祖 慧

（河北港口集團(tuán)有限公司，秦皇島 066000）

引 言

廣大的黨員干部一定要具備的政治素養(yǎng)就是政治能力，這也是全方位落實(shí)從嚴(yán)治黨的根本政治擔(dān)當(dāng)。各級黨組織與黨員干部只有將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想當(dāng)成指導(dǎo)思想，堅(jiān)定自己的政治理想，把握正確的政治方向，始終堅(jiān)持自己的政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，強(qiáng)化政治鍛煉，積累豐富的政治經(jīng)驗(yàn)，才可以有效提升其政治能力。

一、提升黨員干部政治能力的意義

中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)就是旗幟鮮明講政治，這也是中國共產(chǎn)黨長時(shí)間實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的歸納與總結(jié)，政治能力是廣大黨員干部的基本能力。黨的工作重點(diǎn)在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)是廣大的基層人民群眾。黨員干部的政治能力和基層社會(huì)的和諧安定緊密關(guān)聯(lián)，與基層政治方向建設(shè)的堅(jiān)定性密切相關(guān)，提升黨員干部的政治能力能夠發(fā)揮重要作用。

（一）中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本要求

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。中國共產(chǎn)黨從誕生的那一日開始，就始終高舉馬克思主義的偉大旗幟。因?yàn)轳R克思主義政黨具有崇高的奮斗目標(biāo)與其獨(dú)特的先進(jìn)性和純潔性，所以提出了黨員干部要講政治的鮮明要求。黨員干部是黨的中堅(jiān)力量，在貫徹落實(shí)黨中央路線方針政策與各項(xiàng)工作的過程中起到示范與引領(lǐng)的作用。黨員干部肩膀上擔(dān)著重任，一定要堅(jiān)定政治信仰，堅(jiān)持政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律與規(guī)矩，用良好的政治素質(zhì)與較強(qiáng)的政治能力，引領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難，高效面對前進(jìn)道路中的種種困難與挑戰(zhàn)，向著黨引領(lǐng)的方向持續(xù)前進(jìn)，體現(xiàn)出馬克思主義執(zhí)政黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力。

（二）應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的實(shí)際需求

黨員干部是為人民群眾服務(wù)的，肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的各種政策方針的重要任務(wù)，是黨與政府緊密聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶。黨員干部履職盡責(zé)的前提條件就是政治能力，黨與國家的各種部署措施依靠黨員干部具備真才實(shí)干才可以發(fā)揮作用。黨員干部只有自身帶頭講政治，才可以引領(lǐng)人民群眾增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，才可以促進(jìn)基層形成較好的政治生態(tài)。進(jìn)入新時(shí)代，基層人民群眾的主體意識越來越強(qiáng)，基層黨建工作的需求也不斷增多。黨的基層工作任務(wù)更加艱巨，許多復(fù)雜的狀況、深層的矛盾、顯著的問題都需要黨員干部去處理。這就要求黨員干部持續(xù)提升自己的政治能力，強(qiáng)化政治定力，在政治上做一個(gè)明白人。黨員干部要利用多種途徑持續(xù)提高政治能力，讓自己的政治能力和自己的職位相匹配，和新時(shí)代黨與國家政治事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相適應(yīng)，這樣才可以更加高效地應(yīng)對政治工作中的各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，持續(xù)提升黨建的工作質(zhì)量。

（三）黨在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)與歷史使命的需要

自中國共產(chǎn)黨成立之日起，黨就自覺地將帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命扛在肩上。每一代中國共產(chǎn)黨人不斷奮斗，通過革命、建設(shè)和改革，把中華民族偉大復(fù)興事業(yè)推進(jìn)至新時(shí)代。即使現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)候都更加接近也更加有信心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，但是無論是我國的全面深化改革的重要任務(wù)，還是當(dāng)前正處于百年未有之大變局的外部復(fù)雜的國際環(huán)境，都對黨員干部提出了更加嚴(yán)格的政治要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨也是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。作為馬克思主義政黨的組成部分，黨員干部一定要持續(xù)提升自己的政治能力，把握全局與大勢，在復(fù)雜多變的新局勢下一直保持自己的政治定力，在攻克前行道路中的“婁山關(guān)”“臘子口”的各種項(xiàng)戰(zhàn)役中，沖鋒在前，在部分國家誤判的“修昔底德陷阱”等重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中，打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，確保最后能夠?qū)崿F(xiàn)黨的歷史使命。

二、目前黨員干部政治能力方面出現(xiàn)的一系列問題

（一）政治實(shí)踐不足，預(yù)防與面對風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)

可以在復(fù)雜的政治形勢中保持政治定力，同時(shí)可以高效預(yù)防與面對政治風(fēng)險(xiǎn)是黨員干部政治能力的重要內(nèi)容。目前來看，部分黨員干部缺少政治鍛煉，政治經(jīng)驗(yàn)不夠，面對復(fù)雜的局勢，缺少掌控全局和協(xié)調(diào)各方的能力。由于缺少足夠的政治實(shí)踐，他們不知道怎樣應(yīng)對挑戰(zhàn)，怎樣預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，更不知道怎樣才可以化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“面對當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的新形勢新情況新問題，全黨同志要有所作為、有所進(jìn)步，就要敢于較真碰硬、敢于直面困難，自覺把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上?！钡牵糠贮h員干部或是缺乏在基層工作的經(jīng)驗(yàn)，或是缺少在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中進(jìn)行工作的鍛煉，或是長時(shí)間在機(jī)關(guān)大樓內(nèi)工作，完全陷入行政事務(wù)中，缺乏和實(shí)際接觸的機(jī)遇，造成他們?nèi)鄙賹⒗碚撆c實(shí)際相結(jié)合的能力，缺少和人民群眾接觸交流的能力，缺少建構(gòu)政治責(zé)任心和使命感的高效舉措，長時(shí)間內(nèi)不能提升其政治能力。

（二）黨組織政治功能不明顯，引導(dǎo)與約束黨員干部政治行為的力度不夠

政黨的根本屬性就是政治屬性，政治功能是各級各類黨組織的基礎(chǔ)功能。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，基層黨組織要將提高組織力當(dāng)成重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)其政治功能，這就明確了各級黨組織以后的工作重點(diǎn)，同時(shí)也表明了各級黨組織目前還存在的普遍問題，即組織力不夠、政治功能不明顯。目前：部分黨組織無法把黨建工作和中心工作有機(jī)地結(jié)合起來，組織活動(dòng)無法很好地服務(wù)與推動(dòng)中心工作的進(jìn)行；部分黨組織對黨員疏于教育、管控和監(jiān)督，對人民群眾也無法發(fā)揮組織、宣傳、服務(wù)和凝聚的作用。這一系列問題體現(xiàn)在黨員干部身上，就是部分黨員干部不注重黨的建設(shè)，對黨的教育管控不用心，無視黨規(guī)與黨紀(jì)，弱化了黨的意識，弱化了政治職責(zé)，弱化了自己的榮譽(yù)感與使命感，理想信念產(chǎn)生了偏差。

（三）黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性不足，黨員干部的政治訓(xùn)練不夠

黨內(nèi)的政治生活是廣大黨員干部修煉黨性的大熔爐，也是對黨員干部展開政治訓(xùn)練的主要平臺。黨員干部是否能夠提升把握方向、把握全局、把握大勢的能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，和黨員干部在黨內(nèi)政治生活的政治訓(xùn)練緊密相關(guān)。從黨內(nèi)產(chǎn)生的一系列問題與黨內(nèi)政治生活的實(shí)際表現(xiàn)兩方面對比來看，黨內(nèi)政治生活的訓(xùn)練作用并未充分發(fā)揮。部分黨員干部不注重黨內(nèi)政治生活，利用各種理由不參與組織生活，或者消極被動(dòng)地參與，或者在黨內(nèi)政治生活中不敢始終堅(jiān)持原則，不敢使用批評和自我批評的武器，形式主義、好人主義問題比較明顯，進(jìn)而影響了黨內(nèi)政治訓(xùn)練的實(shí)際作用。

三、提高黨員干部政治能力的相關(guān)路徑

（一）強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)思想淬煉

馬克思主義為黨員干部認(rèn)識與觀察世界提供了科學(xué)的世界觀與方法論。黨員干部一定要強(qiáng)化對馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，理解科學(xué)的世界觀與方法論，做知識理論方面的清醒者，建立起共產(chǎn)主義理想信念的根基，提升從政治上認(rèn)識、分析與解決問題的能力。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國的馬克思主義，這個(gè)思想橫亙歷史和將來、中國和世界，表現(xiàn)出了高超的思維藝術(shù)。黨員干部一定要自覺強(qiáng)化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，掌握其治國理政的基本觀念、思想和方略，掌握其從全局方面認(rèn)識、分析問題的思維方法與藝術(shù)，持續(xù)提高自己的政治站位，在政治方面做一個(gè)明白人，確保中央政策與決策的貫徹執(zhí)行。

為了加強(qiáng)黨員干部的理論武裝，從組織方面來說，就是要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，將組織培訓(xùn)常態(tài)化，讓黨內(nèi)學(xué)習(xí)變成習(xí)慣、變成文化。并且要借助制度設(shè)計(jì)，讓黨員干部愛學(xué)、善學(xué)。具體而言：組織培訓(xùn)要在規(guī)范化的前提下，將提高黨員干部政治能力為目的，逐步豐富培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)吸引力；要注重處理培訓(xùn)內(nèi)容安排中出現(xiàn)的形式主義問題，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的效果。

黨員干部要既要學(xué)習(xí)，也要思考，在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想基本觀點(diǎn)、思想的過程中，學(xué)會(huì)依據(jù)國內(nèi)與國外、歷史與現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)際進(jìn)行工作。利用戰(zhàn)略思維觀察整個(gè)大局，運(yùn)用歷史思維明確發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用辯證思維抓住根本，運(yùn)用創(chuàng)新思維進(jìn)一步發(fā)展，運(yùn)用科學(xué)思維強(qiáng)化對中央各種方針政策的認(rèn)同，提高理論自覺，促進(jìn)政治自覺，主動(dòng)在黨和國家工作大局方面想問題、做工作。

（二）健全黨員干部任用考核體制，加強(qiáng)黨員干部的政治實(shí)踐

1.強(qiáng)調(diào)日常考核

黨員干部的政治實(shí)踐主要是日常工作，對黨員干部的考核要強(qiáng)調(diào)日?？己?。借助一線考核、合理布置考核指標(biāo)、跟蹤分析指標(biāo)運(yùn)作狀況等方式，強(qiáng)化對黨員干部政治行為的常態(tài)化觀察與分析評定，確保日?？己说某尚А?/p>

2.強(qiáng)調(diào)政治擔(dān)當(dāng)

當(dāng)今世界正處于大調(diào)整與大變革時(shí)期，國內(nèi)正處于全面深化改革的核心階段，這樣的政治實(shí)踐也是黨員干部鍛煉自己政治能力的大好時(shí)機(jī)。為了推動(dòng)黨員干部的政治實(shí)踐，任用考核一定要強(qiáng)調(diào)政治擔(dān)當(dāng)要求。目前，黨和國家建設(shè)的中心任務(wù)主要是改革和發(fā)展，黨和國家的各種工作都緊緊圍繞黨的政治路線進(jìn)行，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放和四項(xiàng)基本原則。對于改革發(fā)展過程中的各種困難與挑戰(zhàn)：黨員干部是否具備對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的政治使命感與歷史責(zé)任感，以及勇?lián)厝?，積極作為的能力；是否可以在面對前進(jìn)道路中的艱難險(xiǎn)阻，一直保持斗爭精神，用堅(jiān)韌不拔的意志與無私無畏的勇氣確保中央戰(zhàn)略決策的貫徹執(zhí)行。這些都要成為考核其政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獌?nèi)容。

3.強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)

要重視提拔、重用可以增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全方位貫徹落實(shí)黨的理論與路線政策方針，忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部；要強(qiáng)化基層黨組織在黨員干部任用考核方面的作用；要強(qiáng)化支部書記述職評議工作，把評議結(jié)果和所承擔(dān)業(yè)務(wù)工作的年度考核評優(yōu)工作關(guān)聯(lián)起來，推動(dòng)支部書記有效落實(shí)“雙崗雙責(zé)”；要始終堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)人民群眾的滿意度指標(biāo)，加強(qiáng)黨員干部踐履宗旨意識，主動(dòng)為人民擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R與能力。

（三）豐富政治經(jīng)驗(yàn)

黨員干部要一直堅(jiān)定政治意識，在組織生活內(nèi)持續(xù)積累政治經(jīng)驗(yàn)，在人民群眾工作中反復(fù)歸納與總結(jié)政治經(jīng)驗(yàn)，在政治任務(wù)中探究與實(shí)踐政治經(jīng)驗(yàn)。黨組織生活是黨內(nèi)政治生活的主要內(nèi)容與載體，是黨組織教育管理與監(jiān)督黨員的重要形式，一定要嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)的組織生活，持續(xù)加強(qiáng)黨員意識，強(qiáng)化黨的意識與黨性理念。在人民群眾工作中反復(fù)進(jìn)行總結(jié)。黨員干部要逐步強(qiáng)化群眾工作本領(lǐng)，持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)探索新的工作方法，一直站在人民群眾的立場上，堅(jiān)定維護(hù)人民群眾的利益，造福于人民群眾。

（四）強(qiáng)化群眾工作本領(lǐng)，加強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)

馬克思主義的根本政治立場就是人民立場，群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線與根本工作路線。做好人民群眾工作是鞏固黨執(zhí)政地位的基石，是面對“四大考驗(yàn)”、處理“四種危險(xiǎn)”的高效方式。強(qiáng)化群眾工作本領(lǐng)、落實(shí)好群眾工作，是建設(shè)和諧黨群干群關(guān)系的重要方式，是夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的主要方式。黨員干部落實(shí)好新時(shí)代的群眾工作，持續(xù)強(qiáng)化群眾工作的本領(lǐng)，一定要在觀念方面主動(dòng)強(qiáng)調(diào)人民群眾的主體地位，要尊重人民群眾的意愿、人民群眾的權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

在工作方式方面，黨員干部要始終堅(jiān)持人民立場，深入研究新時(shí)代群眾工作的新特征與新情況，持續(xù)創(chuàng)新工作方式，運(yùn)用傳統(tǒng)與科技手段，第一時(shí)間掌握人民群眾的需求，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，接受人民群眾批評與監(jiān)督，有效地落實(shí)工作。

在工作目標(biāo)方面，一定要正確引導(dǎo)人民群眾，將做好群眾工作的過程轉(zhuǎn)化為宣傳、教育、服務(wù)、團(tuán)結(jié)人民群眾的過程，持續(xù)提高團(tuán)結(jié)引領(lǐng)、為人民群眾服務(wù)的水平，引領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)定不移地跟黨走。

結(jié) 語

總而言之，黨員干部的首要能力就是政治能力。提高黨員干部政治能力是黨的政治建設(shè)的主要內(nèi)容，是黨用自我革命促進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大社會(huì)革命的關(guān)鍵要求。黨員干部是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐者，承擔(dān)著貫徹執(zhí)行中央方針政策、帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。各級各類黨組織要尤為注重黨員干部政治能力的思想淬煉、政治訓(xùn)練和實(shí)踐，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部掌握全局、掌控形勢與維持政治定力、面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的政治能力。