王 昆,黎 曉,李玉欣
(江西理工大學(xué),江西 贛州 341000)
為緩解中小企業(yè)融資難問題,近年來,國家大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押工作,特別是近兩年,商標(biāo)質(zhì)押工作的大力推進(jìn),進(jìn)一步拓展了中小企業(yè)的融資渠道。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局登記信息統(tǒng)計(jì),2021年上半年,全國商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資金額212億元,同比增長5.0%,質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)698個(gè),同比增長37.7%。其中,江西省實(shí)現(xiàn)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資10筆,融資金額5.58億元,融資額同比增長322%,位列全國第八,商標(biāo)權(quán)質(zhì)押工作成績斐然。
江西省在商標(biāo)權(quán)質(zhì)押領(lǐng)域取得顯著性成果固然可喜,但商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資整體發(fā)展令人擔(dān)憂。特別是在當(dāng)前形勢下,江西省商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資還存在諸多困境,如何防范社會融資持續(xù)萎縮環(huán)境下商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資和信貸風(fēng)險(xiǎn),如何推進(jìn)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資持續(xù)健康發(fā)展已成當(dāng)務(wù)之急。
從現(xiàn)有資料來看,專門研究商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資問題的文獻(xiàn)多集中在報(bào)紙方面,學(xué)術(shù)性的文獻(xiàn)資料并不多見,在為數(shù)不多的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)當(dāng)中,也多數(shù)集中在專利質(zhì)押融資方面,并主要探討專利質(zhì)押融資對企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)績效的影響,這些研究為本文的研究開展提供了重要的理論基礎(chǔ),但并非本研究的重點(diǎn)。值得注意的是,張超、唐杰對專利和商標(biāo)價(jià)值因素進(jìn)行了系統(tǒng)性研究,這為文章提供了重要研究思路。蔣莎莎、王政貴和李青、周靖鴻、李駱萌等人的研究,雖然對商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資困境、商標(biāo)價(jià)值評估、風(fēng)險(xiǎn)防范及解決路徑進(jìn)行了一定的闡述,但基本是從國家整體層面進(jìn)行的分析,而我國各省情況差異較大,其研究結(jié)果并不一定適合江西省自身發(fā)展情況。因此,本研究立足江西省本地,研究江西省商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)問題,并期望給出相關(guān)的政策建議,以供政府決策參考。
為看出江西省商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資問題,筆者搜集了大量信息,通過比較研究發(fā)現(xiàn),江西省商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作主要存在以下幾點(diǎn)問題。
從江西省商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)際情況來看,實(shí)際獲得商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)多為上市公司、高新技術(shù)企業(yè)或省內(nèi)老字號企業(yè),資產(chǎn)動輒上千萬。當(dāng)然,這是由遴選報(bào)送規(guī)則決定的,“優(yōu)中選優(yōu)”成為商標(biāo)權(quán)質(zhì)押遴選對象的首要法則,獲得商標(biāo)權(quán)質(zhì)押的小微企業(yè)占比極低。上述這些上市公司、高技術(shù)企業(yè)或老字號企業(yè),本身就是銀行優(yōu)質(zhì)客戶,其商標(biāo)權(quán)質(zhì)押實(shí)際上會進(jìn)一步擠占有限的金融資源。從本質(zhì)上來看,小微企業(yè)融資難問題實(shí)際上仍未得到良好的解決,小微企業(yè)陪跑登記現(xiàn)象十分突出,質(zhì)押示范效應(yīng)難以形成,商標(biāo)質(zhì)押融資規(guī)模難以持續(xù)做大。
通過研究發(fā)現(xiàn),商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),質(zhì)押融資過程涉及價(jià)值評估、協(xié)商定價(jià)、融資產(chǎn)品開發(fā)、融資風(fēng)險(xiǎn)控制、后續(xù)企業(yè)監(jiān)管等一系列問題,在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,都會影響其商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作,因此,商標(biāo)權(quán)質(zhì)押問題實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)性問題。然而,通過調(diào)研和信息挖掘,研究發(fā)現(xiàn)江西省在商標(biāo)質(zhì)押工作過程中,主要參考了《進(jìn)一步加強(qiáng)江西省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融工作的意見》以及歷年全省商標(biāo)質(zhì)押貸款工作實(shí)施方案,這些意見和方案雖然對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押工作進(jìn)行了總體的規(guī)劃,但并未明確商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資流程,諸多細(xì)節(jié)亦未理順。從整體上來看,江西省商標(biāo)權(quán)質(zhì)押政策系統(tǒng)性不強(qiáng),嚴(yán)重影響了商標(biāo)權(quán)質(zhì)押工作的可持續(xù)開展。
另外,價(jià)值評估是商標(biāo)權(quán)質(zhì)押工作的火車頭,是銀行信貸的重要參考??梢哉f,價(jià)值評估在商標(biāo)質(zhì)押流程中占據(jù)重要地位。然而,江西省知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)人員能力參差不齊,導(dǎo)致商標(biāo)價(jià)值社會評估尚未有效開展。權(quán)威社會評估的缺失,不能為銀行放貸決策及放貸額度提供依據(jù),也不利于降低企業(yè)融資成本,因?yàn)樯虡I(yè)銀行為控制風(fēng)險(xiǎn),往往都會傾向于找自己信任的評估公司,并大幅壓低貸款率,同時(shí)上浮利率,以削減自身的風(fēng)險(xiǎn)。
可以說,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺既是貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021~2035年)》精神,又是提供商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的重要抓手。江西省在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)過程中,也十分重視金融平臺建設(shè)和中小企業(yè)融資問題,并針對不同客戶群體,先后建立了多個(gè)金融服務(wù)平臺。然而,從現(xiàn)實(shí)運(yùn)作來看,無論是江西省一站式金融綜合服務(wù)平臺,還是小微客戶融資服務(wù)平臺,均尚未上線知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)模塊,甚至知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺建設(shè)方案也未公布,知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
此外,政務(wù)信息化水平是一省治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),也是消除企業(yè)、個(gè)人和政府三方信息不對稱的關(guān)鍵所在。然而,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),無論是江西省市場監(jiān)督管理局,還是各種金融服務(wù)平臺,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)信息建設(shè)嚴(yán)重滯后,有關(guān)商標(biāo)注冊咨詢、專利申請咨詢、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品信息一體化建設(shè)幾不可見,金融資訊、金融政務(wù)信息更新緩慢,個(gè)別平臺金融資訊甚至停留在2020年,金融服務(wù)信息化水平有待加速提升。
在商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品開發(fā)方面,估值難、風(fēng)控難、處置難是影響江西省商業(yè)銀行商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品不足的重要原因。為規(guī)避上述估值不準(zhǔn)、變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn),江西省商業(yè)銀行在知識產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品創(chuàng)新方面的動力自然也不足,進(jìn)而導(dǎo)致江西省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品極其匱乏,企業(yè)難以找到契合自身情況的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。值得一提的是,“景瓷貸”產(chǎn)品雖有所突破,但由于行業(yè)特殊性,可復(fù)制性不強(qiáng),涉及其他地區(qū)、其他行業(yè)的特色商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品均尚未開發(fā)。
此外,自2017年以來,江西省已開展專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)、專利執(zhí)行保險(xiǎn)、侵犯專利權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)等一系列保險(xiǎn),但有關(guān)商標(biāo)維權(quán)保險(xiǎn)、地理標(biāo)志維權(quán)保險(xiǎn)、商標(biāo)質(zhì)押融資保險(xiǎn)等險(xiǎn)種始終未見,知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn),特別是商標(biāo)類保險(xiǎn)發(fā)展緩慢,這明顯不利于商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資的可持續(xù)發(fā)展。
知識產(chǎn)權(quán)評估能力,涉及商標(biāo)價(jià)值評估、貸款額度、風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)環(huán)節(jié),事關(guān)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模能否做大,也事關(guān)商標(biāo)質(zhì)押融資信貸風(fēng)險(xiǎn)能否得到很好的控制。然而,從發(fā)展現(xiàn)實(shí)來看,江西省資產(chǎn)評估和知識產(chǎn)權(quán)人才長期短缺,資深執(zhí)業(yè)人員更是少之又少,本土知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊,商標(biāo)價(jià)值評價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確度不高,不少商標(biāo)申請甚至被異地公司或?qū)嵙π酆竦耐獾毓就ㄟ^網(wǎng)絡(luò)方式來代理注冊,江西省省內(nèi)本土知識產(chǎn)權(quán)代理公司的業(yè)務(wù)空間反而被不斷壓縮,難以做大做強(qiáng)。商業(yè)銀行為規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn),也往往會選取實(shí)力雄厚的知識產(chǎn)權(quán)評估公司,但這通常又會增加企業(yè)的融資成本,對中小微企業(yè)來說,這是極其不利的,而且會降低中小微企業(yè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押的意愿。
從國家層面來看,商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資本身著眼于解決中小微企業(yè)融資難問題。然而,大部分中小微企業(yè)具有輕資產(chǎn)、高周轉(zhuǎn)的特點(diǎn)?,F(xiàn)行的“優(yōu)中選優(yōu)”原則與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押目標(biāo)相沖突。因此,“優(yōu)中選輕”原則在商標(biāo)質(zhì)押遴選過程中可能更為適用,亦更加契合國家總體的戰(zhàn)略目標(biāo),更多的中小微企業(yè)也才能真正從商標(biāo)權(quán)質(zhì)押政策中得到實(shí)惠,不僅有助于進(jìn)一步發(fā)揮商標(biāo)權(quán)質(zhì)押的“示范效應(yīng)”,也能推動商標(biāo)權(quán)質(zhì)押規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。
根據(jù)前文所述,目前商標(biāo)權(quán)質(zhì)押不夠系統(tǒng),不夠明確。因此,江西省需要對商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資政策進(jìn)行系統(tǒng)性的梳理,緊緊圍繞商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資攻堅(jiān)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,加快推動商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。此外,江西省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站應(yīng)明確商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作流程,商標(biāo)權(quán)質(zhì)押所需材料應(yīng)清單化,辦理周期應(yīng)節(jié)點(diǎn)化,常見問題應(yīng)公示化,全力助推“只跑一次”改革,全力簡化企業(yè)融資流程。
從現(xiàn)有情況來看,江西省應(yīng)加快制定出臺《知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺建設(shè)方案》。在方案給定后,應(yīng)加速搭建一個(gè)由政府、銀行、企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)共同組成的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺。平臺建設(shè)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)政策、數(shù)據(jù)、資源的互聯(lián)互通,重要金融資訊信息及時(shí)更新,不斷提升金融服務(wù)信息化水平。借助該平臺,持續(xù)深化政企銀合作,助推“只跑一次”升級為“一次不跑”,全力推進(jìn)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作。
為改善江西省知識產(chǎn)權(quán)人才缺失現(xiàn)狀,江西省應(yīng)不斷優(yōu)化完善人才政策體系,不斷提高對知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度。
在引才方面,一方面要積極引導(dǎo)和支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)“先上崗,再考證”政策,鼓勵符合商標(biāo)代理人資格考試報(bào)名條件的高校應(yīng)屆畢業(yè)生先行到知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè),做大知識產(chǎn)權(quán)人才基數(shù);另一方面,應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)人才納入“雙創(chuàng)人才”范疇,對引進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)人才按照“雙創(chuàng)人才”優(yōu)惠政策予以落實(shí)。在育才方面,要用好江西省省內(nèi)高校優(yōu)秀資源、用好國家級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、用好國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),利用知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)等平臺培育優(yōu)秀人才,以團(tuán)隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)高級人才,打造良好的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)生態(tài)。在用才方面,要不斷推出知識產(chǎn)權(quán)人才政策紅利,營造尊重創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)人才的良好氛圍,促使南昌成為江西省知識產(chǎn)權(quán)人才聚集高地,以南昌輻射周邊各地級市。
從調(diào)研數(shù)據(jù)來看,廣東、浙江、上海等地實(shí)際上已開展有關(guān)商標(biāo)或品牌價(jià)值的評價(jià)報(bào)告,并已持續(xù)多年,但江西省尚未見到相關(guān)的研究報(bào)告。因此,江西省市場監(jiān)督管理局、江西省商標(biāo)協(xié)會應(yīng)充分利用省內(nèi)、科研院所內(nèi)部人才資源,抽調(diào)各地專家人才,以各種形式創(chuàng)新引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)資產(chǎn)評估人才,盡快組建江西省商標(biāo)價(jià)值評估團(tuán)隊(duì)。同時(shí),江西省應(yīng)加速江西省知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟建設(shè),利用中國質(zhì)量萬里行法律服務(wù)聯(lián)盟優(yōu)秀資源,邀請知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)律師,對商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資法律法規(guī)和政策措施進(jìn)行深入解讀,定期發(fā)布《江西省商標(biāo)價(jià)值評價(jià)報(bào)告》,為政府、企業(yè)、銀行等提供相關(guān)參考。
針對目前商標(biāo)權(quán)質(zhì)押產(chǎn)品不足等問題,江西省應(yīng)持續(xù)加大商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品創(chuàng)新力度,根據(jù)各地實(shí)際發(fā)展情況,因地制宜地開發(fā)專門的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品,讓商標(biāo)權(quán)“變現(xiàn)”更為便捷化。對特定行業(yè),要打通江西省產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟與金融服務(wù)聯(lián)盟的“任督二脈”,促進(jìn)二者的深度融合。鼓勵支持更多保險(xiǎn)公司加入知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟當(dāng)中,通過產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,直接對接產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟企業(yè)在保險(xiǎn)產(chǎn)品及投融資等方面的需求,從而設(shè)計(jì)出落地性極強(qiáng)的商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí),這也為保險(xiǎn)公司帶來業(yè)務(wù)和客戶的提升,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏格局。
從社會融資規(guī)模存量增速來看,我國社融增速持續(xù)下行,2021年9月更是創(chuàng)下歷史低位,經(jīng)濟(jì)下行承壓明顯,居民存款意愿持續(xù)提升。根據(jù)相關(guān)研究報(bào)告,年輕一代每月儲蓄比例從2020年的20%上升至2021年的25%,這些統(tǒng)計(jì)調(diào)研均表明未來中國恐將面臨內(nèi)需下滑的風(fēng)險(xiǎn)。因此,江西省在開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作之際,要時(shí)刻警惕內(nèi)需下滑所帶來的沖擊,要加強(qiáng)對商標(biāo)權(quán)質(zhì)押企業(yè)的監(jiān)管,強(qiáng)化政企銀之間的溝通,盡快建立早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置的風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系。此外,針對個(gè)別商標(biāo)權(quán)質(zhì)押苗頭性風(fēng)險(xiǎn)隱患,要特別密切關(guān)注相關(guān)企業(yè)付息兌付工作,安排專人督促制定化解方案,切實(shí)將商標(biāo)權(quán)質(zhì)押違約風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍內(nèi),保障商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作的順利推進(jìn)。
從商標(biāo)權(quán)質(zhì)押工作推進(jìn)進(jìn)程來看,我國商標(biāo)價(jià)值評估方法實(shí)踐應(yīng)用尚處起步階段,無論是成本法、市場法還是收益法,均受參數(shù)選擇、評估人員能力等因素制約,不同評估機(jī)構(gòu)、評估人員給出的評估結(jié)果可能差異較大,進(jìn)而導(dǎo)致商標(biāo)價(jià)值評估準(zhǔn)確性不高。信息不對稱問題,則會進(jìn)一步加大商標(biāo)價(jià)值評估風(fēng)險(xiǎn)。
為控制該風(fēng)險(xiǎn),在商標(biāo)估值過程中,建議江西省運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),建立信貸風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)評估體系,促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,綜合考慮企業(yè)商標(biāo)申請數(shù)、專利注冊申請數(shù)、用電量、訂單數(shù)、經(jīng)營計(jì)劃等關(guān)鍵因素,動態(tài)預(yù)測企業(yè)未來成長能力,不斷提高商標(biāo)價(jià)值評估準(zhǔn)確性,降低商標(biāo)價(jià)值評估風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而消除銀行在貸款時(shí)的諸多疑慮。
商標(biāo)同有形資產(chǎn)一樣,同樣存在貶值可能,特別是當(dāng)公司信譽(yù)出現(xiàn)危機(jī)之際,商標(biāo)價(jià)值會大幅貶值。此外,商標(biāo)續(xù)展是否及時(shí)、商標(biāo)使用是否規(guī)范、商標(biāo)權(quán)是否遭受侵犯等多種原因,均會影響商標(biāo)價(jià)值。因此,要及時(shí)掌握質(zhì)押公司發(fā)展情況,強(qiáng)化對商標(biāo)權(quán)質(zhì)押公司的調(diào)研,特別是對該公司產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢,加快商標(biāo)領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā),通過多種途徑將貶值風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān),進(jìn)而提升銀行信貸意愿。
從實(shí)際情況來看,無論是商標(biāo)權(quán)質(zhì)押,還是專利權(quán)質(zhì)押,一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)能否順利“變現(xiàn)”是政府和銀行關(guān)注的重點(diǎn),無形資產(chǎn)大都存在類似的情況。因此,商標(biāo)權(quán)交易渠道是否通暢,交易信息是否閉塞,交易手續(xù)是否煩瑣,都將影響質(zhì)押商標(biāo)權(quán)的變現(xiàn)能力。因此,江西省應(yīng)構(gòu)建成熟的商標(biāo)交易市場,促進(jìn)政府、銀行、評估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、法律機(jī)構(gòu)的合作,建立良好的質(zhì)押商標(biāo)權(quán)處置變現(xiàn)機(jī)制,這樣才能真正推進(jìn)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。