劉晗琛

（贛州交通控股集團有限公司，贛州 341000）

引 言

國有企業(yè)改革必須以黨建為統(tǒng)領，增強生產經營活力，以發(fā)展成果來檢驗黨建成效。在改革實踐中，黨建工作與生產經營相融合屬于一項重大的系統(tǒng)性工程，要從思想理念、管理目標、工作模式及運行機制等構建一個融合發(fā)展的系統(tǒng)平臺，聚合國有企業(yè)人心，融合企業(yè)資源，拓展實現(xiàn)路徑，實現(xiàn)舉措創(chuàng)新，構建常態(tài)化的融合機制，保障國有企業(yè)改革發(fā)展全面推進。為此，國有企業(yè)應當轉變管理觀念，結合內部管理現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化相互融合的工作制度，找準融合的對接點，壓實工作目標責任，將“一崗雙責”落到實處，實行黨建工作與生產經營“同軸轉”，“雙輪”協(xié)同并行，在融合的深度與實效上下功夫，高質量抓好黨建引領，高質量推進改革發(fā)展，開啟國有企業(yè)改革發(fā)展的新征程。

一、新時代國有企業(yè)黨建與生產經營融合的意義

在新時代發(fā)展背景下，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢極其嚴峻，黨建工作與生產經營經受著重大考驗。在國有企業(yè)改革實踐中，黨建工作與生產經營脫節(jié)、重生產經營輕黨建工作的觀念在部分國有企業(yè)中不同程度地存在，黨建與生產經營融合度差，對國有企業(yè)改革發(fā)展帶來極大影響。為此，要轉變管理觀念，樹立融合思想，推進黨建工作與生產經營深度融合，筑牢國有企業(yè)黨建政治優(yōu)勢，為生產經營發(fā)展提供政治保障，這對促進國有企業(yè)全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

首先，這是增強國有企業(yè)核心競爭力的現(xiàn)實要求。黨建工作是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。在新時代發(fā)展背景下，受各種不同思想價值觀念的影響，國有企業(yè)職工思想觀念發(fā)生了很大變化，職工思想不統(tǒng)一、內在凝聚力下降，導致國有企業(yè)核心競爭力受到挑戰(zhàn)，國有企業(yè)發(fā)展面臨著極大危機。在推進國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，應當將職工思想統(tǒng)一起來，引導職工愛崗愛企，激發(fā)職工的創(chuàng)新精神，構建和諧的發(fā)展環(huán)境，形成國有企業(yè)核心競爭力，與國有企業(yè)同步發(fā)展。

其次，這是推進國有企業(yè)改革發(fā)展目標實現(xiàn)的現(xiàn)實需要。如今，國有企業(yè)改革發(fā)展中面臨著諸多問題，黨的領導力弱化，黨建工作不實、生產效益不高，經營管理效率低下，改革發(fā)展目標實現(xiàn)難度大。產生這一系列問題的根源在于黨建工作與生產經營活動脫節(jié)，在抓生產經營的過程中，忽視了黨建工作的重要作用，二者沒有很好地融合?；诖?，必須將黨建與生產經營相融合，將黨建工作向生產經營管理全程滲透，將黨建引領與生產經營實踐對接，與企業(yè)價值鏈相互銜接，增強與生產經營間的粘連度，才能切實保障國有企業(yè)改革發(fā)展的方向，確保國有企業(yè)改革發(fā)展目標實現(xiàn)。

最后，這是全面落實黨的政治領導的時代要求。黨的領導是全方位的，實實在在的。在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，黨委要抓全局、抓監(jiān)督、管大政方針的落實。脫離生產經營抓黨建，黨建工作缺少了落腳點，失去了根基，黨的領導無從體現(xiàn)。在國有企業(yè)改革發(fā)展中，黨建工作必須融合于生產經營活動之中，將黨的領導與國有企業(yè)治理結構中嵌入，融合于生產經營管理活動中，通過具體的責任目標體現(xiàn)出來，使黨的政治領導責任與企業(yè)行政經濟目標保持協(xié)調同步，讓黨建工作為生產經營活動提供指導，保持黨的改革政策在國有企業(yè)中落實，促進黨建工作質量提升，這也是全面落實黨的政治領導的時代要求。

二、新時代國有企業(yè)黨建工作與生產經營融合的路徑分析

在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，要解決黨建與經營不相融，黨建職能弱化，“重經營、輕黨建”的問題。必須從如下三個方面入手，抓好融合工作。

（一）以黨建引領為抓手，完善工作機制促融合

在國有企業(yè)改革發(fā)展中，黨的領導是政治原則、改革發(fā)展方向的領導。國有企業(yè)必須根據(jù)改革發(fā)展的總要求，按照黨中央的統(tǒng)一部署，構建完善的法人治理結構，現(xiàn)代企業(yè)制度，明確規(guī)定了國有企業(yè)法人治理中黨委的職能作用，為工作運行機制上為黨建工作與生產經營相融合指明了方向。從國有企業(yè)改革發(fā)展實踐看，還應當在以下三方面進一步完善。

一是完善工作機制，促進相互融合。國有企業(yè)改革發(fā)展中黨建工作要與生產經營保持同步，改革發(fā)展到哪里，黨建工作就要跟進到哪里，黨建工作要與生產經營實時對接，不能缺位。

二是夯實領導機制，推行“黨政交叉任職”。在國有企業(yè)改革中，要強化黨委的地位，必須在選人用人上把好關，國有企業(yè)黨政領導干部必須經過嚴格篩選，企業(yè)的主要領導人必須是黨員，理念信念堅定，政治思想素質過硬，能夠嚴格執(zhí)行黨的政策，黨委書記與董事長實行“一肩挑”，黨委第一副書記由總經理兼任，董事會中黨的領導干部職數(shù)配比高，牢牢把握國有企業(yè)的領導權。

三是規(guī)范治理體系，從各個層面融合。黨建工作要滲透入生產經營各環(huán)節(jié)，實行全方位融合，要納入企業(yè)管理制度體系，為黨建工作與生產經營融合提供制度體系保證。

（二）以日常管理為抓手，做實“規(guī)定動作”融合

黨建工作與生產經營相融合，不能脫離實際，僅表現(xiàn)在口頭上，應當從日常管理入手，在管理實踐中加強融合。

一是做好組織策劃。要抓好黨建工作與生產經營融合，應從組織策劃開始，從企業(yè)實際和基層實際入手，加強組織制度建設，結合實際開展組織生活，將組織生活與生產實踐相融合，將單純的“政治學習”、完成任務式的學教活動融會貫通，促進黨建與生產質量雙提升。

二是提高政治站位。國有企業(yè)黨委的領導力要體現(xiàn)在戰(zhàn)略發(fā)展高度，把好企業(yè)發(fā)展大局，加強選人用人關的監(jiān)督，加強黨員政治思想學習，為黨員干部在生產經營活動中保持廉潔自律進行引導。

三是將“規(guī)定動作”做實。國有企業(yè)黨委要將黨建工作做實，應當從完成“規(guī)定動作”開始，將“規(guī)定動作”做實。實行黨建與經營并重，使黨員干部的責任意識進一步增強，抓生產經營的積極性進一步提升，促進改革發(fā)展目標實現(xiàn)。

（三）以責任落實為抓手，細化工作目標融合

要保證國有企業(yè)改革發(fā)展目標落實，必須結合國有企業(yè)工作實際，切實履行“一崗位雙責”主體責任，將黨建目標與經濟目標進一步細化，實現(xiàn)黨建目標與經濟目標充分融合，在經濟責任目標中保證黨建工作目標得以落實。一方面，要對黨建目標與經濟目標進行分解，通過簽訂責任狀的形式，落實到相關部門、相關責任人，確保主體責任目標落實；另一方面，要做好目標考核工作，要根據(jù)責任狀要求，進行逐條考核，按月兌現(xiàn)。國有企業(yè)要結合本企業(yè)實際，確立好黨建與經濟工作目標，結合下級分公司、各部門實際，做好目標細化分解工作，國有企業(yè)黨委與行政要將目標壓實，以黨建目標為統(tǒng)領，將黨建工作與經濟工作目標落實到生產經營管理活動中，分解到具體責任單位和直接責任人，促進黨建目標與生產經營目標相交相融，用改革發(fā)展成果驗證黨政融合成效。

三、新時代國有企業(yè)黨建工作與生產經營融合的重要舉措

黨建與生產經營脫節(jié)，就會失去依托，生產經營缺乏黨建統(tǒng)領，發(fā)展方向就會迷失，缺少前進動力。面對全新的發(fā)展形勢，國有企業(yè)要改變黨建工作與生產經營不相融、不同步的問題，加大融合力度，拓展融合深度，提升融合實效，可以采用以下措施。

（一）強化宗旨觀念，探尋融合的切入點

黨的宗旨是我們必須堅持的原則和底線。在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，必須讓全體黨員強化宗旨觀念，在黨建工作中探尋與生產經營融合的切入點，增強融合意識，在思想上主動融合。

一是統(tǒng)一思想觀念。在國有企業(yè)黨建過程中要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行為，牢記宗旨觀念，要以黨的路線方針為指引，推動黨建工作與生產經營融合發(fā)展。

二是上好黨課。要從思想觀念上重視抓好建黨工作，將之作為生產經營效益提升的政治思想保障，將全體黨員干部的注意力集中到抓黨建、促生產的軌道上來，讓“三會一課”辦出國有企業(yè)特色，辦出工作成效。以黨建統(tǒng)領為統(tǒng)領，促進黨建質量與生產效益雙提升。

三是抓思政教育要務實。在國有企業(yè)黨建活動中，思想政治教育要與生產經營實際相契合，切入生產經營一線，說理要通俗，教育要有針對性，要與生產經營實際相結合，注重從基礎抓起，注重解決黨員群眾的實際問題，改變單純的說教方式，尋找黨員思想根源，將思想工作做實，贏得人心，取得實效。

（二）夯實組織功能，打牢融合根基

國有企業(yè)黨建工作如何抓？企業(yè)生產如何進行？這就需要國有企業(yè)黨委與行政部門做好組織對接，加強制度化建設，充分發(fā)揮組織功能，將黨組織的政治優(yōu)勢充分展示出來。

一是加強制度建設。要構建完善的黨建制度與生產經營管理制度，通過制度對接，實現(xiàn)黨建工作與生產經營間的有序融合。要以制度建設為切入點，保證黨建與生產活動進行無縫對接，促進融合效率提升。

二是重點抓好“示范區(qū)”建設。要在國有企業(yè)內部創(chuàng)設一批“黨建示范區(qū)”“模范生產區(qū)”，從中總結經驗，在示范區(qū)建設的基礎上，加強黨建融合標準化建設，做好基層支部建設，配齊支部班子，夯實組織基礎，強化黨建組織功能。

三是推行融合管理規(guī)范化。黨組織與生產經營單位之間要實現(xiàn)規(guī)范化管理，發(fā)揮黨支部的帶頭作用，找準工作坐標，補齊融合上的短板，在制度上抓落實，運用各項制度規(guī)范內部管理，打牢融合根基，促進黨建與生產經營間的深入融合。

（三）抓好人才隊伍管理，做實融合之本

人才是企業(yè)發(fā)展之本，也是企業(yè)的核心資源。國有企業(yè)改革發(fā)展需要一批高素質的人才隊伍，為國有企業(yè)提供支撐。在開展黨建工作，落實生產經營目標的過程中，人才資源對國有企業(yè)發(fā)展意義重大。國有企業(yè)必須根據(jù)改革發(fā)展的現(xiàn)實需要，重視人才隊伍建設，培育一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖?，在黨建與生產經營中發(fā)揮關鍵作用。為此，國有企業(yè)應當抓好如下幾點。

一是重視政工干部的配備。要根據(jù)國有企業(yè)戰(zhàn)略目標的需要，抓好人才隊伍建設。要按德才兼?zhèn)錁藴蔬M行人才選拔，重才更重德，在生產經營機構中重視黨建政工人員配備，在經營管理人才中配設一定比例的政工干部，保證黨建政工工作有人管、有人抓。

二是做好人才全面培育。要培養(yǎng)多面手，培育全面發(fā)展的綜合型人才，黨建政工干部要進一線，從基層干起，充分熟悉基層狀況。同時，要從生產經營一線培育黨建政工人才，實現(xiàn)政工崗位與生產經營崗位“互換角度”，雙向發(fā)展，為黨建干部拓寬職業(yè)發(fā)展路徑，激勵黨建政工干部努力工作，在融合中發(fā)揮積極作用，切實推動黨建與生產經營間的深入融合。

三是做好青年職工教育引導工作。如今，國有企業(yè)青年職工增多，職工構成復雜，學歷水平高低不一，職工素質參差不齊，價值觀念、理想信念差異很大。青年職工是國有企業(yè)發(fā)展的主力軍，做好青年職工的教育引導至關重要。要通過建立人才庫，確立人才發(fā)展目標，通過黨員結對、進行人才跟蹤培養(yǎng)等，從青年職工中培養(yǎng)積極分子，進行科學引導，讓他們向黨組織看齊，將優(yōu)秀人才吸引到黨的隊伍中，使黨員結構不斷優(yōu)化。

（四）重視渠道建設，打通融合路徑

在新時代發(fā)展環(huán)境下，推進國有企業(yè)黨建與生產經營間的融合，要高度重視渠道建設，打通融合的路徑。

一是做好平臺搭建，打通融合的平臺。要選準黨建工作與生產經營的“共同點”，建設企業(yè)官網，將黨建工作與生產經營融合在一起，展示企業(yè)共同的“價值觀”，國有企業(yè)黨建工作與國有企業(yè)戰(zhàn)略要保持高度一致，在重點工程上保持同步。國有企業(yè)改革創(chuàng)新、科研攻關、重大活動體現(xiàn)黨建目標，弘揚正能量。

二是做好“分類管理”，切入重點工作。國有企業(yè)黨委與行政部門要各負其責，根據(jù)分工抓好各自工作范圍內的事項，對于重點工作要相互切入，通過多渠道溝通，完善工作機制，提高溝通效率，以黨建為統(tǒng)領，推動國有企業(yè)治理體系不斷完善，企業(yè)治理能力不斷提升。

三是發(fā)揮“互聯(lián)網+”的作用，推進融合方法上的創(chuàng)新。要適應新時代的發(fā)展要求，創(chuàng)新黨建工作模式，打造黨建品牌，開展優(yōu)秀車間、優(yōu)秀班組評選等活動，在國有企業(yè)中營造積極向上的發(fā)展氛圍。

結 語

黨建工作與生產經營是國有企業(yè)改革發(fā)展中面臨的雙重任務，是推進國有企業(yè)發(fā)展的“同軸雙輪”。在新時代發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)黨建工作與生產經營既要保證各自的獨立性，又要融合緊密，融合發(fā)展。為此，必須結合國有企業(yè)實際，探尋黨建工作與生產經營實際的結合點，在工作機制、組織建設、人員配備及融合路徑上下功夫，將一崗雙責目標落實，促進黨建與生產經營保持同步、全面發(fā)展。