陸俊萍 程聰慧 劉昱呈

學(xué)生意外傷亡事件一直是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題之一。為依法妥善處置普通高等學(xué)校學(xué)生非正常死亡案件，保護(hù)學(xué)生和高校合法權(quán)益，保障高校正常教育教學(xué)秩序和生活秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，湖南、湖北、河南、山西等省份均根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)了針對(duì)學(xué)生非正常死亡案件緊急處置辦法。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)高校學(xué)生意外傷害事故的研究逐漸進(jìn)入有關(guān)學(xué)者的視野。目前有關(guān)高校學(xué)生意外傷害事件的研究主要集中在大學(xué)生非正常死亡的現(xiàn)象分析[1]、高校學(xué)生非正常死亡原因[2]、高校學(xué)生非正常死亡事件干預(yù)[3-4]、高校學(xué)生生命意識(shí)教育[5]和心理健康教育[6-7]等課題，并就具體應(yīng)急處置進(jìn)行研究[8]。總體來(lái)看，現(xiàn)有成果主要通過(guò)政策文本分析、個(gè)別案例對(duì)比分析等方法對(duì)高校學(xué)生意外傷害事件給個(gè)人、家庭、高校、社會(huì)等帶來(lái)的影響進(jìn)行研究，但關(guān)于高校學(xué)生意外傷害事件處置機(jī)制的制度化、體系化研究較少。為此，本文擬采用問(wèn)卷調(diào)查法，通過(guò)對(duì)某省高校師生進(jìn)行調(diào)研，分析某省高校學(xué)生意外傷害事件的處置及其難點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)，以期為高校學(xué)生意外傷害處置機(jī)制的建立健全提供參考。

一、研究設(shè)計(jì)

首先，結(jié)合現(xiàn)有高校學(xué)生非正常死亡事故應(yīng)急處置辦法，初步梳理出四個(gè)部分共31個(gè)條目的調(diào)查問(wèn)卷提綱；其次，對(duì)58位大學(xué)生進(jìn)行了預(yù)調(diào)研，以檢查并完善問(wèn)卷的問(wèn)題設(shè)計(jì)；再次，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家、學(xué)者把關(guān)，調(diào)研問(wèn)卷增加被調(diào)查者身份、所屬院校兩個(gè)條目；最后，形成包括受訪(fǎng)者基本信息、高校學(xué)生意外傷害關(guān)注度、事故發(fā)生前預(yù)防舉措、事故發(fā)生后處置措施共4個(gè)部分27個(gè)問(wèn)題的調(diào)查問(wèn)卷。在正式的調(diào)查過(guò)程中，通過(guò)發(fā)放電子問(wèn)卷以擴(kuò)大調(diào)研范圍，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽樣，并通過(guò)發(fā)紅包的激勵(lì)方式提高問(wèn)卷的有效回收率。

問(wèn)卷主體包括：被調(diào)查者的基本信息，如性別、年齡、身份、學(xué)歷以及所處院校的省市區(qū)分布；被調(diào)查者對(duì)高校學(xué)生意外傷害事件的關(guān)注度、處理有關(guān)學(xué)生傷害事件的滿(mǎn)意度；被調(diào)查者在事故發(fā)生前(預(yù)防教育、健全應(yīng)急預(yù)案等)及事故發(fā)生后(應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處置)等方面的看法。

問(wèn)卷發(fā)放對(duì)象為某省C市大學(xué)城學(xué)生以及某省高校教職工，在2022年4月1日至5月31日共發(fā)放問(wèn)卷180份，回收有效問(wèn)卷172份，被訪(fǎng)者涉及學(xué)生、輔導(dǎo)員、管理輔助崗教師和專(zhuān)任教師四種身份。

二、實(shí)證分析

本次調(diào)查總?cè)藬?shù)為172人，其中男性80人，占比46.51%；女性92人，占比53.49%，總體較為均衡。從年齡分布來(lái)看，18—25歲和30歲以上人數(shù)較多，分別有72人和94人；18—25歲占總?cè)藬?shù)比重有41.86%；30歲以上的被調(diào)查者占比54.65%。身份分布上，學(xué)生占比42.44%，輔導(dǎo)員、輔助管理崗教師和專(zhuān)任崗教師占比近60%，分布較為均勻。從學(xué)歷上來(lái)看，本科學(xué)歷占比最高，有99人，占比57.56%；碩士及以上學(xué)歷共有73人，占比42.44%(見(jiàn)表1)。

表1 樣本描述性統(tǒng)計(jì)

問(wèn)卷實(shí)施過(guò)程公開(kāi)透明，問(wèn)卷內(nèi)容記錄完整，在程序上保證了研究的可重復(fù)性，有利于提高研究的信度。采用SPSS軟件對(duì)問(wèn)卷的觀(guān)測(cè)變量進(jìn)行了可靠性分析，得出問(wèn)卷總體Cronbach’s Alpha為0.722，說(shuō)明問(wèn)卷信度較好。通過(guò)SPSS因子分析進(jìn)行效度分析，問(wèn)卷總體KMO為0.609(>0.6)，Bartlett’s球形檢驗(yàn)顯著性水平為0.000(<0.05)，說(shuō)明問(wèn)卷總體構(gòu)建效度較好。同時(shí)，共同度值均高于0.4，說(shuō)明研究項(xiàng)信息可以被有效的提?。凰袦y(cè)量題項(xiàng)因子載荷均大于0.4，具有良好的收斂效度。

(一)高校學(xué)生意外傷害事件關(guān)注情況分析

1.是否關(guān)注過(guò)高校學(xué)生意外傷害事件

大部分人偶爾或是經(jīng)常關(guān)注，分別占比35.46%和39.53%，幾乎不關(guān)注的僅有9人，占比5.23%。學(xué)生群體是未來(lái)國(guó)家建設(shè)的重要力量，關(guān)注高校學(xué)生生命健康安全是對(duì)學(xué)生個(gè)人、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)之一。

2.周?chē)欠癜l(fā)生過(guò)高校學(xué)生意外傷害事件及處置滿(mǎn)意度

171位調(diào)查者中有114位周?chē)l(fā)生過(guò)高校學(xué)生意外傷害事件，表明潛在危險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在。防范高校學(xué)生意外傷害事件刻不容緩，一方面應(yīng)努力提高學(xué)生安全意識(shí)、關(guān)注學(xué)生心理健康狀況，另一方面應(yīng)提高管理人員的管理和隱患排查能力，竭力創(chuàng)造安全的校園環(huán)境。高校學(xué)生意外傷害事件發(fā)生后，人們對(duì)于相關(guān)部門(mén)處置滿(mǎn)意度如下：運(yùn)用李克特五級(jí)量表進(jìn)行量化后得到處置滿(mǎn)意度均值3.83，標(biāo)準(zhǔn)差0.94?？偟膩?lái)看，高校發(fā)生學(xué)生意外傷害事件后的處理總體讓人滿(mǎn)意。

(二)高校學(xué)生意外傷害事件原因分析

根據(jù)調(diào)查者的反饋可知，造成學(xué)生意外傷害事件的主要原因?yàn)橐馔狻⒆詺⒑图膊?，即因交通事故、溺水、煤氣中毒等意外事件所?dǎo)致的意外死亡、因情感和心理等因素導(dǎo)致的自殺死亡，以及因身體疾病醫(yī)治無(wú)效或不明原因猝死造成的疾病死亡。

(三)高校學(xué)生意外傷害事件處理流程分析

1.總體流程

高校學(xué)生意外傷害事件處理流程，按照重要程度包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、輿情回應(yīng)、安撫撫恤、責(zé)任追究、信息傳導(dǎo)、保險(xiǎn)理賠、因?qū)W生意外傷害事件引發(fā)的群體性事件處置等，其中調(diào)查者普遍認(rèn)為較為重要的三個(gè)方面是應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、輿情回應(yīng)。由此可見(jiàn)，在處理高校學(xué)生意外傷害事件時(shí)，一般人首先更多的關(guān)注發(fā)生事情后的響應(yīng)以及現(xiàn)場(chǎng)的處理，即需在第一時(shí)間響應(yīng)并且趕到現(xiàn)場(chǎng)處理事件；其次是事情發(fā)生后會(huì)引起師生、社會(huì)的關(guān)注，又因?yàn)樾畔⒌牟煌暾凸嫉牟患皶r(shí)引起社會(huì)輿情，需要對(duì)師生、社會(huì)關(guān)切的輿情進(jìn)行及時(shí)的反饋；之后是事件發(fā)生后的善后處理，調(diào)查對(duì)象對(duì)受害者及家庭的安撫撫恤、相關(guān)責(zé)任人的追究較為關(guān)心，體現(xiàn)著對(duì)受害者的人道主義關(guān)切。

2.處理流程評(píng)價(jià)

運(yùn)用李克特五級(jí)量表，調(diào)查對(duì)高校學(xué)生意外傷害事件每個(gè)處理流程的評(píng)價(jià)，可以看到，調(diào)查對(duì)象對(duì)處理流程中的現(xiàn)場(chǎng)處置滿(mǎn)意度最高，高達(dá)3.89；而對(duì)責(zé)任追究的滿(mǎn)意度稍低，平均值為3.64。但總體來(lái)看，調(diào)查對(duì)象對(duì)整個(gè)處理流程的評(píng)價(jià)都較高，每個(gè)流程的均值都在3分以上，高于一般評(píng)價(jià)，可見(jiàn)調(diào)查對(duì)象對(duì)所了解的高校學(xué)生意外傷害事件處理流程整體較為滿(mǎn)意(如圖1)。

圖1 高校學(xué)生意外傷害事件處理流程整體評(píng)價(jià)

3.高校對(duì)學(xué)生意外傷害事件重視度

通過(guò)李克特五級(jí)量表量化將重視程度分為：非常不重視、不重視、一般、重視和非常重視五個(gè)等級(jí)，分?jǐn)?shù)從1到5，最后得到均值為4.13，可見(jiàn)師生普遍認(rèn)為高校對(duì)學(xué)生意外傷害事件的重視度非常高，將近非常重視，可以看出高校在學(xué)生生命安全方面的重視程度，始終堅(jiān)持生命安全是第一位。

(四)高校學(xué)生意外傷害事件處理手段分析

1.事故發(fā)生前

(1)預(yù)防教育

事故發(fā)生前，高校需要對(duì)學(xué)生的生命意識(shí)觀(guān)、生命價(jià)值觀(guān)等進(jìn)行預(yù)防教育，同時(shí)盡可能多關(guān)注學(xué)生的心理狀況，有關(guān)高校學(xué)生的預(yù)防教育主要包括思想教育、法制教育、安全教育、心理疏導(dǎo)等。

回收的問(wèn)卷調(diào)查顯示，覺(jué)得有必要和非常有必要的人數(shù)有148，占比86.05%，運(yùn)用李克特五級(jí)量表進(jìn)行量化，均值有4.41，將近滿(mǎn)分5分，可見(jiàn)高校為預(yù)防學(xué)生意外傷害事件發(fā)生，首要是將預(yù)防教育如思想、法制、安全、心理教育等作為必修課。

(2)應(yīng)急預(yù)案

高校學(xué)生意外傷害事件應(yīng)急預(yù)案，即高校及有關(guān)部門(mén)針對(duì)高校學(xué)生意外傷害事件制定的從響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處理到善后、責(zé)任追究等一整套完整的處置機(jī)制，包括明確的工作機(jī)制、完善的職責(zé)分工、完整的工作程序等。高校及有關(guān)部門(mén)應(yīng)該定期針對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有計(jì)劃的演練，避免學(xué)生意外傷害事件發(fā)生后措手不及。

2.事故發(fā)生后

高校學(xué)生意外傷害事件處置機(jī)制主要包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置和善后處理。

(1)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)部分高校公開(kāi)的學(xué)生意外傷害事件處理預(yù)案，學(xué)生意外傷害事件發(fā)生后，應(yīng)該由保衛(wèi)部(處)第一時(shí)間響應(yīng)，趕往現(xiàn)場(chǎng)，并通知宣傳部門(mén)、發(fā)生事故相關(guān)學(xué)生所在學(xué)院、學(xué)生工作部門(mén)等，同時(shí)需要配合公安、司法等機(jī)關(guān)的工作，它們是主要負(fù)責(zé)處理高校學(xué)生意外傷害事件的職能部門(mén)。

被調(diào)查者普遍認(rèn)為高校發(fā)生學(xué)生意外傷害事件后，需要保衛(wèi)部門(mén)、發(fā)生事故相關(guān)學(xué)生所在學(xué)院、學(xué)生工作部門(mén)和宣傳部門(mén)等進(jìn)行響應(yīng)，其中認(rèn)為保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)該在第一時(shí)間響應(yīng)的占比38.37%，認(rèn)為應(yīng)該由發(fā)生事故相關(guān)學(xué)生所在學(xué)院率先響應(yīng)的占比36.04%。

(2)現(xiàn)場(chǎng)處置

高校發(fā)生學(xué)生意外傷害事件后，有關(guān)部門(mén)需要立即應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)處理人員需要第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置?，F(xiàn)場(chǎng)處置主要包括：事件處理的統(tǒng)籌指揮、高校學(xué)生的教育防控、事件信息的上下傳導(dǎo)和事件輿情的應(yīng)對(duì)處理。

通過(guò)收集的數(shù)據(jù)，調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為，在現(xiàn)場(chǎng)處置中，最關(guān)鍵的一步是“事件處理的統(tǒng)籌指揮”，占比52.32%；而在事件處理的統(tǒng)籌指揮中，一般認(rèn)為主要應(yīng)由高校主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌處理，人數(shù)占比48.25%。

(3)善后處理

主要探討善后處理過(guò)程中司法部門(mén)的功能，以及在高校進(jìn)行人道主義幫助時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持的原則和有關(guān)學(xué)生意外傷害事件的信息是否應(yīng)該及時(shí)發(fā)布。

高校學(xué)生意外傷害事件雖然主要發(fā)生地在校園內(nèi)，但處理學(xué)生意外傷害事件不僅僅是高校一方的責(zé)任，更需要司法、公安、教育等眾多職能部門(mén)的配合。就司法部門(mén)而言，在事件處理過(guò)程中需要發(fā)揮法制宣傳、化解矛盾、教育引導(dǎo)學(xué)生家屬及親友理性表達(dá)訴求和消除紛爭(zhēng)的功能，其中比較重要的是法制宣傳功能，避免事故相關(guān)方針對(duì)事件處理引起矛盾。

根據(jù)有關(guān)省市高等學(xué)校學(xué)生非正常死亡事故(案件)應(yīng)急處置辦法，發(fā)生學(xué)生意外傷害事件后，高校有責(zé)任的需要依法追究其責(zé)任；高校無(wú)責(zé)任的，根據(jù)實(shí)際情況，遵循自愿和可能的原則，對(duì)學(xué)生家屬給予人道主義幫助。

值得關(guān)注的是，本研究在設(shè)置問(wèn)卷時(shí)，設(shè)置了兩個(gè)迷惑答案，即盡量給予幫助原則和人道主義原則，而結(jié)果也出乎意料，僅有15.7%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持應(yīng)急處置辦法所說(shuō)的自愿和可能的原則，更多的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)該盡量給予幫助，占比近50%，人道主義原則也占比有34.3%。這種現(xiàn)象在一定程度上表明調(diào)查者對(duì)相關(guān)處置辦法的了解程度有限，也表明處置辦法的普及和教育程度還不理想。

根據(jù)有關(guān)省市高等學(xué)校學(xué)生非正常死亡事故(案件)應(yīng)急處置辦法，高校發(fā)生學(xué)生意外傷害事件后，在事故處置過(guò)程中，未經(jīng)允許，任何人不得擅自發(fā)布有關(guān)信息。和人道主義原則調(diào)研相似，此題的答案也與預(yù)期的應(yīng)急處置辦法要求并不相似，認(rèn)為應(yīng)該及時(shí)發(fā)布的人數(shù)占比61.05%，遠(yuǎn)高于認(rèn)為不能擅自發(fā)布的25.58%。通過(guò)結(jié)果可以看出普通師生對(duì)發(fā)生學(xué)生意外傷害事件后，有關(guān)事件處理的信息較為關(guān)注，因?yàn)樘幚淼慕Y(jié)果有關(guān)生命財(cái)產(chǎn)安全，一般人對(duì)相關(guān)事件的關(guān)注度也更高。

相關(guān)部門(mén)在處理事件時(shí)，會(huì)考慮到事故相關(guān)者的隱私以及司法等有關(guān)程序的保密性，對(duì)有關(guān)信息的傳導(dǎo)也許會(huì)有些許滯后，從而造成一般人和相關(guān)部門(mén)信息之間的信息差，也給了謠言傳播的可能，這體現(xiàn)出高校發(fā)生意外傷害事件后輿情引導(dǎo)的重要性，避免導(dǎo)致因?qū)W生意外傷害引起的群體性事件，從而造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。

三、結(jié)論與建議

本次研究通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方法，收集和掌握高校學(xué)生意外傷害事件的處置及其難點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)訪(fǎng)談?wù){(diào)查、電子問(wèn)卷等方式最后共回收問(wèn)卷180份，有效問(wèn)卷172份，有效率95.56%。數(shù)量多、有效性高，能提供有效的一手資料。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)要分析，提出以下建議：

一是加強(qiáng)高校學(xué)生意外傷害事件預(yù)防教育。預(yù)防教育主要包括思想教育、法制教育、安全教育、心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的預(yù)防教育可以從源頭上盡可能避免高校學(xué)生意外傷害事件的發(fā)生，也能增加學(xué)生對(duì)生命的重視，對(duì)死亡的思考，從而減少悲劇發(fā)生。

二是加強(qiáng)高校學(xué)生意外傷害事件處理辦法和應(yīng)急預(yù)案的了解、演練。高校學(xué)生意外傷害事件屬于突發(fā)事件，應(yīng)急響應(yīng)體現(xiàn)出有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)程度和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的完善程度，迅速、有效的應(yīng)急響應(yīng)也可以在一定程度上降低損失，避免事態(tài)的擴(kuò)大。

三是重視信息傳導(dǎo)和輿情引導(dǎo)。部分調(diào)查對(duì)象指出在處理事件時(shí)很多信息不真實(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí)有傳播，輿論導(dǎo)向反轉(zhuǎn)等。這是因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)在處理事件時(shí)，由于一般人和相關(guān)部門(mén)信息之間的信息差給了謠言傳播的可能，因此有關(guān)信息的公布、傳導(dǎo)，事件輿情的引導(dǎo)是處理高校學(xué)生意外傷害事件的重中之重，應(yīng)予以充分的重視。

四是加強(qiáng)多元主體聯(lián)動(dòng)合作。高校學(xué)生意外傷害事件的主要發(fā)生地一般是在高校校園內(nèi)，事件發(fā)生后，處理有關(guān)事件需要教育、司法、公安、學(xué)生所在地政府等協(xié)同處置，但就目前調(diào)查情況來(lái)看，各個(gè)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)合作程度有限，沒(méi)有很好地發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的能動(dòng)作用。加強(qiáng)各方的合作可以明確各方職責(zé)，避免權(quán)責(zé)不明的情況，也可以有效提高事件處理效率。