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中國11月起對電子煙加征消費稅

2022-11-15 14:00:30余源
中國新聞周刊 2022年41期
關鍵詞:消費稅漲價稅負

余源

電子煙終于成“煙”了。

近日,財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合發(fā)布公告稱,將自11月1日起對電子煙開征消費稅,稅率標準為36%(生產(chǎn)環(huán)節(jié))+11%(批發(fā)環(huán)節(jié))。此前,中國對電子煙僅按照普通消費品征收13%的增值稅。此次電子煙消費稅是參考乙類卷煙稅率進行,不過并沒有增加從量稅。

這一消息被認為是針對電子煙行業(yè)強監(jiān)管的“最后一只靴子落地”。2021年11月,國務院發(fā)布關于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》,電子煙正式被納入傳統(tǒng)煙草監(jiān)管。今年,《電子煙管理辦法》和《電子煙強制性國家標準》兩大監(jiān)管措施的相繼施行,也意味著對電子煙的監(jiān)管逐步向傳統(tǒng)煙草看齊。

近十年,電子煙行業(yè)如同坐上過山車,在“市場”和“政策”的雙重推動下,經(jīng)歷了數(shù)次大起大落。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示,2013年中國電子煙市場規(guī)模為5.5億元,2020年市場規(guī)模增至83.8億元,8年年均復合增長率達到72.5%。中國電子煙企業(yè)數(shù)量也從2013年的4.54萬家快速增長至2020年16.84萬家。

然而伴隨行業(yè)“野蠻生長”,電子煙的問題也開始暴露——產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、無證經(jīng)營等行業(yè)亂象頻現(xiàn)。為此,我國不斷加大電子煙監(jiān)管力度,近兩年更是迎來政策密集發(fā)布期。

在中國電子商會電子煙專業(yè)委員會秘書長敖偉諾看來,征稅在意料之中。新政還進一步鼓勵電子煙出口。敖偉諾向《中國新聞周刊》表示,消費稅征稅范圍僅針對中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品,出口的電子煙產(chǎn)品免征收本政策涉及的消費稅,并且還享受原來退稅13%政策。

海外出口是國內(nèi)電子煙產(chǎn)業(yè)的重頭?!?021電子煙產(chǎn)業(yè)藍皮書》顯示,2021年電子煙國內(nèi)市場規(guī)模(零售)預計為197億元人民幣,同比增長36%;同期中國電子煙出口總額達到1383億元,同比增長180%。

圖/視覺中國

消費稅的開征,勢必會提高電子煙的成本,進而壓縮電子煙的利潤空間。根據(jù)規(guī)定,電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人,是指取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,并取得或經(jīng)許可使用他人電子煙產(chǎn)品注冊商標的企業(yè)。通過代加工方式生產(chǎn)電子煙的,由持有商標的企業(yè)繳納消費稅。電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)納稅人,是指取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證并經(jīng)營電子煙批發(fā)業(yè)務的企業(yè)。電子煙進口環(huán)節(jié)納稅人,是指進口電子煙的單位和個人。

換言之,品牌商和批發(fā)商需要承擔的稅率分別是36%、11%。

而且隨著成本上漲向上下游傳導,電子煙的最終成本遠不是增加“36%+11%”這么簡單。電子煙行業(yè)專家、國內(nèi)電子霧化行業(yè)專業(yè)媒體“藍洞新消費”主編陳中告訴《中國新聞周刊》,生產(chǎn)環(huán)節(jié)漲價后,各環(huán)節(jié)的成本都會有所增加。

中泰證券曾以生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費稅率36%,批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅率11%對電子煙利潤的影響進行過測算。以一顆終端售價33元的煙彈測算,征稅前各環(huán)節(jié)總稅負為4.3元,征稅后增量稅負可達到8.2~14.2元,也就是稅負最高變?yōu)樵鹊?倍多。

電子煙接下來或會迎來漲價潮。在陳中看來,漲價是鐵定的,如果不漲價,意味著各環(huán)節(jié)的毛利率會掉一半,這種情況下企業(yè)很難活下去。據(jù)他了解,國內(nèi)43家持證電子煙品牌已在10月27日晚12點前完成出廠價填報,漲價幅度在30%~40%,以基本對沖征稅帶來的沖擊。

漲價的同時,電子煙市場或將重新洗牌。對于頭部品牌來說,漲價反倒有利于企業(yè)進一步鞏固自己的優(yōu)勢地位。國盛證券分析,電子煙龍頭企業(yè)可憑借規(guī)?;?、自動化、議價能力強等多重優(yōu)勢平抑加稅影響,伴隨中小企業(yè)率先清退,行業(yè)集中度預計持續(xù)提升。

加征消費稅后,電子煙或將徹底告別“暴利時代”。2021年與2022年上半年,霧芯科技的毛利率分別為43.09%與41.41%,思摩爾國際的毛利率分別為53.6%與47.9%,這種高毛利或很快即將終結。

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