葛文靜

（合肥市廣播電視臺，合肥 230071）

引 言

思想政治教育工作是事業(yè)單位黨員干部日常培訓(xùn)的重要內(nèi)容，其主要作用是提高黨員干部的責(zé)任意識、道德品質(zhì)、廉潔意識和紀(jì)律意識。“兩學(xué)一做”的核心目的是通過一定的思想政治教育活動全面提升黨員干部的思想政治素養(yǎng)。事業(yè)單位在黨員干部培訓(xùn)中應(yīng)該嚴(yán)格貫徹落實黨中央提出的“兩學(xué)一做”教育方案，尋找正確的融入策略，促進事業(yè)單位思想政治教育質(zhì)量。

一、“兩學(xué)一做”的科學(xué)內(nèi)涵

中共中央辦公廳在2016年2月印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，簡稱“兩學(xué)一做”，其主要目的是擴大黨內(nèi)教育的范圍，形成常規(guī)化的黨員干部教育模式。關(guān)于“兩學(xué)一做”的科學(xué)內(nèi)涵，可從以下幾個方面加以理解。

（一）“兩學(xué)一做”的范圍

過去在黨員干部教育工作中經(jīng)常根據(jù)崗位、級別等采取差異化的教育策略，關(guān)鍵崗位上的黨員干部成為重點教育對象，基層黨員干部容易被忽略。“兩學(xué)一做”黨員教育方案明確界定了教育范圍，即面向全體黨員干部，基層黨員干部及重要崗位上的黨員干部都涵蓋在其中。顯然，“兩學(xué)一做”強調(diào)了黨員干部學(xué)習(xí)教育的一致性，不能因為崗位重要性不同而降低標(biāo)準(zhǔn)。

（二）“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)內(nèi)容

黨章黨規(guī)是對黨員干部的行為準(zhǔn)則、思想意識的全面要求，對提高黨員干部的紀(jì)律性、責(zé)任心等具有突出作用?！皟蓪W(xué)一做”要求各級黨員干部對黨章黨規(guī)進行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，同時在這一基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的系列講話。中國共產(chǎn)黨是先進的黨派，以創(chuàng)新意識和自律自省的精神不斷改進治黨、治國的策略，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的系列講話是黨在管理實踐中總結(jié)出來的最新思想、原則和要求，因而具有深刻而廣泛的學(xué)習(xí)價值。學(xué)習(xí)內(nèi)容中要求黨員干部做“合格黨員”，因此要對合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)加以界定，那就是“四講四有”，其中包括了政治、信念、規(guī)矩、紀(jì)律、道德、品行、奉獻、作為八個方面的要求。

（三）“兩學(xué)一做”著力解決的問題

黨員干部作為社會發(fā)展的先進力量，個人的理想信念決定了其在工作崗位上的奉獻精神和奮斗精神，黨性意識決定了黨員干部在廉潔自律、恪盡職守方面的表現(xiàn)，黨員干部的道德水平直接影響著其行為舉止的規(guī)范性。因此，“兩學(xué)一做”著力解決的是部分黨員干部的理想信念動搖、黨性意識淡化，以及道德行為不端等問題。

二、“兩學(xué)一做”對事業(yè)單位思想政治工作的意義

事業(yè)單位承擔(dān)的主要職責(zé)是服務(wù)社會，工作范圍集中在醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技及教育等方面，由此可見，人民群眾的日常生活和事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量存在著密切的聯(lián)系。合肥市廣播電視臺是重要的科教文化媒體平臺，向社會提供生活服務(wù)類、新聞類、文化類的廣播和電視節(jié)目。作為事業(yè)單位，電視臺黨員干部的思想政治水平直接決定了其在工作中的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，在電視臺開展“兩學(xué)一做”的意義體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）借助“兩學(xué)一做”提高全體黨員干部的思想政治水平

合肥市廣播電視臺作為黨的宣傳平臺，承擔(dān)著宣傳中國特色社會主義建設(shè)成就、黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話、黨中央的重大決策等工作，因此合肥市廣播電視臺成為廣大人民群眾了解黨、了解國家發(fā)展現(xiàn)狀的重要窗口。廣播電視臺向社會提供的主要是精神文化類內(nèi)容，直接影響著廣大人民群眾的意識形態(tài)，以及黨在人民群眾心目中的形象和地位，因此提高廣播電視臺全體黨員干部的思想政治水平成為一項意義深遠的工作。首先，“兩學(xué)一做”的思想政治教育對象是事業(yè)單位的全體黨員干部。雖然事業(yè)單位人事結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的層級特點，領(lǐng)導(dǎo)干部對工作進行整體把控，崗位之間的重要性存在差異，但是黨員干部的身份始終是一致的。提高關(guān)鍵崗位上的黨員干部的思想政治水平固然重要，但這并不意味著降低事業(yè)單位基層黨員干部的思想政治教育標(biāo)準(zhǔn)。“兩學(xué)一做”統(tǒng)一了事業(yè)單位黨員干部思想政治教育的步調(diào)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求提高全體黨員干部的思想政治水平。這樣做可促進事業(yè)單位黨員干部在日常工作中提高責(zé)任意識。其次，廣播電視臺要經(jīng)常宣傳和解讀黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的各項重要指示，具有良好的思想政治水平能夠提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，使其以更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待各種宣傳、宣教任務(wù)。

（二）借助“兩學(xué)一做”塑造事業(yè)單位黨員干部的服務(wù)意識

事業(yè)單位在科教文衛(wèi)等工作中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，事業(yè)單位黨員干部的思想覺悟、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量直接影響著人民群眾的生活質(zhì)量。“兩學(xué)一做”是一項長期的思想政治教育手段，以潛移默化的方式提高事業(yè)單位黨員干部的服務(wù)意識。第一，按照黨章的要求，事業(yè)單位黨員干部在工作中要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。黨的方針政策是各事業(yè)單位在日常工作中的核心依據(jù)，所有的具體業(yè)務(wù)都要在完全符合黨的方針政策的基礎(chǔ)上完成，“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)重點之一就是黨章。黨章中的工作紀(jì)律重在實現(xiàn)從嚴(yán)治黨，對違反黨章黨規(guī)的行為實行嚴(yán)肅處理。因此，開展“兩學(xué)一做”可顯著提高事業(yè)單位黨員干部的責(zé)任意識，進而促進服務(wù)質(zhì)量的提高。第二，全面提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)，提升其為人民服務(wù)的意識和能力。中國共產(chǎn)黨是一個建立在群眾基礎(chǔ)上的民主黨派，黨和人民水乳交融。黨獲得人民群眾堅定擁護的核心基礎(chǔ)是始終以人民群眾的訴求為工作重心，形成全心全意為人民服務(wù)的理想信念?！皟蓪W(xué)一做”是對事業(yè)單位黨員干部思想政治素養(yǎng)的淬煉，能夠提高事業(yè)單位黨員干部的純潔性，使各級黨員干部在工作中做到廉潔自律，同時按照黨的宗旨要求，切實做好為人民服務(wù)的工作。

（三）借助“兩學(xué)一做”提高事業(yè)單位黨員干部的理想信念

理想信念是支持黨員干部成就偉大事業(yè)的精神力量，“兩學(xué)一做”要求事業(yè)單位的各級黨員干部嚴(yán)格要求自己，做一名合格黨員。但是要達到合格的標(biāo)準(zhǔn)，黨員干部必須具備堅定的意志品質(zhì)和高度自律的精神，缺乏理想信念的黨員干部是難以達到合格標(biāo)準(zhǔn)的。黨員干部的理想信念應(yīng)該與黨中央對國家建設(shè)的長遠規(guī)劃保持一致。中華民族在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，正朝著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的方向發(fā)展，“十三五”完成了全面建成小康社會的偉大目標(biāo)，通過長期的扶持，基本消除了中西部地區(qū)曾經(jīng)廣泛存在的貧困縣和貧困村，中國在消除貧困方面成為全世界的典范。進入“十四五”，黨中央將工作重點放在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新目標(biāo)上，人民群眾的物質(zhì)生活水平進一步提高?，F(xiàn)如今取得的偉大成就和黨的理想信念密不可分，小康社會目標(biāo)、社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)目標(biāo)都是時間跨度很大的戰(zhàn)略性規(guī)劃，堅定的理想信念是促進目標(biāo)實現(xiàn)的重要保障。事業(yè)單位的黨員干部應(yīng)該將黨的偉大理想融入日常工作中，同時根據(jù)自身的工作內(nèi)容樹立合理的理想信念。例如，廣播電視臺作為媒體類事業(yè)單位，應(yīng)該以弘揚傳統(tǒng)價值觀、宣傳黨政思想和黨中央重大決策等為己任，充分發(fā)揮自身的“喉舌”作用。

三、“兩學(xué)一做”融入事業(yè)單位思想政治工作的路徑

（一）以制度化、常態(tài)化的模式落實“兩學(xué)一做”

黨章黨規(guī)是黨員干部的日常必修課，是紅線，是紀(jì)律，是黨員干部的行為準(zhǔn)則。只有形成常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育模式，以黨章黨規(guī)約束和規(guī)范黨員干部的意識形態(tài)和言行舉止，才能提高事業(yè)單位服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾的意識和能力。鑒于此，事業(yè)單位應(yīng)該以制度的方式保障“兩學(xué)一做”的落實效果。第一，定期開展“兩學(xué)一做”教育活動，常態(tài)化學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。要結(jié)合事業(yè)單位自身的工作特點，每周或者每月舉辦一次正式的“兩學(xué)一做”宣教會，除了學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，還應(yīng)該按照要求學(xué)習(xí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話。為了提高宣教活動的質(zhì)量，參會人員應(yīng)該探討和分享自身落實“兩學(xué)一做”要求的方式，接受全體黨員干部的檢驗。例如，合肥市廣播電視臺在官網(wǎng)平臺轉(zhuǎn)發(fā)了央廣網(wǎng)的《每日一習(xí)話》重要報道，主要作用是宣傳習(xí)近平總書記近年來作出的重要指示，這是落實“兩學(xué)一做”中“學(xué)系列講話”的重要舉措。第二，借助黨課等其他常規(guī)的黨內(nèi)教育活動落實“兩學(xué)一做”。事業(yè)單位承擔(dān)著重要的社會服務(wù)職能，思想政治教育工作和事業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)都是不可忽視的工作內(nèi)容，為了提高效率，可利用常規(guī)的黨課或者其他黨內(nèi)教育形式一并落實“兩學(xué)一做”。

（二）按照“兩學(xué)一做”的要求加強對日常工作的監(jiān)督力度

開會學(xué)習(xí)是開展“兩學(xué)一做”教育活動的主要形式，但是黨員干部如果僅僅是掌握了這些規(guī)范和要求，而沒有將其落實到自己的實際工作中，那么“兩學(xué)一做”只會淪為空談，不會發(fā)揮任何實際的作用。鑒于此，事業(yè)單位在落實“兩學(xué)一做”的相關(guān)要求時應(yīng)該將其與日常的實際工作緊密地結(jié)合起來，制定嚴(yán)格的監(jiān)督措施，對于在工作中走形式、做表面工作的行為予以嚴(yán)格的批評和教育，切實確?！皟蓪W(xué)一做”的實施效果。合肥市廣播電視臺以媒體宣傳為主要工作形式，在落實“兩學(xué)一做”時主要將相關(guān)的文化宣傳內(nèi)容作為重點，是否深刻、及時地宣傳了黨中央的重大戰(zhàn)略決策，是否對國家的建設(shè)成就進行了深度報道，是否及時宣傳了黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，都是判斷落實效果的主要依據(jù)。在工作紀(jì)律方面，要對事業(yè)單位各級黨員干部在日常工作中的態(tài)度、廉潔自律意識、道德表現(xiàn)、言行舉止等進行嚴(yán)格的監(jiān)督。某些關(guān)鍵崗位上的黨員干部掌握著一定的資源，受到的誘惑也更多，加強對這些關(guān)鍵崗位上的黨員干部的監(jiān)督管理力度成為黨內(nèi)管理的重點?！皟蓪W(xué)一做”不是口號，而是指導(dǎo)事業(yè)單位實際工作的重要舉措，是黨內(nèi)自省的有效途徑，加強對“兩學(xué)一做”實施效果的監(jiān)督具有深遠的意義，事業(yè)單位在工作中應(yīng)該對此引起足夠的重視。實際上，有些事業(yè)單位在思想政治教育工作方面有所松懈，甚至錯誤地認為思想政治教育占用了寶貴的時間，顯然，這樣的觀念存在嚴(yán)重的誤區(qū)，應(yīng)該通過嚴(yán)格的監(jiān)督措施予以糾正。

（三）構(gòu)建符合“兩學(xué)一做”要求的事業(yè)單位文化

文化是人們在工作中形成的一種非制度性規(guī)范。文化雖然不具備強制力，但往往具有廣泛的認同感，某種文化一旦在一個組織中形成，將會對其制度性的規(guī)范產(chǎn)生良好的鞏固作用。事業(yè)單位在日常工作中也應(yīng)該積極構(gòu)建組織文化?！皟蓪W(xué)一做”中對道德品質(zhì)、行為舉止、紀(jì)律、規(guī)矩等提出了明確的要求，這些是一名合格黨員必須具備的基本素養(yǎng)，如果將這些基本要求落實到工作中，就會形成工作文化。例如：對黨員干部的紀(jì)律要求落實在工作中就是責(zé)任意識，事業(yè)單位的每一名工作人員在工作中都要做到高度負責(zé)；對黨員干部的廉潔自律要求落實在工作中將成為廉潔文化，事業(yè)單位要據(jù)此制定嚴(yán)格的內(nèi)部審核機制，尤其要加強財務(wù)、人事、資源配置方面的審核機制。對黨員干部在道德品質(zhì)方面的要求落實為組織文化時，將會形成良好的內(nèi)部共同機制，事業(yè)單位內(nèi)部雖然存在職級差別，但是領(lǐng)導(dǎo)層和基層員工之間應(yīng)該保持公平、公正的工作關(guān)系，事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該形成良好的工作氛圍。由此可見，“兩學(xué)一做”的落實不僅能夠提高事業(yè)單位黨員干部的思想政治素養(yǎng)，還能在很大程度上促進事業(yè)單位形成良好的組織文化。

結(jié) 語

“兩學(xué)一做”是黨中央提出的黨員干部教育方案，重在通過黨章黨規(guī)，以及黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，強化各級黨員干部的思想政治素養(yǎng)，使其成為合格的黨員。事業(yè)單位在開展黨員干部思想政治教育時應(yīng)該嚴(yán)格落實“兩學(xué)一做”的要求，通過制度化措施、組織文化建設(shè)、日常工作監(jiān)督等一系列方法，促進“兩學(xué)一做”融入思想政治教育。