盛金星 管慧琴 朱秀龍

（1.上海市松江區(qū)血站，上海 201620；2.上海市第五康復(fù)醫(yī)院，上海 201699；3.上海市松江區(qū)永豐街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上海 201699）

引 言

習(xí)近平總書(shū)記在2021 年的中央人才工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持面向人民生命健康，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，為2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050 年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好人才基礎(chǔ)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》中也明確規(guī)定，建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。中共上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》中指出：一是嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)和質(zhì)量關(guān)，注重在醫(yī)療專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人等“高知”群體和優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員中發(fā)展黨員；二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞倪x人用人導(dǎo)向，積極搭建把醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理骨干的發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)探索有利于醫(yī)、技、護(hù)人員發(fā)展的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院人才蓄水池保有源源不斷的生機(jī)與活力，發(fā)揮公立醫(yī)院黨委“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

一、公立醫(yī)院黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制實(shí)踐研究的現(xiàn)狀分析

課題組將業(yè)務(wù)骨干定義為：一是醫(yī)療專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人等“高知”群體；二是優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員（35 周歲及以下，擔(dān)任中層干部及以上職務(wù)或者獲得中級(jí)及以上職稱(chēng)的醫(yī)務(wù)人員，以聘任為準(zhǔn)）。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市松江區(qū)現(xiàn)有公立醫(yī)院7 家、在職黨支部34 個(gè)、在職黨員705 名、入黨積極分子36 名、入黨申請(qǐng)人162 名，在職黨員數(shù)占在職職工數(shù)的比例為27.07 %，與上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)在職黨員占在職職工數(shù)30.89 %的比例接近，其中黨內(nèi)業(yè)務(wù)骨干335 名。另外，黨外業(yè)務(wù)骨干788 名，占在職職工數(shù)的比例為30.26 %。2016—2020年，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干108 名，將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員28 名。希望在松江區(qū)公立醫(yī)院黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制的實(shí)踐研究中，今后每年能將25 ～35 名黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，將10 ～15 名業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，使公立醫(yī)院的黨員比例和業(yè)務(wù)骨干比例穩(wěn)步上升。

（一）調(diào)研對(duì)象

確定以下調(diào)研對(duì)象：在職黨員705 名、基層黨組織書(shū)記7 名、業(yè)務(wù)骨干黨員和黨務(wù)工作者198 名、公立醫(yī)院近10 年新發(fā)展黨員158 名、黨外業(yè)務(wù)骨干326 名、火線入黨同志4 名。

（二）工作方法

一是運(yùn)用文獻(xiàn)分析、資料查閱等傳統(tǒng)方法。通過(guò)收集、查閱文獻(xiàn)進(jìn)行分析，為本課題提供堅(jiān)實(shí)的理論論據(jù)。二是運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷等現(xiàn)代方法。針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查，并運(yùn)用數(shù)量研究等方法，形成數(shù)據(jù)對(duì)比。三是運(yùn)用建言獻(xiàn)策、工作實(shí)踐等經(jīng)驗(yàn)類(lèi)方法。以座談會(huì)、調(diào)研訪談、邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者指導(dǎo)等方法，深入了解適用于本課題的可行性對(duì)策建議。

（三）數(shù)據(jù)分析

對(duì)326 名黨外業(yè)務(wù)骨干的調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示如下：21.78 %的人表示非常了解加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)要求，29.14 %的人表示比較了解加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)要求，37.42 %的人表示稍微了解加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)要求，11.66 %的人表示不了解加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)要求；19.33 %的人表示非常了解黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制，25.15 %的人表示比較了解黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制，35.8 %的人表示稍微了解黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制，20.24 %的人表示不了解黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制；67.18 %的人表示有意愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨（其中40.64 %的人表示在一個(gè)季度內(nèi)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)、15.07 %的人表示在半年內(nèi)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)、17.35 %的人表示在一年內(nèi)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)、26.94 %的人表示不確定何時(shí)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)），8.28 %的人表示不愿意加入中國(guó)共產(chǎn)黨（其中70.59 %的人自我感覺(jué)未達(dá)到入黨條件），24.54 %的人表示不確定是否愿意加入中國(guó)共產(chǎn)黨；53.07%的人表示收到過(guò)黨組織的邀請(qǐng)參加黨內(nèi)活動(dòng)和學(xué)習(xí)，46.93 %的人表示未收到過(guò)黨組織的邀請(qǐng)參加黨內(nèi)活動(dòng)和學(xué)習(xí)；65.34 %的人希望所在單位黨組織定期開(kāi)展談心談話，12.88 %的人表示不希望，21.78 %的人表示無(wú)所謂；93.83 %的人表示希望把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，1.53 %的人表示不希望，4.64%的人表示無(wú)所謂。從數(shù)據(jù)可見(jiàn)，黨外業(yè)務(wù)骨干對(duì)入黨的意愿比較強(qiáng)烈，黨組織需要繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，并及時(shí)跟進(jìn)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的同志的思想動(dòng)態(tài)，大部分人對(duì)把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員持支持的態(tài)度。

對(duì)705 名在職黨員的調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示如下：92.68 %的人表示非常了解加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)要求，7.32 %的人表示比較了解加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)要求。近年來(lái)，松江區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，把加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常，定期召開(kāi)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，起到了統(tǒng)一思想和明確方向的作用。81.69 %的人表示非常了解黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制，14.08 %的人表示比較了解黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制，1.41 %的人表示稍微了解黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制，2.82 %的人表示不了解黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制。在職黨員中的非業(yè)務(wù)骨干，有95.18 %的人表示希望在黨組織的培養(yǎng)下成為一名業(yè)務(wù)骨干，3.67 %的人表示不希望，1.15 %的人表示無(wú)所謂。從數(shù)據(jù)可見(jiàn)，在職黨員對(duì)公立醫(yī)院黨建工作的認(rèn)可度和滿意度比較高，大部分對(duì)將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干持支持的態(tài)度。

二、公立醫(yī)院黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制實(shí)踐研究中存在的不足

松江區(qū)公立醫(yī)院黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制的實(shí)踐研究尚處于起步階段，結(jié)合現(xiàn)狀分析和調(diào)查研究，還存在以下幾方面不足。

（一）黨建與業(yè)務(wù)工作融合不夠

一是公立醫(yī)院黨員隊(duì)伍與業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)不足。業(yè)務(wù)骨干中還有大部分人未發(fā)展成黨員，黨員也需要進(jìn)一步提升臨床、科研、管理的水平。醫(yī)務(wù)人員在工作、學(xué)習(xí)、晉升等多維度的負(fù)重下，缺少時(shí)間和精力主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，主動(dòng)向黨組織靠攏的意識(shí)相對(duì)薄弱。二是基層黨組織在發(fā)現(xiàn)、留住、培養(yǎng)人才方面需要進(jìn)一步思考。近年來(lái)，多名經(jīng)黨組織培養(yǎng)的優(yōu)秀黨員和業(yè)務(wù)骨干離職，基層黨組織要及時(shí)關(guān)注黨員與業(yè)務(wù)骨干的內(nèi)心訴求和困難，幫助他們實(shí)現(xiàn)政治理論、醫(yī)療技術(shù)、科研項(xiàng)目等方面的自我價(jià)值。三是培養(yǎng)教育方式傳統(tǒng)，培養(yǎng)教育途徑少。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)黨員的教育管理較多，對(duì)業(yè)務(wù)骨干的教育管理較少，仍存在“規(guī)定動(dòng)作”完成多、“自選動(dòng)作”思考少的情況，難以獲得有效的成長(zhǎng)和發(fā)展的途徑。

（二）制度機(jī)制方面存在差距

在公立醫(yī)院的管理發(fā)展過(guò)程中，人才選育管用體系有待進(jìn)一步健全。一是缺乏黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制相關(guān)的制度文件。目前，僅僅將《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》和中國(guó)共產(chǎn)黨重要黨內(nèi)法規(guī)作為實(shí)踐研究的參考文件，其他針對(duì)性較強(qiáng)的配套制度還不夠完善，缺乏具體的操作細(xì)則。同時(shí)，在公立醫(yī)院的人才選用上，存在重技術(shù)、輕素質(zhì)的現(xiàn)象，對(duì)于人才的激勵(lì)機(jī)制不健全，可參考文件也較少。二是對(duì)“雙培養(yǎng)”機(jī)制重計(jì)劃、不重過(guò)程，對(duì)培養(yǎng)結(jié)果沒(méi)有考核，尤其是將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，往往被列為培養(yǎng)對(duì)象，卻最終沒(méi)有發(fā)展為業(yè)務(wù)骨干，可持續(xù)性有待加強(qiáng)。三是“雙培養(yǎng)”機(jī)制缺乏精準(zhǔn)性、針對(duì)性。未能實(shí)施精準(zhǔn)培養(yǎng)，未能根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的不同崗位、不同能力指定專(zhuān)人培養(yǎng)，未能量身定制確定培養(yǎng)的責(zé)任、目標(biāo)、路徑和措施等。

（三）發(fā)展黨員工作有待加強(qiáng)

發(fā)展黨員工作參照《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》要求和步驟實(shí)施，而對(duì)發(fā)展黨員的綜合能力、責(zé)任意識(shí)、思想道德等方面并無(wú)具體的量化指標(biāo)，無(wú)法更深層次地明確教育考察的成果。一是對(duì)發(fā)展黨員的考核評(píng)價(jià)不夠完善。對(duì)入黨動(dòng)機(jī)考核不夠嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)發(fā)展源頭管控不嚴(yán)，導(dǎo)致個(gè)別黨員對(duì)黨的基本理論知識(shí)不熟悉、不掌握，入黨動(dòng)機(jī)不明確，信念不堅(jiān)定。二是對(duì)發(fā)展黨員的繼續(xù)跟蹤培養(yǎng)環(huán)節(jié)薄弱。不能及時(shí)跟進(jìn)入黨積極分子的思想動(dòng)態(tài)，存在重發(fā)展、輕培養(yǎng)現(xiàn)象，教育培養(yǎng)方式單一，流于形式，導(dǎo)致部分黨員黨性意識(shí)淡薄。三是在“高知”群體中發(fā)展黨員數(shù)量有限?！案咧比瞬糯蠖嗍瞧赜谂R床一線的醫(yī)務(wù)人員，缺少時(shí)間對(duì)黨的思想理論深入了解，認(rèn)為黨員發(fā)展程序嚴(yán)格且培養(yǎng)過(guò)程較為煩瑣，從而放松了政治要求。部分黨支部對(duì)“高知”群體的思想動(dòng)態(tài)和主動(dòng)爭(zhēng)取沒(méi)有做到足夠重視，民主黨派對(duì)“高知”群體進(jìn)行了分流。

三、公立醫(yī)院黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制實(shí)踐研究的對(duì)策建議

（一）探索把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的對(duì)策建議

松江區(qū)公立醫(yī)院黨組織本著“早發(fā)現(xiàn)、早扶持、早培育”的原則，有針對(duì)性地把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成各級(jí)各類(lèi)的業(yè)務(wù)骨干。

1.多維度夯實(shí)業(yè)務(wù)能力，探索“多面手”培養(yǎng)模式

根據(jù)不同類(lèi)型黨員的特點(diǎn)，因人而異制定培養(yǎng)計(jì)劃。

一是加強(qiáng)工作5 年及以上中青年黨員的培養(yǎng)。建立“傳幫帶”結(jié)對(duì)共建機(jī)制，科主任或?qū)W科組組長(zhǎng)親自帶教，通過(guò)組織教學(xué)查房、疑難病例討論等形式提升中青年黨員的臨床業(yè)務(wù)能力，并結(jié)合健康科普、技能比賽、三基考試、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練等提升中青年黨員的溝通能力、授課能力及應(yīng)急處置能力。

二是加強(qiáng)服務(wù)于醫(yī)聯(lián)體黨建中優(yōu)秀黨員的培養(yǎng)。松江區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委牽頭，以醫(yī)療聯(lián)合體為基礎(chǔ)，形成區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織、合作共建醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織及其他駐區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織共同參與的“三位一體”黨的建設(shè)的工作聯(lián)盟。部分黨員成為醫(yī)聯(lián)體結(jié)對(duì)共建單位的“雙聘人員”，如上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院——松江區(qū)方塔中醫(yī)醫(yī)院的“雙聘人員”負(fù)責(zé)方塔中醫(yī)醫(yī)院肺小結(jié)節(jié)專(zhuān)病、脊柱?。i椎腰椎）專(zhuān)病、糖尿病專(zhuān)病和月經(jīng)病專(zhuān)病4 個(gè)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體專(zhuān)?。▽?zhuān)科）聯(lián)合門(mén)診，將“雙聘人員”列入有關(guān)科研課題或項(xiàng)目成員，提升“雙聘人員”的科研能力。

三是加強(qiáng)有較強(qiáng)科研能力優(yōu)秀黨員的培養(yǎng)。在科研績(jī)效、成果轉(zhuǎn)化等專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策下，請(qǐng)引進(jìn)、培養(yǎng)的臨床、科研復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才做導(dǎo)師，指導(dǎo)科研項(xiàng)目、成果申報(bào)、國(guó)家自然基金科研課題、市級(jí)立項(xiàng)課題、松江區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)等。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省市級(jí)、區(qū)級(jí)科研課題者，給予課題配套經(jīng)費(fèi)支持，符合《松江區(qū)優(yōu)秀人才培訓(xùn)項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的培訓(xùn)項(xiàng)目與參訓(xùn)人員，可享受區(qū)人才發(fā)展資金相應(yīng)比例的資助。

2.多舉措加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索“一帶多”培養(yǎng)模式

鼓勵(lì)優(yōu)秀黨員團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)助學(xué)科帶頭人做好科室管理，并使個(gè)人在團(tuán)隊(duì)管理方面有一定提升。

一是強(qiáng)化廉政教育。針對(duì)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)存在的不正之風(fēng)，實(shí)行廉政教育常態(tài)化管理，組織優(yōu)秀黨員觀看廉政教育警示片、參觀廉政文化教育基地，利用與醫(yī)療行業(yè)相關(guān)的“身邊事”警醒“身邊人”，不定期由微信公眾號(hào)平臺(tái)推送廉政提示，提高優(yōu)秀黨員轉(zhuǎn)變成管理型業(yè)務(wù)骨干過(guò)程中防腐拒變的能力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行醫(yī)環(huán)境。

二是開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。定期組織青年干部培訓(xùn)班、黨政副職干部培訓(xùn)班等，通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、偉大建黨精神、公共衛(wèi)生體系發(fā)展和提高突發(fā)公共事件中的輿論引導(dǎo)力等，并結(jié)合學(xué)員論壇和主題交流，使培訓(xùn)班中的優(yōu)秀黨員及時(shí)學(xué)習(xí)政治理論和管理知識(shí)，使其成為能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的、適合公立醫(yī)院發(fā)展的業(yè)務(wù)骨干。

三是發(fā)揮特定群體的正面效應(yīng)。2020 年，由22 名黨員和業(yè)務(wù)骨干組成的松江援鄂醫(yī)療隊(duì)馳援武漢，為新冠疫情防控作出了貢獻(xiàn)。4 名業(yè)務(wù)骨干得到了黨組織的肯定，火線入黨?；氐皆瓎挝缓螅h組織繼續(xù)積極培養(yǎng)，均已在管理崗位上擔(dān)任職務(wù)，以他們個(gè)人的先進(jìn)模范事跡為榜樣，帶領(lǐng)一支支沖鋒在前的骨干隊(duì)伍。

3.多政策完善激勵(lì)機(jī)制，探索“可持續(xù)”培養(yǎng)模式

公立醫(yī)院要善于運(yùn)用適合醫(yī)院發(fā)展及對(duì)黨員有正面引導(dǎo)和激勵(lì)作用的方式方法，促進(jìn)“雙培養(yǎng)”機(jī)制成為一種“可持續(xù)”的培養(yǎng)模式。

一是完善松江區(qū)衛(wèi)生健康人才工作的實(shí)施意見(jiàn)。堅(jiān)持黨管人才的原則，加強(qiáng)黨對(duì)人才的政治引領(lǐng)，從加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施專(zhuān)業(yè)人才引領(lǐng)聚集工程、探索人才政策創(chuàng)新等方面加速黨員的成長(zhǎng)成才，著力緩解衛(wèi)生健康人才特別是高層次衛(wèi)生健康人才、緊缺崗位衛(wèi)生健康人才和基層衛(wèi)生健康人才短缺的突出矛盾，全面提升松江區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)水平，更好地服務(wù)服從“一個(gè)目標(biāo)、三大舉措”戰(zhàn)略。

二是推行黨員積分制管理制度。為進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和宗旨觀念，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，松江區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委試點(diǎn)推行黨員積分制管理工作，包括基本義務(wù)、模范作用、負(fù)面表現(xiàn)、一票否決四部分內(nèi)容，有效地把黨員的自主服務(wù)與公立醫(yī)院的中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、共同提高，形成黨員自覺(jué)服務(wù)群眾、服務(wù)臨床、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局的管理新格局，使優(yōu)秀黨員成為公立醫(yī)院發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展效益朝著高質(zhì)量方向邁進(jìn)的主力軍，推動(dòng)公立醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、診療水平、服務(wù)效率、人才建設(shè)、科研教學(xué)等方面取得顯著成效。

三是建立評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀青年衛(wèi)生工作者的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，為醫(yī)院建設(shè)儲(chǔ)備優(yōu)秀人才、夯實(shí)人才庫(kù)，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展松江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)苑新星、美麗醫(yī)護(hù)等命名工作，不斷提高優(yōu)秀黨員在醫(yī)療技術(shù)、科研教學(xué)、服務(wù)質(zhì)量等方面的積極性。

（二）探索把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員的對(duì)策建議

基層黨組織要夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建內(nèi)涵，對(duì)于思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，要善于經(jīng)多方考察，加以培養(yǎng)，推優(yōu)入黨。

1.夯實(shí)黨建引領(lǐng)的舉措，引領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干堅(jiān)定入黨的信念

要以提升組織力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為加強(qiáng)公立醫(yī)院黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制奠定基礎(chǔ)，讓業(yè)務(wù)骨干感受到黨組織是個(gè)人成長(zhǎng)成才道路上堅(jiān)強(qiáng)的后盾，不斷樹(shù)立入黨的信心。

一是創(chuàng)新黨建項(xiàng)目，提升黨組織的影響力。制定《松江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“健康為民360”2.0 版黨建項(xiàng)目實(shí)施方案》。明確陣地平臺(tái)、學(xué)習(xí)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)3 大工作平臺(tái)；創(chuàng)新黨建項(xiàng)目化、黨員思想責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、文化品牌建設(shè)、結(jié)對(duì)共建共享、滿意度測(cè)評(píng)項(xiàng)目6 項(xiàng)黨建舉措；扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)者先鋒在行動(dòng)、服務(wù)群眾零距離，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，職業(yè)健康進(jìn)企業(yè)、監(jiān)督維權(quán)有溫度等零距離服務(wù)百姓十大內(nèi)容。公立醫(yī)院以本黨建項(xiàng)目為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)立醫(yī)左益右、泗家人、溫情支部、九久志工等黨建品牌，充分發(fā)揮在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)患者、服務(wù)人才建設(shè)等方面的示范引領(lǐng)作用。

二是把好三道關(guān)儲(chǔ)備黨員隊(duì)伍，提升黨組織的發(fā)展力。首先是把好思想關(guān)。建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持確定發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員、黨員按期轉(zhuǎn)正由黨委會(huì)集體討論審議，并將發(fā)展黨員工作與年終黨建工作考核掛鉤，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次是把好結(jié)構(gòu)關(guān)。著眼于改善發(fā)展黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，注重在臨床一線、青年、“高知”群體及各類(lèi)人才中發(fā)展黨員，從而使黨員隊(duì)伍的年齡、文化、性別和職業(yè)構(gòu)成更科學(xué)合理。最后是把好程序關(guān)。堅(jiān)持“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作5 個(gè)步驟25 個(gè)環(huán)節(jié)；重視發(fā)展前的教育培養(yǎng)，指定黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的培養(yǎng)聯(lián)系人，全程跟蹤教育考察；組織上嚴(yán)控發(fā)展程序和材料，對(duì)于黨員材料做到“每份必查、及時(shí)整改”，嚴(yán)格審查把關(guān)。

三是加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，提升黨組織的凝聚力。基層黨組織在主題黨日等活動(dòng)中，主動(dòng)、廣泛邀請(qǐng)各科室業(yè)務(wù)骨干參加共同聽(tīng)黨課、觀看電影黨課、參加黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，接受黨性教育，提高其政治覺(jué)悟，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。近年來(lái)，區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委開(kāi)展豐富的文化活動(dòng)，如“尊醫(yī)重衛(wèi)、共享健康——松江區(qū)慶祝首個(gè)醫(yī)師節(jié)”活動(dòng)、“青春心向黨、共話醫(yī)者情”紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100 周年座談會(huì)等，將醫(yī)務(wù)工作者為群眾辦實(shí)事的故事、醫(yī)療工作成果及藝術(shù)才能展示出來(lái)，振奮士氣。在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等過(guò)程中，做到黨員全覆蓋，群眾盡量多覆蓋，讓更多業(yè)務(wù)骨干吸收黨的理論知識(shí)，并通過(guò)青年大學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，讓優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干積極向黨組織靠攏。

2.豐富教育培養(yǎng)的方式，為業(yè)務(wù)骨干搭建入黨的平臺(tái)

積極探索思政工作新模式，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干的思想政治教育。

一是形成高學(xué)歷及高職稱(chēng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高”）人員入黨率的品管圈。制定雙高黨員思想狀況和雙高人員入黨意向調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)雙高人員座談會(huì)，了解分析雙高人員的政治表現(xiàn)和思想狀況，加強(qiáng)對(duì)他們的政治引領(lǐng)和政治吸納。建立黨員與雙高人員一對(duì)一聯(lián)系機(jī)制，對(duì)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的雙高人員，登記造冊(cè)，并安排優(yōu)秀黨員結(jié)對(duì)，主動(dòng)關(guān)心申請(qǐng)人的工作、生活和思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。

二是啟動(dòng)優(yōu)青培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)具有較高學(xué)術(shù)水平、科研能力、綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬偶訌?qiáng)引導(dǎo)，做好優(yōu)秀青年黨員發(fā)展工作，有針對(duì)性地做好培養(yǎng)聯(lián)系工作。由公立醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)親自管理，團(tuán)隊(duì)分班分組給任務(wù)、定計(jì)劃，指定指導(dǎo)老師過(guò)程跟蹤等方法，加大加快優(yōu)秀青年人員的培養(yǎng)，為優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)骨干提供發(fā)展的平臺(tái)，成為后備管理人才的儲(chǔ)備軍。目前，松江區(qū)公立醫(yī)院2020—2021 年70 名培養(yǎng)對(duì)象，全部走上管理崗位，包括科主任、二級(jí)黨支部書(shū)記等，26 名青年在培養(yǎng)期間遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。

三是開(kāi)展入黨申請(qǐng)人專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)。通過(guò)書(shū)記談心談話、黨員結(jié)對(duì)幫扶、制定職業(yè)規(guī)劃、定期座談交流等方法，有效地引導(dǎo)入黨申請(qǐng)人不斷提升綜合能力，在發(fā)展黨員的道路上不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力、管理能力、個(gè)人素養(yǎng)等，制定《入黨申請(qǐng)人考核管理辦法》，把考核積分作為推薦入黨積極分子的重要參考指標(biāo)之一，把入黨申請(qǐng)人提前納入黨內(nèi)考核，激發(fā)入黨申請(qǐng)人的積極性和主觀能動(dòng)性，對(duì)優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔提供有效的依據(jù)，為高質(zhì)量發(fā)展黨員奠定良好的基礎(chǔ)。

3.探索創(chuàng)新管理的制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)骨干的入黨意識(shí)

結(jié)合松江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實(shí)際，制定與“雙培養(yǎng)”機(jī)制相適應(yīng)的制度，形成常態(tài)長(zhǎng)效的工作模式。

一是建立談心談話制度。公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科主任中的黨員，至少聯(lián)系1 ～2 名重點(diǎn)發(fā)展的高層次人才、優(yōu)秀青年和海外歸國(guó)醫(yī)護(hù)人員，加強(qiáng)培養(yǎng)引導(dǎo)，及時(shí)吸納進(jìn)黨員隊(duì)伍之中，進(jìn)行思想政治教育，為他們解開(kāi)思想困惑，及時(shí)排憂解難，使他們更加信任黨組織，支持黨組織和醫(yī)院的工作。

二是制定青年干部掛職制度。松江區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委每年從青年干部培訓(xùn)班中遴選出8 ～12 名同志在衛(wèi)健委機(jī)關(guān)掛職鍛煉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中70 %的人是黨員，另外30 %的人在完成掛職鍛煉后，受工作環(huán)境及其余黨員的積極影響，在政治覺(jué)悟及思想認(rèn)識(shí)上有更高的提升，進(jìn)一步加強(qiáng)了入黨意識(shí)。

三是建立黨群服務(wù)共享制度。公立醫(yī)院均科學(xué)合理布局黨員之家，在滿足黨員“三會(huì)一課”需求之余，也作為工青婦工作重要的活動(dòng)陣地，如開(kāi)展“醫(yī)佳仁”職工大講堂、“醫(yī)動(dòng)青春”志愿服務(wù)、“悅讀?書(shū)會(huì)”讀書(shū)活動(dòng)、“不忘初心跟黨走?親子共筑中國(guó)夢(mèng)”親子活動(dòng)等，進(jìn)一步拉近黨組織與黨員、黨員與群眾之間的距離，讓大家在黨員之家的活動(dòng)中接受黨性教育、感受黨員風(fēng)采，強(qiáng)化入黨意識(shí)。

結(jié) 語(yǔ)

公立醫(yī)院“雙培養(yǎng)”機(jī)制的實(shí)踐研究具有其必要性，但“雙培養(yǎng)”工作不是一蹴而就的，更不是突擊擴(kuò)充隊(duì)伍數(shù)量。“雙培養(yǎng)”機(jī)制的建立、實(shí)現(xiàn)和完善，需要公立醫(yī)院不斷更新觀念，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任、基層黨組織的第一責(zé)任。積極探索把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”模式，這對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮黨在公立醫(yī)院的核心作用，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)秀人才隊(duì)伍，發(fā)展社會(huì)主義醫(yī)療事業(yè)具有積極的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的意義。