張麗英

（準能集團公司，鄂爾多斯 010300）

引 言

在新時代發(fā)展背景下，企業(yè)黨建活動面臨的形勢更加復雜，對具體工作開展提出了更高的要求。對于黨建部門而言，必須全面革新工作理念，把握企業(yè)發(fā)展要求，全面提升自身工作能力。改革開放以來，國家大力支持國有企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策與法規(guī)，為國有企業(yè)的良性發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。國企主要是對國家資源進行利用開發(fā)，釋放最大的社會經(jīng)濟效益，保證民生經(jīng)濟穩(wěn)定安全。為此，在國企運營管理時，中央政府對企業(yè)的領(lǐng)導權(quán)非常重要。在中央政府的權(quán)威領(lǐng)導下，確保國有企業(yè)遵循國家發(fā)展需求進行運營管理，而在中央政治落實領(lǐng)導權(quán)時，則主要通過黨建工作開展，在國有企業(yè)內(nèi)部組織黨支部，由黨委組織管理監(jiān)督企業(yè)運營發(fā)展。以往黨建工作開展時，由于工作模式呆板，未能全部發(fā)揮出黨建工作的價值，僅維持黨建工作在國企的權(quán)威性，并未推動企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，釋放企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。部分國有企業(yè)在黨建管理時，因為制度缺陷導致黨員干部未能受到監(jiān)督約束，進而導致個別黨員干部在對應部門“一手遮天”，嚴重影響到了國企運行的經(jīng)濟效益，對黨建工作造成了深遠影響。在當前社會主義市場經(jīng)濟全面開放，以及我國國有企業(yè)改革逐漸推進的新形勢下，國企必須對黨建工作的重要性具備深刻的認知，以保持自身對于發(fā)現(xiàn)并了解黨建工作存在問題的及時性，進一步完善國有企業(yè)展開黨建工作的具體策略，從而使自身能夠?qū)崿F(xiàn)健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

一、國企黨建工作的重要作用

（一）發(fā)揮需求導向作用

在對國有企業(yè)黨建工作進行轉(zhuǎn)變時，要充分發(fā)揮黨員的先進性，滿足企業(yè)的實際需要，由黨員個人的先進性實現(xiàn)自己的價值追求。例如，可以在企業(yè)內(nèi)部將普通黨員的思想要求一定程度上類比成工匠精神，這樣就可以極大地把黨員要求類比成企業(yè)優(yōu)秀人才的要求，在待遇和榮譽上給予一定激勵，促進黨員的成長，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍。同時，還要不斷加強黨建工作人員的學習力度，讓其養(yǎng)成主動研究和分析問題的習慣，使黨員干部和黨建工作人員可以利用科學的思維解決問題，有效促進國有企業(yè)的發(fā)展。在實現(xiàn)黨組織和黨員的企業(yè)價值后，還要嚴抓準入門檻和完善退出機制，保持黨員隊伍的先進性，增強榮譽感，形成政治文化理想的向心力。

（二）以黨建促進國有企業(yè)政治水平提升

國有企業(yè)所承擔的國有資產(chǎn)保值增值和社會責任雙重責任體系，要求其在日常經(jīng)營活動開展中，必須適應時代發(fā)展的要求，確保政治水平不斷提升。在國有企業(yè)改革不斷深入、現(xiàn)代經(jīng)營機制不斷建立和完善的背景下，國有企業(yè)發(fā)展必須堅持以最廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的特殊時期，承擔起應有的歷史責任。這就要求黨建部門必須強化自身建設(shè)，促進企業(yè)各層級工作人員政治水平的全面提升。

（三）以黨建促進國有企業(yè)決策水平提升

在國有企業(yè)經(jīng)營市場環(huán)境更加復雜的時代背景下，領(lǐng)導層面必須適應市場經(jīng)濟體制運行要求，不斷提升整體決策水平。對于黨建部門而言，應當針對重大決策做出相應的調(diào)查研究，堅持民主集中和集體領(lǐng)導相結(jié)合的原則，深入分析決策內(nèi)容，有效提升決策的科學性、合法性。在決策確定后，要能夠以客觀角度進行監(jiān)督，確保決策的落實，優(yōu)化決策實施路徑，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展做出積極貢獻。

（四）以黨建促進國有企業(yè)人才建設(shè)水平提升

人才建設(shè)是當前國有企業(yè)經(jīng)營活動中面臨的重要問題之一。對于黨建部門而言，應當充分發(fā)揮自身在思想政治教育方面的優(yōu)勢，強化與人力資源部門和企業(yè)文化建設(shè)部門的溝通協(xié)調(diào)，對人才建設(shè)模式進行優(yōu)化，確保人力資源建設(shè)水平不斷提升，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅實的隊伍基礎(chǔ)，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

（一）國有企業(yè)對黨建工作的認識不深刻

在當前情況下，國有企業(yè)應該意識到，企業(yè)發(fā)展不僅要追求較高的經(jīng)濟利益，還應提升政治能力，用黨的政治綱領(lǐng)引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展，不斷增強黨建工作。但是在現(xiàn)階段中，有一部分國企領(lǐng)導對黨建工作的認識不夠，他們把追求經(jīng)濟效益作為國企唯一發(fā)展的目標，忽視政治工作的建設(shè)。主要存在的問題包括兩點：①有的國有企業(yè)雖然意識到了黨建工作的重要性，但沒有把黨建工作當成重要的政治目標去落實，僅僅是走馬觀花似的開會、發(fā)文件，沒有制定一套完備而系統(tǒng)的政策體系來加強工作；②有的企業(yè)沒有意識到黨建工作的重要作用，在國企思想政治建設(shè)中，沒有把黨建工作納入工作規(guī)劃。

（二）國有企業(yè)的凝聚力有待加強

在國有企業(yè)中，要判定員工是否具有較高的主動性和積極性，就要看黨在國有企業(yè)中的凝聚力強不強。我國是社會主義國家，國企應該充分體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，因此國企應該加強黨的建設(shè)水平，讓黨的思想成為推動國企發(fā)展和改革的重要力量，從而在國企內(nèi)部形成較強的凝聚力。當前情況下，國企黨建工作的滯后性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：國有企業(yè)的黨組織太分散，組織活動時形同虛設(shè)，缺少組織力和凝聚力；各個部門不能有效配合，缺少前進的方向，不能制定統(tǒng)一的目標。以上因素在一定程度上影響了國企的正常發(fā)展。

（三）存在黨組織功能弱化的現(xiàn)象

黨的基層組織應該在國企中發(fā)揮政治核心作用，黨員應該發(fā)揮先鋒模范作用，但是有的企業(yè)只是一味注重“做強做優(yōu)做大”，認為企業(yè)應以經(jīng)濟效益為重，沒有效益都是空談，黨建工作也要服從于經(jīng)濟建設(shè)。這種片面的認識，致使黨組織不能很好地發(fā)揮作用，出現(xiàn)黨組織功能弱化的現(xiàn)象。有的企業(yè)認為重大問題、重大事項應該由企業(yè)董事會決策，黨組織不能很好地發(fā)揮把關(guān)定向作用，黨組織職能弱化；有的企業(yè)片面地認為抓黨建和抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營有矛盾、有沖突，黨組織活動不能有效地開展，致使黨組織功能弱化。這些認識和做法，導致黨政關(guān)系不協(xié)調(diào)，黨組織功能弱化，黨建工作無力，黨委會、董事會和經(jīng)理層之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)，沒有一致的目標方向，黨組織參與決策難、參與監(jiān)督難、參與活動難，嚴重制約了國企的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

（四）在黨建工作方法創(chuàng)新不足

有的企業(yè)黨建工作創(chuàng)新性不夠，不能隨著形勢變化實時改進，墨守成規(guī)、故步自封，黨的組織生活、黨的學習教育形式枯燥、單一，不能引起干部職工的興趣，致使黨組織活動變成了走過場、應付事兒，根本不能達到預期的效果，更不適應新時代黨建工作得要求。個別國企黨建工作不能做到與時俱進，沒有及時地結(jié)合中央政策、上級黨組織的要求，致使黨建工作不能有效結(jié)合中央的要求部署，不夠嚴謹、不夠科學。個別國企基層黨組織不按規(guī)定要求組織黨組織活動，“三會一課”不嚴謹，存在記錄不規(guī)范、黨員發(fā)展資料不完備、民主生活會質(zhì)量不夠高等問題。究其原因，主要是黨建工作創(chuàng)新力度不夠，落后于形勢需要，落后于企業(yè)發(fā)展需要。

（五）黨務工作者缺乏良好的綜合素質(zhì)

面對日新月異的市場環(huán)境，大多數(shù)企業(yè)員工將注意力放在經(jīng)濟效益的提升上，對于黨務工作沒有一定的危機意識，導致基層黨員干部缺乏榮譽感、自豪感、責任感，同時在實際工作過程中并沒有與時俱進、創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容形式，忽略了其先進性，這在一定程度上與國家發(fā)展需求背道而馳。加之企業(yè)無法立足于自身的發(fā)展需求開展實際工作，導致工作脫節(jié)。

三、黨建工作引領(lǐng)推動國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化

（一）完善工作制度

制度是企業(yè)黨建工作發(fā)展的重要基礎(chǔ)。健全企業(yè)黨組織的工作制度，要做到以下幾點。

一是要堅持服務黨建，傳遞黨的聲音，貫徹黨的意志，加強黨的全面領(lǐng)導；二是要堅持實事求是，走好群眾路線，充分結(jié)合本企業(yè)實際建章立制，充分考慮企業(yè)發(fā)展和員工利益；三是堅持守正創(chuàng)新，在繼承好的黨建工作經(jīng)驗、傳統(tǒng)基礎(chǔ)上與時俱進，豐富時代元素、應用科技手段、解決現(xiàn)實問題，特別是要通過便捷易用的技術(shù)手段，達到廣開言路的目的，增強企業(yè)黨員的主人翁意識，廣泛吸納黨員參與，增強組織威信和制度活力，提高黨建工作透明度和公信力。

（二）積極創(chuàng)建國有企業(yè)黨建文化

在國有企業(yè)黨建工作開展的過程中，要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，制定具體的工作原則，提高黨建人員的思想認知。同時，要不斷強化黨建工作人員的自身工作意識，積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，加強文化宣傳。在進行宣傳時，不能僅僅使用一種宣傳方法，而應該采取多元化的宣傳方式，使黨建工作可以與國有企業(yè)發(fā)展相融合，形成群體共識體系，提高黨建工作的地位，不能直接以黨務代替黨建工作，從根本上提高黨建工作人員的思想認識水平。

（三）轉(zhuǎn)變國有企業(yè)黨建工作方式

基于現(xiàn)代社會發(fā)展的實際需求，改革黨建工作的方式方法及主要內(nèi)容，使之與新形勢下的社會要求相契合，這樣才能充分凸顯出黨建工作的吸引力、實用性。另外，還要加強經(jīng)濟技術(shù)的創(chuàng)新。值得注意的是，員工是企業(yè)組成的基礎(chǔ)和前提，只有提高員工的工作效率才能推動企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。先進性是我國政治發(fā)展的主要特點，國有企業(yè)黨建工作只有依靠整體素質(zhì)較強的黨員才能順利完成。但是在多種因素的影響下，很多黨員的黨性觀念還有待強化。針對這一問題，企業(yè)黨組織要不斷加強教育力度，以企業(yè)發(fā)展理念為核心，對黨建工作進行積極的轉(zhuǎn)變，將黨建工作滲透于生產(chǎn)經(jīng)營和管理的所有環(huán)節(jié)，貫穿企業(yè)改革發(fā)展的全過程，只有不斷加強黨建工作，才能使國有企業(yè)煥發(fā)更多的活力。

（四）提升黨員和黨員干部的工作能力

在可持續(xù)發(fā)展的需求下，國企黨建工作要時刻貼合企業(yè)發(fā)展趨勢和國家相關(guān)政策，遵循“科學、合理、實效、及時”的原則，不斷開拓出國企黨建新渠道。要想做到這些，國企黨員和黨員干部的工作能力必須得到保證。首先，國企黨員和黨員干部需要加強對國企現(xiàn)代化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理論知識的學習，深入了解本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。其次，黨員和黨員干部需要加強對國企黨建政策的學習，尤其需要加強對國有企業(yè)改革發(fā)展的黨建政策的學習。只有加強基礎(chǔ)理論和科學文化知識的學習，國企黨員和黨員干部才能樹立起正確的黨建工作意識，主動提升自己的黨建工作能力。最后，國企基層黨組織還需要通過特定的培訓課程、黨建活動等，豐富國企基層黨員和黨員干部的服務手段，加強其志愿服務能力，此舉可以有效推動國企中的黨員志愿服務親民化和常態(tài)化，最終實現(xiàn)黨員攜手企業(yè)員工共同投身于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

（五）以反腐倡廉建設(shè)為根本，全力營造風清氣正的良好風氣

認真落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”制，加大廉政目標責任制考核和責任追究力度，切實做好教育預防工作，開展好現(xiàn)場警示教育、黨紀政紀知識競賽、廉潔文化建設(shè)等活動。進一步規(guī)范工程建設(shè)項目管理。加強招投標監(jiān)督，杜絕違反規(guī)定、虛假招投標等行為。進一步拓寬信訪舉報渠道，積極回應員工關(guān)注熱點問題。加大案件查處力度，提高綜合治理效果。不斷改進作風，進一步厘清崗位職責分工，增強干部員工責任意識，大興真抓實干之風，繼續(xù)推行公開服務承諾制度。嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律，始終與上級黨委保持一致。加大對領(lǐng)導干部履行職責不力的問責力度，切實履行管黨治黨責任。

（六）加強國企黨組織隊伍建設(shè)

一方面，國企基層黨組織需要盡快進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進成員結(jié)構(gòu)合理化。首先，國企基層黨組織需要加強人才吸引力度，吸引青年黨員到國企黨組織中。比如通過制定合適的人才招聘條件和薪資待遇，聘請優(yōu)秀大學生黨員進入國企基層黨組織中參與黨建工作，或者聘請企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀員工擔任黨建工作方面的顧問、觀察員等，改善國企基層黨組織年齡結(jié)構(gòu)和數(shù)量結(jié)構(gòu)。其次，國企基層黨組織要根據(jù)換屆制度按時對黨組織成員進行換屆選舉，適當吸收年輕力量進入決策層，進一步激發(fā)黨組織思想活力。最后，國企基層黨組織需要積極完善黨員干部的扶持機制，例如：挑選合適青年黨員作為黨員干部候選人進行多崗位、多角度的重點鍛煉培養(yǎng)；通過各種激勵機制充分調(diào)動黨員干部的工作熱情，使其持續(xù)以高昂的工作態(tài)度投身于國企可持續(xù)發(fā)展中。

另一方面，國企基層黨組織需要加強對組織隊伍的管理工作。首先，完善制度體系建設(shè)，將黨建工作各項任務分解落實到相應業(yè)務板塊和業(yè)務負責人身上，明確任務目標和職責權(quán)限，促進黨建各項工作的執(zhí)行落地。其次，將黨建工作與實際經(jīng)營業(yè)務工作相結(jié)合，與業(yè)績?nèi)蝿蘸徒?jīng)營指標掛鉤，同時進行考核，增強基層組織的行動力。

結(jié) 語

綜上所述，新時代背景下，黨建工作對國有企業(yè)黨組織建設(shè)提出了更高的要求，國有企業(yè)必須正確認識黨組織建設(shè)的重要性。近年來，企業(yè)黨建工作受關(guān)注程度不斷提高，相關(guān)政策不斷完善，作用發(fā)揮明顯增強。但也要看到，部分單位黨員干部開展黨建工作的思維視野有局限，建章立制不夠系統(tǒng)深入，手段方法缺乏持續(xù)創(chuàng)新，形式主義尚未根除，影響制約了企業(yè)黨建工作的質(zhì)效。新時期社會背景下的國企黨建工作，需要綜合企業(yè)的實際發(fā)展狀況，深刻分析國企內(nèi)部黨組織的優(yōu)勢與價值，了解黨建工作開展的阻礙，從相關(guān)制度和領(lǐng)導班子及文化建設(shè)等相關(guān)方面著手，全面優(yōu)化國企黨建工作的落實效果，促進國企的發(fā)展創(chuàng)新。