范之瑜

（聊城大學(xué)商學(xué)院，山東 聊城 252000）

1 前言

“高質(zhì)量發(fā)展”的新表述于黨的十九大提出，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的更高層次階段。自2013年以來(lái)，歷年的中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)“培育家庭農(nóng)場(chǎng)”，盡管家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)起步晚，但成長(zhǎng)迅速，是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的重要組織形式。2019年以來(lái)，國(guó)家對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量甚為重視，鼓勵(lì)創(chuàng)辦一批高質(zhì)量家庭農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)了家庭農(nóng)場(chǎng)由增量導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2020年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，明確了家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意義。家庭農(nóng)場(chǎng)是未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要方式和必然趨勢(shì)，其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、筑牢“三農(nóng)”基石具有重大意義。目前，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展及其評(píng)價(jià)體系仍不成熟，從高質(zhì)量發(fā)展的角度科學(xué)構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅能夠探究家庭農(nóng)場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展情況，也為其高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向。因此，通過(guò)搜集相關(guān)文獻(xiàn)，了解新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和特征，明晰家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵維度，進(jìn)而梳理學(xué)術(shù)界關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的已有研究，并做出評(píng)述，以期為進(jìn)一步的研究提供參考。

2 高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及特征

2.1 高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，學(xué)者們各抒己見(jiàn)，涉及創(chuàng)新、效率、可持續(xù)、社會(huì)發(fā)展等方面。洪銀興指出，新發(fā)展理念確定了高質(zhì)量發(fā)展的核心，是高質(zhì)量發(fā)展的依據(jù)。鄭文濤指出，高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐須以新發(fā)展理念為體現(xiàn)。逄錦聚等指出，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)能夠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色、創(chuàng)新、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民共享美好生活。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展主要是供給體系在質(zhì)量、效率、穩(wěn)定性等方面的優(yōu)化。張軍擴(kuò)指出，高質(zhì)量發(fā)展的根本在于高效、公平、可持續(xù)發(fā)展，且目的在于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。史丹從宏觀層面理解，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵應(yīng)包括增長(zhǎng)穩(wěn)定、社會(huì)公平、發(fā)展均衡、綠色生態(tài)等多個(gè)維度。

綜上可知，學(xué)者們對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的理解和表達(dá)源于多個(gè)角度，雖然角度不同，但對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵基本實(shí)現(xiàn)共鳴。高質(zhì)量發(fā)展，首先要形成效益高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、綠色持續(xù)的發(fā)展骨架，其次充斥著以新發(fā)展理念為底色的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享等元素，最終目的始終是人民的美好生活，以及人與自然、社會(huì)的和諧。

2.2 高質(zhì)量發(fā)展的特征

關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的特征，余泳澤等認(rèn)為，是低投入、高效率、低環(huán)境成本以及好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。金碚認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展的基本特征是多維性，本質(zhì)性特征則是系統(tǒng)性探索出發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)事求是地走特色之路，采取的方式須有效且可持續(xù)，同時(shí)指出，發(fā)展質(zhì)量是綜合性概念，客觀性和主觀性并存，也就意味著，質(zhì)量的判定免不了受相關(guān)人士對(duì)其關(guān)注度的影響。

3 家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

縱觀已有文獻(xiàn)，關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究相對(duì)較少，家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的概念至今尚無(wú)統(tǒng)一表述。有學(xué)者認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展要落腳在質(zhì)量上，需要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。不只是注重效率，結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)的定義，以及高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和特征，筆者認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)至少包括以下六個(gè)層面的要求：（1）家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。（2）家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、增加農(nóng)民收入、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。（3）家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展也受相關(guān)人的主觀因素影響。比如，通過(guò)農(nóng)場(chǎng)主對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展及其相關(guān)政策的滿意度，可了解到家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展概況。（4）家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展是可持續(xù)、有傳承的發(fā)展。農(nóng)村中“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題是關(guān)系到家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)足發(fā)展的難題，農(nóng)民務(wù)農(nóng)的代際傳承與職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)息息相關(guān)，國(guó)家大力推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)正發(fā)揮著舉足輕重的作用。（5）家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展必然是有利于國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展。（6）家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；⒓s化、組織化的發(fā)展要求，是其高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

4 家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究

近些年，國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)研究做出不少研究，本文將從兩個(gè)方面進(jìn)行文獻(xiàn)梳理，一方面是側(cè)重效率的研究視角，另一方面是指標(biāo)體系的構(gòu)建。

4.1 從效率角度測(cè)度家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展水平

目前，學(xué)術(shù)界主要從效率角度進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究。研究從三個(gè)層面展開：（1）生產(chǎn)效率。農(nóng)技進(jìn)步等因素提升農(nóng)戶生產(chǎn)效率，加大了造成制度變遷的外生性供給力度。主流觀點(diǎn)認(rèn)為：相對(duì)于小農(nóng)戶，家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，盈利能力增強(qiáng)，但土地產(chǎn)出率下降。王敏琴等運(yùn)用DEA模型分析了家庭農(nóng)場(chǎng)全要素生產(chǎn)狀態(tài)，指出家庭農(nóng)場(chǎng)的全要素生產(chǎn)率均值不高。不同類型家庭農(nóng)場(chǎng)的差異顯著，糧食生產(chǎn)型家庭農(nóng)場(chǎng)的最低，非糧食生產(chǎn)型家庭農(nóng)場(chǎng)的最高。（2）運(yùn)行效率。學(xué)術(shù)界運(yùn)用DEABootstrap（或DEA-Tobit）模型，分析家庭農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)行效率及其影響因素，結(jié)果顯示：家庭農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)行效率整體不高，與農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模呈“倒U型”關(guān)系，規(guī)模效率不足是主要制約因素。（3）綜合效率。張琛等從經(jīng)濟(jì)績(jī)效、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源稟賦3個(gè)維度，運(yùn)用熵值法評(píng)估了種植類家庭農(nóng)場(chǎng)的綜合發(fā)展水平，結(jié)論顯示：家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)于小農(nóng)戶，但存在區(qū)域差異。高楊等基于新發(fā)展理念，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等5個(gè)維度，運(yùn)用AHP模型評(píng)價(jià)了家庭農(nóng)場(chǎng)的成長(zhǎng)績(jī)效，結(jié)論表明：糧食生產(chǎn)型家庭農(nóng)場(chǎng)的成長(zhǎng)績(jī)效居于中等水平。

不能否認(rèn)，效率是評(píng)價(jià)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量的主要指標(biāo)，可以為家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展水平的評(píng)價(jià)奠定一定的理論基礎(chǔ)。但僅從效率角度評(píng)價(jià)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展水平，不能涵蓋家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的多重內(nèi)容，有失偏頗。另外，從效率角度進(jìn)行的評(píng)價(jià)盡管也起到一定的衡量作用，但評(píng)價(jià)層面太窄，多用于特定情形下不同經(jīng)營(yíng)主體間的效率比較研究，不適用于家庭農(nóng)場(chǎng)間高質(zhì)量發(fā)展的多方面橫向比較，并不能達(dá)到我國(guó)目前高質(zhì)量發(fā)展的要求。

4.2 家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

李星星構(gòu)建的指標(biāo)體系包含經(jīng)營(yíng)績(jī)效和發(fā)展?jié)撃軆蓚€(gè)維度，其中，經(jīng)營(yíng)績(jī)效又包括經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)績(jī)效，發(fā)展?jié)撃馨ㄈ肆Y本、物質(zhì)資本和社會(huì)資本。張國(guó)政等從家庭農(nóng)場(chǎng)融資難問(wèn)題出發(fā)，采用層次分析法構(gòu)建價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系，此體系由農(nóng)場(chǎng)主個(gè)人素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況、農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)服務(wù)特性、農(nóng)業(yè)技術(shù)與商業(yè)模式等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，下設(shè)農(nóng)場(chǎng)主學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等11個(gè)二級(jí)指標(biāo)。張小雙等從BSC視角出發(fā)，構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括財(cái)務(wù)、顧客、核心流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等維度。任重等根據(jù)“三重盈余”內(nèi)容，構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)效率、生態(tài)效率等維度的指標(biāo)體系。何勁等比較分析了中外家庭農(nóng)場(chǎng)的已有評(píng)價(jià)研究，構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、生態(tài)績(jī)效三維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用主成分分析法進(jìn)行評(píng)估。

綜上可知，國(guó)內(nèi)學(xué)者們一般選用經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、生態(tài)績(jī)效、稟賦特征、發(fā)展?jié)摿?大指標(biāo)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，既有定量指標(biāo)，又有定性指標(biāo)，但定性指標(biāo)偏少。學(xué)者們采用的評(píng)價(jià)方法有數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）、隨機(jī)前沿模型（SFA）、熵值法、主成分分析法、經(jīng)濟(jì)增加值法（EVA）、平衡計(jì)分卡法（BSC）、層次分析法（AHP）等，這些評(píng)價(jià)方法均有各自特點(diǎn)和適用性。

5 評(píng)述

雖然學(xué)術(shù)界對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行了大量研究，但在多方面仍需進(jìn)一步探討：（1）對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵探討不足。目前，仍未有文獻(xiàn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行深入研究，學(xué)者們應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前實(shí)際探討家庭農(nóng)場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合新時(shí)代下農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，明晰家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的真正內(nèi)涵，為其進(jìn)一步研究打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。（2）已有研究?jī)H從效率維度評(píng)價(jià)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的狀況，視角單一、片面，評(píng)估體系不夠全面。筆者認(rèn)為，從高質(zhì)量發(fā)展的角度對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，一方面更加符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，另一方面可以使家庭農(nóng)場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展更具目標(biāo)導(dǎo)向。（3）指標(biāo)設(shè)置不夠豐富，針對(duì)性不強(qiáng)，欠缺靈活性，還需要在已有研究的基礎(chǔ)上不斷充實(shí)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的評(píng)價(jià)方法多借鑒國(guó)外模式，指標(biāo)設(shè)置也往往套用傳統(tǒng)框架，由此各個(gè)指標(biāo)繁多雜亂，經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)甚是嚴(yán)重，通常內(nèi)涵重復(fù)、設(shè)置繁瑣，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)場(chǎng)主及相關(guān)部門來(lái)說(shuō)難以適用。

現(xiàn)階段，我國(guó)仍然欠缺一套合理的家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。順應(yīng)現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化、數(shù)字化、生態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)，需要科學(xué)有效地對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，爭(zhēng)取在更高起點(diǎn)上推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)有序?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展方向的新時(shí)代，亟需研發(fā)一套反映家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量的綜合性評(píng)價(jià)體系。在之后的研究中，首先，在本文思考的基礎(chǔ)上豐富和完善家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，明晰家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，確定相應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展維度理念；其次，從高質(zhì)量發(fā)展維度，科學(xué)構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、效率、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、安全、可持續(xù)等因素為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地選取其代表性指標(biāo)，繼而進(jìn)行科學(xué)賦權(quán)，對(duì)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并實(shí)證分析，最后提出發(fā)展建議。