鞏建國
(公安部道路交通安全研究中心 ,北京 100062,中國)
機動車駕駛?cè)巳后w,既是道路交通安全的關(guān)鍵組成要素,也是社會文明形象的直接表征反映,其駕駛行為直接影響道路交通運行,更折射出經(jīng)濟社會發(fā)展的態(tài)勢。隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,群眾收入水平提升,群眾買車登記、考試領(lǐng)證需求持續(xù)旺盛,我國機動車和駕駛?cè)吮S辛坎粩囡j升。截至2021年底,全國機動車保有量達3.95億輛,其中汽車3.02億輛,千人機動車保有量超過200輛;機動車駕駛?cè)诉_4.81億人,其中汽車駕駛?cè)?.44億人,機動車駕駛?cè)苏汲赡耆吮戎丶s50%,逐步邁向“家家有車、人人有證”的時代。但與此同時,駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)不高,交通違法多發(fā)高發(fā),交通事故頻頻發(fā)生,不文明現(xiàn)象隨處可見,成為交通安全和社會文明發(fā)展的重要難題。據(jù)統(tǒng)計,道路交通事故中,85%是由于駕駛?cè)瞬蛔袷匾?guī)則或其他原因?qū)е?。究其原因,駕駛?cè)税踩R不足、規(guī)則意識不強、倫理認識不深,尚未建立系統(tǒng)性的交通安全知識體系,未能將尊重生命與規(guī)則根植于內(nèi)心、外化于駕駛;也更深層次的反映出,在我國快速機動化進程中,駕駛?cè)说墓芾斫逃J竭^分注重資格管理、應(yīng)試教育,對駕駛?cè)俗窦o守法、安全文明等基本素養(yǎng)缺乏關(guān)注和培養(yǎng),更缺少與我國交通環(huán)境、傳統(tǒng)文化、倫理價值相結(jié)合的交通文明凝練與構(gòu)建。參照發(fā)達國家的發(fā)展水平,未來我國駕駛?cè)藬?shù)量將達到8~9億人,占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_到70%,將在交通運行和社會運轉(zhuǎn)中承擔(dān)更為重要的角色,對交通安全和社會文明有著至關(guān)重要的影響,系統(tǒng)性構(gòu)建駕駛?cè)说慕煌ò踩R體系顯得更為必要和迫切。
歐美發(fā)達國家機動化進程較早,已經(jīng)形成相對成熟穩(wěn)定的交通文化特點,對駕駛?cè)说陌踩芾砗徒逃延休^為完善的制度體系;其中,對駕駛?cè)税踩{駛知識的傳遞、特別是在培訓(xùn)考試環(huán)節(jié),主要以主管部門編制的《駕駛?cè)耸謨浴窞檩d體,如美國、加拿大、澳大利亞等國家的各州發(fā)布的《駕駛?cè)耸謨浴?,以及德國、英國等歐洲國家發(fā)布的《駕駛操作指南》等文件,將安全駕駛知識分為基本的駕駛操作、特定道路交通環(huán)境的安全操作、應(yīng)急救援等部分,充分融合尊重生命、安全第一等基本理念,形成其特定的駕車文化。日本、韓國、新加坡等亞洲國家也受西方國家機動車特點影響,但也充分結(jié)合了其特定的制度文化特點,在駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試中設(shè)定了基本理論知識、場地駕駛技能、道路駕駛技能等考核科目;其中駕駛知識體系構(gòu)建則以《道路通行規(guī)則教科書》等文件為指引,強化駕駛?cè)藢煌ㄒ?guī)則的學(xué)習(xí)應(yīng)用,建立規(guī)則意識、文明意識。我國對駕駛?cè)说呐嘤?xùn)考試分別由交通運輸和公安交管部門負責(zé),系統(tǒng)性的安全駕駛教育主要依托駕駛準入的培訓(xùn)環(huán)節(jié),由駕培機構(gòu)依照兩部聯(lián)合發(fā)布的《機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)和考試大綱》開展教學(xué)工作,并以此幫助駕駛?cè)私踩{駛知識體系。但受傳統(tǒng)駕培考試模式和內(nèi)容設(shè)計的影響,以及當前十分普遍的應(yīng)試刷題現(xiàn)象,諸多駕駛?cè)瞬⑽唇邮芟到y(tǒng)性的駕駛知識教育,更難以理解安全駕駛知識背后所蘊藏的諸多基本原理。
道路交通是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng),有著其自身的規(guī)律和特征。從行為特性來看,駕駛機動車的行為既有其個體屬性,更有廣泛意義上的社會屬性。個體屬性,即駕駛機動車實際操作的個人行為,需駕駛主體具備駕駛的基本安全駕駛知識;社會屬性,即駕駛機動車過程中所產(chǎn)生的公共影響,在與其他的交通參與者、自然環(huán)境的交互中所具備的基本知識和素養(yǎng)。由此,作為道路交通運行的基本事件,駕駛機動車是一項典型的雙重屬性行為,要求駕駛?cè)吮仨氄莆蘸妥裱镜耐ㄐ幸?guī)律,即背后的科學(xué)原理和相應(yīng)的駕駛技能。在此基礎(chǔ)上,形成駕駛?cè)吮貍涞陌踩{駛知識體系,涵蓋三“理”:一是交通物理,即道路交通中人、車、路、環(huán)境等各要素協(xié)同運行的基本原理;二是交通法理,即獲得準予駕駛許可的權(quán)利及其對應(yīng)的遵法守規(guī)義務(wù);三是交通倫理,即在交通系統(tǒng)中遵循基本的價值觀、道德倫理,對待其他交通參與者、自然環(huán)境的態(tài)度。下文一一進行分析。
道路交通系統(tǒng)由人、車、路、管理、環(huán)境等要素構(gòu)成,人是其中的核心要素,車輛、道路、環(huán)境則是圍繞人這一核心要素進行設(shè)計和管理。所謂交通物理,即道路交通系統(tǒng)中各要素的各自和交互運行過程中的物理規(guī)律。駕駛?cè)吮仨氄莆崭饕刈罨镜奈锢硪?guī)律,熟悉駕駛操作要求,防范可能存在的風(fēng)險,才能做到安全駕駛。
駕駛?cè)笋{車過程中,不僅要深度認知自身的基本身心特性,也要了解其他交通參與者的行為特性,進而準確判斷自身和他人的行為,預(yù)防交通安全風(fēng)險產(chǎn)生。對駕駛?cè)颂匦远裕浒▋蓚€方面:第一是生理特性。駕駛機動車是駕駛?cè)烁兄煌ōh(huán)境、做出反應(yīng)、進行操作,完成動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的往復(fù)循環(huán)過程,其基本的生理特性決定了是否能全面感知、準確判斷、合理操作。在此過程中,駕駛?cè)说纳硖匦院w了大腦、五官、四肢各自的分工及協(xié)作,充分運用視覺、知覺、味覺、觸覺等條件感知交通環(huán)境,通過大腦進行分析判斷,進而通過上肢、下肢的協(xié)調(diào)操作車輛機械,完成所需的行駛或停車任務(wù)。駕駛?cè)肆私庾陨淼纳硖匦?,有助于保持健康的身體狀態(tài),避免疲勞、疾病、服藥等身體狀態(tài)不佳的情況下駕車,更有助于清晰認知酒精、毒品等駕駛?cè)松淼挠绊?,杜絕酒駕毒駕藥駕。第二是心理特性。駕駛?cè)诵睦砘顒右仓苯記Q定了其是否能夠持續(xù)穩(wěn)定完成駕駛?cè)蝿?wù),特別是駕駛?cè)说膫€性氣質(zhì),對駕駛行為有著深刻的影響。以著名的古希臘醫(yī)生希波克拉底對人的氣質(zhì)劃分為例,其認為人體內(nèi)有四種液體,即血液、粘液、黃膽汁、黑膽汁,根據(jù)四種液體在人體內(nèi)的比例不同,形成了氣質(zhì)的四個類型,即多血質(zhì)、膽汁質(zhì)、粘液質(zhì)、抑郁質(zhì)。多血質(zhì)的人表現(xiàn)熱情、活潑、反應(yīng)敏捷,駕駛機動車時更為靈活機動;粘液質(zhì)的人表現(xiàn)平靜、穩(wěn)重,駕駛機動車時更為謹慎;膽汁質(zhì)的人表現(xiàn)精力旺盛、脾氣急躁、心境變化劇烈,駕駛機動車時更易出現(xiàn)沖動、急躁情形;抑郁質(zhì)的人表現(xiàn)為觀察細致、較為敏感、優(yōu)柔寡斷,駕駛機動車時更為細致。駕駛?cè)肆私庾陨淼臍赓|(zhì)特性,有助于克服駕駛不足,調(diào)節(jié)自身狀態(tài),提升駕駛的穩(wěn)定性,預(yù)防超速飆車、路怒斗氣等危險駕駛行為的發(fā)生。對其他交通參與者而言,駕駛?cè)擞斜匾私馄湓趨⑴c道路交通活動中的一些典型特點,從而防止可能存在的危險。如不同年齡的行人步行速度、幅度差異較大,老年人步履蹣跚,駕駛?cè)藨?yīng)注意禮讓,避免鳴笛催促導(dǎo)致老年人生理不適;少年兒童活潑好動,步行易改變方向,駕駛?cè)藨?yīng)注意觀察其動向,特別是防止其從街口巷尾、停車間隙突然穿出。又如,不同自行車騎車人的速度、方向存在明顯差別,普通自行車騎行人速度較慢,穩(wěn)定性相對較好,駕駛機動車在轉(zhuǎn)彎等情況下將留有更大的余地空間;電動自行車速度快、穩(wěn)定性差,也易占用機動車道,駕駛機動車過程中更要防止其突然穿插??傊煌▍⑴c者的特性,是道路交通各要素最為核心的內(nèi)容,特別是駕駛?cè)俗陨淼纳硇睦硖匦?,有助于駕駛?cè)烁鼮樯羁痰恼J識自身,改善駕駛行為,提高駕駛能力和素養(yǎng)。
駕駛?cè)说慕煌üぞ?機動車,是典型的工業(yè)化產(chǎn)物,具有機械組成多、運行特性復(fù)雜等特點,對駕駛?cè)怂鶓?yīng)具備的知識背景要求相對較高,且隨著車型的變化呈現(xiàn)多元化特點。駕駛機動車,需掌握基本的幾類特性:一是車輛基本構(gòu)造或組成,汽車底盤、發(fā)動機、車身、電氣設(shè)備等四大部分主要構(gòu)成及特點,特別是通過儀表、信號等顯示的啟動、點火、照明、燈光信號及其他監(jiān)控裝置。了解車輛基本構(gòu)造和組成,有助于駕駛?cè)耸煜ぼ囕v的基本構(gòu)件,準確把控方向、速度、擋位、制動等裝置的操作要求,掌握正確操作要領(lǐng),確保精準控制車輛,安全行駛和停車。二是車輛主要安全裝置,包括安全帶、安全氣囊、安全頭枕、逃生出口、ABS、兒童安全座椅等安全防護裝置,以及三角警告牌、滅火器等輔助安全應(yīng)急裝備。了解車輛主要安全裝置功能及其使用方法,有助于駕駛?cè)苏_使用,加強安全防護,防止駕乘人員受到不必要的傷害。三是車輛的運行特性,包括車輛的加減速性能、制動性、通過性、穩(wěn)定性等內(nèi)容,直接決定著車輛在道路交通運行中的安全穩(wěn)定。了解此類技術(shù)性能,有助于駕駛?cè)烁鶕?jù)車輛基本特性,應(yīng)對不同環(huán)境下的駕駛?cè)蝿?wù)要求,達到安全駕駛、熟練駕駛的水平。四是車輛的裝載和牽引特性,主要體現(xiàn)在客貨運輸車輛上,不同車輛類型的載客載貨要求不同,牽引掛車能力也存在較大差別。大中型客貨車駕駛?cè)苏莆諏I(yè)的載客載貨和牽引知識,是駕駛大中型客貨車、從事客貨運輸?shù)谋厝灰蟆4送?,隨著新技術(shù)的發(fā)展,車輛性能正在發(fā)生深刻變化,電動化、智能化成為大勢所趨,一方面,駕駛?cè)瞬粌H要了解新能源車輛的運行特性,特別是電動車輛電池、電機、電控等系統(tǒng)的特點,掌握電動車輛操縱裝置的操作方法,熟悉電機輸出的動力特性,熟練掌握安全駕駛要領(lǐng);另一方面,也要了解智能車輛駕駛要求,熟記輔助駕駛功能啟停方式、運行范圍、接管操作等要求,正確操控輔助駕駛裝置,并根據(jù)車輛智能化等級、道路交通狀況等條件,監(jiān)控車輛運行狀態(tài),隨時準備進行異常情況接管,防止意外事故發(fā)生。在實際駕車過程中,駕駛?cè)藢囕v基本特性的了解,不能停留在宏觀概念層面,還需落實到實際操作層面,對所駕駛車輛特別是租借車輛,必須在上路前進行必要的檢查和試駕,確保熟悉安全駕駛操作要求。
道路是駕駛機動車安全運行的載體基礎(chǔ),了解道路的基本特性,是駕駛?cè)擞行?yīng)對出行環(huán)境的必備條件。從技術(shù)組成角度講,駕駛?cè)诵枇私獾缆返幕緲?gòu)成及其特點,涵蓋路基路面、平縱曲線、超高加寬、橋梁隧道、彎道曲線等技術(shù)指標要求,特別是車輛在此類出行環(huán)境下的運行要求,如何實現(xiàn)平穩(wěn)控制速度、距離、方向,實現(xiàn)車輛運行與道路環(huán)境的匹配,順利完成動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)。從出行場景角度來講,駕駛?cè)诵枇私獬鞘械缆贰⒏咚俟?、國省干道、農(nóng)村道路等四大類環(huán)境下的交通特點,熟悉城市道路的交通流量大、速度限制多、人車混行普遍、人員密集點多、停車條件困難等特點,熟悉高速公路全封閉管理、出入口間距長、運行速度快、危險系數(shù)高等特點,熟悉國省干道貨運車輛多、速度差異大、沿線開口多等特點,熟悉農(nóng)村道路交通工具多、路況條件差、管控設(shè)施少等特點,從而對各類場景下的安全通行規(guī)則、風(fēng)險源頭等有深度認知,實現(xiàn)在綜合場景下的準確判斷、安全駕駛。
交通管理是道路交通相關(guān)主管部門根據(jù)交通安全運行或其他特別情況采取的管控措施,其基本特性主要體現(xiàn)在在道路交通標志標線、交通信號燈、交通警察指揮手勢、交通管控設(shè)施等方面,也是道路通行的基本權(quán)利和規(guī)則的外在反映。從管控特性來看,主要分為兩類情況,一類是常規(guī)管控措施,主要通過道路上的交通標志標線、交通信號燈等交通設(shè)施實施,表示常規(guī)性的通行規(guī)則,要求駕駛?cè)税凑战煌ㄐ盘査甘镜囊篑{駛車輛進行調(diào)控速度、距離和方向;另一類是非常規(guī)管控措施,主要是通過管控公告、交通公告牌、錐桶等臨時管控設(shè)施實現(xiàn),表示特殊的管控要求,常用于大型活動、應(yīng)急處置等情形,要求駕駛?cè)诉M行適當?shù)膱?zhí)行減速、繞行等活動。從對駕駛?cè)艘蠼嵌瓤?,可分為三類情況:一是掌握交通信號的基本規(guī)定,熟悉警告、指示、指路、禁止、旅游、施工、輔助等交通標志,指示、禁止、警告等交通標線,機動車信號燈、非機動車信號燈、人行橫道信號燈、方向指示指示燈、車道信號燈、閃光警告信號燈、道路與鐵路平面交叉道口信號燈等交通信號燈,以及直行、轉(zhuǎn)彎、待轉(zhuǎn)、停止等交警指揮手勢,各類交通信號外觀顏色、形狀及其所代表的含義。二是掌握交通信號綜合場景的駕駛操作,了解典型交通信號設(shè)置的場景,特別是多種交通標志標線、交通信號綜合應(yīng)用的場景下,交通規(guī)則的正確理解與遵守。三是掌握非常規(guī)管控措施駕駛操作,了解本地有關(guān)機動車限行限號規(guī)定,遇有大型活動、惡劣天氣等特殊情況下提前了解管理部門發(fā)布的交通管控公告,遇到交通事故、臨時性施工等交通管控路段情況下遵守讓行、繞行、限速等規(guī)則。
自然人文環(huán)境也是影響安全駕駛的重要因素。在自然環(huán)境方面,我國幅員遼闊,各類氣候條件多變、自然環(huán)境十分復(fù)雜。一方面,雨霧冰雪、大風(fēng)沙塵等惡劣天氣在不同地方多發(fā)高發(fā),會導(dǎo)致駕駛?cè)艘暰€受阻、道路路面濕滑、車輛制動距離延長等情況,進而影響安全駕駛,要求駕駛?cè)烁鶕?jù)天氣情況慎重選擇出行,及時調(diào)整駕駛車輛速度距離,規(guī)范使用燈光喇叭等裝置,應(yīng)對惡劣天氣下的安全通行。另一方面,我國農(nóng)村地區(qū)、臨水臨崖、橋梁隧道等復(fù)雜交通環(huán)境較多,對駕駛?cè)藴蚀_觀察道路交通環(huán)境、精確判斷交通運行條件、正確操作車輛裝置要求更高。在人文環(huán)境方面,我國地域較廣,且是多民族國家,各地人文環(huán)境差異甚廣,反映在道路沿線建筑、道路使用管理、駕駛?cè)笋{車特點等方面也存在明顯差別,要求駕駛?cè)四軌蛑鲃恿私猱數(shù)厝宋奶匦?,尊重和適應(yīng)當?shù)孛袼琢?xí)慣,防止交通問題與社會問題交織。
駕駛機動車是一項十分危險的活動,因此在管理上采用的特別的許可制度,駕駛?cè)吮仨毦邆漶{駛資格、遵守特定的交通規(guī)則,才能實現(xiàn)安全文明駕駛,保障道路通行安全有序。從這個角度來講,駕駛?cè)藨?yīng)具備基本的法理意識,即權(quán)利義務(wù)對等觀念,了解可享受的駕駛權(quán)利,盡到應(yīng)盡的遵法守規(guī)義務(wù),主要分為兩個方面:
駕駛是法律允許的一種危險行為,是有條件的行政許可,并非特權(quán)。駕駛證是由公安機關(guān)交通管理部門為通過交通法律法規(guī)、駕駛技能考試的人頒發(fā)的,駕駛?cè)笋{駛機動車時必須攜帶合法有效的駕駛證??梢钥闯?,駕駛許可是一類典型的行政許可,具備許可事項的各項要素和程序。從許可主體看,《道路交通安全法》第十九條授權(quán)公安部門辦理機動車駕駛許可事項,要求申請人符合公安部門規(guī)定的駕駛許可條件、經(jīng)考試合格后由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機動車駕駛證。從許可對象看,駕駛證的申請和使用主體是個人。從許可條件看,按照《道路交通安全法》的授權(quán),公安部制定了《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,對申請人的年齡、身體、安全駕駛經(jīng)歷等條件做了詳細規(guī)定,并結(jié)合不同準駕車型駕駛證進行了分類細化,以確保不同準駕車型所需差異化的駕駛能力要求。從許可程序看,《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》也規(guī)定了申請駕駛證的詳細流程和具體要求,提出申請階段規(guī)定了申請人填表信息、攜帶材料等要求,參加考試階段規(guī)定了各科目考試內(nèi)容與方法、合格標準、考試監(jiān)督管理等要求,發(fā)證階段規(guī)定了參加宣誓教育、領(lǐng)取駕駛證等要求。此外,針對持證用證階段,還規(guī)定了駕駛?cè)吮仨氉袷氐膶嵙?xí)期管理、期滿換證、定期審驗、提交體檢證明等要求。對違反許可條件、許可程序的情形,《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》也明確列出了相應(yīng)的懲戒措施,根據(jù)情形給予罰款、注銷駕駛證等處置。在此基礎(chǔ)上,駕駛?cè)瞬拍芎戏〒碛袡C動車駕駛證,如不符合相應(yīng)的許可條件和程序,則應(yīng)主動注銷其駕駛資格。由此,駕駛?cè)嗽谙硎荞{駛權(quán)利的同時,必須遵守駕駛許可所設(shè)定的許可條件,盡到主動申請、按規(guī)考試、合法取證、定期審驗、按期換證、到期體檢、到齡注銷、服從管理等義務(wù),做到權(quán)利和義務(wù)對等。
實際駕車過程中,享受持有駕駛證的權(quán)利更多體現(xiàn)在駕車出行環(huán)節(jié),能夠得到駕車出行所帶來的快捷和便利,但其對應(yīng)的義務(wù)則是需遵守基本的通行規(guī)則。駕駛機動車出行,處于公共的道路交通空間,必然與其他交通參與者形成交互,因此形成典型的公共空間下多元交通參與者使用道路的情形,需要明確界定各交通參與者的權(quán)利義務(wù)。在交通法理中,最基本的規(guī)則是權(quán)責(zé)一致,駕駛?cè)讼硎荞{車的權(quán)利,必須盡到相應(yīng)的義務(wù),包括遵守道路通行規(guī)則、禮讓行人和非機動車、按照規(guī)定的時空范圍出行等要求。道路通行,路權(quán)原則是基本要求,蘊藏在法律法規(guī)要求的駕駛行為,也體現(xiàn)在交通信號規(guī)定的時空范圍,包括上路行駛權(quán)、通行權(quán)、先行權(quán)。一是上路權(quán),要符合道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,具備上路行駛資格。車輛牌證應(yīng)當合法、齊全、有效,駕駛?cè)藨?yīng)當取得相應(yīng)準駕車型的駕駛資格,保持良好的身體條件,提前檢查熟悉車輛、規(guī)劃出行路線。二是通行權(quán),要按照道路交通管理設(shè)施、措施要求,活動在規(guī)定的時間和空間。駕駛機動車,應(yīng)當按照交通信號燈、交通標志標線指示,或者交通警察指揮的時間、地點、順序通行。要保持安全的速度,按照道路或車道限速標志標線的速度范圍通行,符合車流整體運行速度。要選擇合適的車距,跟車距離遵守“開多快跟多遠”的原則,橫向距離要與相鄰車道車輛距離保持在1.5m以上等。三是先行權(quán),保障特殊情形的優(yōu)先通行。消防車、警車、救護車、工程救險車等特種車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)時具有優(yōu)先通行權(quán),社會車輛應(yīng)當靠邊或停車避讓;行人和非機動車等交通弱勢群體應(yīng)當被尊重和禮讓,應(yīng)急車道作為生命通道嚴禁違法占用。對違反上述通行規(guī)則的情形,駕駛?cè)藢艿搅P款、暫扣駕駛證、吊銷駕駛證、拘留等不同程度的行政處罰或強制措施,如果發(fā)生醉酒駕駛、交通肇事等情形,還會被受到嚴厲的刑事處罰。
倫理,是在處理人與人、人與社會相互關(guān)系時應(yīng)遵循的道理和準則。汽車社會,駕駛?cè)说男袨橹苯記Q定著道路交通運行的安全與效率,也影響著社會的和諧穩(wěn)定。駕駛?cè)诵袨闃I(yè)已成為現(xiàn)代文明的重要表征之一。道路交通運行中,基本的倫理規(guī)則是汽車社會和諧運行的根基??傮w而言,駕駛?cè)艘莆蘸途邆淙宋?、社會、生態(tài)三個層面的倫理規(guī)則。
馬克思在《<黑格爾法哲學(xué)批判>導(dǎo)言》中曾言:“人是人的最高本質(zhì)”,“人的根本就是人本身”。生命對任何人來說都是唯一的,具有不可替代性。在交通權(quán)利體系中,生命健康權(quán)是最高最基本的權(quán)利?!耙匀藶楸?、生命至上”理應(yīng)成為交通倫理的首要原則。道路交通運行的次生危害最直接的威脅就是人民的生命安全。駕駛?cè)笋{駛過程中必須充分尊重人的存在獨特性和唯一性,以預(yù)防、減少道路交通事故為第一要務(wù),對人、物的生命給予最高的敬畏,以遵守通行規(guī)則保護交通參與者的生命權(quán)。實際的駕駛行為中,主要體現(xiàn)在三個方面:一是避讓緊急車輛。消防車、警車、救護車、工程救險車等特種車輛是專用用于處置緊急事件、開展救災(zāi)救助救治工作的車輛,是保障公共安全的交通工具。其執(zhí)行緊急任務(wù)時,在道路上有優(yōu)先通行權(quán),駕駛?cè)笋{駛車輛遇有此類情況,應(yīng)當進行避讓,為救助他人生命財產(chǎn)讓出通道;同時,應(yīng)急車道作為生命通道嚴禁違法占用,也是尊重生命的重要體現(xiàn)。二是禮讓交通弱勢群體。行人和非機動車等群體在參與交通活動中缺乏外在的安全防護,受到的安全威脅更多,因此也被稱之為“交通弱勢群體”。駕駛?cè)笋{車過程中,遇路口路段有行人和非機動車通過、與行人和非機動車同道混行等情況時,注意觀察行人和非機動車動態(tài),減速或停車禮讓其先行,避免鳴笛催促,減少對其生命健康的威脅,是敬畏生命的一種基本素養(yǎng)體現(xiàn)。三是杜絕危險駕駛行為。駕駛機動車具有高度危險性,一旦疏忽大意甚至故意極有可能發(fā)生重大交通事故,造成他人的傷亡。駕駛?cè)藨?yīng)嚴格按照道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)通行規(guī)則進行安全文明駕駛,堅決防止分心疲勞、隨意加塞、濫用遠光燈等影響他人安全的駕駛行為,更要堅決杜絕酒駕醉駕、超速超載、追逐競駛、路怒斗氣等極端漠視生命的駕駛行為,恪守生命至上的基本原則,維護道路交通的公共安全。
公平正義,是社會運行的基本原則。約翰·羅爾斯在其《正義論》中指出:正義是社會制度的首要價值,正像真理里思想體系的首要價值一樣。正義存在于社會成員間的平等權(quán)利。駕人駕車過程,既是個人完成出行的過程,也是與其他交通參與者交互的過程,必然存在相互的公平正義。因此,駕駛?cè)吮仨毩私夂椭獣缘缆方煌ㄏ到y(tǒng)中的公平正義原則。一方面,要體現(xiàn)“公平性”,駕駛?cè)藨?yīng)了解汽車出行對消耗能源資源、道路空間資源的成本,在享受現(xiàn)代汽車文明時進行理性的反思,對自己的獲利行為作出合理評價,對自己付出的成本進行合理評估,做到權(quán)利義務(wù)平等。如,駕車過程中,駕駛?cè)说玫搅顺鲂械谋憷?,但機動車運行消耗能源,及其產(chǎn)生的排放、噪音、揚塵等污染,均屬于外部負效應(yīng),增加環(huán)境的壓力、其他人的困擾,駕駛?cè)吮仨殲榇烁冻霰匾某杀?,通過繳稅與付費等方式實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的平衡。又如,機動車通行需要占用更多的道路空間資源,造成行人和非機動車通行中一定程度的不便,在駕車過程中應(yīng)通過禮讓予以補償。另一方面,要突出“正義性”。以正義論的“差別原則”來審視交通正義,享有較多道路交通資源的一方應(yīng)當適當讓渡自己的權(quán)利給資源消耗少的一方。駕駛?cè)艘該Q位的角度思考行人、非機動車騎車人、殘障人士等其他交通參與者的出行需求,破除駕駛?cè)说淖晕抑行闹髁x,駕車過程中給予更多的禮讓和尊重,出現(xiàn)交通沖突時更多讓渡自己的資源和權(quán)利,通過“讓行”實現(xiàn)交通正義。此外,實際道路交通運行中,交通環(huán)境的公平正義原則,也體現(xiàn)在駕駛?cè)说慕?jīng)濟權(quán)利、政治權(quán)利對通行權(quán)利的干擾和影響,如“豪車”通行過程中的個別“霸道”行為即是經(jīng)濟權(quán)利對通行權(quán)的典型干擾,一些具有社會身份的人員駕車乘車中出現(xiàn)的通行特權(quán)則是政治權(quán)利對通行權(quán)的典型干擾。這既需要駕駛?cè)藦母旧险J識路權(quán)的本質(zhì),規(guī)范自身駕駛行為;也需要社會大眾等多方面監(jiān)督,規(guī)范自身的社會行為,從而共同維護交通環(huán)境的公平正義。
汽車交通不可避免的對環(huán)境造成污染,諸如尾氣排放、路面揚塵、電池消解等負面效應(yīng),影響著人民群眾的生命健康。另外,駕駛?cè)笋{車過程中隨意拋物等不良行為也會對環(huán)境造成影響。自然環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ),駕駛?cè)擞胸?zé)任、有義務(wù)在駕車過程中進行保護。因此,駕駛?cè)艘獦淞⑸鷳B(tài)環(huán)保的倫理價值觀,以良好的駕駛行為落實保護環(huán)境的基本責(zé)任,促進人與自然和諧共處。在宏觀層面,即使作為一名駕駛?cè)?,也?yīng)按照不同交通方式的技術(shù)經(jīng)濟特性,在合理的出行范圍內(nèi)盡量選擇公共交通、非機動車等綠色低碳的方式出行,最大可能減少駕車產(chǎn)生的高能耗、高排放等外部負效應(yīng)。在中觀層面,駕駛?cè)耸褂脵C動車出行時,盡可能購置使用新能源車輛,減少使用燃油車帶來的排放污染等情況。在微觀層面,駕駛?cè)艘3种斏鳌⒎€(wěn)定的駕駛狀態(tài),結(jié)合道路交通情況,使用經(jīng)濟車速駕車,不激烈加減速,不隨意變道加塞,不發(fā)生車窗拋物等影響環(huán)境行為,從個人的具體行為層面做到保護道路交通環(huán)境乃至生態(tài)環(huán)境。
駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)是推進交通強國、文化強國、平安中國建設(shè)不可忽視的重要力量,駕駛?cè)说慕煌ò踩R體系構(gòu)建和意識塑造是形成其安全文明素養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。隨著我國交通機動化的深入推進,駕駛?cè)丝偭考罢伎側(cè)丝诒戎氐某掷m(xù)攀升,交通文明建設(shè)刻不容緩。駕駛?cè)斯芾淼母鱾€環(huán)節(jié),特別是培訓(xùn)考試、宣傳教育、執(zhí)勤執(zhí)法等實戰(zhàn)過程中,更需對駕駛?cè)私煌ò踩R進行系統(tǒng)性傳遞,破除傳統(tǒng)駕駛操作導(dǎo)向的知識講授,搭建以交通倫理為根基、交通法理為支撐、交通物理為綱要的交通安全知識體系,著力提升新駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng),推動駕駛?cè)烁哔|(zhì)量發(fā)展,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。新時代,駕駛?cè)私煌ò踩闹卫聿粌H在于強化其對道路交通要素運行規(guī)律的認識,也在于夯實其權(quán)利義務(wù)的法律意識、責(zé)任意識、規(guī)則意識,更在于鑄牢其尊重敬畏生命、維護公平正義、保護生態(tài)環(huán)境的倫理價值觀;進而推及全體交通參與者,凝練融合中國傳統(tǒng)文化與機動化特點的交通安全文化,助力文化強國建設(shè)。