文／韓翔 山東高速淄博發(fā)展有限公司 山東淄博 255304

1、經(jīng)濟新常態(tài)下加強公路交通運輸經(jīng)濟管理的必要性

在如今的社會經(jīng)濟發(fā)展背景之下，人們對于運輸方面的需求也在不斷地增加，而公路交通運輸在實際的經(jīng)濟管理工作當(dāng)中也將面臨著更大的挑戰(zhàn)，這也是當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中非常關(guān)鍵的一部分，也是整個社會生產(chǎn)力發(fā)展過程當(dāng)中的基礎(chǔ)條件。隨著社會經(jīng)濟的改革，各自企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，都會引進一些現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備來提高自身企業(yè)的水平，從而有效增長企業(yè)整體的競爭能力，而企業(yè)的生產(chǎn)力對于經(jīng)濟方面的收益來說有著直接的關(guān)系，并且生產(chǎn)力主要來源于生產(chǎn)需求，而生產(chǎn)需求能夠?qū)ιa(chǎn)力產(chǎn)生一定的反作用，為了能夠更好地去保障行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，需要在經(jīng)濟管理方面引起足夠的重視，這樣才能夠使交通運輸企業(yè)在如今的社會發(fā)展過程當(dāng)中，更加符合社會方面的需求。其次，公路交通運輸經(jīng)濟管理的改革也是當(dāng)前社會發(fā)展當(dāng)中的必然趨勢，因為在如今的社會經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中所采取的一些發(fā)展制度，主要以市場為主，從而形成一種多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的局面。因此，在如今的社會經(jīng)濟發(fā)展背景之下，需要加強交通運輸經(jīng)濟管理，這樣才能夠更好地促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2、新形勢下公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

2.1 缺乏資金供應(yīng)量

公路運輸經(jīng)濟是依托于交通事業(yè)而發(fā)展的，交通建設(shè)進度越快，建設(shè)水平越過，公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展也越迅速。改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，公路運輸經(jīng)濟規(guī)模也不斷擴大，為了緩和交通帶來的壓力，交通線路逐漸增加，帶動社會發(fā)展的同時，也讓公路交通運輸經(jīng)濟面臨了更多挑戰(zhàn)，尤其是在部分地區(qū)的基礎(chǔ)交通建設(shè)方面，缺乏資金，建設(shè)進度明顯放緩，比如山地、丘陵地帶的交通建設(shè)難度大，需要投入大量的人力物力財力，隨著交通施工量和施工需求的增加，資金供應(yīng)量不足，不利于基礎(chǔ)交通事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

2.2 城鄉(xiāng)之間存在差異性

城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是促進我國經(jīng)濟均衡發(fā)展的重要途徑，盡管我國的城鎮(zhèn)化進度不斷加快，城鎮(zhèn)范圍擴大，但城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平以及各種基礎(chǔ)建設(shè)都存在較大差異，農(nóng)村的交通經(jīng)濟發(fā)展受阻較為明顯，因為農(nóng)村地區(qū)的地形復(fù)雜，基礎(chǔ)條件差，道路建設(shè)難度高，這就導(dǎo)致城市和農(nóng)村之間的互動性變差，不利于區(qū)域之間的公路運輸經(jīng)濟均衡發(fā)展。另外，城市和鄉(xiāng)村在道路建設(shè)過程中無論是資金投入還是施工技術(shù)都存在差異性，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的差異也越來越明顯。

2.3 交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安全性不夠高

安全是交通運輸?shù)幕A(chǔ)，無論交通運輸?shù)男屎退俣扔卸嗫?，最重要的都是要保證運輸安全，不僅包括運輸人員的人身安全，還包括運輸貨物安全?？v觀我國公路運輸發(fā)展可以看出，交通運輸方面的安全性問題還比較明顯，經(jīng)濟社會發(fā)展，交通線路逐漸增加，為交通運輸提出了更高的需求，運輸量大增，出現(xiàn)的交通事故也比較頻繁，不僅給人們的生命財產(chǎn)帶來威脅，還引起社會影響。出現(xiàn)交通運輸安全問題的原因主要是由于公路運輸企業(yè)以及運輸人員缺乏安全意識，在公路交通運輸過程中沒有遵循相關(guān)規(guī)定，比如超載現(xiàn)象、駕駛?cè)藛T疲勞駕駛等，帶來安全隱患。

2.4 公路運輸行業(yè)服務(wù)水平較低

隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們對生活品質(zhì)的要求也越來越高，想要打造有品質(zhì)的生活，選擇更便捷、服務(wù)更好的交通運輸方式。公路交通運輸在交通運輸行業(yè)中所占的比重很高，尤其是人們的日常購物配送、區(qū)域之間的經(jīng)濟交易等，都需要采用公路運輸?shù)姆绞?，目前公路交通運輸?shù)男袠I(yè)服務(wù)水平還有待提高，尤其是新業(yè)態(tài)下，要做到隨機應(yīng)變，為用戶提供更加個性化、人性化的服務(wù)。受到各方面資源的制約影響，尤其是運輸成本和運輸時間方面的限制，公路交通運輸行業(yè)從業(yè)人員接受培訓(xùn)教育時間不多，服務(wù)理念不創(chuàng)新，在公路交通運輸服務(wù)整體上存在較多問題，讓人們無法體驗更好更優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)。

3、公路運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用

3.1 加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程

公路運輸作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本條件，同時區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對公路運輸業(yè)起到推動性作用，兩者之間的發(fā)展相互促進和補充。在初期經(jīng)濟發(fā)展中，中國經(jīng)濟政策與促進工業(yè)化發(fā)展之間存在著一定差異，迅速發(fā)展起來的工業(yè)，使得城市經(jīng)濟水平急速上升，但相對于城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟較難提高，由此直接拉大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的差異。

城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟水平的差距，直接影響著我國整體經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)如今國家大力支持城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，以縮小與城市之間的經(jīng)濟差異，而公路運輸對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著積極的促進作用，同時也加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程。公路運輸以其自身強大的運輸優(yōu)勢，將城市和農(nóng)村進行很好的連通，不斷調(diào)動農(nóng)村生產(chǎn)動力，刺激消費，從而拉動經(jīng)濟增長，對整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著推動性作用。

3.2 推動各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，對運輸業(yè)的依賴程度較高，與此同時公路運輸業(yè)的蓬勃發(fā)展也在無形中促進著各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這對于我國國民經(jīng)濟的提高起了很大作用。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了諸多的就業(yè)機會，也吸引了較多的投資者。公路交通業(yè)的發(fā)展，是以汽車業(yè)為根本依托，因此汽車業(yè)的發(fā)展也更加迅速，車輛的增加將公路運輸推向了發(fā)展新高度。從另一個層面而言，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對公路運輸業(yè)的負面影響也會存在，即對公路運輸也會更加嚴(yán)格，由此產(chǎn)生了影響力的共同推動作用。比如，重型卡車在數(shù)量增加的過程中，消耗燃料也會增加，從而促進了石油經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型；公路運輸車輛的數(shù)量增加，故障維修也隨之增多，由此促進了汽車維修業(yè)的發(fā)展。綜上可以看出，公路運輸業(yè)的發(fā)展能夠推動各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到積極推動作用。

3.3 調(diào)整優(yōu)化升級區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在城鎮(zhèn)發(fā)展中，公路運輸首先影響的是城鎮(zhèn)中的主要產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展和擴大主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品布局，這也是等同于擴大了工業(yè)產(chǎn)品的銷售市場范圍，為經(jīng)濟增長創(chuàng)造了先決條件，是創(chuàng)新經(jīng)濟增長點的最直接途徑。通過公路運輸，打通本地行業(yè)的外部渠道，實現(xiàn)外部資源和內(nèi)部資源的互動溝通，從而不斷優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以借鑒外部經(jīng)驗優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級奠定堅實的基礎(chǔ)。與此同時，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的過程中，同時還能夠保證在支持該行業(yè)的主要地區(qū)進行優(yōu)化和升級的影響，對豐富自身經(jīng)驗方面起到了積極的作用。

3.4 有力提高區(qū)域經(jīng)濟輻射能力

公路運輸在提高區(qū)域經(jīng)濟輻射能力方面，主要有以下兩方面體現(xiàn)：第一，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，以城市中發(fā)達中心的經(jīng)濟點為中心，即輻射核心。在城市發(fā)展中，由于城市經(jīng)濟水平相對較高，城市地區(qū)的高科人才以及先進設(shè)備更加集中，另外交通運輸是通過增加地區(qū)的人力資源、技術(shù)資源等有形資源，發(fā)揮資源的最大化利用價值，以不斷優(yōu)化該地區(qū)的資源配置，同時實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。第二，當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟在向外界展示的同時，區(qū)域經(jīng)濟的溝通和交流也會愈加頻繁，由此聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貨物貨品等資源用于開展商業(yè)活動，物流產(chǎn)業(yè)的流通也會更加高效，由此無形中加大了公路運輸?shù)陌l(fā)展空間。

4、公路運輸經(jīng)濟管理問題改善

4.1 形成健全的公路運輸經(jīng)濟管理法規(guī)體系

公路運輸事業(yè)的發(fā)展，需要走規(guī)范化的發(fā)展道路、合法化發(fā)展道路，需要切實進行投入，首先需要做好公路運輸經(jīng)濟管理法規(guī)體系的構(gòu)建工作。對當(dāng)前公路運輸經(jīng)濟管理的實際情況進行研判、綜合分析之后，形成健全的公路運輸經(jīng)濟管理相關(guān)的法律法規(guī)；在法律法規(guī)的架構(gòu)上，結(jié)合地方實際情況，出臺一系列與公路運輸經(jīng)濟管理相關(guān)的政策，繼而引導(dǎo)區(qū)域公路運輸經(jīng)濟管理工作朝著合規(guī)的方向進展；對公路運輸經(jīng)濟管理中各個部門的權(quán)限范圍、管理內(nèi)容、管理方式等進行界定，確保他們有一定的自主權(quán)，并且清晰了解自身的職能，在此基礎(chǔ)上進入合規(guī)合法的管理格局，使得基層公路運輸管理部門更好地在實際公路運輸經(jīng)濟管理中產(chǎn)生積極效能，驅(qū)動區(qū)域公路經(jīng)濟的運行朝著良性的方向發(fā)展。

4.2 實現(xiàn)公路運輸經(jīng)濟管理預(yù)算體系的構(gòu)建

現(xiàn)代市場經(jīng)濟倡導(dǎo)依靠科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理體系，驅(qū)動實際管理進入更加精細化的狀態(tài)。對于公路運輸經(jīng)濟管理工作而言，也可以積極依照這樣的理念去構(gòu)建自身經(jīng)濟管理預(yù)算體系。首先，要正確看待預(yù)算管理工作的價值，深度研究全面預(yù)算管理理念和使用原則，關(guān)注經(jīng)濟效益，確保能夠全面地研判生產(chǎn)運營指標(biāo)、成本指標(biāo)、現(xiàn)金收支管理指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)等，繼而生成預(yù)算報告，關(guān)注國家在此方面的政策文件，繼而確保財務(wù)管理理念可以與預(yù)計損益表和現(xiàn)金流量表融合起來，從而形成全面的預(yù)算管理體系。其次，在全面預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)上，設(shè)定整體預(yù)算目標(biāo)，確保各個部門都能夠清晰自身的預(yù)算方向和內(nèi)容，繼而做好分工，依靠目標(biāo)管理理念，處理好現(xiàn)金管理、成本收支管理、投融資管理之間的關(guān)系，確保對應(yīng)的經(jīng)濟管理管控體系得以構(gòu)建，資金資源也可以因此進入預(yù)算系統(tǒng)中，節(jié)能降耗機制也會建立起來，由此使得預(yù)算控制的綜合效益得到全面發(fā)揮。

4.3 確保公路運輸經(jīng)濟管理素質(zhì)不斷提升

人力資源方面的短板，也是公路運輸經(jīng)濟管理需要改革的重點，需要依照現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念進行優(yōu)化和調(diào)整。要注意以下兩點：其一，注重引入更多高素質(zhì)的人才，考察公路運輸經(jīng)濟管理理論素養(yǎng)、現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識素養(yǎng)、公路運輸經(jīng)濟管理經(jīng)驗等指標(biāo)，尤其是一些關(guān)鍵性崗位的人員，必須要生成健全的勝任力模型，做好全盤研判和預(yù)測，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對應(yīng)公路運輸經(jīng)濟管理人才隊伍的構(gòu)建。其二，注重當(dāng)前在崗公路運輸經(jīng)濟管理人員的繼續(xù)教育，結(jié)合其在實際理念或者能力上的欠缺，生成針對性的教育培訓(xùn)方案，以定期和不定期的方式進行培訓(xùn)教育，確保他們的思想意識可以跟上時代發(fā)展的訴求，他們的能力能夠不斷成長，繼而在實際公路運輸經(jīng)濟管理改革中更好地發(fā)揮自身效能。

4.4 運輸管理中采用現(xiàn)代化技術(shù)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛，給人們的生活和工作帶來了更大的便利。因此，要實現(xiàn)公路運輸管理的快速發(fā)展，就必須科學(xué)合理地應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，從而與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相結(jié)合。例如，在對公路交通運輸管理工作的過程中使用一種計算機模擬仿真的系統(tǒng)，可有效改善各級公路管理部門和單位對公路安全狀況的評價，為預(yù)測公路風(fēng)險的發(fā)生提供科學(xué)有效的依據(jù)。建立以公路企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機制，定位于新一代智能制造、信息技術(shù)、新能源等世界科技前沿，加速公路運輸交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)。鼓勵公路運輸行業(yè)各類創(chuàng)新主體建立創(chuàng)新聯(lián)盟，加強公路網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運營與服務(wù)技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建適應(yīng)公路高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)一批具有國際影響力的公路經(jīng)濟創(chuàng)新平臺。

4.5 健全公路運輸質(zhì)量管理

為了實現(xiàn)公路運輸經(jīng)濟管理的有效發(fā)展，公路運輸經(jīng)濟管理的相關(guān)部門要充分把握現(xiàn)階段公路運輸?shù)陌l(fā)展情況，結(jié)合實際工作，制定相應(yīng)的公路運輸經(jīng)濟管理制度。例如，建立和完善管理責(zé)任制，實施項目經(jīng)理管理。這樣可以增強管理者的責(zé)任感，防止重復(fù)管理，保證管理的質(zhì)量和效率。再例如，培育充滿活力的公路經(jīng)濟市場主體，完善貨客運樞紐建設(shè)、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能，推廣城際道路客運公交化運行模式，打造基于移動智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng)。此外，還可以根據(jù)實際情況，采用扁平化管理模式，減少中層，促進管理范圍的優(yōu)化，從而增強管理者之間的交流和單位之間的溝通，最終促進公路運輸行業(yè)的長遠發(fā)展。

4.6 增強公路經(jīng)濟財務(wù)管理工作規(guī)范化

公路經(jīng)濟財務(wù)規(guī)范化管理是從根本上提高公路運輸經(jīng)濟管理的有效手段，通過規(guī)范化人力資源管理、資金財務(wù)收支管理、建立健全適應(yīng)公路一體化發(fā)展的體制機制，加快建設(shè)現(xiàn)代化公路事業(yè)服務(wù)體系。在公路經(jīng)濟主體內(nèi)部管理中，資金管理是公路運輸管理的基礎(chǔ)工作，是有效開展各項管理的重要途徑。規(guī)范化資金管理離不開完善政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、多元籌資、風(fēng)險可控的資金保障和運行管理體制。要加大財政資金支持力度，深化公路投融資改革，強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障，健全中央和地方各級財政投入保障制度，完善轉(zhuǎn)移支付政策，合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。強化養(yǎng)護資金使用監(jiān)督管理，強化風(fēng)險防控機制建設(shè)。

4.7 完善公路運輸業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)管理

完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是實現(xiàn)公路運輸經(jīng)濟體系網(wǎng)絡(luò)化的先決條件。首先，公路運輸企業(yè)可以應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來開展分析工作，詳細統(tǒng)計公路運輸相關(guān)數(shù)據(jù)，從而保證運輸設(shè)計的合理性。其次，公路運輸企業(yè)還需要利用運輸網(wǎng)絡(luò)圖來保證公路運輸?shù)募皶r性和有效性。再次，合理利用扁平化管理機制，有利于實現(xiàn)公路運輸信息網(wǎng)絡(luò)管理的科學(xué)化，從而在不斷提高各個部門之間互動性和協(xié)調(diào)性的過程中，有效提高了工作質(zhì)量和效率。最后，在公路運輸?shù)奈恢米粉櫟裙ぷ髦袘?yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有利于工作人員及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，從而避免產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。由此可見，應(yīng)用信息化管理技術(shù)，有利于實現(xiàn)公路運輸效率的最大化，推動各個部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，從而在自檢自查中，消除可能出現(xiàn)的風(fēng)險，進一步提高公路運輸?shù)陌踩浴?/p>

4.8 公路運輸服務(wù)體系的完善

在競爭日益激烈的公路運輸行業(yè)中，傳統(tǒng)的運輸流程和運輸方式已經(jīng)不能滿足市場的需求，進而導(dǎo)致公路運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益無法提高。因此，公路運輸企業(yè)需要提高自身服務(wù)水平，以贏得客戶的信賴。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，公路運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升。首先，公路運輸企業(yè)需要優(yōu)化經(jīng)營管理模式，不斷提高服務(wù)能力，保證貨物按時送達，從而在客戶群體中建立良好的企業(yè)形象。其次，在新時代背景下，交通運輸部門需要在改革過程中逐漸提升各部門的凝聚力，實現(xiàn)管理制度的透明化和綜合效益的最大化。再次，公路運輸行業(yè)還需要建立健全客戶服務(wù)體系，建立信息化管理平臺，采集、匯總、分析客戶的評價信息，從中獲取客戶的需求信息和建議，然后根據(jù)客戶的具體需求，為客戶提供個性化服務(wù)項目，以充分滿足客戶的需求。最后，公路運輸行業(yè)還需要通過良好的售后服務(wù)來改善客戶對運輸服務(wù)行業(yè)的印象，從而為公路運輸經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供動力。

結(jié)語：

公路運輸實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)性實體經(jīng)濟組成部分，是支撐我國宏觀經(jīng)濟健康發(fā)展的重要組成內(nèi)容，能夠促進我國公路運輸實體經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，是我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和布局的必要組成內(nèi)容之一。我國的高速公路運輸行業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了較大的成績，同時也仍然存在一些突出問題。我們必須順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展理念，充分利用各項現(xiàn)代化信息工具和技術(shù)，推動公路運輸?shù)幕A(chǔ)建設(shè)工作，從而促進公路運輸經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。