王 蓓

（山東省職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治研究院，濟(jì)南 250002）

引 言

創(chuàng)新檔案管理工作的實(shí)施方式，可以使機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理在新時(shí)期取得更大發(fā)展。因此，對(duì)黨建檔案所具備的重要應(yīng)用價(jià)值加以總結(jié)，并結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的特點(diǎn)，制定提高黨建檔案管理工作質(zhì)量的具體策略，是很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建檔案管理工作的重要意義

機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施黨建檔案管理，可以使黨員群體的行為意識(shí)具備更高的規(guī)范性，并保證各類黨史知識(shí)的指導(dǎo)性價(jià)值得到全面顯現(xiàn)，確保黨建資料的教育意義得到充分顯現(xiàn)。黨建檔案管理可以使黨員群體的廉潔自律精神得到更高水平的培育，并使黨建檔案信息的整理與公示措施具備更高的規(guī)范性，保證黨員干部的言行得到更加有效的引導(dǎo)，進(jìn)而滿足機(jī)關(guān)事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展需要。黨建檔案管理工作還可以使機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作的運(yùn)行方式得到有效創(chuàng)新，確保黨建工作在檔案信息的幫助之下取得更大成效。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建檔案管理工作存在的問(wèn)題

（一）檔案資料信息化程度較低

目前，部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在制定黨建工作的實(shí)施方案過(guò)程中，對(duì)于紙質(zhì)檔案的局限性認(rèn)知存在不足，未能根據(jù)紙質(zhì)檔案易損壞的特征，制定信息技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用方案，導(dǎo)致檔案信息的查找效率無(wú)法得到提升，難以在檔案信息得到修改和補(bǔ)充的情況下，提高檔案信息查找和應(yīng)用的便捷性。一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨建檔案管理人員雖然嘗試了信息技術(shù)的引進(jìn)，但缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)便捷化優(yōu)勢(shì)的關(guān)注，未能對(duì)黨建管理平臺(tái)的質(zhì)量影響因素進(jìn)行完整的分析，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特有應(yīng)用優(yōu)勢(shì)難以得到充分有效的開發(fā)，無(wú)法在黨建信息得到完整收集的基礎(chǔ)上，更好地滿足檔案信息的匯總和錄入需求，最終導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)分類檢索管理的重要價(jià)值難以得到顯現(xiàn)。一些檔案質(zhì)量信息化管理策略在制定過(guò)程中，缺乏對(duì)檔案查閱和信息調(diào)取情況的重視，未能結(jié)合檔案修補(bǔ)管理的實(shí)際需要，制定檔案平臺(tái)管理的具體策略，導(dǎo)致黨建信息平臺(tái)無(wú)法保證具備足夠的安全性，難以在信息維護(hù)手段得到合理應(yīng)用的情況下，有效維護(hù)檔案信息的準(zhǔn)確度。

（二）黨建檔案管理相關(guān)硬件資源的配置存在不足

目前，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨建工作者缺乏對(duì)黨建檔案管理相關(guān)硬件資源的配置情況重視程度較低，缺乏對(duì)影響黨建檔案調(diào)取質(zhì)量各方面因素的關(guān)注，導(dǎo)致黨建檔案管理工作在探索創(chuàng)新的過(guò)程中，更多地將關(guān)注重點(diǎn)集中于制度設(shè)計(jì)和方法創(chuàng)新，缺乏對(duì)黨建檔案管理工作硬件需求的關(guān)注，無(wú)法促進(jìn)黨建檔案管理硬件資源的調(diào)整創(chuàng)新。一些事業(yè)單位的工作人員對(duì)于檔案管理工作中的問(wèn)題構(gòu)成情況缺乏足夠重視，未能對(duì)黨建檔案信息的存儲(chǔ)量構(gòu)成情況進(jìn)行準(zhǔn)確研究，導(dǎo)致運(yùn)行速率較高的計(jì)算機(jī)設(shè)備無(wú)法保證得到及時(shí)引進(jìn)，難以為檔案管理工作的高質(zhì)量開展提供硬件支持。一些檔案管理人員缺乏對(duì)硬件設(shè)備檢修維護(hù)情況的重視，導(dǎo)致軟件資源在升級(jí)過(guò)程中，無(wú)法保證相關(guān)硬件資源的質(zhì)量得到優(yōu)化，難以憑借高質(zhì)量的硬件資源提升檔案管理工作的運(yùn)行效率。

（三）黨建檔案管理制度尚不完善

目前，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然進(jìn)行了黨建檔案管理制度的創(chuàng)新探索，但對(duì)于黨建檔案管理工作的相關(guān)細(xì)節(jié)要求重視程度較低，未能對(duì)檔案管理的相關(guān)措施進(jìn)行細(xì)化處置，導(dǎo)致檔案管理制度的建設(shè)無(wú)法保證與各階段的檔案管理行為相適應(yīng)。一些檔案管理制度在具體建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于黨建檔案管理秩序的構(gòu)成情況考察不夠充分，缺乏對(duì)黨建工作主體價(jià)值的總結(jié)，導(dǎo)致黨建檔案管理制度的設(shè)計(jì)無(wú)法以視頻形式實(shí)現(xiàn)對(duì)有價(jià)值信息的傳遞，最終導(dǎo)致黨建檔案信息管理的相關(guān)行為無(wú)法在數(shù)字信息得到合理應(yīng)用的情況下，充分滿足檔案管理方法的創(chuàng)新需要，難以在維護(hù)視頻資料完整性的同時(shí)，有效地提升黨建管理制度的構(gòu)建完整性。部分黨建檔案管理制度的構(gòu)建缺乏對(duì)技術(shù)手段的關(guān)注和應(yīng)用，未能對(duì)數(shù)字存儲(chǔ)性質(zhì)的信息進(jìn)行有效的移交，無(wú)法在檔案管理相關(guān)信息具備足夠完整性的基礎(chǔ)上，更好地滿足黨建檔案管理方法的創(chuàng)新需要，導(dǎo)致制度因素的應(yīng)用價(jià)值難以借此得到顯現(xiàn)。

（四）黨建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)較差

目前，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然進(jìn)行了黨建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，但對(duì)于影響黨建檔案管理復(fù)雜程度的因素掌握不夠充分，缺乏對(duì)黨建檔案管理人員專業(yè)知識(shí)構(gòu)成情況的考查，導(dǎo)致黨建檔案管理人員的溝通協(xié)調(diào)能力無(wú)法得到提升，難以保證黨建檔案管理人員可以有效地處置黨建工作中的各類問(wèn)題。一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位缺乏對(duì)黨建檔案管理團(tuán)隊(duì)成員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)構(gòu)成情況的考察，未能結(jié)合新時(shí)期檔案管理工作形勢(shì)的變化情況，對(duì)檔案的整理歸檔和查閱調(diào)取需求進(jìn)行總結(jié)，無(wú)法促進(jìn)全過(guò)程黨建檔案管理方案的成熟構(gòu)建，也使黨建檔案管理工作難以在執(zhí)行過(guò)程中提高本團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)素質(zhì)水平。部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在制定黨建檔案管理人員培訓(xùn)策略過(guò)程中，對(duì)于資料的遺漏現(xiàn)象缺乏完整的分析，未能充分結(jié)合黨建檔案的利用需求，制定各環(huán)節(jié)檔案管理工作的主體內(nèi)容，導(dǎo)致黨建檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)無(wú)法得到相應(yīng)的提升。一些黨建檔案管理部門的組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作各崗位需求的分析不夠完整，未能對(duì)制約檔案管理工作順利實(shí)施的各方面因素進(jìn)行總結(jié)，導(dǎo)致檔案管理崗位存在人事調(diào)動(dòng)過(guò)于頻繁的問(wèn)題，無(wú)法在黨建知識(shí)得到有效學(xué)習(xí)的情況下，更好地滿足檔案資料的敏感性控制需要，也使檔案資料難以在實(shí)現(xiàn)有效收集的情況下，提高檔案歸檔管理規(guī)范性。

（五）黨建檔案管理理念缺乏有效調(diào)整

目前，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨建工作者雖然進(jìn)行了黨建檔案管理探索，但對(duì)于傳統(tǒng)黨建工作理念的局限性認(rèn)知存在不足，缺乏對(duì)黨建檔案在本單位實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的總結(jié)，導(dǎo)致黨建工作者簡(jiǎn)單地將檔案作為記錄黨建工作信息的方式，未能對(duì)黨建檔案的價(jià)值進(jìn)行深入開發(fā)。一些黨建檔案管理人員缺乏對(duì)檔案材料鑒定管理相關(guān)情況的研究，僅僅將檔案資料作為黨建工作中的憑證加以利用，導(dǎo)致黨建檔案的漏洞無(wú)法得到有效彌補(bǔ)，難以在黨建檔案管理的政治性優(yōu)勢(shì)得到凸顯的情況下，準(zhǔn)確把握黨建檔案工作的發(fā)展方向，最終導(dǎo)致黨建檔案管理模式的創(chuàng)新無(wú)法與黨建工作的運(yùn)行需求相適應(yīng)，難以在黨建檔案資料得到全面整理的基礎(chǔ)上，提高黨建檔案與具體黨建工作的銜接有效性，也使傳統(tǒng)的黨建檔案管理理念難以得到調(diào)整創(chuàng)新。

三、提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建檔案管理質(zhì)量的具體策略

（一）提升檔案資料的信息化程度

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨建人員在制定黨建檔案管理的策略過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)紙質(zhì)檔案特性的研究分析，尤其要對(duì)紙質(zhì)檔案不易保存的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，使信息化技術(shù)的應(yīng)用可以在提升檔案查找效率方面取得進(jìn)展，并保證檔案資料的修改和補(bǔ)充需求得到全面滿足，更好地提升信息技術(shù)在黨建檔案領(lǐng)域的應(yīng)用質(zhì)量。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨建工作者一定要加強(qiáng)對(duì)黨建管理平臺(tái)構(gòu)成情況的研究分析，尤其要對(duì)影響黨建管控平臺(tái)完整性的各方面因素加以總結(jié)，使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在黨建信息收集和管理方面的突出優(yōu)勢(shì)得到顯現(xiàn)，以憑借黨建檔案信息的匯總和錄入提高檔案資料價(jià)值開發(fā)水平，為檔案數(shù)據(jù)的分類檢索提供必要支持。檔案資料信息化管理方案在建設(shè)的過(guò)程中，還需要對(duì)檔案的查閱和修補(bǔ)措施進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，使黨建檔案平臺(tái)的突出優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)，以便能夠在黨建信息平臺(tái)的安全性得到提升的同時(shí)，更好地滿足黨建信息價(jià)值維護(hù)需求，確保信息化技術(shù)在黨建檔案管理領(lǐng)域的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)得到更加充分的顯現(xiàn)。

（二）提高黨建檔案管理相關(guān)硬件資源的配置水平

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨建工作人員必須加強(qiáng)對(duì)黨建檔案管理工作客觀需求的總結(jié)分析，尤其要對(duì)影響黨建檔案管理質(zhì)量和效率的因素加以總結(jié)，使檔案管理硬件資源的調(diào)整工作可以與黨建檔案軟件的更新形勢(shì)相適應(yīng)，更好地滿足黨建工作方法的創(chuàng)新需要。一定要加強(qiáng)對(duì)黨建工作相關(guān)影響設(shè)施構(gòu)成情況的研究，尤其要結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，對(duì)黨建檔案管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行完整的分析，保證黨建檔案管理相關(guān)硬件設(shè)施的突出作用得到顯現(xiàn)，更好地滿足機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展需要。在探索調(diào)整黨建檔案管理的硬件供給策略過(guò)程中，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)黨建檔案信息儲(chǔ)量情況的關(guān)注，尤其要對(duì)黨建檔案管理設(shè)備的高運(yùn)行率情況進(jìn)行分析，使檔案管理所需的各類硬件資源得到有效配置，并保證設(shè)備檢修與維護(hù)工作可以得到相應(yīng)的調(diào)整。要加強(qiáng)對(duì)黨建檔案管理硬件資源信息儲(chǔ)量情況的研究，結(jié)合計(jì)算機(jī)等關(guān)鍵性設(shè)備的運(yùn)行效率特點(diǎn)，制定硬件供給的相關(guān)方案，使設(shè)備的檢修和維護(hù)技術(shù)可以得到相應(yīng)的調(diào)整創(chuàng)新，保證硬件資源的更新可以與軟件的變化形勢(shì)相符合，并在新型硬件設(shè)備的幫助下提高黨建檔案管理工作的執(zhí)行效率。

（三）加快完善黨建檔案管理制度

提高黨建檔案管理制度的完善程度可以使黨建檔案管理工作具備更高的運(yùn)行規(guī)范性，并保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位能夠借此提高黨建檔案價(jià)值的開發(fā)水平。要加強(qiáng)對(duì)黨建檔案管理工作執(zhí)行過(guò)程中各類問(wèn)題構(gòu)成情況的研究，尤其要對(duì)檔案管理工作的主體內(nèi)容進(jìn)行有效分析，使制度的設(shè)計(jì)可以與黨建檔案管理過(guò)程中的常見問(wèn)題相符合，并保證黨建工作可以具備更高的層次感。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員一定要對(duì)現(xiàn)有的黨建檔案管理制度構(gòu)成情況進(jìn)行精準(zhǔn)分析，并對(duì)影響黨建檔案價(jià)值開發(fā)水平的各方面因素進(jìn)行考察分析，使檔案管理措施可以具備更高的有序性，并保證在各階段的黨建工作價(jià)值得到充分顯現(xiàn)的同時(shí)，有效地滿足機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展需求。黨建檔案管理制度的建設(shè)工作還需要對(duì)黨建工作相關(guān)信息進(jìn)行完整的記錄，尤其要對(duì)各種形式的信息資源進(jìn)行信息化處理，并保證數(shù)字存儲(chǔ)技術(shù)的突出優(yōu)勢(shì)可以得到進(jìn)一步改良，確保黨建檔案管理方案具備更高的完整性，保證制度因素可以在提高黨建檔案資料信息完整度方面發(fā)揮更大價(jià)值。

（四）提高黨建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位一定要對(duì)影響黨建檔案管理工作質(zhì)量的各方面因素進(jìn)行總結(jié)分析，尤其要對(duì)黨建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)構(gòu)成情況進(jìn)行考察，結(jié)合黨建檔案使用的實(shí)際需要，制定符合一線檔案管理人員具體情況的培訓(xùn)方案，使黨建檔案管理人員可以獲得更加規(guī)范的專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。一定要加強(qiáng)對(duì)黨建檔案管理工作實(shí)施過(guò)程中，一線工作人員溝通協(xié)調(diào)能力建設(shè)情況的研究，并對(duì)影響黨建檔案管理工作質(zhì)量的各方面因素加以總結(jié)，使黨建檔案的收集和歸檔措施可以得到相應(yīng)的改良，以便能夠結(jié)合檔案信息的查詢利用需求，更好地提升黨建檔案管理工作的運(yùn)行質(zhì)量。要對(duì)黨建檔案管理工作各環(huán)節(jié)主體任務(wù)加以研究，尤其要對(duì)檔案信息的收集舉措進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整，保證檔案信息遺漏問(wèn)題可以得到有效規(guī)避。要在培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，提高對(duì)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)制定情況的重視，尤其要根據(jù)檔案信息利用需求，制定檔案管理工作相關(guān)信息的具體利用策略，以便可以在充分明確黨建檔案管理工作各崗位需求的基礎(chǔ)上，為提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)組織提供有利條件。機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)工作的設(shè)計(jì)還需要對(duì)檔案管理技能和黨建知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行有效結(jié)合，使黨建檔案工作人員可以對(duì)檔案信息的內(nèi)容具備較高的敏感性，以便能夠在精準(zhǔn)估測(cè)黨建檔案工作主體內(nèi)容的情況下，提高檔案歸檔管理規(guī)范程度，避免出現(xiàn)檔案資料遺漏的損失。

（五）提高黨建檔案管理理念，提升管理質(zhì)量

機(jī)關(guān)事業(yè)單位一定要對(duì)黨建檔案管理理念的形成原理進(jìn)行總結(jié)，并結(jié)合新時(shí)期黨建檔案開發(fā)利用的實(shí)際需要，對(duì)傳統(tǒng)黨建檔案管理理念的誤區(qū)加以總結(jié)，使一線黨建工作者對(duì)黨建檔案價(jià)值的認(rèn)知情況可以得到相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，更好地滿足黨建檔案管理工作側(cè)重點(diǎn)的調(diào)整需要。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨建工作者需要對(duì)黨建過(guò)程進(jìn)行完整的記錄，并對(duì)開展檔案管理工作所需的各類憑證進(jìn)行有效供給，使黨建檔案材料的管理和鑒定需求可以得到相應(yīng)的改進(jìn)，更好地滿足黨建檔案管理工作漏洞的應(yīng)對(duì)需要。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在調(diào)整黨建檔案管理理念的過(guò)程中，還需要對(duì)黨建政治性認(rèn)知情況具備足夠的重視，充分明確黨建檔案管理在的發(fā)展方向，使黨建檔案的利用可以在新理念的指引下具備更高的方向性，確保黨建檔案應(yīng)用的制約條件可以得到有效突破。

結(jié) 語(yǔ)

黨建工作是保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位正確把握發(fā)展方向的重要工作，提高黨建檔案管理質(zhì)量，有助于機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。因此，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建檔案管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，并制定符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際情況的黨建檔案管理工作改良策略，對(duì)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位在新時(shí)期的發(fā)展質(zhì)量，具有十分重要的意義。