□丁相茹

過去的2021年，是極不平凡的一年。日照市人大常委會(huì)適應(yīng)新形勢、把握新要求，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各方面工作取得新成效、新進(jìn)展。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央人大工作會(huì)議精神，深刻理解把握新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)抓好貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。2021年是建黨百年，日照市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，在百年黨史中賡續(xù)紅色血脈、汲取智慧力量；認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、振奮精神、堅(jiān)定信心、增強(qiáng)斗志；全面貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神、省委人大工作會(huì)議精神，明確做好人大工作的重要原則和思路重點(diǎn)。

聚焦黨中央重大決策部署和省、市委工作要求，緊扣全市工作大局履職盡責(zé)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，市人大常委會(huì)圍繞全市工作重點(diǎn)，聽取了關(guān)于產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市等專項(xiàng)工作報(bào)告，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；作出關(guān)于推動(dòng)和保障膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的決定，對海洋牧場管理進(jìn)行協(xié)同立法，助推膠東經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展；對優(yōu)化營商環(huán)境情況開展專題詢問并“回頭看”，以多種方式加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督，助推深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革；持續(xù)關(guān)注生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，注重改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；聽取審議城市總體規(guī)劃實(shí)施情況的報(bào)告，推動(dòng)日照精致城市建設(shè)。

積極回應(yīng)人民群眾所思所盼所愿，著力推動(dòng)解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓更多群眾感受到“生活在日照就是幸?！薄Ｖ贫ㄈ窠∩泶龠M(jìn)條例，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，為提高公民健康素養(yǎng)、推進(jìn)健康日照建設(shè)提供有力法治保障；制定養(yǎng)老服務(wù)條例，積極應(yīng)對人口老齡化，著力破解養(yǎng)老服務(wù)面臨的難題，更好地滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求；對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的義務(wù)教育均衡發(fā)展、醫(yī)療保障體系建設(shè)、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)等方面工作開展監(jiān)督，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。

堅(jiān)持以法治思維和法治方式履行職責(zé)，堅(jiān)持正確監(jiān)督有效監(jiān)督依法監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治軌道上有序運(yùn)行。通過執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)報(bào)告等多種監(jiān)督方式，對20余部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，推動(dòng)政府部門依法行政；首次聽取市監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告，實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)對“一府一委兩院”監(jiān)督全覆蓋；加強(qiáng)對法院、檢察院工作監(jiān)督，年內(nèi)聽取了全市法院民事審判工作情況的報(bào)告和市人民檢察院關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作情況的報(bào)告，全面推進(jìn)公正司法；首次聽取備案審查工作報(bào)告，強(qiáng)化人大備案審查工作的剛性和實(shí)效，確保法制統(tǒng)一。

認(rèn)真踐行全過程人民民主，不斷拓寬人民群眾有序政治參與渠道，確保人大工作各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音。實(shí)施立法聽證制度，聽證過程置于社會(huì)監(jiān)督之下，增強(qiáng)了人大立法的透明度和公眾參與度；建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，開通接地氣、察民情、聚民智的“民意直通車”，打通立法民意“最后一公里”；加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)決定、監(jiān)督工作的民主化科學(xué)化；發(fā)揮代表作用，密切代表與人民群眾的聯(lián)系；做好市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉，使之成為全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐?！?/p>