□墨 達(dá)
青島市即墨區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞工作大局,有效履行法定職責(zé),深入踐行全過(guò)程人民民主,提高立法質(zhì)量,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,辦好代表建議,描繪了全過(guò)程人民民主的精彩畫卷。
強(qiáng)化代表議案督辦力度。
即墨區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作,通過(guò)有力督辦代表議案,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái),圍繞人大代表提出的打造立體交通、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、抓好園區(qū)建設(shè)4條議案,區(qū)人大常委會(huì)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,堅(jiān)持“一件接著一件辦、一年接著一年干”,多次召開主任會(huì)議聽取辦理方案報(bào)告,通過(guò)常委會(huì)會(huì)議聽取辦理進(jìn)度匯報(bào),開展視察調(diào)研、專題詢問(wèn),督促議案落實(shí)落地,確保議案辦理與區(qū)委決策、代表呼聲、民眾期盼相契合,切實(shí)回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期盼。正確有效依法監(jiān)督,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
即墨區(qū)人大常委會(huì)以助推改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善為導(dǎo)向,緊扣全區(qū)中心工作,在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯人大擔(dān)當(dāng)。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,逐步強(qiáng)化專題詢問(wèn)。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索,即墨區(qū)人大常委會(huì)于2017年出臺(tái)了專題詢問(wèn)有關(guān)辦法,確立“寓詢問(wèn)于調(diào)研、寓詢問(wèn)于審議”的工作思路,重點(diǎn)把握調(diào)查研究、座談?dòng)懻?、?huì)中審議、整改落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持“日常詢問(wèn)、會(huì)中詢問(wèn)、專題詢問(wèn)”有機(jī)結(jié)合,累計(jì)對(duì)58個(gè)部門、206個(gè)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn),做到調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、詢問(wèn)針對(duì)問(wèn)題、審議剖析問(wèn)題、督辦解決問(wèn)題,取得良好效果。二是尋求破題,開展專項(xiàng)工作評(píng)議。即墨區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)政府27個(gè)組成部門年度履職情況進(jìn)行工作評(píng)議,探索建立評(píng)議前分級(jí)調(diào)研、評(píng)議中民主測(cè)評(píng)、評(píng)議后整改問(wèn)效機(jī)制,公開征集意見建議471條,根據(jù)各被評(píng)議部門“平時(shí)工作+現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告”情況,組織100名人大代表進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),評(píng)議結(jié)果向區(qū)委報(bào)告并通報(bào)區(qū)政府,推動(dòng)政府組成部門依法行政、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。三是健全完善監(jiān)督機(jī)制,提升監(jiān)督質(zhì)效。區(qū)人大常委會(huì)建立了重要事項(xiàng)持續(xù)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)墨水河整治、安全生產(chǎn)等工作,連續(xù)五年跟蹤監(jiān)督,力促問(wèn)題解決、力求群眾滿意。建立復(fù)雜事項(xiàng)綜合監(jiān)督機(jī)制,對(duì)工作范圍廣、涉及部門多的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“一次辦好”改革等工作,綜合運(yùn)用聽取專項(xiàng)報(bào)告、開展視察調(diào)研等監(jiān)督方式,找準(zhǔn)癥結(jié)、靶向用力,推動(dòng)人大監(jiān)督工作不斷取得新成效。察民情聚民智惠民生,暢通社情民意表達(dá)渠道。
為充分發(fā)揮代表作用,即墨區(qū)人大常委會(huì)積極搭建履職平臺(tái),暢通聯(lián)系渠道,擴(kuò)大有序參與,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效,切實(shí)推動(dòng)代表工作接地氣、聚人氣、樹正氣。一是構(gòu)建“1+N”代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))建設(shè)新格局。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運(yùn)行要求,實(shí)現(xiàn)17個(gè)鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))建設(shè)全覆蓋,拓展建立25個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn)),推動(dòng)履職平臺(tái)下沉延伸、增點(diǎn)擴(kuò)面,廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系接待、述職評(píng)議等活動(dòng)。二是常態(tài)化開展“代表接待日”活動(dòng)。按照規(guī)定,區(qū)級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站接待日為雙月20日,鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))為單月相對(duì)固定一天,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)交叉進(jìn)行,累計(jì)開展接待活動(dòng)148次,收集意見建議820件,全部納入代表建議辦理系統(tǒng)并軌辦理。三是推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作。在7個(gè)鎮(zhèn)(街道)人大(人大工委)先行試點(diǎn),推行“六個(gè)一”(一輪社會(huì)公開征集、一輪鎮(zhèn)街站所村居校企征集、一輪代表選民接待日征集、一輪會(huì)商研判篩選、一輪主席團(tuán)會(huì)議討論、一輪黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定)工作法,累計(jì)確定涉及教育衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等方面民生實(shí)事項(xiàng)目80個(gè)。目前,54個(gè)項(xiàng)目已完工,其余項(xiàng)目正有序推進(jìn),切實(shí)推動(dòng)民生實(shí)事從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變?!?/p>