張志榮 梁桂芳 杜成章

(中國石油吐哈油田公司銷售事業(yè)部，新疆哈密 839009)

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)黨建工作要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。實踐證明，推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能，是國有企業(yè)充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效措施。近年來，銷售事業(yè)部黨委在吐哈油田公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，聚焦落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，堅持圍繞中心工作抓黨建，守正創(chuàng)新謀發(fā)展，黨建工作的系統(tǒng)性和實效性得到進一步提高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際，銷售事業(yè)部黨委榮獲中國石油天然氣集團公司授予的“先進基層黨組織”榮譽稱號。

1.融入管理體制，實現(xiàn)黨建工作升級管理

堅定政治信仰。事業(yè)部黨委聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持每年帶頭撰寫高質(zhì)量的理論學(xué)習(xí)研討文章，推動科學(xué)理論武裝和引領(lǐng)企業(yè)航向深度融合，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”，引導(dǎo)干部員工提高政治站位和思想覺悟，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進企業(yè)改革發(fā)展的實踐力量。深入學(xué)習(xí)宣貫黨的十九屆六中全會精神，從百年黨史中汲取智慧力量，從偉大建黨精神中獲得豐厚滋養(yǎng)，用黨的百年奮斗重大成就、歷史經(jīng)驗和創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。嚴(yán)格按照吐哈油田公司黨委要求，密切配合，形成合力，切實抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中宣講、新聞宣傳和研究闡釋等重點工作，推動全會精神入腦入心、走深走實，確保學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行第一議題制度，臺賬化落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，重點圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、大力弘揚石油精神、疫情防控工作等方面，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示、署名文章62次107篇，形成黨委會“第一議題”傳達學(xué)習(xí)和落實舉措“一本賬”、貫徹督導(dǎo)“一條線”的工作機制。系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明思想、安全生產(chǎn)重要論述等涉及中國石油相關(guān)領(lǐng)域的重要指示批示和決策部署，瞄準(zhǔn)保障能源安全、天然氣冬季保供等重點任務(wù)重點發(fā)力，確保政治方向、戰(zhàn)略方向、發(fā)展方向高度一致。目前，廣大干部員工著力推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深入轉(zhuǎn)變觀念，勇?lián)?zé)任使命，聚焦全面從嚴(yán)管理，突出精益管理落實落地，全力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，喜迎黨的二十大勝利召開。

構(gòu)建大黨建工作格局。構(gòu)建大黨建工作格局是實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的前提。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究大黨建格局的創(chuàng)建工作，制定實施以“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實責(zé)任、推動責(zé)任”為內(nèi)容的大黨建責(zé)任清單體系，明確了黨委、基層黨支部、黨員和黨群管理崗位4個層級24個方面的工作責(zé)任，層層簽訂責(zé)任清單，構(gòu)建起以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門橫向協(xié)同、上下組織縱向聯(lián)動、一級抓一級的大黨建工作格局，推動黨建工作與中心工作同心同向、同頻共振。完善“一崗雙責(zé)”機制，將黨建工作責(zé)任融入領(lǐng)導(dǎo)分工，在確定分管業(yè)務(wù)和聯(lián)系單位的同時，明確要求黨委委員對分管部門和單位黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定等工作全面負(fù)責(zé)。班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，黨委委員每季度向黨委匯報履職情況，每季度至少到聯(lián)系點參加一次黨組織活動，每月聽取黨支部書記工作匯報，做到既管生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)又管黨建工作，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營“兩副擔(dān)子一肩挑”，形成抓黨建工作合力。印發(fā)《黨支部書記基層黨建述職評議考核實施辦法》，將述職評議考核結(jié)果作為支部書記年度考核和評先選優(yōu)的重要依據(jù)，推動黨支部書記抓黨建述職評議考核工作制度化。事業(yè)部堅持業(yè)務(wù)推進到哪里，黨的組織就建設(shè)到哪里，黨組織和黨員的作用就發(fā)揮到哪里。黨委下設(shè)10個黨支部，有黨員137名，有專職黨務(wù)工作者14人、兼職黨務(wù)工作者10人。推動應(yīng)用黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作清單，進一步提升基層黨建工作水平，規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨組織基礎(chǔ)工作。通過落實吐哈油田公司基層黨建對標(biāo)行動和常態(tài)化開展落實黨內(nèi)基礎(chǔ)制度監(jiān)督檢查，使黨支部真正成為教育管理黨員、帶頭攻堅克難、團結(jié)凝聚群眾的戰(zhàn)斗堡壘，全面增強基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力和群眾組織力。

完善監(jiān)督考核機制。黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，監(jiān)督考核是重點。成立監(jiān)督小組，加強企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督管理機制建設(shè)，既強化企業(yè)政治監(jiān)督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，又強化企業(yè)日常管理監(jiān)督，充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢組織、黨委工作機構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子決策，又監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行情況；既監(jiān)督結(jié)果，更監(jiān)督過程；既監(jiān)督干部，又監(jiān)督黨員，通過建立事前、事中和事后全過程監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨組織監(jiān)督全覆蓋。構(gòu)建黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“雙系數(shù)”考核機制，建立黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的互為作用系數(shù)，破解了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象，做到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作同研究、同部署、同檢查、同獎懲，實現(xiàn)了兩者深度融合。強化考核結(jié)果運用，把在生產(chǎn)經(jīng)營中善抓黨建工作的干部及時用起來，對在生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題的干部及時約談，切實把黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)黨員干部的思想自覺和行為習(xí)慣。制定黨支部書記、副書記、支部委員落實責(zé)任清單和考核評價指標(biāo)，每月通報日常工作落實情況，每季度開展黨建基礎(chǔ)工作檢查，年度開展黨支部晉級達標(biāo)。黨委書記、副書記、黨委委員的述職報告必須有落實黨建工作責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”的專項內(nèi)容，接受黨員干部的監(jiān)督和評議。

2.融入工作機制，推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

完善制度體系。黨建工作制度納入企業(yè)管理制度體系，從頂層設(shè)計上融入生產(chǎn)經(jīng)營制度的相關(guān)流程之中，實現(xiàn)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度無縫對接、有機融合，確保在企業(yè)管理體制機制和制度中發(fā)揮作用。完善研究“三重一大”決策制度實施細(xì)則，確保企業(yè)決策符合中央路線方針政策和國家法律法規(guī)。具體來說，就是要增強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，把方向、管大局、促落實，使黨組織的意見在企業(yè)治理主體中得到尊重和實現(xiàn)。在研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，黨組織把好方向關(guān)、政策關(guān)；在研究關(guān)鍵崗位人員時，黨組織把好政治關(guān)、廉潔關(guān)；在研究改革方案時，把黨的組織、機構(gòu)、人員和工作等同步研究部署。建立兩張表，形成會前醞釀、會中討論、會后執(zhí)行的決策體系。黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營制度同步修訂，確保與生產(chǎn)經(jīng)營制度相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。加強黨建力量，成立黨建科，促進黨建、群團同中心業(yè)務(wù)各項工作協(xié)調(diào)開展。組織修訂完善黨群系統(tǒng)制度23項、制定黨建工作責(zé)任制考核條目50條，將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》的有關(guān)要求融入制度之中，指導(dǎo)各支部規(guī)范開展“三會一課”，提升了黨建工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化水平。在開展黨內(nèi)巡察、競賽評比、日常檢查、工作部署等方面，建立黨建聯(lián)席工作機制，做到工作融合、資源共享，相互促進。

明確工作機制。國企干部具有雙重身份、一崗雙責(zé)，既是業(yè)務(wù)干部，又是黨的干部，既要履行職責(zé)，抓業(yè)務(wù)發(fā)展，又要按照黨章黨規(guī)要求履行權(quán)利和義務(wù)，抓好企業(yè)黨建工作。聚焦油田油氣當(dāng)量再上300萬噸發(fā)展目標(biāo)，從2021至2025年，事業(yè)部錨定高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦低成本運營主調(diào)，把握執(zhí)行力建設(shè)主線，實施黨建引領(lǐng)計劃，形成持續(xù)改善、專業(yè)專精、追求卓越的良性循環(huán)。圍繞黨建工作干什么、怎么干、如何干得好，事業(yè)部黨委創(chuàng)新實施“十四五黨建規(guī)劃”，開展典型選樹、融合深化、文化提升、拓展鞏固、責(zé)任落實五個主題年目標(biāo)，深入實施黨建工作頭雁、聚力、鑄魂、強基、三基本、融合“六大工程”，構(gòu)建起一體化大黨建工作格局，全面提升政治執(zhí)行力、工作推動力、思想引領(lǐng)力、組織戰(zhàn)斗力、發(fā)展凝聚力。將黨建工作責(zé)任與日常工作業(yè)務(wù)相結(jié)合，建立黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)相對應(yīng)的事項清單，把責(zé)任明確到崗位、明確到人員，實現(xiàn)一體明責(zé)、一體履責(zé)。成立黨委中心理論學(xué)習(xí)組，應(yīng)用學(xué)習(xí)強國、鐵人先鋒平臺作用，實現(xiàn)黨員生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)能力與員工政治素質(zhì)同步提升。支部書記每月向分管黨委委員匯報支部工作情況，支委會每季度聽取一次支部委員的工作匯報；事業(yè)部黨委每季度組織一次黨支部書記例會和黨務(wù)知識培訓(xùn)，每半年專題討論研究一次黨建工作，年底組織黨建工作責(zé)任制考核和支部書記述職考核，每年召開一次黨委擴大會總結(jié)部署黨委紀(jì)委工作，每2年組織一次黨內(nèi)巡察工作。

創(chuàng)新融合平臺。銷售事業(yè)部主要擔(dān)負(fù)吐哈油田油氣生產(chǎn)后路暢通、確保油田效益最大化的重要責(zé)任，是計量、儲存、銷售一體化的專業(yè)化管理單位。進一步夯實基本組織，建強基本隊伍，健全基本制度，不斷推進基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合，固堡壘提質(zhì)量、抓創(chuàng)新強管理。圍繞安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效重點工作和管道投運、清罐檢罐重點項目，組織開展黨建協(xié)作區(qū)和黨員先鋒隊活動，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動重點工作任務(wù)完成，形成了《銷售事業(yè)部黨委關(guān)于推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的實施意見》。當(dāng)重大項目攻堅遇到困難時，聯(lián)合油田技術(shù)監(jiān)測中心黨委在球罐檢驗作業(yè)中成立臨時黨支部，通過開展“黨旗飄揚在一線”“黨徽閃耀在崗位”等示范行動，發(fā)揮一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟的帶頭作用。當(dāng)企業(yè)面臨安全生產(chǎn)壓力時，黨組織聚焦安全文化建設(shè)，聯(lián)合油田監(jiān)督中心黨委在電氣隱患整改中成立黨員先鋒隊，開展“黨員身邊無事故、無違章”“安全在我心中”等活動，探索“黨建+監(jiān)督+服務(wù)”新模式，規(guī)范企業(yè)和員工的行為，最大限度降低事故發(fā)生率。攜手油氣生產(chǎn)服務(wù)中心黨委建立黨建聯(lián)盟，形成組織共建、黨員共管、資源共享、責(zé)任共擔(dān)的基層黨建工作平臺。積極推進黨支部陣地建設(shè)，督促指導(dǎo)10個黨支部完成了經(jīng)驗材料、流媒體匯報片、先進典型和陣地建設(shè)3+1標(biāo)準(zhǔn)化陣地建設(shè)，形成了“一支部一特色”。創(chuàng)建命名輕烴儲運中心黨支部書記“六清三會”、油品儲運中心黨支部“五化”黨建工作室、黨建科企業(yè)文化建設(shè)工作室，選樹先進典型，打造銷售黨建品牌。選好配強黨支部書記，把懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會解決問題，政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的黨員選拔到基層黨支部書記崗位。有序推進基層行政班子成員進入支委，8名黨小組長和生產(chǎn)班組長融合共建。面對疫情防控大考，設(shè)立12個黨建項目，推廣黨建項目制工作法，以最快速度全面落實疫情防控舉措，將各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營第一線，將黨的組織優(yōu)勢運用到生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵節(jié)點，確保了員工的健康安全和生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序。

3.融入改革發(fā)展，提升黨建工作效能

推進企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的源動力。在認(rèn)真學(xué)習(xí)中國石油《企業(yè)文化手冊》的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉具有吐哈儲輸銷售特色的文化理念，頒布《企業(yè)文化實施綱要》。從員工安全行為抓起，編寫《安全文化手冊》，開展安全溫馨提示、設(shè)立安全講臺以及安全風(fēng)險點辨識等活動，讓安全生產(chǎn)理念深入人心。在建設(shè)安全文化、行為文化的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展責(zé)任文化、合規(guī)文化、廉潔文化建設(shè)，打造文化展廳，鑄魂塑形、激勵斗志、助推發(fā)展。

注重技術(shù)人才培養(yǎng)。堅持把人才作為企業(yè)發(fā)展第一資源、第一資本、第一推動力，把干部人才放在企業(yè)發(fā)展平臺上歷練，重視發(fā)掘使用人才，全面推進干部人才隊伍建設(shè)和企業(yè)治理體系建設(shè)深度融合。加強三支隊伍建設(shè)，細(xì)化“墩苗培養(yǎng)”“輪崗鍛煉”“近期使用”3個名單，建立上下聯(lián)動服務(wù)培養(yǎng)機制，健全年輕干部“成長檔案”，擇優(yōu)推薦優(yōu)秀年輕干部。黨委委員與專家技術(shù)人才建立聯(lián)系服務(wù)關(guān)系，以黨員個人姓名命名了創(chuàng)新創(chuàng)效、發(fā)明創(chuàng)造工作室，鼓勵引導(dǎo)高技能人才在創(chuàng)新創(chuàng)效、傳授技藝和技術(shù)革新中充分發(fā)揮示范和帶頭作用，培養(yǎng)了一批青年技術(shù)骨干，車剛獲得油田十四屆技能大賽集輸工第一名。

加強員工隊伍建設(shè)。當(dāng)企業(yè)改革涉及到方方面面利益調(diào)整時，黨組織開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)員工擁護支持改革，確保改革平穩(wěn)順利完成。堅持身教與言教并重，開展走訪、接訪、下訪活動，有效化解矛盾糾紛。精心選樹先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。幾年來認(rèn)真挖掘、宣傳各崗位起到模范帶頭作用的先進典型人物，比如有以豐碩管理成果詮釋黨員先進性的設(shè)備管理專家、中國石油集團公司優(yōu)秀黨員劉東云；有創(chuàng)建6個創(chuàng)新小組，開展技術(shù)研討、授技解惑、技術(shù)創(chuàng)新等活動的油田勞模專家張浩；有先后獲得24項授權(quán)專利、5項實用型專利、4項發(fā)明型專利，解決現(xiàn)場生產(chǎn)問題16項，30年初心不改的車間工匠李紅星，營造出學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍，以榜樣的力量推動工作、促進發(fā)展。

實踐證明，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。吐哈油田公司銷售事業(yè)部黨委從探索嘗試逐步走向豐富完善，搭起了思想連心橋，打造了管理一盤棋，實現(xiàn)了思想共融、資源共享、責(zé)任共擔(dān)，促進了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)驗同頻共振、互融共促。