□ 張晶

“速度真快，從項目地塊摘牌到完成辦理不動產(chǎn)權(quán)證僅用了12 天時間，為濮陽速度點贊?！苯?，在濮陽市政務(wù)服務(wù)大廳，河南海爾希公司項目負責(zé)人難掩心中的激動。

據(jù)了解，該項目受疫情影響，企業(yè)代表不能親自來濮陽市辦理業(yè)務(wù)。得知情況后，該市自然資源部門主動服務(wù)，協(xié)助完成建設(shè)工程設(shè)計方案技術(shù)審查，指派“幫辦員”專員跟蹤幫辦各項工作，實行“容缺辦理”，為企業(yè)節(jié)省至少6 個月的時間成本。

近年來，濮陽市自然資源和規(guī)劃局聚焦工程建設(shè)項目拿地前的痛點、堵點、難點，扎實做好土地要素保障和不動產(chǎn)登記等工作，傾力推進工程建設(shè)項目審批突破新速度、涉企服務(wù)水平?jīng)_刺高標準、企業(yè)滿意度和獲得感攀登新高峰，持續(xù)優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境。

精簡流程 提升“時間感”

聚焦工業(yè)用地“標準地+承諾制”改革，濮陽市自然資源和規(guī)劃局主動作為，多措并舉助推符合條件的項目“加速跑”，為企業(yè)發(fā)展“搶”時間、追進度。

該局積極推行“多審合一、多驗合一、多證合一”，將分屬原規(guī)劃和國土的審批事項和環(huán)節(jié)進行合并，將用地預(yù)審和規(guī)劃選址、用地批準和建設(shè)用地規(guī)劃許可、工程設(shè)計方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃核實和土地核驗進行分階段整合，并與發(fā)展改革等部門事項并聯(lián)審批，壓減了3 個審批事項和4 個審批環(huán)節(jié)。

該局還對企業(yè)實行“容缺辦理”，編制并公布可容缺受理的事項清單，涉及建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)、建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證核發(fā)（劃撥類）等9 項，可容缺材料共計28 項。

依托“i 濮陽”微信小程序，該局不斷暢通不動產(chǎn)登記綠色通道，打造不動產(chǎn)登記“一人一窗一環(huán)節(jié)”服務(wù)新模式，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全面全程網(wǎng)上辦理；積極推行建設(shè)工程規(guī)劃土地核實、工程竣工驗收備案、不動產(chǎn)首次登記“并聯(lián)辦理”，通過數(shù)據(jù)共享，無需企業(yè)提供申請材料，即刻領(lǐng)取電子證照，實現(xiàn)“交房即發(fā)證”。

盤活閑地 提升“空間感”

日前，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于2022 年一季度全國國有建設(shè)用地供應(yīng)及開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管情況的通報》，濮陽市閑置土地?zé)o償收回案例成功入選閑置土地處置典型案例匯編。

近年來，濮陽市自然資源和規(guī)劃局按照“實事求是、以用為先”的原則，激發(fā)市場活力，加快存量用地供應(yīng)，盤活了一大批閑置低效建設(shè)用地，為新項目、新產(chǎn)能進入騰出空間，讓濮陽工業(yè)用地釋放出“黃金效益”。近3 年，濮陽市處置2009～2018 年批而未供土地25861畝，處置閑置土地5829 畝。

該局會同各區(qū)政府（管委會）對閑置土地逐宗研判，分類施策，制定盤活方案，對政府原因造成閑置的，指導(dǎo)區(qū)政府（管委會）創(chuàng)造條件盡快動工；對因疫情等原因難以開工的，結(jié)合河南省自然資源廳最新政策，根據(jù)企業(yè)承諾進度擬定工作方案，提請政府研究解決；對于自身原因確實無法開工建設(shè)的，按照合同約定收回土地。同時，制定《濮陽市2022年第一批土地征收成片開發(fā)方案》，探索設(shè)立政府投資基金等方式，吸引社會資本參與土地儲備，有力促進存量土地盤活利用工作。

優(yōu)化服務(wù) 提升“獲得感”

近日，濮陽市不動產(chǎn)交易登記中心抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，為濮陽市金控資產(chǎn)運營有限公司辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。從查檔、受理、核驗資料，再到繕證、發(fā)證、歸檔，該中心工作人員從19 點至次日凌晨3 點不間斷服務(wù)，認真完成轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并發(fā)放63本不動產(chǎn)權(quán)證書。

隨著“放管服”改革的逐步深化，濮陽市自然資源和規(guī)劃局服務(wù)內(nèi)容日趨豐富，政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。2022 年7月1日，該市在全省率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“電子證照”全覆蓋，啟用不動產(chǎn)權(quán)電子證書后，不動產(chǎn)所有權(quán)人可通過“i 濮陽”微信小程序的“電子證照”模塊或“濮陽市不動產(chǎn)登記便民服務(wù)系統(tǒng)”、微信公眾號“證書查驗”模塊查詢或下載不動產(chǎn)權(quán)電子證書，無需提供任何材料。

該局本著民生優(yōu)先、尊重歷史、容錯免責(zé)、改革創(chuàng)新的原則，采取分類解決、逐個銷號的思路，先后為城區(qū)化解94 個歷史遺留問題樓盤項目，涉及市內(nèi)402 棟住宅樓，為2.5萬戶居民辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書，惠及群眾7.5萬人，有效解決群眾反映強烈的問題樓盤入住難、辦證難問題。