周芝雅

（中共衡東縣委黨校，衡陽 421400）

一、新時代加強縣級黨校黨性教育的必要性

從當前各級領導干部的文化素質(zhì)和學歷情況來看，領導干部的學歷越來越高，文化水平、理論水平也較之前有很大的提高。但是從黨性這一方面來看，各級領導干部的黨性還有很大的加強空間。有的領導干部理想信念動搖；有的領導干部“說一套做一套”，忘記了黨的宗旨；有的領導干部長期活在自己的圈子里，脫離了人民群眾。這些問題嚴重影響了黨和國家的形象，破壞了政治生態(tài)，長此以往，甚至會影響黨的執(zhí)政地位?；诖?，加強領導干部的黨性教育極為迫切。

（一）加強黨性教育是黨迎接新挑戰(zhàn)的需要

在新的發(fā)展階段，我黨面臨的風險挑戰(zhàn)增多，廣大黨員干部如何在風險挑戰(zhàn)中處于不敗之地，事關黨和國家事業(yè)的前途命運。要想成功應對各項風險挑戰(zhàn)，各級黨員干部，尤其是領導干部就必須保持良好的作風，堅定理想信念，時刻修煉黨性。在信息高度發(fā)達、信息傳播速度飛快的今天，各種思想文化交融，西方的很多思想、觀念傳入我國，有可能會使部分領導干部的思想產(chǎn)生動搖，這給黨的純潔性帶來了極大的考驗。在這種背景下，如何保持馬克思主義立場觀點不動搖，保持共產(chǎn)黨人的理想信念不動搖，如何加強領導干部的黨性教育，成為各級黨校開展干部教育培訓事業(yè)需要考慮的重要課題。

（二）加強黨性教育是加強黨員作風建設、提高干部素質(zhì)的內(nèi)在要求

忠誠堅定的馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義偉大理想是浸潤中國共產(chǎn)黨人血脈的精神基因，是中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的動力源泉。百年黨史，中國共產(chǎn)黨人忠于理想、堅定信念，才改變了中國人民的命運，創(chuàng)造了一個個奇跡。新時代，想要繼續(xù)走向勝利，就應該持續(xù)堅定不移地堅守理想。只有強化理想信念教育，加強黨性鍛煉，強化對領導干部的黨性教育，才能讓廣大黨員干部時刻保持清醒的頭腦，始終保持對黨的正確認識，養(yǎng)成和保持艱苦樸素、健康向上的生活作風和踏實肯干、求真務實的工作作風，從而避免貪污腐敗，自覺抵制歪風邪氣。

（三）加強黨性教育是加強與人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證

密切聯(lián)系群眾，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我黨特有的政治優(yōu)勢和人民優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的歷史告訴我們：保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，的各項事業(yè)就能長足進步；脫離了人民群眾，黨的事業(yè)、國家的事業(yè)就會停滯不前，甚至一敗涂地。當前，社會發(fā)展、內(nèi)政外交各個方面的危險挑戰(zhàn)更加尖銳地出現(xiàn)在全黨面前，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚廣大人民群眾的力量，成為一項長期而艱巨的歷史任務?；鶎狱h校要通過大力開展黨性教育，強化各級黨員領導干部的宗旨意識，時刻緊密聯(lián)系群眾，了解群眾訴求，把人民群眾最關心、最期待的事情做好。

二、當前縣級黨校開展黨性教育存在的問題

當前，縣級黨校嚴格按照上級黨校的要求和學員的培訓需求，把黨性教育作為黨校培訓教育的主要核心部分。但是，在實際的干部培訓教育實踐中，難免遇到一些障礙，存在一些問題，在一定程度上影響了領導干部黨性教育開展的實際效果。

（一）黨性教育理念滯后現(xiàn)象比較突出

黨性教育開展的實際效果在很大程度上取決于思想認識的高度和深度。黨性教育是黨校課程的重要組成部分，但縣級黨校開展黨性教育仍然存在一些思想上的誤區(qū)。

一是機械地認知黨性教育。有個別人不了解黨性教育的豐富內(nèi)涵，覺得只要是設計一些教學活動，或者在教學活動中添加一些含“黨”字的步驟，就是在開展黨性教育，如認為黨性教育僅僅是撰寫黨性分析材料。也就是說，個別人只知道黨性教育是黨校培訓教育中非常重要的部分，但是沒有真正理解黨性教育的目的、意義、開展形式及步驟。這些認知上的偏差會導致縣級黨校在開展黨性教育的時候無法取得滿意的效果，學員也是忙于應付，機械地完成黨校布置的各種任務。

二是片面地認為黨性教育就是要搞得聲勢浩大才會引起領導和學員的重視，學員重視了，黨性教育就會取得好的效果，學員的黨性就增強了。這種觀念容易將黨性教育帶入形式主義的歧途，最后大張旗鼓、勞民傷財，卻起不到很好的黨性教育作用。

（二）黨性教育形式雷同的現(xiàn)象普遍存在

開展黨性教育的形式對于黨性教育來說十分重要，直接關系到學員的參與積極性和黨性教育的實效。形式創(chuàng)新、內(nèi)容新穎，學員就會感興趣，會主動、積極地自覺地參與，并投入其中，使黨性教育達到事半功倍的良好效果。在開展黨性教育的時候，如果縣級黨校在開展形式上沒有創(chuàng)新，甚至年年是“老一套”，學員就會產(chǎn)生厭煩心理，更別說受到黨性教育。

當前，部分黨校開展黨性教育的形式?jīng)]有創(chuàng)新，主要的形式還是撰寫黨性分析材料、上黨性教育理論課程、重溫入黨誓詞、唱紅歌、重走長征路、參觀革命紀念館聽講解等。這些形式都非常好，實踐也證明，這些形式的黨性教育收到了一定的洗滌心靈、堅定黨性的效果。但是，這些形式還有待進一步完善和創(chuàng)新。比如說唱紅歌，可以分為很多種形式，有音樂黨史課，有合唱比賽，還有每天課前五分鐘唱紅歌等。這些傳統(tǒng)的黨性教育形式都可以不斷創(chuàng)新，從而取得更好的效果。另外，縣級黨校開展黨性教育也要注重內(nèi)容的創(chuàng)新和豐富，畢竟形式是為內(nèi)容服務的，內(nèi)容不更新、形式大眾化，必然會使黨校教育的效果大打折扣。

（三）黨性教育效果的檢驗手段單一

黨性教育最關鍵和最難的地方就是取得實效，但檢驗黨性教育開展效果的手段、方法卻很難具體化。黨性教育到底有沒有觸及靈魂，有沒有震撼心靈，有沒有堅定立場，有沒有增強黨性，不是憑學員說說寫寫，或者根據(jù)結業(yè)考試分數(shù)就能評定的。檢驗黨性教育開展的實際效果涉及很多方面，需要考量的時間跨度也較長，實際檢驗評判的標準也很復雜，操作起來難度很大。

三、縣級黨校加強黨性教育的對策思考

近年來，黨中央高度重視基層黨校建設，各級黨委也加大了干部教育培訓的投入力度。縣級黨校在擔負大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務的過程中發(fā)揮了應有的作用，開展好黨性教育并取得實際效果仍是縣級黨校在今后培訓中需要解決的重要課題。

（一）樹立“三種意識”，確保黨性教育的政治地位不動搖

1.要樹立“黨性教育是黨校的靈魂”的意識

一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員必定有著堅強的黨性，一名高素質(zhì)的領導干部也必定時刻注意加強自我黨性修養(yǎng)。黨校不是國民教育，而是我黨培養(yǎng)立場堅定、具有堅定馬克思主義理想的黨員干部的地方。黨校必須開展馬克思主義理論教育和加強黨性的黨性教育，這是黨校的特點，也是黨校的優(yōu)勢，是黨校的靈魂和本質(zhì)屬性。所以，在黨校的教學工作中，必須樹立“黨性教育是黨校教育的靈魂”的觀念，并把這種觀念落實到干部教育培訓的實際行動中，從而使黨校開展黨性教育成為常態(tài)，使黨校黨性教育的政治性、系統(tǒng)性、實效性及針對性大大增強。

2.要樹立黨校是“紅色教堂”的意識

對于黨校開展黨性教育，中國共產(chǎn)黨出臺了一系列明確的規(guī)定，如湖南就規(guī)定黨性教育課程和理論教育課程必須占所有課程的70%。黨校不同于其他的學校，黨校是熔爐，是紅色教堂，是黨員、干部接受思想洗禮、靈魂鍛造的精神家園。領導干部工作一段時間后，如果不接受學習，不進行思想充電，就容易出現(xiàn)思想滑坡、信念動搖的情況。所以，各級領導干部必須對黨性進行思想洗禮、靈魂鍛造。黨校作為這樣一個重要的紅色學府，必須注重加強黨性教育，打造精品黨性教育課程，開展形式多樣、有血有肉的黨性教育活動，取得實效。

3.要樹立“黨性教育是終身教育”的意識

當前，國內(nèi)外的形勢發(fā)生了深刻而又復雜的變化，某些國家不愿意看到中國逐漸強大，千方百計地在經(jīng)濟、社會、文化等領域?qū)ξ覈M行防范和阻撓。我國進入了新的發(fā)展階段，一些發(fā)展不平衡不充分的問題還沒有完全破解，這些都為黨的建設帶來了挑戰(zhàn)，讓黨面臨的執(zhí)政環(huán)境日趨復雜。部分黨員干部信仰迷茫、精神迷失、能力不足，黨內(nèi)生活受到侵蝕，不良風氣并未完全消散。這些情況對黨校開展黨性教育提出了更高的要求。開展黨性教育、加強黨性鍛煉不是一時興起，而是一個長期的工程，是一個持續(xù)的、發(fā)展的過程，要伴隨每一名共產(chǎn)黨員終身。所以，縣級黨校在開展黨性教育工作的過程中一定要有“黨性教育是長期工程，是終身教育”的理念，將黨性教育長期地貫穿黨校教育培訓工作中。

（二）從實際出發(fā)，確保黨性教育的形式與內(nèi)容有機結合

1.開發(fā)和構建有地方特色的黨性教育課程

黨性教育課程要想避免千篇一律，就必須突出地方特色。衡東縣委黨校在黨史教育學習實踐活動中，制定了《關于成立羅榮桓元帥事跡宣講團的決定》《中共衡東縣委黨?！八忘h課下基層”工作方案》，成立了“羅榮桓事跡宣講團”，確定了7名課題組成員，打造了8節(jié)專題黨課，到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位巡回宣講?；顒娱_展以來，黨校教師送課到各單位60多次，參學人數(shù)達到了4000余人；舉辦“羅榮桓紅色課堂”20多節(jié)，聽課人數(shù)2000余人。此外，在主體班教學中設置了地方黨史教育專題模塊，既有全方位講述衡東地方黨史的課題，又打造了開國元帥羅榮桓、抗日名將羅方珪、紅軍師長王光澤、舍身推戰(zhàn)馬的歐陽海等本土革命人物、革命事跡的相關課題，每個課題的主題、側(cè)重點不一樣，再通過課堂講述、現(xiàn)場教學、研討式、訪談式、情景再現(xiàn)等不同的教學方法進行教學，將黨的歷史學習教育普及到全縣所有的黨員干部中，受到各級黨員干部的高度好評。還有的省通過“教務比武”選出黨性教育優(yōu)秀教師，打造一批黨性教育名師，建立黨性教育精品課題庫，全面提升黨性教育教師的綜合素質(zhì)，以及黨性教育課程的質(zhì)量和效果。

2.根據(jù)縣情需要安排黨性教育課程內(nèi)容

縣級黨校的培訓對象、培訓條件、師資力量等各方面的情況跟上級黨校不一樣，這就決定了縣級黨校開展黨性教育時不能照搬照抄省、市級黨校。針對鄉(xiāng)科級及其以下級別的干部，以及基層黨員，縣級黨校開展黨性教育的目的是什么，要選擇什么教學內(nèi)容，用什么樣的方式來開展，都是必須研究的問題。要有針對性地開展黨性教育，設置黨性課程。在培訓前，要對培訓對象的黨性情況進行基本的了解，如對于“衡陽賄選案”涉及的縣，基層黨員、基層干部和涉案黨員干部是如何看待這次事件的，如何在以后的工作中防范領導干部出問題等，要開展調(diào)研，了解受訓對象的思想現(xiàn)狀，有針對性地設計黨性教育內(nèi)容。

3.建立健全縣域內(nèi)的黨性教育基地

當前，各地各級黨組織對黨性教育基地的建設比較重視，建立了一批黨性教育基地?？h域內(nèi)的黨性教育基地為本縣的黨員干部開展黨性教育提供了便利，在黨性資源的基礎上建立黨性教育基地。基地建立后，還要根據(jù)黨性教育基地的實際情況組建實力雄厚的師資團隊，開發(fā)黨性教育特色課程，切實提高黨性教育效果。例如，衡東縣把羅榮桓元帥故居、羅榮桓元帥紀念館、歐陽海烈士陵園、柴山洲第一農(nóng)民銀行作為革命傳統(tǒng)教育基地，把機油泵股份有限公司、嘉興社區(qū)、三樟黃貢椒種植基地作為勞動教育基地，保障黨性教育課程有序、有效開展。

（三）健全考核體系，確保黨性教育出成效

1.堅決杜絕黨性教育“走形式”的現(xiàn)象

當前，個別黨員干部對黨校學習的認識還不夠到位，總認為到黨校來學習是來“放松心情”的，學習培訓的態(tài)度不嚴肅、不認真。尤其是縣級黨校的學員，學習、工作、生活仍舊還是在縣里面，很難做到脫產(chǎn)學習，遲到、早退、請假的情況時有發(fā)生。去黨性教育基地開展黨性教育的時候，有的學員會覺得曾經(jīng)去過此處，內(nèi)心產(chǎn)生抵觸情緒。而黨性教育的效果絕不是去過多少基地、去過幾次基地能衡量的。學習態(tài)度不端正，開展多少次黨性教育都是“走馬觀花”，達不到預期的效果。黨性教育中的一項重要內(nèi)容就是學風教育。學風不正，不但達不到提高黨性的效果，而且容易在全班起到反面作用，影響極壞。所以，黨校一定要落實從嚴治校原則，嚴格管理學員，端正學員的學習態(tài)度，要聯(lián)合組織、紀檢、監(jiān)察、學員單位等，加強對學員的管理。

2.堅持把黨性分析作為考核干部黨性教育的重要環(huán)節(jié)

黨性分析是每名黨員干部到黨校學習時必須開展的工作。黨性分析不僅指撰寫黨性分析材料，還包括學習動員、分析撰寫、小組討論分析、班級臨時黨支部交流分析、老師總結批注等環(huán)節(jié)。不能簡單地認為“交完材料就完了”，必須通過深入的點評、交流觸動內(nèi)心，找準問題產(chǎn)生的根源，找到合適的改進措施。只有一環(huán)套一環(huán)、嚴肅認真地開展黨性分析，才能取得開展黨性教育的預期效果。

3.逐步建立和完善評估黨性教育實效性的體系

黨性教育效果的評估系統(tǒng)應該包含兩個方面的內(nèi)容：理論知識方面的評估和實際行動的評估。理論知識評估操作起來相對簡單，時間跨度不大，在黨校學習期間就可以完成評估，主要的評估方式可以分為結業(yè)試卷測試、研討交流、課堂表現(xiàn)、學習心得等。而實際行動的評估就比較復雜，周期也較長，不僅包括學員在黨校學習期間的行為表現(xiàn)，還包括其以后的工作態(tài)度、工作業(yè)績和黨性覺悟等情況。這就需要學員單位、組織部門、黨校等多方面配合，黨校要負責與學員單位保持長期的聯(lián)系，跟蹤學員在單位的表現(xiàn)情況，并將情況記錄存檔，當學員再次來黨校學習時就可以將這些資料作為參考。黨性教育評估情況還要送組織部門，作為選拔任用干部的重要參考。