黃株敏

（福建農(nóng)林大學(xué)，福建 福州 350000）

0 引言

黨的十八屆四中全會(huì)提出“推進(jìn)基層治理法治化”，緊接著黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號(hào)文件（《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》）首次提出“建設(shè)法治鄉(xiāng)村”。近年來(lái)，通過(guò)不懈努力，我國(guó)逐漸形成了“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。但是，“三治融合”絕對(duì)不是自治、法治、德治治理思路的簡(jiǎn)單相加，其更強(qiáng)調(diào)的是各項(xiàng)治理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。“三治融合”，密不可分、相互促進(jìn)，自治是核心，法治是保障，德治是靈魂。在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，要高度重視法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要價(jià)值，堅(jiān)持由黨中央統(tǒng)攬全局，使鄉(xiāng)村建設(shè)沿著法治化的道路扎實(shí)推進(jìn)，從而加快全面依法治國(guó)的腳步。

1 法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要價(jià)值

1.1 是全面依法治國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要根基

全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。“全面”二字反映了法治全覆蓋的法治思維?！叭妗辈粌H意味著要全方位推進(jìn)法治，而且強(qiáng)調(diào)要兼顧城市法治和鄉(xiāng)村法治協(xié)同發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，由于現(xiàn)實(shí)和歷史原因，如鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、文化交流相對(duì)閉塞及城鄉(xiāng)二元體制等，法治鄉(xiāng)村建設(shè)在我國(guó)整個(gè)法治進(jìn)程中相對(duì)滯后。法治建設(shè)的根基在基層，難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。如果鄉(xiāng)村各項(xiàng)事務(wù)的治理不能實(shí)現(xiàn)法治化，那么全面依法治國(guó)中“全面”的具體要求將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，把切實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為我國(guó)法治工作的重中之重，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必由 之路。

1.2 是鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村穩(wěn)定是廣大農(nóng)民切身利益?！比绾螛?gòu)建和維持和諧穩(wěn)定的農(nóng)村關(guān)系是關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要命題。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，伴隨著外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、文化的強(qiáng)烈沖擊，利益結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜導(dǎo)致利益需求多元化，原有的鄉(xiāng)村文化道德價(jià)值體系被破壞，從而出現(xiàn)了價(jià)值觀分歧，使鄉(xiāng)村社會(huì)成為矛盾的多發(fā)地，并且矛盾的表現(xiàn)形式也更加復(fù)雜。有效消除鄉(xiāng)村社會(huì)的矛盾，保障鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和國(guó)家和諧穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。法治是配置權(quán)利義務(wù)、保障社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)公平正義的有效手段，通過(guò)推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)解決鄉(xiāng)村矛盾就成為必然選擇。高度重視在鄉(xiāng)村地區(qū)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，主動(dòng)運(yùn)用法治化手段來(lái)化解鄉(xiāng)村基層的矛盾，有利于使各項(xiàng)治理活動(dòng)都步入法治化、規(guī)范化的軌道，使農(nóng)村社會(huì)治理更加科學(xué)高效。

1.3 是有效保障村民合法權(quán)益的重要依據(jù)

近年來(lái)，隨著農(nóng)村地區(qū)普法宣傳教育活動(dòng)的影響不斷加深，以及農(nóng)村現(xiàn)代化水平大幅度提升，鄉(xiāng)村地區(qū)村民的民主權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)公平正義、法治建設(shè)愈發(fā)關(guān)注，運(yùn)用法律手段維權(quán)的法治意識(shí)愈發(fā)高漲。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，一方面有利于充分發(fā)揮村民代表會(huì)議的民主決策功能，使村級(jí)事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)法治化，為農(nóng)村地區(qū)糾紛的解決和村民的合法權(quán)益保障提供重要法律依據(jù)；另一方面通過(guò)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，并嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公示公開(kāi)制度及村民參與法治化治理監(jiān)督機(jī)制，有利于確保鄉(xiāng)村治理沿著法治化軌道進(jìn)行。

2 我國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的困境

2.1 鄉(xiāng)村在立法、執(zhí)法、司法方面存在的問(wèn)題

2.1.1 鄉(xiāng)村立法針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏權(quán)威性。黨的十八大以來(lái)，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)種子法》《農(nóng)村土地承包法農(nóng)村土地承包法》等10余部涉農(nóng)法律相繼頒布。此外，國(guó)務(wù)院也頒布了眾多涉農(nóng)行政法規(guī)，這標(biāo)志著我國(guó)以《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》為核心、以其他各專門法為支柱的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系初步形成。我國(guó)涉農(nóng)法律法規(guī)建設(shè)雖然在一定程度上取得了一定成就，但也存在諸多問(wèn)題，如現(xiàn)存法律規(guī)章制度比較宏觀，條文籠統(tǒng)，缺乏富有針對(duì)性的法律內(nèi)容；缺乏專門性法律，各項(xiàng)配套實(shí)施制度欠缺；立法難以涵蓋農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng) 域，無(wú)法更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和疑難情況；由于鄉(xiāng)村基層監(jiān)督法律和管理機(jī)制缺失，難以讓法治在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)揮積極作用。

2.1.2 鄉(xiāng)村執(zhí)法規(guī)范性不強(qiáng)，缺乏協(xié)調(diào)性。由于鄉(xiāng)村是熟人社會(huì)，基層執(zhí)法人員在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)往往采用“曉之以理，動(dòng)之以情”方式，易陷入“情法兩難”的法治困境，法治的不嚴(yán)謹(jǐn)性嚴(yán)重影響了法治工作在鄉(xiāng)村地區(qū)的開(kāi)展。加之農(nóng)村地區(qū)專業(yè)法治人才匱乏，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法資源不足，執(zhí)法行為缺乏規(guī)范性程序，不執(zhí)法、亂執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致各執(zhí)法部門權(quán)責(zé)不清，推諉扯皮，無(wú)法讓法治充分保障村民的合法權(quán)益。

2.1.3 鄉(xiāng)村司法普適性不足，缺乏廣泛性。費(fèi)孝通先生有言：“中國(guó)正處在從鄉(xiāng)土社會(huì)蛻變的過(guò)程中，原有對(duì)于訴訟的觀念還是很堅(jiān)固地存留在廣大的民間，也因之使現(xiàn)代化的司法不能徹底推行?！笔苌盍?xí)慣的影響，鄉(xiāng)村社會(huì)的村民仍然對(duì)諍訴持排斥態(tài)度，這是阻礙司法在鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛推行的因素之一。再加上我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，無(wú)法吸引大量的優(yōu)秀法律人才到鄉(xiāng)村地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)司法服務(wù)人員隊(duì)伍法律素養(yǎng)不高，司法運(yùn)行機(jī)制不暢，影響基層司法服務(wù)質(zhì)量，村民的合法權(quán)益得不到充分保障。加之鄉(xiāng)村司法服務(wù)不充分、便民措施缺乏、訴訟成本高等原因，導(dǎo)致司法服務(wù)不能被大多數(shù)人接受和運(yùn)用。

2.2 鄉(xiāng)村普法宣傳力度不足，村民參與鄉(xiāng)村法治治理和有效監(jiān)督的效果不佳

2.2.1 鄉(xiāng)村普法宣傳力度不足。法治鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)普法宣傳工作提出了更高的要求，但目前我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)普法宣傳教育工作的重視程度仍較低。例如，部分農(nóng)村地區(qū)并未認(rèn)識(shí)到普法宣傳教育的重要作用，因此，不重視普法宣傳教育工作，未完善普法宣傳工作機(jī)制，未形成法治宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致普法宣傳教育效果不佳。

2.2.2 村民參與鄉(xiāng)村法治治理和有效監(jiān)督的效果不佳。強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)村地區(qū)村民參與村務(wù)治理和基層民主監(jiān)督是建設(shè)法治鄉(xiāng)村的重要要求。但在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，一方面大多數(shù)村民法律意識(shí)相對(duì)淡薄，缺乏守法的自覺(jué)性，對(duì)鄉(xiāng)村法治治理的相關(guān)事項(xiàng)漠不關(guān)心，不愿意主動(dòng)參與基層民主監(jiān)督，導(dǎo)致民主監(jiān)督流于形式，部分村民在自身利益受到侵害時(shí)也會(huì)因自身處于弱勢(shì)地位而不敢行使監(jiān)督權(quán)利；另一方面我國(guó)農(nóng)村地區(qū)尚未形成完善的監(jiān)督機(jī)制，大多數(shù)村民未能有效參與監(jiān)督工作，致使村務(wù)監(jiān)督功能相對(duì) 弱化。

2.3 鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)不全

2.3.1 鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)資源不足。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，公共法律服務(wù)資源供應(yīng)與城市相比仍存在較大差距。例如，律師事務(wù)所、優(yōu)秀的法律人才集中分布在城市，這嚴(yán)重阻礙了公共法律服務(wù)在我國(guó)農(nóng)村的普及進(jìn)程。

2.3.2 公共法律服務(wù)制度在鄉(xiāng)村落實(shí)不到位。例如，近年來(lái)推行的“一村一法律顧問(wèn)”制度，在實(shí)施機(jī)制設(shè)計(jì)方面仍不盡完善，缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和健全的保障機(jī)制，難以為基層群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，難以滿足農(nóng)村社會(huì)發(fā)展多樣化的實(shí)際 需求。

2.3.3 鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)所涉范圍不全面。現(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)的范圍仍不全面，主要包含普法教育、法律咨詢等方面，而與村民密切相關(guān)的征地拆遷、山林權(quán)屬、工傷保險(xiǎn)、婚姻家庭等公共法律服務(wù)還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3 我國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑

3.1 完善涉農(nóng)法律法規(guī)體系，增強(qiáng)涉農(nóng)法律法規(guī)針對(duì)性

3.1.1 健全并細(xì)化涉農(nóng)法律法規(guī)體系。做好涉農(nóng)法律法規(guī)的立法工作，確保在處理各類鄉(xiāng)村事務(wù)時(shí)有法可依，這是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的首要前提。首先，在推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中，相關(guān)立法部門要拓寬涉農(nóng)法律的覆蓋范圍。例如，針對(duì)農(nóng)村宅基地處置困境，要根據(jù)“三權(quán)”分置原則出臺(tái)相關(guān)法律規(guī)定；針對(duì)當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情常態(tài)化的農(nóng)村社會(huì)處境，要加緊制定關(guān)于預(yù)防和應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村重大突發(fā)公共安全事件的法律規(guī)定。其次，要在立法的可行性和精細(xì)化上下足功夫。應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和完善山林權(quán)屬、婚姻家庭、宅基地流轉(zhuǎn)等與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，提升法律法規(guī)的適用性，用法治化手段保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。最后，應(yīng)做好立法事后評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)立法的民主性與科學(xué)性。具體來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)適用性的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)中存在的短板和盲點(diǎn)，開(kāi)展立法評(píng)估工作，對(duì)法律法規(guī)不斷進(jìn)行修改完善，確保以高質(zhì)量立法來(lái)持續(xù)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村 建設(shè)。

3.1.2 不斷規(guī)范涉農(nóng)行政執(zhí)法體系。不斷規(guī)范鄉(xiāng)村行政執(zhí)法行為，確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)舉措有序推進(jìn)，使立法的權(quán)威性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。首先，必須要做好基層黨建工作，緊抓行政執(zhí)法人員的思想作風(fēng)，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供正確規(guī)范的思想指引，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)村行政執(zhí)法工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)村民認(rèn)同和信仰法律，促進(jìn)鄉(xiāng)村行政執(zhí)法工作取得切實(shí)成效。其次，要完善執(zhí)法培訓(xùn)、考核、監(jiān)督機(jī)制，高度重視對(duì)執(zhí)法人員法律知識(shí)、法律思維、法律素養(yǎng)等綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素養(yǎng)和能力，著力打造分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法體系。最后，應(yīng)引入第三方評(píng)估機(jī)制，使法治鄉(xiāng)村建設(shè)以“看得見(jiàn)”的方式得到有效落實(shí)。第三方評(píng)估具有科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)估指標(biāo)，借助科學(xué)有效的評(píng)估方式，能確?？陀^、準(zhǔn)確、全面地評(píng)價(jià)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的整體推進(jìn)狀況。同時(shí)，還可以將第三方評(píng)估結(jié)果直接作為檢驗(yàn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)成效的重要參考依據(jù)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層行政執(zhí)法中的遺漏和不足之處，并及時(shí)改正。

3.1.3 持續(xù)完善鄉(xiāng)村司法保障體系。持續(xù)完善司法保障體系，確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)舉措落實(shí)到位，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)公平正義的最后一道強(qiáng)防線。首先，要構(gòu)建更加完備、協(xié)調(diào)的司法管理體制機(jī)制，不僅要加強(qiáng)對(duì)基層司法人員涉農(nóng)專業(yè)法律知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，而且要嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制，加大對(duì)涉農(nóng)案件的法律監(jiān)督力度，著力提高司法工作人員的工作水準(zhǔn)。其次，要加快建設(shè)和完善農(nóng)村法治基礎(chǔ)設(shè)施，制定為民便民的法律服務(wù)措施，加強(qiáng)人民法庭、司法所、派出所、派出監(jiān)察室及行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在廣大農(nóng)村地區(qū)的設(shè)置，借助智能化、現(xiàn)代化的工具手段來(lái)提高辦理涉農(nóng)案件的效率，降低訴訟成本，暢通村民表達(dá)合理利益訴求和權(quán)利救濟(jì)的司法渠道。最后，引入更多優(yōu)秀的基層司法工作人員，通過(guò)提高基層司法服務(wù)人員的薪資待遇和其他各種福利等方式吸引優(yōu)秀人才進(jìn)駐鄉(xiāng)村，為村民提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，更好地引導(dǎo)村民運(yùn)用司法方式解決矛盾爭(zhēng)端，讓村民在每一次司法服務(wù)中都能感受到公平正義。

3.2 創(chuàng)新普法宣傳教育方式，拓寬村民參與和監(jiān)督的渠道

3.2.1 創(chuàng)新普法宣傳形式，加大鄉(xiāng)村普法宣傳力度。首先，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育等各種數(shù)字化工具，綜合采用演講互動(dòng)、普法情景劇、以案釋法等方式，將晦澀難懂的法律知識(shí)形象化、直觀化，提高法治宣傳的吸引力，逐步消除村民長(zhǎng)期基于老舊觀念游離于法治之外的違法行為，讓法律意識(shí)在廣大村民群眾中深耕厚植。其次，規(guī)范普法宣傳內(nèi)容，面向農(nóng)村生活的實(shí)際需求，立足問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)實(shí)際關(guān)切，多方面滿足農(nóng)村地區(qū)民眾的生產(chǎn)生活需求，在逐步解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題中落實(shí)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)舉措。最后，建設(shè)各類型的法治宣傳陣地，如搭建法治宣傳板，建設(shè)鄉(xiāng)村法治文化長(zhǎng)廊、法治文化廣場(chǎng)等，讓村民能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

3.2.2 提高廣大村民參與法治鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。一方面，可以通過(guò)嘗試建立“村民參事會(huì)”等機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)基層村民群眾積極參與法治鄉(xiāng)村建設(shè)，增進(jìn)政府與村民之間的溝通交流，以公開(kāi)公正的方式主動(dòng)聆聽(tīng)群眾的想法和建議，并積極吸納和公示有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的部分。另一方面，通過(guò)建立“村民監(jiān)督團(tuán)”“網(wǎng)絡(luò)議事團(tuán)”等大眾監(jiān)督平臺(tái)，在鄉(xiāng)村地區(qū)營(yíng)造一個(gè)人人敢監(jiān)督、能監(jiān)督的法治氛圍，暢通村民參與監(jiān)督的有效渠道。

3.3 拓寬公共法律服務(wù)面

3.3.1 均衡公共法律服務(wù)資源分布，讓村民有機(jī)會(huì)平等地獲得政府提供的法律服務(wù)資源。政府部門應(yīng)加快制定各類優(yōu)惠政策和措施，整合利用好社會(huì)上各類法律服務(wù)工作者群體，加強(qiáng)法律服務(wù)志愿者、律師事務(wù)所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等在鄉(xiāng)村地區(qū)的供給。同時(shí)，通過(guò)政府撥款購(gòu)買服務(wù)的形式，讓法律服務(wù)源源不斷地進(jìn)駐鄉(xiāng)村，零距離服務(wù)群眾。

3.3.2 細(xì)化公共法律服務(wù)制度章程，完善法律服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。首先，加快完善“一村一法律顧問(wèn)”機(jī)制，使法律顧問(wèn)工作更加高效、優(yōu)質(zhì)，并且為法律顧問(wèn)工作提供完善的組織管理制度，使法律顧問(wèn)工作的義務(wù)和權(quán)限更加明晰。其次，應(yīng)健全法律顧問(wèn)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化考核監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。最后，還應(yīng)擴(kuò)大法律顧問(wèn)來(lái)源渠道，吸納各方面專家學(xué)者進(jìn)行專門培養(yǎng)，使村民獲得更加精準(zhǔn)普惠的法律服務(wù)，打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。

3.3.3 拓寬鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著不斷發(fā)展壯大的城鄉(xiāng)融合體系，鄉(xiāng)村地區(qū)的利益結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，出現(xiàn)的矛盾糾紛更加多樣，已有的鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)無(wú)法滿足定分止?fàn)幍男枰?。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村征地拆遷紛爭(zhēng)、婚姻家庭矛盾、宅基地糾紛等案件數(shù)量不斷上升，引發(fā)了對(duì)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)。因此，必須在進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，聚焦廣大村民實(shí)際所需的各類法律服務(wù)需求，拓展多領(lǐng)域的公共法律服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村是我國(guó)國(guó)家發(fā)展的根基，鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)在全面依法治國(guó)、鄉(xiāng)村基層治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中起著舉足輕重的作用。因此，應(yīng)緊抓法治鄉(xiāng)村建設(shè)這一關(guān)鍵舉措，將法治化理念根植于鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，不斷探究法治鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著重探析系統(tǒng)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)向更廣泛、更深入、更細(xì)致的方向扎實(shí)邁進(jìn)，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治 支撐。