達娃卓瑪

（國網(wǎng)西藏電力有限公司拉薩市達孜區(qū)供電公司，拉薩 850000）

引 言

縣供電公司負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的供電工作，肩負(fù)著為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)的重任，其工作質(zhì)量和效果直接關(guān)系到人民群眾的生活生產(chǎn)。全面從嚴(yán)治黨要求縣供電公司加強黨的建設(shè)，要以黨建工作的不斷強化，為供電工作提供引領(lǐng)和保障作用?？h供電公司應(yīng)將黨建工作和中心工作融合起來，充分實現(xiàn)黨建引領(lǐng)，堅定不移地完成高質(zhì)量供電任務(wù)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，保障人民群眾福祉。安全生產(chǎn)是縣供電公司的中心任務(wù)之一，旨在通過嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，爭取順利完成安全生產(chǎn)任務(wù)。縣供電公司應(yīng)將黨建工作和安全生產(chǎn)工作貫穿起來，實現(xiàn)兩者之間的聯(lián)動，以產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)。這有助于發(fā)揮黨建工作對安全生產(chǎn)工作的指引作用，實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的真正融合。本文主要就縣供電公司如何實現(xiàn)黨建工作和安全生產(chǎn)工作的聯(lián)動展開一些分析和論證，希望能夠提供一些積極的建議。

一、縣供電公司安全生產(chǎn)工作的重要性

安全生產(chǎn)是頭等大事，是重中之重，安全生產(chǎn)工作做得好不好，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)是否安全。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，如果安全生產(chǎn)工作沒有抓好，那么企業(yè)的成果就會毀于一旦。縣供電公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍決定了安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的主抓內(nèi)容之一，無論如何強調(diào)都不為過?？h供電公司干部職工要認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性，保持一種如履薄冰的緊迫感，認(rèn)認(rèn)真真地貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并結(jié)合供電工作的實際情況，將公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實到第一線，并追求一種超標(biāo)準(zhǔn)、超要求的安全生產(chǎn)工作效果。

當(dāng)前，縣供電公司在安全生產(chǎn)工作中取得了令人矚目的成績，但是安全生產(chǎn)隱患也是客觀存在的，稍有不慎就會出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，并對企業(yè)財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。這種安全生產(chǎn)隱患主要存在于以下幾個方面。

一是思想上麻痹。一些干部職工可能會在思想上出現(xiàn)“馬放南山”“刀槍入庫”的現(xiàn)象，導(dǎo)致思想松懈、麻痹大意，沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)隱患，也放棄了對安全生產(chǎn)技能技術(shù)的追求，主觀上認(rèn)為“不會有大事”。思想乃行動的先導(dǎo)，因此思想上的隱患就是最大的隱患。二是制度上松弛。安全生產(chǎn)規(guī)章制度需要嚴(yán)格執(zhí)行，才能產(chǎn)生良好的效果，一旦有所松弛，則安全生產(chǎn)隱患將全面顯現(xiàn)，甚至?xí)苯俞劤砂踩a(chǎn)事故?？h供電公司需要制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并依靠高素質(zhì)的干部職工將安全生產(chǎn)制度執(zhí)行到位。制度必須不斷檢驗不足之處，并不斷完善。同時，干部職工的素質(zhì)也需要不斷提升，以應(yīng)對無處不在的安全生產(chǎn)危機。當(dāng)前，縣供電公司迫切需要更新規(guī)章制度，加強干部職工的人員素質(zhì)培訓(xùn)，從而將安全生產(chǎn)隱患約束在可承受、可控制的程度和范圍內(nèi)。三是客觀上存在。安全生產(chǎn)隱患是客觀存在的。就縣域內(nèi)供電工作來說，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾用電需求的持續(xù)旺盛，縣供電公司的供電壓力越來越大，需要處理的突發(fā)危機事件也越來越多，這就要求公司全體上下都能夠認(rèn)識到安全生產(chǎn)隱患的客觀性，并通過良好的管理將安全生產(chǎn)控制在萌芽狀態(tài)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，縣供電公司干部職工需要重新認(rèn)識供電工作中的安全生產(chǎn)隱患，持續(xù)強化管理能力和服務(wù)能力，才能將安全生產(chǎn)工作做得更扎實、更到位。

二、縣供電公司黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)的意義

安全生產(chǎn)工作關(guān)系全局，因此安全生產(chǎn)必須統(tǒng)一部署。同時，安全生產(chǎn)工作僅僅依靠制度還不行，更關(guān)鍵的是要具備責(zé)任意識強烈的干部職工。由黨建工作統(tǒng)領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作，能夠產(chǎn)生政治、組織、管理、人事上的一系列效益，因而能夠產(chǎn)生促進安全生產(chǎn)工作、鞏固安全生產(chǎn)成果、防范安全生產(chǎn)隱患的重要意義。

首先，黨建引領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作能夠更好地完成政治任務(wù)。安全生產(chǎn)工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。以人民為中心的發(fā)展理念能否真正落實在實際行動中，安全生產(chǎn)工作是一面鏡子。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要意義，黨的一系列文件中也闡述了新時代安全生產(chǎn)工作的各項要求。因此，做好安全生產(chǎn)工作，旨在落實黨的發(fā)展理念，體現(xiàn)我們黨以人民利益為追求的鄭重政治承諾。因此，黨建引領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的政治屬性，有利于縣供電公司做好安全生產(chǎn)工作。

其次，黨建引領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作能夠發(fā)揮黨員干部的主動性。安全生產(chǎn)任務(wù)最終還是要分解到每一個干部職工的肩上，因此干部職工是否具備良好政治立場、思想認(rèn)識、工作能力，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作目標(biāo)能否得以實現(xiàn)。供電工作需要一大批基層干部職工投入具體的、煩瑣的事務(wù)中去，特別是在我國偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)，地理環(huán)境上的特殊性更是要求供電公司的基層干部職工肩負(fù)起重任。以黨建引領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作能夠充分發(fā)揮黨員干部的主動性，使他們在具體的安全生產(chǎn)工作中承擔(dān)起責(zé)任，以一種嚴(yán)謹(jǐn)、耐心、細(xì)致、負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。

最后，黨建引領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實。安全生產(chǎn)領(lǐng)域是“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的重要領(lǐng)域，或者說是檢驗黨的責(zé)任制度是否運轉(zhuǎn)有效的關(guān)鍵領(lǐng)域。安全生產(chǎn)工作不能僅僅停留在口頭、會議或各類書面檢查和匯報，而是要通過嚴(yán)格的責(zé)任機制將安全生產(chǎn)工作嚴(yán)起來、實起來。黨建引領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作不僅僅是一種政治上的引領(lǐng)、思想上的引領(lǐng)、組織上的引領(lǐng)，更是一種責(zé)任落實層面的引領(lǐng)。其意味著安全生產(chǎn)任務(wù)將具體化為各項責(zé)任，并通過“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機制使責(zé)任落實到具體的責(zé)任者身上。因此，黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)可以充分運用黨的責(zé)任制度建設(shè)，給安全生產(chǎn)工作施加壓力，確保安全生產(chǎn)制度有條不紊地推進。

三、以聯(lián)動為路徑實現(xiàn)縣供電公司黨建和安全生產(chǎn)的融合

所謂聯(lián)動，就是聯(lián)合、互動的合稱，意思指消除兩者之間的隔閡，加強兩者之間的聯(lián)系，促進兩者之間的互動，最終產(chǎn)生一種融合效應(yīng)?？h供電公司要以聯(lián)動為路徑，實現(xiàn)黨建工作和安全生產(chǎn)工作的融合，并以此作為黨建工作和中心工作融合的樣本。

縣供電公司應(yīng)在以下幾個方面實現(xiàn)聯(lián)動。

（一）思想教育層面的聯(lián)動

思想政治工作是黨建工作的重要組成部分，旨在加強黨員干部的思想教育，提升黨員干部的思想認(rèn)識水平，消除黨員干部的思想誤區(qū)，使黨員干部在思想上保持先進性。安全生產(chǎn)工作同樣離不開思想教育，必須持續(xù)不斷地加強干部職工的安全生產(chǎn)思想教育，使干部職工居安思危，認(rèn)識到安全隱患的客觀性。同時，安全生產(chǎn)工作中的思想教育還可以提升干部職工的預(yù)警意識，促使其將安全生產(chǎn)工作重心不斷前移，形成以安全生產(chǎn)風(fēng)險防控為主線的安全生產(chǎn)新理念?；诖?，黨建工作中的思想教育和安全生產(chǎn)工作中的思想教育完全可以聯(lián)動，兩者可以同步推進。一方面，黨建工作中的思想教育和安全生產(chǎn)工作中的思想教育可以在大黨建工作平臺上同步實施；另一方面，黨建工作中的思想教育和安全生產(chǎn)工作中的思想教育在同步推進時可以提高效率，減少重復(fù)內(nèi)容，體現(xiàn)出思想教育的精準(zhǔn)化。縣供電公司在思想教育中可以基于“大黨建”平臺推動思想教育的集約化，主要針對黨員干部思想上出現(xiàn)的松懈和麻痹，有針對性地開展安全生產(chǎn)工作專題教育，保持思想上的高壓態(tài)勢，鼓勵黨員干部帶動身邊的職工，共同投入安全生產(chǎn)工作。

（二）人才培養(yǎng)層面的聯(lián)動

人才培養(yǎng)是黨建工作的重要目標(biāo)，基層黨組織更是要積極轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬排囵B(yǎng)的平臺，源源不斷地向企業(yè)生產(chǎn)管理一線輸送高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊伍。同時，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的強化必然要求真正懂得安全生產(chǎn)規(guī)律、安全生產(chǎn)技能的實干型干部職工隊伍，他們需要用實際行動、實際能力投入安全生產(chǎn)工作。對人才的重視和培養(yǎng)是我們黨一貫的宗旨，人才培養(yǎng)可以成為黨建工作和安全生產(chǎn)工作的聯(lián)動的一個重要節(jié)點。一方面，黨建工作要為人才培養(yǎng)打好平臺基礎(chǔ)，特別是要發(fā)揮基層黨組織的人才培養(yǎng)職能；另一方面，企業(yè)可以通過黨組織平臺發(fā)掘所需要的業(yè)務(wù)人才，以充分利用黨組織平臺對人才的吸引和聚攏優(yōu)勢?？h供電公司的基層黨組織應(yīng)在一線實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)人才，尤其要發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能方面均較為優(yōu)秀的青年人才并委以重任，由其承擔(dān)起安全生產(chǎn)工作任務(wù)。對于在此過程中表現(xiàn)突出者，應(yīng)吸收到黨組織中來。

（三）實施機制層面的聯(lián)動

實施機制，即執(zhí)行機制。任何愿景和設(shè)想都需要通過實施和執(zhí)行實現(xiàn)落地，安全生產(chǎn)工作也不例外，也就是安全生產(chǎn)工作的各項設(shè)想、規(guī)劃都需要通過實施和執(zhí)行，才能轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)工作效果。黨建工作和安全生產(chǎn)工作的聯(lián)動可以在實施機制層面得以實現(xiàn)。具體來說，黨建工作的具體推進，特別是在黨建工作中采取的相關(guān)具體措施，可以作為安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力來源。例如，在前黨建工作中推行精細(xì)化管理，該理念和措施完全可以運用到安全生產(chǎn)工作中來，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的精細(xì)化管理?？h供電公司應(yīng)在實施機制層面做好黨建工作和安全生產(chǎn)工作的對接，特別是要突出黨員干部的先鋒模范作用，讓黨建人才隊伍同步轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)工作隊伍，成為安全生產(chǎn)工作的主力軍。

（四）責(zé)任落實層面的聯(lián)動

責(zé)任落實層面的聯(lián)動可以提升黨建工作和安全生產(chǎn)工作的聯(lián)動效果。要以“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”為制度基礎(chǔ)，采取措施激活責(zé)任機制，提升相關(guān)人員的責(zé)任心，通過責(zé)任的分解與落實，使嚴(yán)格的責(zé)任制度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實效果。責(zé)任落實層面的聯(lián)動主要通過“一體化落實機制”實現(xiàn)職責(zé)定位，加強責(zé)任之間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)有機貫通、一體發(fā)力，特別是要在知責(zé)明責(zé)、跟蹤問效、考責(zé)問責(zé)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上抓好責(zé)任聯(lián)動?？h供電公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作部署，做好職責(zé)定位，通過細(xì)節(jié)化、可視化的責(zé)任管控機制，以強有力的責(zé)任落實機制提高安全生產(chǎn)工作的質(zhì)量。

四、縣供電公司黨建工作引領(lǐng)安全生產(chǎn)的具體實現(xiàn)

縣供電公司究竟應(yīng)如何通過黨建工作引領(lǐng)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)兩者之間的聯(lián)動呢？本文主要提出以下幾點建議。

（一）強化頂層設(shè)計

黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)需要頂層設(shè)計，即需要建章立制，在制度層面實現(xiàn)黨建工作和安全生產(chǎn)工作的聯(lián)動?？h供電公司應(yīng)將安全生產(chǎn)工作作為黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合的具體領(lǐng)域，作為重點來抓，并作為黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合創(chuàng)新“試驗田”。應(yīng)將黨建工作的要素，包括領(lǐng)導(dǎo)力量、組織力量、基層力量、宣傳力量融入安全生產(chǎn)工作中來。同時，安全生產(chǎn)工作的具體推進則要發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和人員優(yōu)勢，如通過建立“黨員示范崗”等發(fā)揮黨員干部的先鋒作用?？h供電公司可以通過制定黨建工作與安全生產(chǎn)工作聯(lián)動的指引，就如何實現(xiàn)兩者聯(lián)動的細(xì)節(jié)性問題做出規(guī)定，供黨務(wù)人員及相關(guān)崗位的干部職工學(xué)習(xí)、掌握和遵循。

（二）強化基層力量

黨建工作引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作在根本上還是需要通過基層黨員干部具體地貫徹落實?；蛘哒f，基層力量的強弱將直接關(guān)系到黨建工作引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作之成敗。縣供電公司要將黨員干部的力量引導(dǎo)至安全生產(chǎn)工作的基層一線來，在安全生產(chǎn)工作的重要崗位、關(guān)鍵崗位上安排黨員干部予以堅守。對于在安全生產(chǎn)工作中立場意識堅定、行動能力突出的職工，尤其是青年職工，要鼓勵其入黨，并作為重點發(fā)展對象加以培養(yǎng)。同時，還可以優(yōu)化基層組織架構(gòu)，創(chuàng)新基層組織建設(shè)，發(fā)揮出基層組織在安全生產(chǎn)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）強化宣傳教育

宣傳教育是安全生產(chǎn)工作中不可或缺的一個環(huán)節(jié)?？h供電公司要將安全生產(chǎn)工作納入宣傳思想工作規(guī)劃，如可以設(shè)置“安全生產(chǎn)宣傳教育月”、開辦“安全生產(chǎn)技能比拼大賽”、建設(shè)“安全生產(chǎn)文化長廊”等，在宣傳教育領(lǐng)域發(fā)力，使安全生產(chǎn)思想深入人心。除了做好黨員干部和職工的安全生產(chǎn)宣傳教育，縣供電公司還要組織黨員干部積極成為安全生產(chǎn)宣傳員，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展用電安全宣傳教育，使廣大社會群眾能夠更好地掌握用電技巧，防范安全事故的發(fā)生，從而為安全生產(chǎn)工作夯實社會力量，有助于依托群眾力量將安全生產(chǎn)工作提高到一個全新的水平。

（四）強化風(fēng)險防控

安全生產(chǎn)工作的核心在于預(yù)防。縣供電公司要通過思想政治工作將安全發(fā)展理念灌輸給黨員干部，同時依托黨的基層組織，提升黨員干部對安全風(fēng)險的識別能力和排查能力，引導(dǎo)黨員干部在安全生產(chǎn)工作中做到全員參與，共同將安全生產(chǎn)風(fēng)險抵御于門外。黨組織在安全生產(chǎn)風(fēng)險管控中必須居于思想統(tǒng)領(lǐng)者和行動組織者的地位，并通過統(tǒng)一部署、任務(wù)分工、責(zé)任督查等一系列工作，確保高質(zhì)量、高效率地完成安全生產(chǎn)風(fēng)險管控任務(wù)。

結(jié) 語

安全生產(chǎn)工作的重要性決定了安全生產(chǎn)工作是一項政治任務(wù)，做好安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)了對人民群眾的高度負(fù)責(zé)。黨建要和安全生產(chǎn)工作聯(lián)動起來，發(fā)揮出黨建的引領(lǐng)作用，并以聯(lián)動路徑實現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)工作的融合。縣供電公司要貫徹落實聯(lián)動思路，建立聯(lián)動機制，采取具體的措施促進聯(lián)動目標(biāo)的實現(xiàn)，最終實現(xiàn)黨建工作對安全生產(chǎn)工作的全面引領(lǐng)。