李 剛

（七臺(tái)河市供排水有限責(zé)任公司，七臺(tái)河 154600）

引 言

經(jīng)濟(jì)管理水平的高低直接影響著企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的好壞，經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)行業(yè)的生死存亡息息相關(guān)。而城市供水企業(yè)又關(guān)乎民生，一旦城市供水企業(yè)出現(xiàn)問題，則無法服務(wù)好廣大人民群眾，給人們生活生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的影響。基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的層面來說，城市供水企業(yè)出現(xiàn)問題就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，分析探討城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題和弊端，做好具體的策略對(duì)策措施分析有著十分重要的意義。只有有效提升城市供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理能力，才能夠給人們帶來更好的供水服務(wù)，保障社會(huì)生活、企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。

一、城市供水企業(yè)性質(zhì)概述

城市供水企業(yè)是在政府管控下的事業(yè)單位，在經(jīng)營(yíng)上不以營(yíng)利為目的，站在服務(wù)大眾的角度進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理。以政府為主體的供水企業(yè)能夠有效地保障公共利益和國(guó)家安全，同時(shí)能夠維持良好的城市建設(shè)狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。水資源是人們生活生產(chǎn)必不可少的資源，在城市供水企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中要時(shí)刻牢記服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)，保持好企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理，讓供水企業(yè)能夠穩(wěn)定的發(fā)展。

二、城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要意義

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展下，企業(yè)要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)良好的資源配置，只有這樣，才能夠有效地控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。雖然說城市供水企業(yè)是事業(yè)單位屬性，以服務(wù)大眾、社會(huì)為目的，但是不良經(jīng)濟(jì)管理會(huì)讓城市供水經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)，難以維持或者是沒有相應(yīng)的資本進(jìn)行供水設(shè)備維護(hù)與升級(jí)，導(dǎo)致城市供水出現(xiàn)問題，影響人們的日常使用。對(duì)此，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)審視好自身的資源，結(jié)合實(shí)際資源情況進(jìn)行資源整合，做好城市供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，最大化地利用各項(xiàng)資源，促進(jìn)供水企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的幾個(gè)問題和弊端

（一）供水企業(yè)缺乏科學(xué)的內(nèi)部控制制度

城市供水企業(yè)發(fā)展至今，雖然已經(jīng)具備相應(yīng)的內(nèi)部機(jī)制，各類工作人員也有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)與管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)供水系統(tǒng)的整體運(yùn)作非常熟悉，但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些體制內(nèi)的人員無法系統(tǒng)地了解和學(xué)習(xí)新科技，在企業(yè)運(yùn)作過程中只能憑借經(jīng)驗(yàn)與感覺，導(dǎo)致新科技的融入無法良好地結(jié)合供水企業(yè)的實(shí)際情況，讓供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果不佳，無法推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，在城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展、科技進(jìn)步來進(jìn)行內(nèi)部制度的持續(xù)完善，讓企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理才能夠更好地實(shí)現(xiàn)城市供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。

（二）供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系不健全

城市供水企業(yè)是事業(yè)單位屬性，一直由政府進(jìn)行管理，這種現(xiàn)象可能會(huì)讓部分經(jīng)營(yíng)者放松警惕，沒有相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)壓力，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)無法做到各環(huán)節(jié)嚴(yán)格客觀的管控，進(jìn)而導(dǎo)致城市供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的提升。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理體系當(dāng)中缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理力度，容易導(dǎo)致體系中設(shè)定的規(guī)章條例沒有落實(shí)到位，讓整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理處于松散的狀態(tài)，在財(cái)務(wù)管理體系不健全的情況下容易出現(xiàn)成本增加的現(xiàn)象。雖然供水企業(yè)不以營(yíng)利為目的，但也需要資金成本來支撐及優(yōu)化內(nèi)部的運(yùn)作，更好地進(jìn)行企業(yè)各項(xiàng)資源的深度優(yōu)化利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)水平的提升。

（三）供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中缺乏創(chuàng)新意識(shí)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展對(duì)各行各業(yè)提出了更高的要求。其中，創(chuàng)新意識(shí)是推動(dòng)各類企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。目前，部分城市供水企業(yè)管理人員雖然具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，有著良好的資質(zhì)，但是思想比較傳統(tǒng)，在開展經(jīng)濟(jì)管理時(shí)沒有很好地融入創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法無法跟上新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的腳步，這容易讓城市供水企業(yè)處于“不進(jìn)則退”的境界，無法適應(yīng)當(dāng)下高效的社會(huì)步伐，進(jìn)而引發(fā)一系列的經(jīng)營(yíng)問題，影響人們?nèi)粘Ｉ罟ぷ髦兴Y源的利用。

四、城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

（一）優(yōu)化城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)

城市供水企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重新梳理當(dāng)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)，從經(jīng)營(yíng)、人員薪資、維護(hù)消耗等各方面進(jìn)行管理結(jié)構(gòu)分析。企業(yè)可以設(shè)立專門的管理小組進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)整改，基于當(dāng)下企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并結(jié)合時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式進(jìn)行存在問題探究，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。企業(yè)只有從根本上進(jìn)行自身的優(yōu)化，讓內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的相互促進(jìn)，進(jìn)而達(dá)到高效的運(yùn)作，才能讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，使各類資源能夠得到有效的利用，進(jìn)而奠定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升。例如，當(dāng)下部分供水企業(yè)中的薪酬劃分并不精確，導(dǎo)致一些部門的員工工作積極性下降。對(duì)此，在薪資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中要從多方面進(jìn)行精確劃分，如從崗位職責(zé)、強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)、重要程度、復(fù)雜程度等多角度進(jìn)行綜合考慮，并在薪資計(jì)算的過程中設(shè)定相應(yīng)的崗位分值評(píng)測(cè)，由綜合評(píng)分來計(jì)算具體的薪資。同時(shí)，建立多部門的考評(píng)聯(lián)動(dòng)，員工所處部門、人力資源部和績(jī)效考評(píng)部門進(jìn)行多方面的技能工資、績(jī)效工資的核算，讓企業(yè)人力資源得到有效的調(diào)配，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的提升。合理的經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)能夠形成企業(yè)內(nèi)部的相互促進(jìn)，讓企業(yè)由內(nèi)到外地進(jìn)行優(yōu)化改善，提升整體的經(jīng)營(yíng)效果。

（二）完善城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

完善的經(jīng)濟(jì)管理制度能夠有效地推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新改革。對(duì)此，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)下經(jīng)營(yíng)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，從各方面做好經(jīng)濟(jì)管理制度建立，確保企業(yè)安全、穩(wěn)定、高效地發(fā)展。

首先，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度是對(duì)企業(yè)自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中所有行為的監(jiān)管制度，需要管理人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程有著良好的認(rèn)知，并且清楚每一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作。其次，針對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的資格要進(jìn)行相應(yīng)的審核確認(rèn)，要選擇符合資格的人員來進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度制定。一般要求人員具備良好的綜合素質(zhì)、專業(yè)的財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)，以及對(duì)供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)有良好的認(rèn)知。最后，針對(duì)供水企業(yè)的各項(xiàng)資本進(jìn)行具體的核算，經(jīng)過企業(yè)主要的領(lǐng)導(dǎo)部門審核之后才能夠落實(shí)執(zhí)行。同時(shí)，設(shè)定動(dòng)態(tài)的管理制度，針對(duì)供水企業(yè)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的設(shè)備、資產(chǎn)損耗費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)的審核，并基于整體的經(jīng)濟(jì)管理制度下進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)整，保障經(jīng)營(yíng)過程中的各項(xiàng)資源利用情況得到良好的控制。在完善供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度當(dāng)中要從人、事、物三方面進(jìn)行完善，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能夠更加高效地進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本管理

城市供水企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的成本管理才能夠有效促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

首先，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)下供水系統(tǒng)的對(duì)象進(jìn)行全面的分析調(diào)查，了解清楚目前供水系統(tǒng)在日常運(yùn)作當(dāng)中成本的支出情況。其次，總結(jié)出可以節(jié)約的環(huán)節(jié)，分析出需要大力投入、提升生產(chǎn)效率的環(huán)節(jié)。再次，需要成本管理人員結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行具體的資源分配。例如，在供水系統(tǒng)引入先進(jìn)設(shè)備方面應(yīng)當(dāng)做好專項(xiàng)成本資金規(guī)劃，并讓相應(yīng)的技術(shù)人員優(yōu)化好供水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供水體系效率的提升，并盡可能地避免新技術(shù)引進(jìn)不當(dāng)導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的提升。最后，在成本管理上制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，配備合適的人員進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程的成本監(jiān)控，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行具體的成本管控。一旦成本管理過程出現(xiàn)異常，或者有超出經(jīng)營(yíng)成本的趨勢(shì)，就要快速做好管控，防止成本的進(jìn)一步提升影響企業(yè)的健康經(jīng)營(yíng)。此外，在強(qiáng)化成本管理的過程中還可以針對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行優(yōu)化，充分實(shí)現(xiàn)人力資源的高精度利用。

（四）創(chuàng)新城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念

創(chuàng)新理念是當(dāng)下各行各業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本，尤其是在快速發(fā)展的時(shí)代當(dāng)中，更要注重創(chuàng)新能力。對(duì)此，城市供水企業(yè)要想得到更好的經(jīng)濟(jì)管理能力就要勇于創(chuàng)新，提升自身的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，企業(yè)各級(jí)人員要有創(chuàng)新意識(shí)，在實(shí)際的工作當(dāng)中落實(shí)好具體的創(chuàng)新思考。其次，企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，引入具備創(chuàng)新意識(shí)的經(jīng)營(yíng)理念。再次，還可以給員工提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓員工能夠?qū)W習(xí)更多與供水系統(tǒng)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，并結(jié)合自身所處供水企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行改革操作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步提升。最后，企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新小組，針對(duì)相關(guān)供水科技進(jìn)行研究，并結(jié)合企業(yè)所處的供水狀態(tài)來探究出創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方案，提升當(dāng)下供水企業(yè)的水資源分配效率。在城市供水經(jīng)營(yíng)人員豐富經(jīng)驗(yàn)和資歷的加持下融入創(chuàng)新理念，必定會(huì)讓企業(yè)向更好的方向發(fā)展，能夠配合城市建設(shè)的全面開展，推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（五）推進(jìn)企業(yè)的混合所有制改革

當(dāng)下城市供水企業(yè)投資主體比較單一，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理受限。對(duì)此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)當(dāng)推動(dòng)各類混合所有制的融入，讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更為全面、精確的發(fā)展。

首先，在供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)上要做好相應(yīng)的分類改革，針對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化。這對(duì)人力資源分配、設(shè)備分配有著良好的促進(jìn)作用。其次，在資金管理體制上做好相應(yīng)的細(xì)分工作，了解供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中的每項(xiàng)資金流動(dòng)狀態(tài)，這對(duì)于企業(yè)成本管控及后續(xù)的經(jīng)營(yíng)資金分配有著良好的作用。最后，完善投資管理體制，積極引入多元化的投資主體，讓供水企業(yè)的產(chǎn)權(quán)得到進(jìn)一步優(yōu)化。多元化投資主體的引入讓各項(xiàng)運(yùn)作之間的制約性更強(qiáng)，有助于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)，以及實(shí)現(xiàn)多方的監(jiān)督管理工作。如此一來，對(duì)于供水企業(yè)的資產(chǎn)也有更為全面的管控，提升整體的經(jīng)濟(jì)管理水平，推動(dòng)城市供水企業(yè)向更深層面發(fā)展。

（六）加強(qiáng)城市供水企業(yè)中產(chǎn)銷率管理

產(chǎn)銷率是企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的根本。對(duì)此，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好產(chǎn)銷率管理。

首先，針對(duì)城市供水系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)域劃分，并做好各類人員的分配，搭建出科學(xué)合理的供水網(wǎng)絡(luò)。在每一個(gè)供水支管，或者是每一戶人家用水管道上要安裝好相應(yīng)的水表，建立出二級(jí)考核表，將區(qū)域的供水產(chǎn)銷率和人員的工作相掛鉤，保障各供水管網(wǎng)中的產(chǎn)銷量。其次，積極引入自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，了解供水管網(wǎng)的實(shí)際供水狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)異常狀況就要實(shí)時(shí)地進(jìn)行調(diào)控，保障水資源在城市建設(shè)發(fā)展中的合理利用。再次，建立相應(yīng)的撿漏監(jiān)督管理部門，針對(duì)一些容易出現(xiàn)錯(cuò)漏的地方進(jìn)行強(qiáng)化管理，同時(shí)設(shè)立科學(xué)合理的管網(wǎng)檢查工作制度，防止水資源在輸送過程中出現(xiàn)漏水的狀況，導(dǎo)致水資源的流失，影響整體的產(chǎn)銷率。在此，需要針對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行全面的監(jiān)控，出現(xiàn)滲水、裂痕的狀況就要提前進(jìn)行維護(hù)，提前做好防備工作，從細(xì)節(jié)出發(fā)，來保障產(chǎn)銷率的提升。最后，針對(duì)管網(wǎng)的建設(shè)人員應(yīng)當(dāng)做好終身的追責(zé)制度，建立詳細(xì)的工作記錄檔案，從人員的工作實(shí)際控制供水產(chǎn)銷率，保障供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。

（七）合理利用供水企業(yè)人才資源的活力

新時(shí)代的到來使各種先進(jìn)技術(shù)不斷涌現(xiàn)，城市供水企業(yè)在面對(duì)新機(jī)遇時(shí)要積極引進(jìn)人才與技術(shù)，并科學(xué)合理地做好人才資源的分配與新技術(shù)的應(yīng)用，讓企業(yè)能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，迎來新的經(jīng)營(yíng)高度。

首先，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在供水系統(tǒng)管理當(dāng)中進(jìn)行各供水管網(wǎng)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控供水狀況，并且做好區(qū)域供水網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的融合，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的供水調(diào)配工作。同時(shí)，在供水管網(wǎng)中引入各類傳感器，將具體的水量和管道狀態(tài)通過數(shù)據(jù)的形式回傳到終端系統(tǒng)當(dāng)中，讓供水企業(yè)能夠全面地把控城市供水情況。在面對(duì)異常或者是某個(gè)地方臨時(shí)需要大量水資源應(yīng)用的時(shí)候，要能夠及時(shí)地進(jìn)行水資源調(diào)配工作。實(shí)時(shí)地進(jìn)行數(shù)據(jù)管控在經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中能夠更加明確，對(duì)于企業(yè)在核算各類成本與損耗的過程中能夠提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐。其次，在人力資源的引進(jìn)上要結(jié)合新技術(shù)進(jìn)行新型綜合人才的引進(jìn)工作，通過相應(yīng)的社會(huì)招聘和嚴(yán)格的專業(yè)技術(shù)考核來引入具體人才，并將其分配到相應(yīng)的崗位當(dāng)中，發(fā)揮出人才的價(jià)值，推動(dòng)供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步提升。在合理利用人才資源和新技術(shù)的情況下，推動(dòng)城市供水企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)帶來新的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，更好地立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展當(dāng)中。

結(jié) 語

綜上所述，做好對(duì)城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題的分析，積極探討出相應(yīng)的策略能夠有效地提升城市供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，為人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中提供穩(wěn)定的供水，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的穩(wěn)定開展。此外，在經(jīng)濟(jì)、科技快速發(fā)展的前提下，科學(xué)進(jìn)行供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠有效提升企業(yè)各項(xiàng)資源的使用，推動(dòng)企業(yè)向創(chuàng)新的層面發(fā)展，完善供水企業(yè)的各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)職能，促進(jìn)城市建設(shè)向更高層次發(fā)展。