邸惠芳

（河南錦源建設(shè)有限公司，鄭州 450001）

基層黨支部共建是發(fā)揮不同黨支部的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合不同部門、不同基層工作共同開展的黨支部建設(shè)活動(dòng)，必要時(shí)以聯(lián)合體的形式獲得黨建上的創(chuàng)新和發(fā)展。這些黨組織在工作和隸屬上或許不同，但是有著共同的目標(biāo)和相似的使命與職責(zé)，并且根據(jù)黨建工作的統(tǒng)一原則和要求，具備共同開展活動(dòng)的條件。

一、國企優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化模式中建設(shè)黨支部的重要作用

在我國，國企黨支部包括業(yè)務(wù)管理型、后勤保障型、一線操作型等多種類型，這樣的分類主要是考慮到國企在業(yè)務(wù)上的不同，以及國企在企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化上的效率，從而將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作完善黨建工作，講政治、講策略、講擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮國企在國民經(jīng)濟(jì)體系中“中流砥柱”的作用。業(yè)務(wù)的沖突和現(xiàn)實(shí)的一些矛盾，導(dǎo)致國企基層黨建存在一定的問題，因此在國企優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化模式下發(fā)揮黨建工作的作用，對(duì)于國企的發(fā)展來說有著積極的意義。應(yīng)做好不同業(yè)務(wù)工作的基層黨建，轉(zhuǎn)變思維，發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)。

二、建設(shè)黨支部的具體要求

統(tǒng)一企業(yè)治理和黨的領(lǐng)導(dǎo)，在國企治理結(jié)構(gòu)中，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷向下延伸并得到有效落實(shí)，通過完成中心工作體現(xiàn)出來?？陀^來講，國企是國家和社會(huì)繁榮發(fā)展的支撐，所以國企一定要講政治、講黨性。從基層抓起，才能自上而下地增強(qiáng)國企的凝聚力，體現(xiàn)國企的擔(dān)當(dāng)?；疽笥幸韵聨讉€(gè)方面。

一要立足高質(zhì)量發(fā)展。在改革不斷推進(jìn)的時(shí)候，國企需要提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，因?yàn)榛鶎狱h支部是我黨的根系，是人民群眾和黨聯(lián)系的脈絡(luò)。只有提升基層黨組織的黨建水平及黨員素質(zhì)，才能促進(jìn)整個(gè)職工隊(duì)伍的成長，為經(jīng)營管理提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二要自覺融入中心工作。黨組織要積極參與國企的重大決策，站在政治高度進(jìn)行決策和部署；要符合黨的要求，符合為人民服務(wù)的宗旨，完成黨對(duì)人民的承諾，真正體現(xiàn)國企的職責(zé)。三要提高國企中黨員的凝聚力。借助載體的創(chuàng)新和舞臺(tái)的搭建，使所有黨員都能夠在企業(yè)建設(shè)方面起到良好的帶頭作用、模范作用，永葆黨的先進(jìn)性。

三、國企優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化模式中黨支部建設(shè)的方式方法

（一）加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)國有企業(yè)根基

加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，在選擇黨支部書記的時(shí)候，要發(fā)揮其先鋒模范作用，引領(lǐng)基層黨員主動(dòng)提高個(gè)人的思想觀念，讓其模范先鋒作用在提升企業(yè)經(jīng)營水平方面得到切實(shí)發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)從下至上的通力合作，使組織基礎(chǔ)得到不斷夯實(shí)。

第一，改善選拔人才制度。在企業(yè)經(jīng)營的過程中，黨支部書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)基層黨組織，在業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)上都有著較為出眾的優(yōu)勢(shì)?；鶎狱h支部書記的選拔，一定要全方面考慮，優(yōu)化人才選拔的機(jī)制，讓有能力、講政治的人才能夠提拔為基層黨支部書記，發(fā)揮帶頭作用。第二，明確支部委員。作為黨支部書記，應(yīng)借助鼓勵(lì)、引導(dǎo)等多種方式，充分發(fā)揮支部委員的能力，相互協(xié)調(diào)，聽取意見，更好地建設(shè)基層黨組織，不斷在黨組織建設(shè)上創(chuàng)新。第三，使黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來?；鶎狱h支部應(yīng)加強(qiáng)感召力、貫徹力，以黨的方針政策為抓手，積極宣傳政策，做政策的“領(lǐng)頭羊”，積極促進(jìn)政策落實(shí)和思想教育。

（二）全面做好優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，樹立企業(yè)興業(yè)精神

第一，在企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)中明確黨支部的工作職責(zé)。國有企業(yè)一方面應(yīng)堅(jiān)持抓好以黨建促發(fā)展和圍繞效益抓黨建的基本原則；另一方面應(yīng)將雙指標(biāo)管理制度設(shè)置在支部層面，充分融合業(yè)務(wù)發(fā)展、支部發(fā)展，做到二者相輔相成。把基層黨支部的作用發(fā)揮出來，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，通過優(yōu)秀黨員來實(shí)現(xiàn)國企基層職工隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)，使各方積極性得到有效調(diào)動(dòng)，進(jìn)而確保國企的經(jīng)濟(jì)效益、工作效率得到提升。

第二，把黨建優(yōu)勢(shì)向企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。整體來看，國企的核心價(jià)值觀、愿景、使命、精神、宗旨共同構(gòu)成了企業(yè)文化的核心內(nèi)容，而作為基層黨支部，則需要不斷推動(dòng)以上內(nèi)容落地。國有企業(yè)要形成屬于自己的特色文化，將經(jīng)營理念與黨建內(nèi)容相結(jié)合，把黨建融入企業(yè)文化之中，借助創(chuàng)新形式，實(shí)施多元化的教育活動(dòng)、文化活動(dòng)，組織不同支部展開經(jīng)驗(yàn)交流與思想碰撞。應(yīng)大力進(jìn)行各種有價(jià)值的教育活動(dòng)，包括廉政文化、質(zhì)量文化、紅色教育等，通過先進(jìn)理念、先進(jìn)方法，將基層黨組織的黨建教育落到實(shí)處。共建模式應(yīng)基于優(yōu)勢(shì)資源的互享、黨員干部的互動(dòng)、組織建設(shè)的互促來進(jìn)行，借助基層黨建順利解決實(shí)際問題，提升職工隊(duì)伍的政治覺悟，優(yōu)化整合黨建資源。

第三，將黨員隊(duì)伍作為企業(yè)優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備。國企黨支部應(yīng)按照企業(yè)競爭中的人才需求，重點(diǎn)做好骨干隊(duì)伍建設(shè)，包括產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)干部、管理干部等，根據(jù)黨員的要求對(duì)工作人員的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)。通過人才素質(zhì)的提升，將優(yōu)秀黨員作為企業(yè)人才隊(duì)伍的重要儲(chǔ)備，讓黨員“輻射”周圍群眾，起到帶頭作用。特別是在企業(yè)中實(shí)施“一帶一”培養(yǎng)模式。在“一帶一”的培養(yǎng)模式中，接受引領(lǐng)的黨員可以借助傳、幫、帶等方式積累黨的程序性決策和國企標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程等知識(shí)內(nèi)容；而“壓擔(dān)式”的培養(yǎng)模式則要求量身定做人才培養(yǎng)方案。

第四，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。國企應(yīng)發(fā)揮黨支部“橋頭堡”和“先鋒隊(duì)”的作用，借助基層的黨支部，大力宣傳我國的各項(xiàng)政策，聯(lián)系廣大人民群眾，及時(shí)把握企業(yè)基層職工的實(shí)際狀況。只有這樣，國企的發(fā)展和改革才會(huì)具有充足的行動(dòng)力保障。對(duì)于黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)主動(dòng)亮身份，讓黨員的先鋒模范作用得到充分彰顯。通過重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話、開展黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，讓黨員能夠時(shí)刻銘記自己的身份。與此同時(shí)，黨支部需要對(duì)黨員進(jìn)行鼓勵(lì)，使其能夠身先士卒地踐行所在崗位的職責(zé)。與崗位實(shí)際相結(jié)合，借助志愿服務(wù)等多種載體，引導(dǎo)黨員主動(dòng)履職盡責(zé)。

第五，把黨的群眾優(yōu)勢(shì)向國企團(tuán)隊(duì)建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。國企要對(duì)職工群眾的主體地位給予充分尊重，借助基層黨組織的發(fā)展與引領(lǐng)，使職工群眾的創(chuàng)造性、積極性得到充分調(diào)動(dòng)與激發(fā)。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，因此基層黨組織更要踐行民主，要保證每名黨員和職工都能夠積極主動(dòng)地參與到政治活動(dòng)中，重視職工訴求，落實(shí)基層民主政策，在民主表決上下功夫，促進(jìn)國企創(chuàng)新。健全職工群眾的保障權(quán)益機(jī)制、調(diào)解矛盾機(jī)制、表達(dá)訴求機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制，形成和諧的勞動(dòng)關(guān)系，讓職工群眾的個(gè)人權(quán)益得到有效維護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，讓職工群眾能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)不良行為，與不法行為做斗爭。

（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)先鋒集群，促進(jìn)國企高質(zhì)量發(fā)展

通過改革創(chuàng)新的精神來進(jìn)行企業(yè)黨建，使所有基層黨支部變成經(jīng)營能力強(qiáng)、凝聚能力強(qiáng)、政治能力強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)堡壘，培養(yǎng)講政治、有能力的優(yōu)秀國企職工隊(duì)伍，將國有企業(yè)的發(fā)展與效益真正落到實(shí)處，始終具備大局意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，讓國有企業(yè)職工的素質(zhì)更上一層樓，打造“產(chǎn)業(yè)先鋒集群”。國有企業(yè)應(yīng)將黨中央的部署迅速落實(shí)，借助優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的方式對(duì)產(chǎn)業(yè)集群資源、基層黨建資源加以整合，對(duì)全新的產(chǎn)業(yè)集群黨建模式進(jìn)行探索，通過黨建軟實(shí)力促進(jìn)國企快速發(fā)展。

1.黨建管理和自治管理相融合

保證國企黨建質(zhì)量可采用黨建管理和自治管理相融合的方式。在國企的發(fā)展過程中，人才資源十分重要，加強(qiáng)對(duì)人才的重視有利于提高國企管理體制的科學(xué)性與先進(jìn)性。要想最大限度地發(fā)揮人才的價(jià)值，就必須積極運(yùn)用黨建管理職能，做好自主人才的管理工作。現(xiàn)階段，各個(gè)國企都增加了對(duì)高級(jí)人才的重視，人才綜合素質(zhì)的提升對(duì)于國企市場(chǎng)競爭力的增強(qiáng)至關(guān)重要。從這個(gè)意義上來講，黨建工作需要站在可持續(xù)發(fā)展的立場(chǎng)來改革并創(chuàng)新國企文化，豐富國企職工的思想文化、政治素質(zhì)，讓國企職工的綜合素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。借助國企創(chuàng)業(yè)建設(shè)與國企文化的融合，多層次地培養(yǎng)國企人才，從而提高國企人才的實(shí)踐能力，增加國企人才的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，奠定良好的國企發(fā)展基礎(chǔ)。

2.更新基層黨建工作理念，把握基層黨建工作的輕重緩急

提高國企黨建工作質(zhì)量的第二個(gè)有效措施是樹立基層黨建工作的正確思路，把握基層黨建工作的優(yōu)先事項(xiàng)。黨的十九大報(bào)告將黨的領(lǐng)導(dǎo)能力視為重點(diǎn)，在新時(shí)代的背景下提出黨的建設(shè)的總體要求，即保持黨在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程中的基本領(lǐng)導(dǎo)能力，在黨的意識(shí)形態(tài)的推動(dòng)下激發(fā)每個(gè)職工的普遍積極性，調(diào)整黨建工作的內(nèi)容，以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。要把思想工作納入黨建責(zé)任制，組織思想工作會(huì)議，制定基本措施，建立干部職工團(tuán)結(jié)努力的思想基礎(chǔ)，加強(qiáng)職工在工作中的凝聚力。此外，地方一級(jí)的黨建工作也必須積極適應(yīng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，一些企業(yè)的發(fā)展逐漸完成了企業(yè)體制的轉(zhuǎn)型，在企業(yè)內(nèi)部建立了現(xiàn)代體制，但隨著激烈的競爭和矛盾沖突的加劇，更深層次的問題開始出現(xiàn)。新時(shí)期黨的建設(shè)工作必須結(jié)合制度的確定和黨建工作的整合，順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在地方一級(jí)開展黨的建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)黨建工作理論的標(biāo)準(zhǔn)

第一，要確保黨建理論的規(guī)范管理，通過教育和培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、日常生活等，妥善指導(dǎo)黨建人員的思想，幫助他們把職業(yè)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，通過創(chuàng)新黨建工作模式，讓企業(yè)更好地對(duì)黨的政策進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和學(xué)習(xí)，使具體工作得到豐富，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作水平的提升。第二，倡導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，將黨建工作的新模式、新思路落到實(shí)處，不斷擴(kuò)大企業(yè)部門基層團(tuán)體，使其覆蓋各個(gè)社會(huì)部門，在良好的社會(huì)環(huán)境中完成對(duì)干部的培養(yǎng)，最終讓黨建的能力不斷增強(qiáng)，為建設(shè)黨的分支機(jī)構(gòu)提供更好的服務(wù)。

（五）提高培訓(xùn)對(duì)黨建工作的相關(guān)性

一方面，有必要進(jìn)一步增加黨員人數(shù)，特別是通過增加他們?cè)趪笾械拇硇裕瑥?qiáng)調(diào)老黨員所具備的引領(lǐng)功能，吸收大量的新黨員，穩(wěn)步提升全體黨員的思想水平。要更加重視新舊黨員之間的合作團(tuán)結(jié)及理論創(chuàng)新，整合資源。通過培訓(xùn)，有效地提高新老黨員的能力。

另一方面，要加強(qiáng)黨支部在地方一級(jí)的作用，注重加強(qiáng)其凝聚力，注重其作為先鋒和榜樣的作用，促使地方一級(jí)更多的人通過黨支部積極融入國有企業(yè)，注重國企職工遇到的具體問題，有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)。職工個(gè)人規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與黨支部培訓(xùn)工作密切相關(guān)，有必要提高黨支部培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，提高地方一級(jí)黨支部的凝聚力，增強(qiáng)國有企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

（六）加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部評(píng)價(jià)機(jī)制的有效性

在推進(jìn)國有企業(yè)基層黨支部正?；倪^程中，必須以工作作風(fēng)和意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)進(jìn)行績效考核，還必須將基層黨支部考核機(jī)制擴(kuò)大到國有企業(yè)管理機(jī)構(gòu)一級(jí)。從各級(jí)管理人員和國有企業(yè)前沿職工的不同角度考慮評(píng)價(jià)體系的客觀性和有效性。此外，國有企業(yè)地方分支機(jī)構(gòu)必須積極聽取民意，通過了解公眾對(duì)企業(yè)形象和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地方黨委正?；玫貪M足社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的要求，從而制定更加嚴(yán)格的評(píng)價(jià)制度和監(jiān)測(cè)制度。

（七）持續(xù)優(yōu)化黨建工作

黨建工作需要得到持續(xù)優(yōu)化，這樣才可以使黨支部的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。黨組織應(yīng)對(duì)工作方法進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，結(jié)合勞動(dòng)者的思想特點(diǎn)、信息時(shí)代的特征，以微博、微信等通信媒介為載體來進(jìn)行黨建活動(dòng)，向國企的廣大職工群眾傳播黨的思想政策，全面激發(fā)黨員群眾的工作自主性，讓所有人都可以全身心地投身國企工作，為建設(shè)黨組織貢獻(xiàn)一份力量。

（八）健全國企黨支部制度

在優(yōu)化建設(shè)國企黨組織時(shí)，應(yīng)對(duì)黨組織的生活體系加以完善。第一，根據(jù)相關(guān)規(guī)范使各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，根據(jù)活動(dòng)制定指導(dǎo)方針，確保建立聯(lián)系。第二，規(guī)范企業(yè)黨的建設(shè)，根據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)有效地提高黨建工作的效率，憑借新媒體所具備的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等方式使黨員的思想意識(shí)得到強(qiáng)化。應(yīng)建立黨支部QQ群、微信群，向所有黨員傳達(dá)黨會(huì)議精神與思想，穩(wěn)步提高黨員的凝聚力。第三，有必要完善黨員干部考核制度。推行評(píng)價(jià)制度和問責(zé)制度后，黨員繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力將會(huì)大大增加。具體來講，黨員積分管理會(huì)把黨員日?？己俗鳛楦刹空w考核的一部分，定期進(jìn)行黨建工作開展情況的報(bào)告與審查，以實(shí)現(xiàn)黨建制度的正常化。

結(jié) 語

總之，國企基層黨支部關(guān)系到國企自身的高質(zhì)量發(fā)展，全面改革國企基層有利于增加國企基層職工隊(duì)伍的凝聚力，并且與企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容相結(jié)合。講政治、有擔(dān)當(dāng)是國企的發(fā)展方向和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑，應(yīng)踐行國企對(duì)國家和人民的使命。