木 子 文

當(dāng)前，商用車溫室氣體和空氣污染物排放都占據(jù)了交通領(lǐng)域排放總量的重要份額，推動(dòng)商用車零排放對(duì)于促進(jìn)交通領(lǐng)域早日實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”目標(biāo)，改善空氣質(zhì)量具有重要意義。

2022年8月26日，第4屆世界新能源汽車大會(huì)(WNEVC 2022)期間，由商用車碳中和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心、零排放貨運(yùn)行動(dòng)秘書處聯(lián)合承辦，能源基金會(huì)支持、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)協(xié)辦的中重型商用車零排放論壇在北京亦創(chuàng)國(guó)際會(huì)展中心順利召開。

本次論壇以“碳中和愿景下的商用車零排放與全球合作”為主題，圍繞“全球中重型貨車零排放的政策進(jìn)展與實(shí)踐 ”、“政企協(xié)同推進(jìn)中重型商用車零排放轉(zhuǎn)型”、“零排放貨車試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)”以及“貨運(yùn)行業(yè)上下游協(xié)同推進(jìn)零排放貨運(yùn)發(fā)展”幾方面議題，邀請(qǐng)來自國(guó)內(nèi)外政府部門、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、非政府組織等專家代表，就中重型車實(shí)現(xiàn)零排放面臨的挑戰(zhàn)、機(jī)遇以及可行路徑進(jìn)行研討。

中重型商用車已邁出“零排放”第一步

論壇現(xiàn)場(chǎng)

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)剛發(fā)表了工業(yè)環(huán)保分級(jí)管理促進(jìn)中重型商用車綠色低碳發(fā)展思考的主旨演講，全面分析了工業(yè)發(fā)展與貨運(yùn)排放的關(guān)系。他指出，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和交通運(yùn)輸需求緊密相連，通過工業(yè)企業(yè)環(huán)保分級(jí)管理可以有效推動(dòng)商用車綠色低碳發(fā)展，加快構(gòu)建工業(yè)生產(chǎn)與物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，形成全鏈條溫室氣體與污染排放融合清單，開展工業(yè)全流程減污降碳協(xié)同管理，有效促進(jìn)交通行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)徐洪磊在發(fā)言中指出，公路運(yùn)輸是交通領(lǐng)域碳減排的關(guān)鍵，加快推廣應(yīng)用新能源中重型貨車，是實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)行業(yè)中遠(yuǎn)期深度減排的最有效舉措。他通過對(duì)幾個(gè)案例的分析，指出目前中國(guó)貨運(yùn)零排放車輛的推廣應(yīng)用仍以政府和國(guó)企出于公益目的推動(dòng)為主，存在新能源卡車成本仍然偏高、續(xù)航里程短、充電時(shí)間長(zhǎng)，電池仍不能滿足寒冷地區(qū)運(yùn)輸需求和配套設(shè)施和服務(wù)體系仍不健全等問題。徐洪磊建議，新車碳排放標(biāo)準(zhǔn)逐步由能耗管控轉(zhuǎn)為碳排放管控，上下游產(chǎn)業(yè)鏈共促零排放貨車發(fā)展的良好生態(tài)；建立貨運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)于碳排放水平低的企業(yè)給予市場(chǎng)激勵(lì)、貨主采購、充電服務(wù)、金融服務(wù)等促進(jìn)措施。

加州能源委員會(huì)委員Patty Monahan女士介紹了美國(guó)加州發(fā)展零排放商用車的短中長(zhǎng)期目標(biāo)、布局以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。據(jù)介紹，2045年加州將會(huì)實(shí)現(xiàn)所有中重型商用車零排放目標(biāo)，下一步重點(diǎn)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2021-2026年預(yù)計(jì)總投入19億美元。加州空氣資源委員會(huì)處長(zhǎng)Sydney VERGIS博士在介紹加州零排放商用車技術(shù)的目標(biāo)、路線圖、進(jìn)展和趨勢(shì)時(shí)也指出，加州不僅推出了一系列政策法規(guī)控制重型燃油卡車、推廣清潔能源卡車，還希望通過改進(jìn)電池技術(shù)、投資其他可再生能源等途徑，全方位推動(dòng)商用車零排放。據(jù)悉，加州已經(jīng)頒發(fā)了新政，2045年中重型卡車要達(dá)到100%新能源轉(zhuǎn)型。

零排放之路挑戰(zhàn)重重，需上下游協(xié)同推進(jìn)零排放貨運(yùn)發(fā)展

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任尹航指出，減污降碳、協(xié)同增效是環(huán)保工作的主基調(diào)，其中商用車清潔化是工作重點(diǎn)。通過對(duì)目前國(guó)內(nèi)中重型商用車運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的全面分析，提出了進(jìn)一步推進(jìn)商用車零排放進(jìn)程的建議：首先，擴(kuò)大重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)政策的覆蓋范圍，增加執(zhí)行省份、行業(yè)種類，并適時(shí)提高對(duì)零排放貨車的引入要求；對(duì)焦化、水泥等運(yùn)輸需求大的行業(yè)提出超低排放清潔運(yùn)輸?shù)囊螅槐M快出臺(tái)重型車下階段排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足減污降碳的協(xié)同需求；大力推進(jìn)零排放商用車試點(diǎn)示范，在鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)優(yōu)先推進(jìn)應(yīng)用。

國(guó)際運(yùn)輸論壇(ITF)秘書長(zhǎng)辦公室主任Jari Kauppila在致詞中，闡述了現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是討論采用零排放汽車技術(shù)的可能途徑，并探索一些障礙和潛在的解決方案以及相應(yīng)的時(shí)間表。他提出了可以預(yù)見的3個(gè)明顯成果：首先，為零排放卡車提供短期經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，以幫助啟動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)并降低其購車成本；其次，聚焦在零排放車輛與電網(wǎng)的整合，通過促進(jìn)充電樁的設(shè)置和面向未來的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)干線道路和高需求地區(qū)的電網(wǎng)；最后，提高貨運(yùn)部門利益相關(guān)者之間的信息透明度和加深協(xié)作的機(jī)會(huì)，例如通過創(chuàng)建平臺(tái)來共享相關(guān)物流數(shù)據(jù)，這些對(duì)于促進(jìn)圍繞車輛充電和加油需求規(guī)劃物流至關(guān)重要。

國(guó)際清潔交通委員會(huì)中國(guó)項(xiàng)目主任何卉詳細(xì)介紹了歐盟宏觀政策規(guī)劃及戰(zhàn)略及目前的市場(chǎng)、排放和管理規(guī)范，闡述了法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)以及制定的依據(jù)，歐洲主要企業(yè)的零排放車隊(duì)的承諾及中長(zhǎng)期路線圖，并介紹了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。她指出，需要通過政策法規(guī)、達(dá)標(biāo)監(jiān)管、企業(yè)承諾以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的合力，來加速驅(qū)動(dòng)商用車零排放。

全球商業(yè)氣候聯(lián)盟政策常務(wù)董事Punte女士在發(fā)言中也強(qiáng)調(diào)了零排放貨運(yùn)車輛的推廣必須有幾方的合力：政府的政策支持、整車廠作為供應(yīng)商的技術(shù)革新、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入、政府和投資者對(duì)成本的把控、貨主企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)的需求加大、整車廠和運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)培養(yǎng)以及有類似零排放貨運(yùn)行動(dòng)這樣的合作平臺(tái)。

德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和氣候行動(dòng)部Markus Becker 介紹了德國(guó)政府針對(duì)降低貨運(yùn)碳排放的系列舉措：包括通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來促進(jìn)商用車和卡車的電動(dòng)化，通過道路收費(fèi)模式設(shè)計(jì)來賦予電動(dòng)車使用特權(quán)，在高速公路沿線建設(shè)了許多充電樁以及推動(dòng)動(dòng)態(tài)架空充電技術(shù)，即電氣化高速公路的發(fā)展。Markus Becker表示，貨運(yùn)領(lǐng)域的碳減排對(duì)我們至關(guān)重要，這需要我們有明確的政策、技術(shù)和財(cái)政支持，同時(shí)也需要整個(gè)社會(huì)層面發(fā)生改變；特別是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)展未來技術(shù)，解決氣候變化的挑戰(zhàn)。

能源基金會(huì)中國(guó)交通項(xiàng)目高級(jí)項(xiàng)目主任龔慧明在會(huì)議總結(jié)中強(qiáng)調(diào)，目前在中國(guó)推動(dòng)中重型商用車零排放，在政策、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)等方面仍有短板。在這種形勢(shì)下，各方形成合力非常重要，各個(gè)利益相關(guān)方的共同努力，是我們未來實(shí)現(xiàn)零排放的重要力量。

論壇期間，還舉行了“零排放貨運(yùn)行動(dòng)”正式啟動(dòng)儀式。據(jù)零排放貨運(yùn)行動(dòng)秘書長(zhǎng)王波勇介紹，零排放貨運(yùn)行動(dòng)希望搭建一個(gè)集合智庫機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、主機(jī)廠、關(guān)鍵設(shè)備和零部件生產(chǎn)和供應(yīng)商、能源生產(chǎn)和供應(yīng)商、貨主企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等各個(gè)零排放貨運(yùn)利益相關(guān)方，共同參與聚焦道路貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)零排放的非政府、非盈利、自愿性公益平臺(tái)，以推動(dòng)中國(guó)交通盡早實(shí)現(xiàn)碳中和，支持道路貨運(yùn)盡早實(shí)現(xiàn)零排放。零排放貨運(yùn)行動(dòng)的工作方向是促進(jìn)零排放卡車和相關(guān)貨運(yùn)效率解決方案在中國(guó)的采用，主要利益相關(guān)者之間的溝通協(xié)作，支持性政策、計(jì)劃和戰(zhàn)略以及在利益相關(guān)者之間就中國(guó)的零排放車輛應(yīng)用推廣路徑達(dá)成共識(shí)。

王波勇認(rèn)為，物流和貨運(yùn)的利益相關(guān)方，每家都掌握著推動(dòng)貨運(yùn)零排放拼圖的主要部分。如何組合這個(gè)拼圖，如何形成合力，如何在這個(gè)過程中打造面向未來的商業(yè)模式、合作模式，如何分場(chǎng)景、分階段推動(dòng)零排放貨運(yùn)技術(shù)車輛和解決方案在行業(yè)內(nèi)的試點(diǎn)應(yīng)用和大規(guī)模推廣，并且在這個(gè)過程中打造針對(duì)每個(gè)核心利益相關(guān)方的價(jià)值主張，還需要緊密磨合、共同努力。