的國際傳播能力建設(shè)是一項長期性、艱苦性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的巨大工程。它既是全球化、全媒化的題中應(yīng)有之意，又是事關(guān)一個國家、一個地區(qū)、一個城市的文化硬實力和軟實力提升的重要組成部分，更是國家、地區(qū)或城市影響力、競爭力和發(fā)展力的重要體現(xiàn)、重要支撐和重要抓手。城市國際傳播能力關(guān)涉話語權(quán)、價值觀與意識形態(tài)競爭，具有跨文化、跨交際等多重因素，是超大城市建設(shè)發(fā)展不可或缺的重要方面。研究以深圳為代表的中國超大城市的國際傳播能力建設(shè)案例及其傳播實踐，為我國大城市、超大城市的國際傳播能力建設(shè)提供可資借鑒的成功經(jīng)驗和可能路徑，具有極其重要的理論價值和實踐意義。

通過對城市與世界、技術(shù)與媒介、文化與傳播等關(guān)鍵概念和核心概念的厘定與詮釋，基于以深圳為代表的新時代中國超大城市國際傳播能力的現(xiàn)狀、邏輯與進路，利用調(diào)查問卷、文化研究、田野調(diào)查、個案研究等多維學(xué)術(shù)研究方法對超大城市的國際傳播能力建設(shè)做深入探析，以期激活政府、社會、個人等多元主體的城市傳播能力建設(shè)主體動能，尋找城市、媒介、技術(shù)、文化、傳播完美融合發(fā)展的著力點與平衡點，凸顯超大城市的可溝通構(gòu)建與跨文化構(gòu)建，為超大城市的國際傳播能力建設(shè)提供新的學(xué)理支持與實踐應(yīng)對。

一、城市與世界：城市世界向世界城市的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

城市的發(fā)展已有數(shù)千年的歷史。一直以來，人類的生產(chǎn)生活活動便伴隨逐山、逐水、筑城而居的城市化進程。一般認(rèn)為，1867年西班牙工程師賽達提出的“urbanization”一詞，可被視為“城市化”或“城鎮(zhèn)化”的濫觴。從中華人民共和國成立到21世紀(jì)以來，中國城鎮(zhèn)化先后經(jīng)歷緩慢發(fā)展期、加速發(fā)展期和快速發(fā)展期三個階段。如今的中國城市化既表現(xiàn)出快速穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化深度交互，城鎮(zhèn)體系日漸完善，人口流動漸趨合理，國際傳播日益便捷等特點，也存在一定程度上的規(guī)模擴張過快、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、層級發(fā)展不均衡、傳播能力尤其是國際傳播能力較為低下等現(xiàn)實問題。城市化作為城市空間本身，它就是“現(xiàn)代性的體制推動力的組織媒介(organizing medium)”[1]。如何利用這一現(xiàn)代性的體制推動力的組織媒介大力推進世界與城市的融合乃至城市世界向世界城市的轉(zhuǎn)變，是21世紀(jì)人類面臨的熱點、難點和焦點問題之一。

“城市世界”概念的出現(xiàn)標(biāo)明城市世界已然成為當(dāng)今社會人們描述人類現(xiàn)實生活的空間圖景，標(biāo)志城市化發(fā)展的新進展、新特點與新局面。“城市世界”既是一種人類所特有的生存狀態(tài)，也是一種人類所共有的生活狀態(tài)，更是一種地球村想象和人類命運共同體理念的現(xiàn)實寫照。城市世界是人類改變世界的一種理念、目標(biāo)、方式與路徑，也是人類主導(dǎo)世界變化的創(chuàng)造性發(fā)展。中國的城鎮(zhèn)化進程可以追溯到遠古時期，中國也是世界上城鎮(zhèn)出現(xiàn)最早的國家之一，距今4000—5000年的龍山文化時期就有了城市的萌芽——城堡。[2]一方面，世界城市化(城鎮(zhèn)化)進程起始時間雖早，但是城鎮(zhèn)化率在相當(dāng)長的歷史時期卻一直進展緩慢。如1800年世界城鎮(zhèn)化率為3%，1900年為13.6%，1950年為29.2%。[3]另一方面，世界的城市化進程不可逆轉(zhuǎn)。世界的快速發(fā)展一直伴隨著城市化率的快速提升。如中國城市化率由1998年的30.4%上升到2012年的52.6%。中國城市數(shù)量為657個，城鎮(zhèn)數(shù)量為19410個。[4]根據(jù)2014年11月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市；500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；1000萬以上的城市為超大城市。21世紀(jì)美國的高科技產(chǎn)業(yè)改變了人類的生活方式，中國的城市化改變了人類的結(jié)構(gòu)方式。中國城市化高速發(fā)展的結(jié)果是，一方面是特大城市、超大城市快速崛起，另一方面是目前中國的城市化率由較低的18%增長到如今60%的較高水平。[5]

人類文明伴隨人類城市化進程，城市進程肇始于人類文明的萌芽。在5000年文明未曾斷裂的泱泱中華，因其2000余年的封建社會的現(xiàn)實，費孝通先生所言的“鄉(xiāng)土社會”在幾千年的生活與文化實踐中一直是中國傳統(tǒng)禮樂文明的基本生存土壤與生活現(xiàn)狀。彼時，中國社會的傳統(tǒng)性與鄉(xiāng)土性基本上是一個二元對立的概念。以宗法、家族、農(nóng)村等為代表的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會，與以法治、民主、城市等為代表的現(xiàn)代城市社會似乎是世界的兩極，城市社會的生產(chǎn)方式、社會結(jié)構(gòu)、交往方式、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、治理機制等也并沒有在鄉(xiāng)土中國獲得過多關(guān)注與優(yōu)先發(fā)展。1840年以降的現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型，隨著人們對民主與科學(xué)的追尋，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會才逐步向現(xiàn)代的城市世界演進。而隨著新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和經(jīng)濟全球化時代的到來，城市化的腳步才越來越快。

無論在理論層面還是實踐層面，城市世界的演進與轉(zhuǎn)型，無不是鄉(xiāng)村向城市靠攏，從小城市向大城市掘進，從大城市向超大城市轉(zhuǎn)身，并最終成為世界城市，實現(xiàn)從地球村想象向地球村現(xiàn)實的轉(zhuǎn)型。雖然中國的城市化進程起點較低，現(xiàn)代意義上的城市化開始較晚，但是起步很高，進展很快。除了目前業(yè)已出現(xiàn)北(京)上(海)廣(東)深(圳)四個超大城市外，還有一系列城市群不斷涌現(xiàn)。如截至目前，國務(wù)院共先后批復(fù)了10個國家級城市群，分別是：長江中游城市群、哈長城市群、成渝城市群、長江三角洲城市群、中原城市群、北部灣城市群、關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群、蘭西城市群、粵港澳大灣區(qū)。[6]國際上也有很多超大城市或者城市群，如紐約、東京、倫敦、巴黎、洛杉磯、里約熱內(nèi)盧等超大城市以及北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英倫城市群、歐洲西北部城市群等。根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，到2050年，世界上城市人口的比例將達到驚人的66%[7]，超級大城市也將成倍出現(xiàn)。這對全球來說，是歷史的趨勢。這些超大城市以及城市群的快速發(fā)展，既是基于管理理念的創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)的進步，也是基于現(xiàn)代經(jīng)濟的高依存度，工業(yè)體系供應(yīng)鏈的科學(xué)分工，更是基于數(shù)字技術(shù)、媒介技術(shù)的快速發(fā)展。

中國乃至世界這一較高城市發(fā)展水平既從一個側(cè)面詮釋了城市世界向世界城市轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實進路，也從理論到實踐上揭示了城市發(fā)展的理論根底與實踐邏輯。一方面，城市人口的高密度性、交往的高緊密性、生活節(jié)奏的快速性以及生產(chǎn)生活的便捷性，城市間大規(guī)模的交流、交往、交互、交際、交融、交易、交換、交替，等等，讓傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會的塊狀斷連向大規(guī)模的連接與交往轉(zhuǎn)變由不可能變成可能，這種可能都是傳播與城市的內(nèi)在性連接；另一方面，傳播是推動城市進一步做大做強，尤其是超大城市的國際化進程的動力之源和力量之泉。城市與世界的關(guān)系，以及“城市世界”向“世界城市”的巨大轉(zhuǎn)變，更需要強化一個個具有影響力和競爭力的超大城市國際傳播能力的頂層設(shè)計與大力建設(shè)。以深圳為代表的超大城市的國際傳播能力建設(shè)如何設(shè)計和如何建設(shè)以及這種設(shè)計與建設(shè)的范本可能性，是本研究試圖解決的主要問題。

二、技術(shù)與媒介：超大城市國際傳播能力建設(shè)的理論邏輯

城市世界向世界城市的轉(zhuǎn)變進程，離不開作為媒介的城市的國際傳播能力建設(shè)。其建設(shè)的好與壞、大與小、多與少、快與慢，無不是其傳播能力尤其是國際傳播能力的重要體現(xiàn)。

在這一進程中，超大城市的現(xiàn)實發(fā)展，為傳播學(xué)研究提供了豐富的學(xué)術(shù)研究土壤；以深圳為代表的中國超大城市獨具特色的建設(shè)與發(fā)展之路，更是中國城市化進程中的一道亮麗風(fēng)景線，值得利用最新的跨時空、跨交際、跨話語、跨文化的國際傳播理論與方法為其進一步的國際化發(fā)展提供新的學(xué)術(shù)支撐與智力應(yīng)對?；凇皟r值-互動-網(wǎng)絡(luò)”的城市品牌國家傳播效能的評價邏輯和“管理力-溝通力-關(guān)系力”的框架構(gòu)建[8]，將城市記憶納入檢驗城市文化傳播效果的參照[9]，我們嘗試以“驅(qū)動力-創(chuàng)新力-融合力”的維度從技術(shù)與媒介的視角來觀照以深圳為代表的超大城市國際傳播能力建設(shè)的理論維度。

(一)驅(qū)動力：超大城市國際傳播能力建設(shè)的現(xiàn)實起點

超大城市國際傳播能力建設(shè)的內(nèi)生性驅(qū)動，是這一城市的歷史積淀、地理位置、區(qū)位優(yōu)勢、文化特色、經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、管理能力等多維驅(qū)動合力之結(jié)果。本研究之所以以深圳作為個案研究的典型樣本，是因為其代表性的區(qū)位、獨特的歷史、快速的發(fā)展以及其在經(jīng)濟、文化、科技等多方面的樣本價值和意義。下文將詳細討論其相關(guān)具有代表性的樣本數(shù)據(jù)。

為便于對“深圳”樣本的個案分析，這里對深圳何以快速發(fā)展乃至崛起的內(nèi)生性驅(qū)動力相關(guān)建設(shè)數(shù)據(jù)做一個簡單梳理。

其一，是深圳城市發(fā)展的基本情況。

深圳，簡稱“深”，別稱鵬城，是廣東省下轄的副省級市、計劃單列市、超大城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國際化城市。截至目前，全市下轄9個區(qū)和1個新區(qū)，總面積1997.47平方千米，建成區(qū)面積927.96平方千米，城鎮(zhèn)化率100%，是中國第一個全部城鎮(zhèn)化的城市。

深圳之名始見史籍于明朝永樂八年(1410年)，清朝初年建墟，1979年成立深圳市，1980年設(shè)置經(jīng)濟特區(qū)，是中國設(shè)立的第一個經(jīng)濟特區(qū)，中國改革開放的窗口和新興移民城市。深圳在中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、外貿(mào)出口、海洋運輸、創(chuàng)意文化等多方面占有重要地位，也在中國的制度創(chuàng)新、擴大開放等方面肩負著試驗和示范的重要使命。[10]

其二，是深圳在各種較具影響的排行榜中的表現(xiàn)。

第一個榜單是全球城市競爭力報告。這一報告為中國社會科學(xué)院與聯(lián)合國人居署共同推出《全球城市競爭力報告2019—2020：跨入城市的世界300年變局》，報告選擇全球人口50萬以上的1006個城市做樣本，并發(fā)布全球城市經(jīng)濟競爭力200強和全球可持續(xù)競爭力200強兩個排行榜。在全球城市經(jīng)濟競爭力200強中，中國有39個城市上榜，有20城進入前一百名。其中前十位分別是：深圳(世界排名第4)、上海(10)、香港(13)、北京(17)、廣州(18)、蘇州(25)、南京(42)、武漢(42)、臺北(44)、成都(54)。中國291個城市中有103個城市經(jīng)濟競爭力水平排名上升，182個城市經(jīng)濟競爭力排名下降。[11]這一報告顯示，在中國城市中，深圳已經(jīng)成為競爭力位居中國第一、全球第四的城市。

第二個榜單為全球城市綜合排名和全球城市潛力排名。2021年10月25日，全球管理咨詢公司科爾尼發(fā)布2021年全球城市指數(shù)報告，共分為兩個榜單，由《全球城市綜合排名》(GCI)和《全球城市潛力排名》(GCO)兩部分構(gòu)成。報告顯示，紐約、倫敦、巴黎、東京繼續(xù)位列全球TOP4城市，來自中國的北京、香港、上海也躋身全球前十。[12]其中，躋身全球前80的中國城市依次為：北京(6)、香港(7)、上海(10)、臺北(49)、廣州(61)、深圳(72)、杭州(80)。

第三個榜單為城市500強榜單。由全球城市實驗室編制的《全球城市500強》分析報告2021年12月30日在紐約發(fā)布。紐約繼續(xù)當(dāng)選為全球最有價值城市，倫敦、東京緊隨其后。中國共有40個城市上榜，深圳以4350.34億美元的品牌價值位居榜單第34位。[13]該榜單顯示，中國上榜的40座城市中，上海成為中國最具價值的城市，位列總榜單第九。以北京、深圳、廣州為代表的中國城市分別排位第10、13、34位。其中深圳的世界500強企業(yè)有10家。

第四個榜單為世界GDP排名排行榜。2021年世界GDP排名前十的城市分別是紐約、東京、洛杉磯、上海、倫敦、巴黎、北京、芝加哥、費城、深圳。[14]其中深圳位居世界第10位。

第五個榜單是中國GDP排行榜。根據(jù)最新2021年全年GDP數(shù)據(jù)，中國十強城市依次為上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、武漢和南京。[15]其中深圳位居中國第三。

第六個榜單為城市商業(yè)魅力排行榜。2022年6月1日，第一財經(jīng)·新一線城市研究所發(fā)布了《2022城市商業(yè)魅力排行榜》，對全國337個地級及以上的城市進行了排名。該指標(biāo)體系有商業(yè)資源聚集度、城市活躍度等5個平衡指標(biāo)。[16]其中，一線城市4個，其排名分別為上海、北京、廣州、深圳。

第七個榜單是2021第二十屆全球(國家)城市競爭力排行榜。這一榜單由中國香港學(xué)者桂強芳研究團隊牽頭研制，香港中外城市競爭力研究院、香港中國城市競爭力研究會、世界城市合作發(fā)展組織、香港世界論壇等機構(gòu)研究結(jié)題并發(fā)布。該榜單含2021“中國城市綜合競爭力排行榜”“中國城市成長競爭力排行榜”“中國最安全城市排行榜”“中國十佳食品安全城市排行榜”四個榜單。其中，在“中國城市綜合競爭力排行榜”上，深圳居首，香港、上海排二、三。[17]該“城市綜合競爭力”是指城市整合自身經(jīng)濟資源、社會資源、環(huán)境資源與文化資源參與區(qū)域資源配置競爭及國際資源配置競爭的能力。深圳居首，說明了深圳極其強勁的城市發(fā)展能力和潛力。

第八個榜單是深圳國內(nèi)營商環(huán)境排名。該排名顯示深圳在國內(nèi)營商環(huán)境方面位居首位。2020年12月21日，粵港澳大灣區(qū)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟研究院布《2020年中國296個地級及以上城市營商環(huán)境報告》。該報告顯示，深圳位居第一位。上海緊隨其后，北京排名第三。本測算采用軟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)、市場總量、商務(wù)成本、生態(tài)環(huán)境6個維度，納入的具體指標(biāo)達到50多個。[18]

第九個榜單是中國超大城市排行榜。根據(jù)國家統(tǒng)計局第七次全國人口普查特大、超大城市基本情況，中國超大城市增至7個，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。深圳以1744萬人的城區(qū)人口規(guī)模位居第三(常住人口1756萬)。對其中位居第三的深圳進行數(shù)據(jù)細分，可以發(fā)現(xiàn)，其城區(qū)人口1744萬，占比99.3%；性別比122.43(女性100)，0～14歲人口占比15.08%，15～59歲人口占比79.59%，60歲及以上人口占比5.33%。其城區(qū)人口占比、年輕人口占比等幾個數(shù)據(jù)都位居全國第一，說明了深圳的城市活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第十個榜單是中國城市海外影響力排行。在2020年全國城市品牌建設(shè)(上海)論壇上，參考消息報社發(fā)布《中國城市海外影響力分析報告(2020)》，提供了一個國際上觀察中國城市的切口。報告顯示，北京、上海、深圳、廣州、成都的海外影響力居于前五。這項報告設(shè)置了海外交往連接、海外媒體呈現(xiàn)、海外網(wǎng)絡(luò)關(guān)注、海外智庫關(guān)注、海外旅游評價、海外品牌塑造等6個影響力維度指標(biāo)。[19]該榜單顯示，在海外影響力方面，深圳位居全國第三。

以上歷史源流、地域特點以及各類城市發(fā)展指標(biāo)等，都是深圳這一超大城市的國際傳播能力建設(shè)的原動力。

(二)創(chuàng)新力：超大城市國際傳播能力建設(shè)的技術(shù)賦能

超大城市國際傳播創(chuàng)新能力的高低關(guān)乎超大城市國際傳播能力建設(shè)的成敗。這些能力包括傳播融合生產(chǎn)能力、傳播渠道利用能力、傳播工具整合能力、精準(zhǔn)傳播能力和傳播效果導(dǎo)向能力等。當(dāng)今時代，超大城市國際傳播創(chuàng)新能力在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新媒介技術(shù)手段的加持下得以產(chǎn)生技術(shù)賦能的傳播效果放大效應(yīng)。

深圳作為一個創(chuàng)新之城，其技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新、社會創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等的形成與發(fā)展，不僅是深圳城市領(lǐng)導(dǎo)力、城市傳播力和經(jīng)濟保障力、社會發(fā)展力的綜合體現(xiàn)，更是其技術(shù)創(chuàng)新的科技賦能使然。為深入了解深圳國際傳播能力建設(shè)的技術(shù)賦能情況，根據(jù)本課題組所做的《深圳國際傳播能力研究的數(shù)據(jù)分析報告——基于深圳市管理者和服務(wù)者的內(nèi)群體視角》的報告，這里截取9個比較有代表性的數(shù)據(jù)指標(biāo)做進一步分析(以如下圖、表的形式展示)。

圖1 深圳市城市管理和服務(wù)者獲取國際信息使用的媒介分析

圖1顯示，除國內(nèi)媒體外，深圳的管理與服務(wù)者的國際媒介素養(yǎng)無論是在發(fā)達國家的新聞媒體還是發(fā)展中國家的新聞媒體來看，均表現(xiàn)不佳。所以，深圳管理服務(wù)者的國際媒介素養(yǎng)有進一步提升的可能與必要。

表1 受訪者對深圳文化的地標(biāo)認(rèn)知統(tǒng)計分析

表1顯示，人們對深圳的文化地標(biāo)認(rèn)知偏低。這也從另外的側(cè)面反映了其文化地標(biāo)在全國、全世界范圍內(nèi)的不高的知名度和并不太大的影響力。

表2 受訪者對深圳文化的地標(biāo)儀式統(tǒng)計分析

表2說明受訪者對深圳文化地標(biāo)儀式的頻數(shù)及受訪者占比，說明其儀式認(rèn)同感?？傮w來看，頻數(shù)較低，占比較少。表3則說明其文化話語認(rèn)可度。

表3 受訪者對深圳文化的話語認(rèn)知統(tǒng)計分析

表3頻數(shù)排在前五的話語分別是“靈魂”“精神”“距離”“效率”“親情”等極具人文精神、和諧價值、創(chuàng)新動力等超大城市發(fā)展相關(guān)的概念和話語。

表4 受訪者對深圳文化的表述認(rèn)知統(tǒng)計分析

表4說明市民對深圳的文化認(rèn)知感較強，其表述包括“創(chuàng)新”“開放”“包容”“效率”“國際”“智慧”“年輕”“活力”“務(wù)實”等十個方面，這些方面不僅是代表性樣本——深圳的特有標(biāo)簽，而且可以是世界超大城市的共同追求。

表5 受訪者對深圳市的國際形象推廣認(rèn)知分析

表6 受訪者對深圳市的國際傳播效果認(rèn)知分析

表7 受訪者對深圳市的綜合能力評價分析

表8 受訪者對深圳市綜合影響力評價分析

以上表5～8在各具體指標(biāo)方面，其得分均較高，從各自角度說明深圳的國際形象較好，國際傳播效果較佳，綜合能力很高，綜合影響力很好。

超大城市的城市智慧治理、城市品牌塑造乃至國際精準(zhǔn)傳播，需要基于共識機制，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，強化城市國際傳播技術(shù)賦能的剛性邏輯，凸顯傳播效果。

(三)融合力：超大城市的國際傳播能力建設(shè)的媒介進路

深圳作為中國改革示范區(qū)，作為極具代表性的在世界格局中具有非常獨特的快速發(fā)展歷史的新興之城，雖然它還有很多開創(chuàng)性的、獨特性的數(shù)據(jù)、指標(biāo)和現(xiàn)象，比如：①粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量15萬億元，位居全球灣區(qū)第一位；②全球首個5G組網(wǎng)的5G社會；③全球新能源汽車占比最高的地區(qū)；④作為全球文明城市典范，專門在南方科技大學(xué)成立城市文明研究院，創(chuàng)建品牌興城市文明論壇，在深圳大學(xué)成立全球傳播創(chuàng)新研究基地；⑤閱讀之城、設(shè)計之都、產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)；⑥少數(shù)民族樣本很多的城市之一(僅次于北京)；⑦會展中心、科創(chuàng)中心極具影響力；⑧英文媒體ShenzhenDaily在華南地區(qū)被境外媒體轉(zhuǎn)載最高；⑨外文版政府網(wǎng)站Eyeshenzhen極具影響力。但是，極具代表性的超大城市——深圳——究竟應(yīng)該成為什么樣的國際空間？它與世界如何連接？它和誰在一起？它如何實現(xiàn)從世界之窗到世界之家的轉(zhuǎn)變？如此等等，這些現(xiàn)實問題都需要我們從超大城市國際傳播能力的媒介進路來梳理新時代新語境下其與其他城市、其他地區(qū)的融合與連接。

基于以上數(shù)據(jù)、現(xiàn)象的分析，不難得出以下基本結(jié)論：第一，1979年成立的深圳市，是一個極具活力的年輕城市、新興城市；第二，作為一個成立僅40余年的經(jīng)濟特區(qū)，深圳以其超快發(fā)展成為極具國際發(fā)展?jié)摿ΑH影響力的超大城市；第三，深圳是經(jīng)濟總量高、競爭力凸顯、營商環(huán)境優(yōu)越、魅力彰顯的超大城市；第四，深圳是綜合能力、綜合影響力等多個數(shù)據(jù)位居全國前三的超大城市；第五，深圳是具有自身話語認(rèn)知、獨特文化符號的創(chuàng)新之城、開放之城、包容之城、效率之城、智慧之城和改革之城。

深圳之所以能夠成就以上業(yè)績，既有城市領(lǐng)導(dǎo)力的原因，更有城市傳播力尤其是城市國際傳播能力——特別是媒介融合、媒體融合的國際傳播能力。深圳基于QQ、微信等數(shù)字媒介技術(shù)、移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、交互技術(shù)、智能技術(shù)等新一代信息化革命性技術(shù)變革的技術(shù)與媒介的紅利，放大了城市國際傳播能力建設(shè)效能；深圳基于諸如大疆、華為、比亞迪、平安等諸多極具創(chuàng)新力、品牌傳播力的代表性企業(yè)，凸顯了城市國際傳播能力的品牌效應(yīng)。在這些新興傳播技術(shù)紅利和代表性文化、品牌符號的加持下，深圳得以在智慧城市、創(chuàng)新城市、設(shè)計城市、改革城市、智能城市等的加持下適應(yīng)新的歷史語境和現(xiàn)實場景，超越很多歷史積淀深厚的老城市，駛?cè)雵H化大都市發(fā)展的快車道。其發(fā)展成效無法復(fù)制，毋庸置疑。

總之，無論是帕克的城市生態(tài)說，還是當(dāng)下的“萬物皆媒”“物融萬物”的觀念，媒介技術(shù)的變革，進一步重塑城市國際化的進程，重構(gòu)城市國際傳播的方式方法。這些方式方法為我們在更高層面、更深深度挖掘深圳作為超大城市的國際傳播實踐提供了思想資源和實踐路徑。我們?nèi)绾卫迩遄鳛闃O具競爭力、極富影響力的超大城市、新興城市的深圳的特質(zhì)與個性，仍然需要進一步挖掘其國際傳播能力建設(shè)之不足、問題與挑戰(zhàn)。只有發(fā)現(xiàn)不足與問題，勇敢迎接挑戰(zhàn)，我們才可能在歷史與現(xiàn)實的新的時間節(jié)點，利用最新的國際傳播的理論與方法，為深圳這一超大城市的新的創(chuàng)新性傳播提供邏輯、路徑與方法，為其發(fā)展提供新的持續(xù)不竭的、源源不斷的發(fā)展動力。

基于以上數(shù)據(jù)的深入分析，結(jié)合驅(qū)動力、創(chuàng)新力和融合力的機制，筆者發(fā)現(xiàn)，與世界其他極具影響力的國際性超大城市比較，深圳初創(chuàng)及發(fā)展建設(shè)之時，不是首都，不是直轄市，不是省會；不是政治中心、資源中心、金融中心；不是歷史名城，不是旅游名城。但是，歷經(jīng)幾十年的建設(shè)和發(fā)展，深圳成為極具典型性的后發(fā)先至的新興、一流超大城市。究其原因，有其特殊性、獨特性。在這種特殊性和獨特性之中，可圈可點的方面固然很多，但從更高發(fā)展水準(zhǔn)、更高發(fā)展要求、更大國際影響看，其國際傳播能力仍然有一些亟須注意、亟須改變、亟待提升的東西。基于本課題組的數(shù)據(jù)分析、文本分析、文化研究、實地調(diào)研等，深圳國際傳播能力建設(shè)方面還存在以下問題與挑戰(zhàn)：

其一，同中國其他城市一樣的國際傳播能力建設(shè)不足的共性一樣，是中文作為母語的國際傳播能力話語建設(shè)之先天不足，極大限度地影響了超大城市的國際傳播效果。

其二，深圳作為改革之城的政治話語建設(shè)仍然任重而道遠。

其三，世界跨文化城市中還沒有中國城市的身影。作為可溝通[20]的、流動的、整體的、跨文化的超大城市國際傳播能力，改革與國際傳播前沿陣地的深圳在頂層設(shè)計、戰(zhàn)略選擇方面仍嫌不足。

其四，深圳市民國際媒介使用存在短板，在新興技術(shù)加持下的政府、社會與個人共謀共為的國際傳播能力網(wǎng)絡(luò)和傳播生態(tài)暫未形成。

其五，深圳獨特的城市名片、城市品牌的空間激活和空間轉(zhuǎn)向尚需時日，國際知名企業(yè)品牌轉(zhuǎn)化為城市品牌還沒實現(xiàn)，其“管理力-溝通力-關(guān)系力”的框架構(gòu)建存在不足，動力機制尚不健全。

其六，國際媒體推廣不足，國際傳播效果不佳，“國際化、開放、包容、和諧”的文化定位的國際傳播暫未實現(xiàn)，導(dǎo)致深圳文化的深度、厚度與廣度在國際傳播能力建設(shè)方面略顯薄弱。

其七，中國獨特的改革開放的國際交往的城市記憶暫未激活，“設(shè)計之都”“閱讀之城”“產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”等城市名片的國際傳播還有很大可開發(fā)空間。

三、文化與社會：超大城市國際傳播能力建設(shè)的現(xiàn)實路向

超大城市空間性的存在價值，表明它是地理、組織和制度的兼容體?！俺鞘惺堑乩淼木W(wǎng)絡(luò)工藝品，是經(jīng)濟組織和制度的過程，是社會行為的劇場。”[21]這一劇場、網(wǎng)絡(luò)與場域，在新的技術(shù)媒介的影響下，不可避免地呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)化重組與重構(gòu)。不同城市的國際傳播進路，需要不同的傳播理念、方法與進路?；诔蟪鞘械莫毺貎r值和獨特文化與社會的深度挖掘，城市空間的層級、結(jié)構(gòu)、輻射都在本質(zhì)上呈現(xiàn)出不同的空間與邏輯。

超大城市空間關(guān)系關(guān)涉政治、經(jīng)濟、文化、社會、技術(shù)、教育、交往等方方面面。這方方面面的“斷連”既受城市治理的水平影響，也受新的媒介技術(shù)制約。從地理而言，超大城市的地理疆域有具體強制規(guī)定性。其城市化規(guī)模、速率、程度等都是空間連接的產(chǎn)物。其文化地理的再造需要考慮“多元主體”和“主體間”概念。從組織而言，按照西美爾的形式社會學(xué)理論，其基本出發(fā)點就是“關(guān)系”，超大城市就是空間關(guān)系的本質(zhì)。從制度而言，超大城市空間關(guān)系復(fù)合體的社會網(wǎng)絡(luò)是政府、社會與個人的交互與流動。在這一龐雜的社會網(wǎng)絡(luò)交互中，文化與社會是連接其所有方面的兩面。離開了文化，社會將變成一潭死水，了無生氣；離開了社會，文化將變成無源之水，無本之木。而文化與社會的任何勾連，傳播又在其中隨時隨地地起著舉足輕重的、不可或缺的作用。

超大城市的國際傳播能力建設(shè)，正是基于其地理、組織與制度的多層面、多維度、多面向的社會網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系的文化與社會的深度融合。直面深圳國際傳播能力建設(shè)方面的問題與不足，進一步拓展深圳這一獨特的、新興的、年輕的、創(chuàng)新的、包容的超大城市的國際傳播進路，筆者提出以下以深圳為代表的超大城市國際傳播能力建設(shè)策略：

第一，創(chuàng)新國際傳播理念，拓展以深圳為代表的超大城市國際傳播活力。

基于深圳發(fā)展的特點，創(chuàng)新“互構(gòu)”“互融”的新型超大城市傳播理念，將創(chuàng)新之城、包容之城、未來之城等作為深圳城市發(fā)展名片和城市品牌，將可溝通城市、跨文化城市作為城市發(fā)展的重要目標(biāo)，以主動、平等、公開、透明等作為政府公報等的基本規(guī)范，進而提升城市的公信力、影響力、競爭力和美譽度。

第二，做好國際傳播頂層設(shè)計，盤活以深圳為代表的超大城市國際傳播公共資源。

深圳這一超大城市的空間特性，使之國際傳播顯得更趨復(fù)雜，更加多變，更為艱難。如何做好頂層設(shè)計，需要在地理、組織、制度乃至技術(shù)等多方面實事求是，形成各司其職、各負其責(zé)的城市國際傳播管理部門和執(zhí)行機構(gòu)，將低清晰度的城市空間打造成具有國際話語權(quán)的、國際影響力和國際競爭力的高清晰度的具體、可感的城市實體空間。如可以設(shè)計由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)兼任的城市國際傳播領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人，形成由外宣辦等部分職能部門協(xié)同的國際傳播責(zé)任部門，借此盤活城市國際傳播資源和活力。

第三，促成城市、文化、技術(shù)、媒介的多維合力，形成以深圳為代表的超大城市國際傳播能力建設(shè)的政府、社會、個人三維主體的社會化網(wǎng)絡(luò)。

文化是超大城市國際傳播能力的內(nèi)在動因，技術(shù)與媒介是國際傳播能力的外在推力。三者缺一不可。三者交互，將成為城市國際傳播的巨大推動力。作為只有數(shù)十年建市歷史的深圳，其文化資源并不具有優(yōu)勢。但是深圳作為前沿研發(fā)基地，創(chuàng)新之城，其技術(shù)優(yōu)勢無可比擬。兩相比較，我們可以揚長補短。這就需要挖掘深圳獨特的文化資源和文化品牌，形成兼具中國文化資源厚度和自身特質(zhì)的深圳文化資源、文化品格、文化品位和文化品牌，利用自身所具備的優(yōu)勢傳播技術(shù)資源進行具有良好傳播效果的定時、定點、定位的精準(zhǔn)傳播，并進而形成其國際傳播能力的社會化網(wǎng)絡(luò)。如提供政策、經(jīng)費、人員支持，激發(fā)政府、社會、個人三維主體形成；充分利用大中小學(xué)、公共圖書館、博物館、紀(jì)念館、書店、歷史文化街區(qū)、體育賽事、公園、大型購物廣場等文化、教育、體育、商業(yè)甚至旅游平臺和資源，借助各自優(yōu)勢，凸顯國際傳播能力。

第四，梳理材料、符號、話語和表達，提升以深圳為代表的超大城市國際傳播效果。

誰來傳播，傳播什么，怎么傳播是擺在任何超大城市國際傳播面前的一道難題。一方面，當(dāng)我們利用還不是世界語言的中文面對西方世界進行傳播的時候，其傳播效果會大打折扣；另一方面，掌握傳播話語權(quán)的西方社會在國際傳播方面的天然優(yōu)勢給我們很大壓力。所以在進行國際傳播能力建設(shè)的時候，就要認(rèn)真梳理傳播材料、符號、話語和表達，選擇最好的時機、最佳的材料、最好的工具、最恰當(dāng)?shù)姆绞?、最有效的話語進行恰如其分的傳播，將傳播效果好壞當(dāng)作國際傳播的前提進行充分考量。一方面，必須保持文化定力，在城市國際傳播話語取向上借鑒中國傳統(tǒng)文化的中庸、和諧思想，執(zhí)兩用中，和而不同，和合之道，以和為美，各美其美；另一方面，利用深圳極有影響的英文刊物ShenzhenDaily、極具國際影響力的政府英文網(wǎng)站Eyeshenzhen等平臺適時開展富有影響的國際傳播；此外，新建相關(guān)外文公眾號、推特等，拓展傳播渠道，提升傳播效果。

第五，設(shè)計流動的圈層，構(gòu)建良好的以深圳為代表的超大城市國際傳播動力機制。

城市既是一個多維的空間，也是一個流動的脈絡(luò)，還是一個驅(qū)動的社會。作為接近2000萬人口的大都市，深圳這個移民社會有著巨大的流動性?！傲鲃有浴庇衅浜玫囊幻嬉灿衅洳焕囊幻?。好的一面是帶來社會的巨大活力與動力，不好的一面是對文化的傳承、穩(wěn)定與積淀帶來一定的負面影響。城市的擴張，自然帶來外居民的涌入與融入；外居民的涌入與融入，又帶來資本的投入；資本的投入則帶來生產(chǎn)、生活、生存的驅(qū)動；生產(chǎn)、生存的驅(qū)動又導(dǎo)致消費、居住和生活的流動；消費、居住和生活的流動則帶來去圈層的變化……當(dāng)城市不再擴張，不再流動，則往往導(dǎo)致圈層的固化。所以，設(shè)計跨時空、跨語境、跨交際和跨地域的流動的圈層，有利于構(gòu)建國際傳播的動力機制，形成更具影響力的城市品牌和城市文化。

總之，我們強調(diào)超大城市形成與自身身份、地位相匹配的國際傳播能力。對于深圳而言，其人口規(guī)模、城市品質(zhì)、經(jīng)濟總量、發(fā)展?jié)摿?、營商環(huán)境等都表明它是特大城市中的佼佼者；其包容、創(chuàng)新、活力、效率與未來之城的城市名片已然成為世界范圍內(nèi)的普遍共識。在未來的國際傳播能力建設(shè)當(dāng)中，作為改革前沿的代表性城市深圳，有必要深入思考在國際傳播能力建設(shè)方面的“誰來傳播”“傳播什么”“怎么傳播”等核心問題，思考新的媒介環(huán)境下的人與人、人與城市在文化、情感、精神等方面的連接，逐步在創(chuàng)新理念、頂層設(shè)計、話語建構(gòu)、技術(shù)合力、圈層流動等多方面進行多元的、科學(xué)的、恰當(dāng)?shù)?、帶有營銷性的多維互動、互構(gòu)與互融，逐步形成極具正能量的、兼具傳播手段創(chuàng)新、傳播方式創(chuàng)新與傳播效果彰顯的、可溝通的、跨文化的新型城市國際傳播能力。