□侯雨辰

新媒體時(shí)代下，社會(huì)對(duì)政務(wù)宣傳工作提出了更高要求，亟須創(chuàng)新工作模式。但在實(shí)際工作中，出現(xiàn)了政務(wù)新媒體平臺(tái)輿情監(jiān)測(cè)能力差、輿情信息公開(kāi)不及時(shí)、反應(yīng)過(guò)于遲緩、沒(méi)有有效引導(dǎo)輿論等問(wèn)題。因此，政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思維方式，開(kāi)展卓有成效的創(chuàng)新工作，化解矛盾，解決問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)政務(wù)宣傳工作的新局面。

一、新形勢(shì)下的全新政務(wù)宣傳

政府相關(guān)部門通過(guò)運(yùn)用各種有意義的語(yǔ)言、符號(hào)、圖像等將政策信息傳播出去，以引導(dǎo)民眾行動(dòng)、思想的一種經(jīng)常性工作與社會(huì)行為，被稱為政務(wù)宣傳工作。政務(wù)宣傳工作涉及面很廣，主要包括：

1.政治宣傳工作

政府部門在各個(gè)時(shí)期的工作總目標(biāo)與任務(wù)決定了政治宣傳工作的內(nèi)容和方向。在各個(gè)歷史時(shí)期，政治宣傳的任務(wù)是不同的，宣傳方式的側(cè)重點(diǎn)也會(huì)隨之調(diào)整。

2.經(jīng)濟(jì)宣傳工作

人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)宣傳工作主要包含對(duì)經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容的宣傳。

3.文化宣傳工作

主要是指對(duì)文化、科學(xué)、教育等上層建筑領(lǐng)域內(nèi)容的宣傳，屬于思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，以引領(lǐng)人們形成正確的價(jià)值觀、道德觀。

4.社會(huì)宣傳工作

社會(huì)宣傳涉及很多內(nèi)容，影響的范圍也很廣，與社會(huì)發(fā)展全局與社會(huì)經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題相關(guān)的內(nèi)容，都要開(kāi)展社會(huì)宣傳。主要包括：環(huán)境保護(hù)宣傳、人口政策宣傳、社會(huì)公共生活準(zhǔn)則宣傳等。

5.對(duì)外宣傳工作

主要是對(duì)本地區(qū)的主張進(jìn)行宣傳，打造當(dāng)?shù)卣牧己脤?duì)外形象，讓其他地區(qū)民眾增強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的了解，為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

二、新形勢(shì)下新媒體平臺(tái)政務(wù)宣傳工作模式

新媒體依靠網(wǎng)絡(luò)傳播。其發(fā)布者可以是個(gè)人也可以是機(jī)構(gòu)。當(dāng)前十分流行的社交媒體平臺(tái)有微博、抖音、微信、快手等平臺(tái)，因?yàn)榫哂虚_(kāi)放度很高的特點(diǎn)而深受大眾喜愛(ài)。新媒體平臺(tái)上匯集著各類信息，成為信息的海洋。新媒體以互聯(lián)網(wǎng)為支撐，它的自身特性十分適應(yīng)當(dāng)前快節(jié)奏的生活。因此，當(dāng)前主流的溝通方式就是新媒體。

1.新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，在新媒體時(shí)代，政務(wù)宣傳工作模式出現(xiàn)了重大變化，也為公共服務(wù)部門、政府部門帶來(lái)了新挑戰(zhàn)：

第一，受眾關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移，其自我意識(shí)十分強(qiáng)。在面對(duì)政務(wù)宣傳的內(nèi)容時(shí)，總是強(qiáng)調(diào)以自我為中心、以滿足自身需求為標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的思維下，生硬的新聞通稿、官方文章等顯然不受歡迎。

第二，傳播呈雙向模式。原來(lái)的單向、一言堂式的政務(wù)宣傳方式，越來(lái)越被受眾所厭煩?；?dòng)性強(qiáng)的宣傳已經(jīng)成為政務(wù)宣傳的發(fā)展趨勢(shì)。

第三，宣傳陣地易攻難守。在人人都是新聞發(fā)布者的時(shí)代，宣傳平臺(tái)不再是稀缺資源，“兩微一端”的迅速發(fā)展讓每個(gè)人都有了宣傳渠道。政務(wù)宣傳要守住輿論宣傳主陣地面臨很大挑戰(zhàn)。

2.新機(jī)遇

身處新媒體時(shí)代，政務(wù)宣傳也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇：

第一，新媒體時(shí)代為政務(wù)宣傳提供了及時(shí)、便利、高效的宣傳渠道與平臺(tái)。

第二，政務(wù)宣傳的形式與方式更加親民，載體對(duì)于宣傳效果發(fā)揮的約束作用逐漸降低。

第三，宣傳的針對(duì)性不斷加強(qiáng)，政務(wù)宣傳工作者對(duì)受眾的特點(diǎn)與需求有了更準(zhǔn)確的掌握。

三、新媒體時(shí)代下政務(wù)宣傳存在的問(wèn)題

1.新媒體平臺(tái)輿情監(jiān)測(cè)能力較弱

只靠口號(hào)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，顯然影響力較弱。在當(dāng)前的輿論環(huán)境中，一些政務(wù)新媒體的輿情監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)。目前活躍在網(wǎng)絡(luò)上的人很多，如果出現(xiàn)輿情，會(huì)以很快的速度進(jìn)行傳播，有些人在網(wǎng)絡(luò)上蓄意發(fā)布不實(shí)消息，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相背離。因此，政務(wù)新媒體應(yīng)加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力。

2.對(duì)輿情信息反應(yīng)遲緩

加強(qiáng)政務(wù)宣傳的重點(diǎn)措施之一就是注重溝通，可以說(shuō)，在整個(gè)政務(wù)宣傳工作中，溝通貫穿始終。只有以真誠(chéng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度與廣大民眾開(kāi)展及時(shí)有效的溝通，積極收集社情民意，才能促進(jìn)問(wèn)題的順利解決。

誰(shuí)反應(yīng)快，誰(shuí)就有了主動(dòng)權(quán)。在政務(wù)宣傳工作中，政府部門要有較強(qiáng)的時(shí)間觀念，不要逃避問(wèn)題，解決問(wèn)題時(shí)也不要拖沓。要在第一時(shí)間進(jìn)行回應(yīng)，及時(shí)公開(kāi)信息，消除受眾的困惑和疑慮。在新媒體時(shí)代，信息的傳遞速度飛快，受眾也通過(guò)各種途徑進(jìn)行交流，其獲得的信息難免有不實(shí)內(nèi)容。政府相關(guān)部門要在第一時(shí)間將真實(shí)信息公開(kāi)，表明態(tài)度與立場(chǎng)，不給謠言提供繁衍的溫床，制止謠言的傳播。

3.對(duì)輿論缺乏有效引導(dǎo)

在新媒體平臺(tái)上，受眾既可以接收到大量的信息，也能夠發(fā)布大量的信息。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各種社交APP廣泛應(yīng)用，受眾能夠隨時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息和觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)信息迅速蔓延。在新媒體環(huán)境下開(kāi)展政務(wù)宣傳工作，如果沒(méi)有及時(shí)做好輿論的引導(dǎo)工作，容易引發(fā)蝴蝶效應(yīng)，一件小事會(huì)被某些懷有不良目的的人利用，斷章取義、夸大事實(shí)、散布謠言，導(dǎo)致事件惡化。所以在新媒體環(huán)境下，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輿論的正確引導(dǎo)。

4.信息溝通不及時(shí)

出現(xiàn)輿情事件后，民眾會(huì)習(xí)慣性地思考在這個(gè)事件中政府部門是否有責(zé)任，相關(guān)工作政府是否做到位，等等。所以，面對(duì)這類事件，政府部門應(yīng)立即開(kāi)始調(diào)查，發(fā)布真實(shí)信息，加強(qiáng)與民眾的溝通，不要避重就輕、逃避責(zé)任，并認(rèn)真聽(tīng)取廣大民眾的意見(jiàn)。政府部門的新媒體平臺(tái)如果在和民眾溝通中出現(xiàn)問(wèn)題，不能取信于民，就會(huì)讓政府部門在接下來(lái)的工作中顯得很被動(dòng)，公信力受到質(zhì)疑。

四、新媒體時(shí)代下政務(wù)宣傳工作模式的創(chuàng)新

在新媒體時(shí)代要做好政務(wù)宣傳工作，就要積極引導(dǎo)輿論，及時(shí)掌握社情輿情民情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)作出科學(xué)決策。在新的發(fā)展形勢(shì)下，要積極搭建“兩微一端”平臺(tái)，持續(xù)創(chuàng)新政務(wù)宣傳工作模式，相關(guān)人員要積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展打造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

1.創(chuàng)新政務(wù)宣傳工作管理體系

第一，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變理念。加快改革，積極推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。在宣傳政務(wù)信息時(shí)，不要采用生硬死板的工作方式。在新媒體環(huán)境下，政府部門要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)廣泛收集民意，在這個(gè)基礎(chǔ)上有針對(duì)性地做好服務(wù)工作，以確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，拓展多元化信息發(fā)布渠道。政府部門要全面提升自身的服務(wù)水平，提升專業(yè)化程度。要采用更加先進(jìn)的政務(wù)宣傳方式。例如，政府部門可以和門戶網(wǎng)站開(kāi)展合作，及時(shí)收集社情輿情信息。不僅通過(guò)自身的官方網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息，也積極通過(guò)新媒體平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。

2.充分利用新媒體平臺(tái)開(kāi)展政務(wù)宣傳工作

政務(wù)宣傳要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容與方式，充分利用新媒體的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以廣大民眾感覺(jué)新鮮、新穎、有趣的方式開(kāi)展政務(wù)宣傳工作。

其一，利用新技術(shù)讓政府部門的法規(guī)、政策、數(shù)據(jù)等以民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳與傳播。例如，將枯燥的文件、政策、規(guī)定等以音視頻、動(dòng)畫(huà)、動(dòng)漫、圖片等形象化的方式向受眾呈現(xiàn)，提升宣傳效果。

第二，充分滿足年輕受眾的需求。當(dāng)前使用網(wǎng)絡(luò)與智能手機(jī)的用戶主要是年輕人，政務(wù)宣傳就要以年輕人喜愛(ài)的方式展開(kāi)。如，使用社交平臺(tái)，用短視頻、MV、游戲、直播等多種方式進(jìn)行宣傳，使年輕受眾容易接受，并由此形成二次傳播，擴(kuò)大傳播力與影響力。

第三，利用好多種宣傳渠道。新媒體的傳播渠道廣，很多有影響力的新媒體都擁有大量的粉絲，政府部門可以與新媒體合作，展開(kāi)全方位的政務(wù)宣傳，以收獲粉絲關(guān)注，增強(qiáng)用戶黏性，提升宣傳效果。此外，還可利用高清技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)行高清電視直播，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)傳播的時(shí)效性。

3.充分發(fā)揮新媒體輿情分析的作用

第一，加強(qiáng)新媒體對(duì)社會(huì)輿論的引領(lǐng)作用。當(dāng)前，媒體之間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，新媒體具有很大的優(yōu)勢(shì)，在引領(lǐng)社會(huì)思潮方面發(fā)揮重要作用。它既是發(fā)布信息的平臺(tái)，也是接收信息的平臺(tái)。當(dāng)政務(wù)信息發(fā)布后，受眾可以在新媒體平臺(tái)上進(jìn)行政務(wù)信息的討論，能夠隨時(shí)說(shuō)出自己的看法與觀點(diǎn)，并且也能夠看到別人對(duì)該政務(wù)信息的看法，這樣就形成了一個(gè)交流、討論、互動(dòng)的平臺(tái)。政府部門可利用新媒體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，將新媒體打造成政務(wù)宣傳工作的重要陣地，向廣大民眾傳遞最新政策。另外，地方政府還要加強(qiáng)本地區(qū)新媒體平臺(tái)建設(shè)，在宣傳政務(wù)時(shí)充分利用微信公眾號(hào)、抖音、微博等新媒體平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)輿論的引導(dǎo)，提升地方民眾對(duì)政府部門的關(guān)注度。

第二，加強(qiáng)新媒體對(duì)輿論信息的整合能力。新媒體可以發(fā)布信息，也是一個(gè)多方互動(dòng)交流的平臺(tái)，這就說(shuō)明其除了具有發(fā)布信息的作用，還有對(duì)信息發(fā)布后的反饋意見(jiàn)進(jìn)行收集的作用。這些反饋的信息很大程度上代表受眾的態(tài)度與觀點(diǎn)。因此，在開(kāi)展政務(wù)宣傳工作時(shí)，要加強(qiáng)新媒體對(duì)社會(huì)輿論信息的整合能力。實(shí)時(shí)關(guān)注新媒體平臺(tái)受眾的反應(yīng)，在得到他們的意見(jiàn)或建議后做出科學(xué)決策。

第三，加強(qiáng)新媒體對(duì)輿論引領(lǐng)作用的認(rèn)識(shí)。新媒體在社會(huì)中發(fā)揮越來(lái)重要的作用，一些重要決策出臺(tái)前也需要通過(guò)新媒體進(jìn)行信息的收集。目前，新媒體處于快速發(fā)展過(guò)程中，一些功能還不完善。在開(kāi)展政務(wù)宣傳過(guò)程中，需要提升對(duì)新媒體作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而正確、合理地引領(lǐng)輿論。

4.加強(qiáng)處理輿情危機(jī)的專業(yè)能力

在新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)世界里的言論日漸豐富，如果發(fā)生重大事件，網(wǎng)絡(luò)上爭(zhēng)論的聲音一浪高過(guò)一浪。面對(duì)這種輿論環(huán)境，政府部門要增強(qiáng)專業(yè)處理能力，在發(fā)生相關(guān)事件時(shí)，第一時(shí)間進(jìn)行回應(yīng)與解決，有效掌控輿論方向。要做到更新最新消息。這是因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，事件的發(fā)生是比較突然的，存在很多不確定、隱蔽的情況，相關(guān)部門要不斷進(jìn)行調(diào)查，然后再進(jìn)行信息的更新，同時(shí)通過(guò)各種媒體渠道發(fā)布實(shí)時(shí)信息，讓廣大民眾了解事件的起因、發(fā)展和走勢(shì)。政府部門要把第一時(shí)間獲得的信息通過(guò)主流媒體的新媒體發(fā)布到平臺(tái)上，把握住輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

5.正確對(duì)待輿論監(jiān)督

在整個(gè)監(jiān)督體系里，輿論監(jiān)督是重要的組成部分，發(fā)揮著引導(dǎo)、監(jiān)督、警示等不可替代的作用，對(duì)于打造服務(wù)政府、誠(chéng)信政府具有重要的意義，能夠起到凈化社會(huì)環(huán)境、安撫民眾情緒、調(diào)動(dòng)民眾參與社會(huì)活動(dòng)積極性等作用。因此，要加大輿論監(jiān)督的力度，和其他監(jiān)督充分結(jié)合起來(lái)，建立通報(bào)溝通機(jī)制，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的作用，督促與政務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)舉措、政策等得到高效落實(shí)。

比如，一些地方政府部門與當(dāng)?shù)孛襟w聯(lián)手開(kāi)辦政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督節(jié)目，以提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、架設(shè)溝通橋梁為宗旨，充分體現(xiàn)了貼近性、快捷性、權(quán)威性等特點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了部門和行業(yè)作風(fēng)，解決了一批影響群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造了推進(jìn)當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的良好輿論氛圍，使節(jié)目成了密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的“監(jiān)督崗”、熱心為人民群眾辦實(shí)事的“服務(wù)處”、解決社會(huì)矛盾的“穩(wěn)定器”、了解社情民意的“顯示屏”。辦好這類節(jié)目，需要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，也需要政府職能部門和公共服務(wù)行業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)重視，部門“一把手”要積極參加節(jié)目錄制，始終把群眾利益放在第一位，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，認(rèn)真對(duì)待和努力解決群眾反映的每一個(gè)問(wèn)題。凡是通過(guò)節(jié)目熱線反映的問(wèn)題，相關(guān)部門都要盡快把事實(shí)調(diào)查清楚，及時(shí)處理到位。對(duì)那些一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要作出承諾，限期解決；對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，并且制定切實(shí)可行的整改措施。切實(shí)把群眾滿意不滿意作為衡量工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析研究，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真解決，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，化解社會(huì)矛盾。通過(guò)節(jié)目的開(kāi)辦，維護(hù)人民群眾的根本利益，提升黨和政府的形象，減少社會(huì)矛盾，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新媒體時(shí)代，要持續(xù)創(chuàng)新政務(wù)宣傳工作模式，充分利用新媒體平臺(tái)開(kāi)展政務(wù)宣傳工作；充分發(fā)揮新媒體輿情分析的作用；加強(qiáng)處理輿情危機(jī)的專業(yè)能力；正確對(duì)待輿論監(jiān)督，促進(jìn)政務(wù)舉措得到貫徹落實(shí)。利用新媒體開(kāi)展政務(wù)宣傳工作，能夠充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)的特點(diǎn)，展示政府部門的良好形象，將突發(fā)事件、方針政策、發(fā)展建設(shè)成果以民眾喜歡的方式傳播出去，為民眾提供良好的服務(wù)同時(shí)，也提高工作效率，正確引導(dǎo)輿論方向，促進(jìn)政務(wù)宣傳水平和能力的提高。