李長(zhǎng)英

辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人，靠一個(gè)好的基層黨組織。綿竹市聚焦“書記抓、抓書記”，以選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、保障激勵(lì)、退出管理等“五個(gè)維度”為抓手，出臺(tái)收入有倍增、爭(zhēng)先有獎(jiǎng)勵(lì)、晉升有渠道、關(guān)愛有保障、退出有機(jī)制等“專職化”管理措施，著力解決村級(jí)黨組織書記能上不能下、干事無激情、干好無出路等問題，換屆后村級(jí)干部隊(duì)伍面貌煥然一新。

入口門檻“雙提高”，選拔任用公開化。以準(zhǔn)入資格提高、入口管理提級(jí)為抓手，建立資格認(rèn)證、公開遴選、政治體檢等公開選拔機(jī)制，通過任職資格測(cè)試把水平低的擋在門外、通過社會(huì)化遴選把能力弱的擋在門外、通過政治體檢把不合格的擋在門外，入口關(guān)“三道篩子”聯(lián)合發(fā)力，有效破解選拔范圍不寬、選用途徑單一、政治把關(guān)缺位等問題。同時(shí)，對(duì)村級(jí)黨組織書記入口門檻進(jìn)行提級(jí)管理，由市委組織部直接監(jiān)管職數(shù)配置、崗位出缺、空職運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，堵死選拔入口漏洞。

履職能力“雙驅(qū)動(dòng)”，教育培養(yǎng)專業(yè)化。構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系，完善理論學(xué)習(xí)全覆蓋培訓(xùn)、片區(qū)發(fā)展差異化培訓(xùn)、重點(diǎn)村（社區(qū)）精細(xì)化調(diào)訓(xùn)等培育制度，著力提升理論水平、提高履職能力、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。建立常態(tài)化跟崗鍛煉學(xué)習(xí)機(jī)制，選派優(yōu)秀村級(jí)支部書記到市、鎮(zhèn)（街道）參與中心工作，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)跟崗學(xué)習(xí)，通過融入式鍛煉，推動(dòng)轉(zhuǎn)變思路、開闊眼界、提升能力。創(chuàng)新開展“動(dòng)能營(yíng)造”行動(dòng)，搭建“一會(huì)一練一講堂”平臺(tái)，開展履職承諾、“強(qiáng)村講堂”、片區(qū)交流、拉練評(píng)比等主題活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

監(jiān)督考核“雙亮劍”，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)化。亮出考核、問責(zé)兩把“利劍”，建立“一書三述兩評(píng)議”履職紀(jì)實(shí)考核機(jī)制，通過年初目標(biāo)承諾、年中定期述職、年末考核評(píng)議，將黨組織書記的崗位目標(biāo)、職責(zé)任務(wù)、履職效果、工作成績(jī)“曬”給黨員群眾、主管部門評(píng)價(jià)考核，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的崗位履職導(dǎo)向。打好全程監(jiān)督“組合拳”，完善縣級(jí)備案管理、重大事項(xiàng)報(bào)告、常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)突出常態(tài)化監(jiān)督，加強(qiáng)“三資”內(nèi)審、村級(jí)巡檢，做到抓早抓小、防微杜漸。

職業(yè)規(guī)劃“雙通道”，保障激勵(lì)多元化。構(gòu)建多元化保障激勵(lì)措施，進(jìn)一步暢通待遇增長(zhǎng)通道、成長(zhǎng)晉升通道。實(shí)施“收入倍增”計(jì)劃，在大幅提高基本報(bào)酬的基礎(chǔ)上，專門設(shè)立“崗位創(chuàng)新獎(jiǎng)”，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，樹立多勞多酬、干好有獎(jiǎng)的導(dǎo)向。拓寬成長(zhǎng)晉升通道，建立16級(jí)崗位職級(jí)晉升機(jī)制，每年開展一次職級(jí)晉升，每年面向優(yōu)秀村級(jí)黨組織書記招錄事業(yè)人員、公務(wù)員，讓優(yōu)秀村級(jí)黨組織書記有出路。強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛，建立定期健康體檢制度，創(chuàng)造性提出“支書活動(dòng)月”概念，開展首屆綿竹市村級(jí)黨組織書記主題活動(dòng)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織書記集體榮譽(yù)感和隊(duì)伍向心力。

退出管理“劃雙線”，能上能下剛性化。建立“四退三減”退出機(jī)制，劃出待遇扣減線、崗位退出線，綜合各方面的管理要求和村（社區(qū)）干部隊(duì)伍管理現(xiàn)狀，明確不守政治規(guī)矩、違法違紀(jì)、不履行職責(zé)、考核末位等四種退出崗位情形和違紀(jì)情形輕微、教育培訓(xùn)考核不合格、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力等三種扣減獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼情形，嚴(yán)防村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍闖紅線、越底線，堅(jiān)決把不合格的干部退出崗位。（作者系中共綿竹市委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/劉艷梅）