文|雷蒙 本刊駐日內(nèi)瓦特約記者
“好事多磨”,用在世貿(mào)組織第12屆部長級會議(MC12)身上,是再恰當不過了。日內(nèi)瓦時間6月17日早上4點半,在經(jīng)歷五天五夜的密集談判后,隨著MC12主席蘇雷曼諾夫手中木槌落下,世貿(mào)組織鎖定MC12一攬子協(xié)議。全場代表紛紛起立鼓掌,會場響起雷鳴般的掌聲,慶祝這來之不易的談判成果。
MC12創(chuàng)造了多邊貿(mào)易體制歷史上的多個之最:世貿(mào)組織歷史上間隔時間最長的部長級會議,達成了首個以貿(mào)易與環(huán)境為主題的協(xié)定(漁業(yè)補貼協(xié)定),首次在日內(nèi)瓦舉行并取得談判成果的部長級會議,等等。
雖然MC12開得遲了些,但會議達成了協(xié)商一致的部長宣言,形成了推動世貿(mào)組織改革的集體授權,達成了具體議題的協(xié)議,取得了超出預期的成果,算是皆大歡喜的結果。
對伊維拉總干事來說,MC12是對其執(zhí)掌秘書處能力的重要檢驗。無論是堅持不懈地去主要成員首都游說,還是在會議期間頻繁會晤各國部長,伊維拉迎難而上的堅定態(tài)度和決不放棄的頑強意志令人佩服不已,首秀可謂大獲成功。
對美國來說,與中國聯(lián)合推動達成疫苗知識產(chǎn)權豁免決定,在發(fā)展中成員關注的議題上保持了相當?shù)目酥?,沒有堅持“漫天要價”,確實彰顯了世貿(mào)組織主要成員的領導角色,似乎是在對外宣示美國真正地回歸了世貿(mào)組織。
對中國來說,鞏固了中國在世貿(mào)組織中建設者、貢獻者和引領者的作用,特別是與美國的正向溝通,讓人回憶起過去中美合作推動世貿(mào)組織達成協(xié)議的歷史,也對未來中美在多邊的合作報以期許。
對印度來說,又可以繼續(xù)在國內(nèi)宣傳印度捍衛(wèi)了本國農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)的利益,即便其關注的議題并沒有收獲。雖然印度繼續(xù)標榜自己為發(fā)展中成員利益的守護者,但其在MC12上攪局者的角色并不光彩。很多人之所以在會前看低MC12前景,在一定程度上要歸咎于印度的極端立場。
毋庸諱言,會議也有不盡如人意之處,對凱恩斯集團來說,農(nóng)業(yè)依然是其可望而不可及的成果領域;對很多中小發(fā)展中成員來說,漁業(yè)補貼協(xié)定沒有完全實現(xiàn)其訴求;對一些最不發(fā)達國家來說,“畢業(yè)”后優(yōu)惠待遇還沒有落地;等等。當然,MC12只是多邊貿(mào)易體制發(fā)展史上的一站,貿(mào)易自由化便利化的道路還很長,“畢其功于一役”的想法很好,但不符合規(guī)律,也與現(xiàn)實情況有較大差距。
一言以蔽之,MC12的成功舉辦值得慶祝,這是重塑世貿(mào)組織信譽的第一步,但更期待更多成果能從醞釀變成現(xiàn)實,更多工作也許從明天就該開始了。