李曉瑜

（中共鄭州市委黨校，鄭州 450042）

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。2021 年10 月9 日國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，高度強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是落實(shí)習(xí)近平總書記“11?30”重要講話精神和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重大決策部署，是落實(shí)黃河流域生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作。鄭州深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，必須在知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)上把握先機(jī)、精準(zhǔn)發(fā)力。

一、當(dāng)前存在的突出問題

（一）職能定位不準(zhǔn)，專業(yè)人才缺失

2019 年因機(jī)構(gòu)改革“鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局” 更名為“鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)中心”，整體劃轉(zhuǎn)至鄭州市市場監(jiān)督管理局，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與執(zhí)法職能相應(yīng)發(fā)生分離，其中商標(biāo)、專利執(zhí)法交由市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法部門承擔(dān)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)中心不再具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法主體資格。因崗位編制因素，維權(quán)中心的專職人員未能轉(zhuǎn)至市市場監(jiān)管局，致使當(dāng)前“人事兩脫節(jié)”、“有勁兒無處使”的窘?jīng)r。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為執(zhí)法數(shù)量呈斷崖式下降，人才外溢現(xiàn)象嚴(yán)重，呈現(xiàn)人才“引不進(jìn)、留不住”的尷尬局面。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量少，大保護(hù)格局尚未形成

一是總量少。鄭州人口超千萬，2020 年版權(quán)登記量20650 件，專利授權(quán)量50224 件，發(fā)明僅4252 件。鄭州2020 年每萬人口發(fā)明專利擁有量僅15.8 件，遠(yuǎn)低于武漢市51.87 件、濟(jì)南市33.18 件和長沙市40.05 件。發(fā)明創(chuàng)造是專利三項(xiàng)（發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)）中創(chuàng)新值最高的指標(biāo)，但占比不足1 成。

二是整體保護(hù)差。政府對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造激勵(lì)、運(yùn)營保護(hù)、域外預(yù)警等措施有待加強(qiáng)，鄭州3 家企業(yè)被列入美國商務(wù)部“337 條款”調(diào)查即是例證，對外觀設(shè)計(jì)的政府資助標(biāo)準(zhǔn)仍然欠缺。

三是體制機(jī)制障礙。近兩年鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的數(shù)量和范圍受到較大限制，導(dǎo)致2020 年已發(fā)生2 起以行政不作為為訴由的行政訴訟發(fā)生。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法訴訟“舉證難、賠償?shù)?、周期長”，尤其侵權(quán)懲罰性賠償適用比例低，目前鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭突破的最高賠償數(shù)額1 萬元。

（三）運(yùn)營服務(wù)水平不高，成果轉(zhuǎn)化率低

一是從知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)角度看，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)，大量專利躺在證書上，成果轉(zhuǎn)化率低。一些企業(yè)為了達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不顧企業(yè)實(shí)際需要進(jìn)行專利和軟件開發(fā)甚至外部購買，原創(chuàng)性科技成果不足；一些高校和科研院所的研究人員為了滿足職稱評(píng)定條件單純追求科研成果數(shù)量，研發(fā)活動(dòng)不以市場需求為導(dǎo)向，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研相脫節(jié)，科教專利轉(zhuǎn)化率僅為4.1%。

二是從知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化角度看，以政府為主導(dǎo)的運(yùn)營服務(wù)體系不夠發(fā)達(dá)，科技金融試點(diǎn)起步晚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化渠道不暢。2020 年全年鄭州專利質(zhì)押融資規(guī)模剛剛超2 億元，不僅低于武漢、合肥等中部省會(huì)城市，也不及洛陽市2020 年上半年的2.07 億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化、專利保險(xiǎn)市場有待繼續(xù)推廣、開發(fā)。

二、對策建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，理順體制機(jī)制

第一，創(chuàng)新體制機(jī)制，做到人事兩通。

打破體制機(jī)制藩籬，拆除職能錯(cuò)位籬笆，最大限度發(fā)揮人才資源作用。調(diào)研中，河南18個(gè)地市都存在同樣的問題，鄭州作為近億人口大省的省會(huì)城市，是省內(nèi)18 個(gè)地市的排頭兵、領(lǐng)頭雁，改革的成功做法，起到很大示范和引領(lǐng)作用。建議省市相關(guān)職能部門同向發(fā)力。如省市編辦、財(cái)政局、發(fā)改委、人社局等部門聯(lián)動(dòng)解決機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)等一攬子問題。借鑒廣州、長沙、蘇州等地改革模式，破解體制障礙，實(shí)現(xiàn)人盡其才、人隨事走，在2021 年6 月1 日新《專利法》生效之前解決執(zhí)法邏輯不通的現(xiàn)狀。

第二，加快成立中國（鄭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新保駕護(hù)航。

以運(yùn)營半年的中國（新鄉(xiāng)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為例，通過“一站式快速授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)”，對企業(yè)迅速占領(lǐng)市場、降低維權(quán)成本、拉動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到極大保障作用，其中該市萬人有效發(fā)明專利從2019 年0.32‰迅速提升為2020年底的4.3‰。課題組立足我市工業(yè)結(jié)構(gòu)布局和六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新比較，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車裝備制造業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模大、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)投入高，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、維權(quán)、運(yùn)營等服務(wù)需求尤為強(qiáng)烈，建議中國（鄭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在申建過程中務(wù)必突出服務(wù)本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力培育高價(jià)值專利，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，開展專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

借鑒以2018 年《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利研究人員專業(yè)技術(shù)資格條件》為核心的“廣東模式”，促進(jìn)我省、我市全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利研究人員職稱評(píng)審，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建議市人社局、市編辦、市財(cái)政局在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才引進(jìn)渠道、職業(yè)培育、職稱定崗、待遇保障上適當(dāng)給予傾斜，彌補(bǔ)專業(yè)研究生、博士生數(shù)量空白的缺口，穩(wěn)定和壯大專業(yè)人才隊(duì)伍。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才支撐體系，支持建立鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議專家?guī)?，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)構(gòu)。支持鄭州大學(xué)、中原工學(xué)院等科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫，加大財(cái)政投入，實(shí)施專利實(shí)務(wù)人才培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營型、管理型人才。支持企業(yè)、科技園區(qū)積極引進(jìn)高層次復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自主開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究、交流、培訓(xùn)工作。

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，提高社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)體系，推進(jìn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)格局

以行政保護(hù)、司法保護(hù)為主渠道，建立健全我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，加大侵權(quán)假冒案件高發(fā)地的執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度，加快統(tǒng)一全市專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，探索開展我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法。

以鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和管城區(qū)、鄭州航空港區(qū)兩個(gè)片區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判實(shí)踐為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”審判機(jī)制，強(qiáng)化行為保全、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等查證措施，完善多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，統(tǒng)一并細(xì)化裁判標(biāo)準(zhǔn)和賠償標(biāo)準(zhǔn)，加大懲罰性賠償適用比例，妥善解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“舉證難、賠償?shù)汀⒅芷陂L”問題。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流機(jī)制改革，進(jìn)一步探索案件速裁和簡易程序?qū)徖?，尤其是外觀設(shè)計(jì)侵權(quán)簡單案件速裁制度，擴(kuò)大一審簡易程序適用范圍，提高審判效率。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍尤其是兩個(gè)基層法院審判人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。立足鄭州市打造樞紐經(jīng)濟(jì)的客觀需求，加強(qiáng)對全市電商平臺(tái)、展會(huì)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，探索破解管轄、取證、侵權(quán)認(rèn)定等保護(hù)難題，建立健全保護(hù)機(jī)制。

2.拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決渠道

高度重視運(yùn)用仲裁方式保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，協(xié)調(diào)市市場監(jiān)管局、市司法局、鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、鄭州海關(guān)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)中心等多部門，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享和案件線索通報(bào)移送制度，優(yōu)化案件訴訟和執(zhí)法辦理流程，將仲裁、調(diào)解納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)資助范圍。加強(qiáng)中國鄭州(創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，探索建立快速維權(quán)與行政、司法銜接機(jī)制，搭建和完善訴調(diào)對接平臺(tái)，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)和涉外維權(quán)預(yù)警機(jī)制，組織開展維權(quán)援助培訓(xùn)班，推動(dòng)建立以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)訴訟聯(lián)盟。

3.激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展氛圍

第一，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化載體，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入科普活動(dòng)，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)通過持續(xù)開展“4.26 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、版權(quán)保護(hù)志愿者公益宣傳、實(shí)地開庭、以案說法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信教育、定期發(fā)布審判白皮書等宣傳形式，擴(kuò)大保護(hù)科技創(chuàng)新的傳播覆蓋面和普及教育力度。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)納入我市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

第二，重點(diǎn)突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程為抓手，加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍、示范、優(yōu)勢企業(yè)。充分發(fā)揮宇通公司、鄭州華晶、海康威視等行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍地位，協(xié)助做好高價(jià)值專利培育工作，聚焦鄭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)方式，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部，開展行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范培育，激發(fā)公民、企業(yè)實(shí)質(zhì)創(chuàng)新、主動(dòng)申請、自覺依法維權(quán)的能動(dòng)性，激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造潛能。

第四，充分運(yùn)用“行政+司法+仲裁+調(diào)解”各類保護(hù)要素，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信主體聯(lián)合懲戒機(jī)制的落實(shí)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，在全社會(huì)營造尊重創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

（三）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)水平，加速科技成果轉(zhuǎn)化

1.推動(dòng)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使科技創(chuàng)新成果更好服務(wù)鄭州經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

2020 年疫情期間，民營企業(yè)鄭州眾邦超硬工具有限公司不僅借力一舉突破歐洲等國專利封鎖，還實(shí)現(xiàn)了專利研發(fā)、產(chǎn)品出口的逆勢增長，在專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)的專利導(dǎo)航服務(wù)下，該企業(yè)已連續(xù)申請專利3 項(xiàng)，不僅為我市乃至全省超硬材料產(chǎn)業(yè)走出國門提振了信心，也對專利預(yù)警等政府服務(wù)的滲透性提出了更高要求。建議及時(shí)總結(jié)、推廣鄭州市新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)“五導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)”并提煉為“鄭州模式”，適時(shí)選擇新能源客車、隧道裝備等其他特色明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為對象組建專利導(dǎo)航服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成一批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)。支持推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、專利標(biāo)準(zhǔn)化，培育高價(jià)值專利和專利密集型產(chǎn)業(yè)，開展專利預(yù)警和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航，幫助企業(yè)進(jìn)行專利布局、規(guī)避專利糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

2.加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)交易運(yùn)營（鄭州）平臺(tái)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)全生命周期服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

第一，探索建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。建議盡快制定“鄭州市專利資源數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)”，率先建設(shè)和完善一批鄭州市一級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，面向全社會(huì)免費(fèi)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，面向中小微企業(yè)開展精準(zhǔn)信息推送。借助商標(biāo)大數(shù)據(jù)，研發(fā)適合鄭州市商標(biāo)發(fā)展的商標(biāo)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，為公共資源、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)提供商標(biāo)注冊監(jiān)測、惡意搶注預(yù)警服務(wù)。

第二，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，促進(jìn)中原科技城等科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)民間資本共同設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金。借鑒“廣州模式”，通過適當(dāng)修改高校與科研機(jī)構(gòu)職稱評(píng)審辦法、出臺(tái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)許可政策、簡化審批報(bào)銷程序加大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)和分紅激勵(lì)等手段，激勵(lì)科教專利資源的市場轉(zhuǎn)化。

第三，積極培育引進(jìn)高水平的國內(nèi)外第三方高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶鄭州，通過政府購買服務(wù)等方式，把專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的社會(huì)公共事務(wù)和技術(shù)服務(wù)工作委托給專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，幫助企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)建立相對穩(wěn)定的合作關(guān)系，定期開展品牌機(jī)構(gòu)評(píng)選等活動(dòng)，激勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)水平、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

3.重點(diǎn)探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)

第一，支持在高新區(qū)先行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化交易試點(diǎn)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，借鑒廣州深圳模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股，拓寬我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小微高新技術(shù)企業(yè)多元化的融資渠道。

第二，在試點(diǎn)轄區(qū)安排財(cái)政資金設(shè)立“科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池”，與銀行合作共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，降低科技型中小企業(yè)貸款門檻，給予貸款貼息補(bǔ)助，對取得商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)貸款的科技型中小企業(yè)給予貼息補(bǔ)助。

第三，努力培育一批服務(wù)機(jī)構(gòu)開展與質(zhì)押融資相關(guān)的評(píng)估、擔(dān)保、保險(xiǎn)、交易服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)?；?、常態(tài)化發(fā)展。加快培育和規(guī)范專利保險(xiǎn)市場，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制，用足當(dāng)前我市5000 萬財(cái)政擔(dān)保貸款的保障作用，探索投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)新模式，爭取在融資創(chuàng)新、專利權(quán)質(zhì)押、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資等方面有所突破，積極引導(dǎo)國內(nèi)外風(fēng)投基金以投資持股、并購等形式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。