□趙 玲

一、剖析原因,新聞產品之于公眾的吸引力不夠

1.傳播不靈活

新一代信息技術的發(fā)展應用，讓公眾可以隨時隨地通過手機APP等獲取新聞信息，新聞時效性比較強，接收方式較為靈活。相較而言，捧著一張報紙或守著收音機、電視機獲取新聞信息的傳統傳播方式早已變得黯然失色。

目前，市、縣級媒體的新聞報道還是以報紙、廣播、電視的文字、音頻、視頻產品為主，其微信公眾號、抖音號等新媒體平臺上推出的新聞產品也大多是已播出新聞的復制版本，報道內容不夠豐富，傳播形式不夠新穎，播出時效性不強。

2.廣度與深度不足

基層，是新聞報道永不枯竭的源頭活水。相較于國際國內發(fā)生的那些大事件，普通大眾更為關注和感興趣的是發(fā)生在自己身邊的事。然而就目前市縣一級的新聞宣傳現狀來說，大量鮮活的新聞動態(tài)沒有被及時捕捉到、許多生動的基層素材沒有被挖掘出來，同時極度缺乏較為專業(yè)的新聞人才，很難做到將地方黨委政府中心工作與廣大群眾所關注的熱點難點有效結合起來，無法將鮮活的、能夠充分反映黨委及政府工作成果的動態(tài)情況及時以新聞報道的形式傳播出去，宣傳報道的廣度與厚度明顯不夠。如此往復，公眾對地方主流媒體的關注熱情會大大降低，削弱了基層新聞輿論工作的傳播力、引導力、影響力、公信力。

3.缺少創(chuàng)新和亮點

新聞精品不斷刷屏，媒體就會擁有用戶黏性，獲得認同，成為公眾親近、信賴的良師益友。在當今“內容為王”的時代，只有持續(xù)創(chuàng)作和輸出優(yōu)質的內容，才有真正的鐵桿粉絲累積。

當前，大多數地方主流媒體的新聞內容還是以開會、調研、視察等政務活動為主，余下的也多是些常規(guī)性的業(yè)務工作，新聞的寫作手法、報道形式還停留在十幾年前的狀態(tài)，顯得生硬死板。再加上地方主流媒體新聞從業(yè)人員受自身業(yè)務水平限制，單位和部門沒有學習培訓和激勵機制，鮮有人能夠創(chuàng)作出鮮活生動、膾炙人口、感染力強且具有深度、廣度和強大吸引力的新聞精品，有時遇到好的題材也抓不住，生生將其錯過。缺少創(chuàng)新和亮點的新聞，很難吸引受眾。

二、找出癥結,新聞宣傳隊伍疲軟制約新聞輿論工作水平提升

1.基層單位重視程度不夠

一些基層單位習慣性地把新聞宣傳作為一項軟任務，新聞宣傳意識較弱，甚至一些領導同志從心底里認為新聞宣傳就是做點粉飾文章，帶不來什么實際效益，將其劃歸為可有可無的“虛”功夫。他們沒有認識到，新聞宣傳工作也是基層工作的重要組成部分。基層單位這種普遍存在的“重業(yè)務輕宣傳”的思想傾向，讓遍布于各個層面各個領域的基層通訊員找不到自己的定位，他們對待日常工作的態(tài)度變得敷衍起來，不注重廣泛收集宣傳素材，不在乎宣傳工作亮點，即便接到了較為重要的宣傳工作任務，也僅是簡單完成任務交差。

2.缺乏精英型的專業(yè)人才

受體制機制限制，市縣一級主流媒體的新聞從業(yè)人員有很大一部分是為了保住編制而留在新聞崗位，有的是“半路出家”，文字功底有限，專業(yè)水平不高，工作熱情不足。有的在新聞崗位工作了很多年，自身進入了職業(yè)疲乏期，加之升遷無望，早已沒有了創(chuàng)新意識和進取意識。一些新聘任的新聞從業(yè)人員，對各方面的知識還知之甚少，短期內能夠勝任本職工作還是難事。如上所述，就目前的狀況而言，一些地方主流媒體新聞從業(yè)人員保證日常的新聞播出就已經有些力不從心，很難再分出精力去研究如何創(chuàng)作能夠被受眾高度認可甚至產生追捧效應的新聞精品，更遑論去創(chuàng)作能夠適應新時代、引發(fā)受眾更多共情共鳴的全媒體新聞產品。

3.沒有建成強大的層層聯動的基層通訊員隊伍

基層通訊員扎根基層，生活在百姓當中，最接“地氣”。他們是第一現場的目擊者，一旦有好的新聞題材出現，往往能夠以最快的速度發(fā)掘和傳遞信息。但目前，很多基層單位的新聞通訊員要么崗位設置缺失，要么“身兼多職”，且缺乏一定的專業(yè)知識，對身邊發(fā)生的好新聞不敏感、不在意，甚至不以為然。有的單位和部門甚至從沒有對自身的新聞宣傳工作進行過深入的研究和部署，宣傳任務不明確，責任目標也不清晰，致使通訊員常常無所適從。

以筆者所在的盤錦市盤山縣為例，因域內沒有建成縣、鎮(zhèn)、村三級聯動的新聞通訊員隊伍，且缺少新聞信息供應激勵制度，新聞媒體的新聞線索獲取一直較為被動，這讓許多發(fā)生在群眾身邊的、鮮活有趣的、有代表性的、能夠產生積極輿論引導作用的新聞素材不能被記者及時捕捉到。

三、研究對策,建強新聞宣傳隊伍迫在眉睫

“媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。要加快培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍?！薄敖ㄔO網絡強國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經，才能事半功倍?！?/p>

黨的十八大以來，習近平總書記對加強新聞媒體人才隊伍建設作出一系列部署。對于地方主流媒體來說，新聞宣傳隊伍是否過硬，是否充滿活力，是新聞輿論工作能否開展得有聲有色的重要基礎和保障，更關系到主流媒體能否在輿論場上贏得主動。建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、讓黨和人民放心的新聞宣傳隊伍迫在眉睫。

1.鍛造精英型的市、縣本級新聞媒體人才隊伍

媒體融合時代，產品是前臺展示，人才是后臺支撐。在互聯網的輿論喧囂中，專業(yè)的新聞媒體和新聞人是社會良性發(fā)展必不可少的中堅力量。作為黨領導下的新聞媒體從業(yè)人員，除需具備較高的政治素養(yǎng)和較為豐富的理論知識外，更須具有精湛的業(yè)務能力和優(yōu)良的工作作風。

一要建強新聞單位領導班子。新聞單位領導班子尤其是“一把手”和分管領導不僅要有“政治家辦臺辦報辦網辦刊”的頭腦，還要有與時俱進、履職盡責的能力。新聞輿論工作是專業(yè)性很強的工作，身為領導者，自身沒有“幾把刷子”是干不了的。這“幾把刷子”，泛泛來講，就是較高的政治理論水平、精湛的新聞業(yè)務和始終保持思想的敏銳性和開放度。打鐵更需自身硬。只有把提升新聞單位領導班子的業(yè)務能力作為提升新聞宣傳隊伍建設水平的切入點，才能充分發(fā)揮其帶動隊伍的示范引領作用，才能全面提高從業(yè)人員的整體士氣，才能在新聞單位上下形成勤學善鉆、精進業(yè)務的濃厚氛圍，推動一個地區(qū)新聞輿論工作“爭先進位”。

二要抓實新聞從業(yè)人員專業(yè)素質提升。不論是傳統媒體還是新興媒體，不論作品是文字形式，還是視頻、音頻形式，質量都是第一位的，其背后都凝聚著人的心血。作為高水平的新聞人才，必須能夠集文字、圖片、視音頻創(chuàng)作以及數據分析等多種能力于一身，成為報道領域的行家里手，并能夠在不斷變幻的輿情中抓住本質和重點。市、縣級宣傳部門和新聞單位可以通過日常潛移默化的引導、經常性組織技能培訓、加強人員間業(yè)務研討、派人員外出參觀學習、拓展從業(yè)人才選聘渠道和創(chuàng)新人才激勵機制等一系列豐富有效的舉措，為人才引進、成長、成才打造有利環(huán)境，使其成為全媒型、專家型人才。應積極引導新聞從業(yè)人員不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，多多深入基層、深入一線、深入群眾之中，勤于觀察、勤于思考，善于發(fā)現反映時代精神、反映群眾面貌、能夠引起廣泛共鳴的新聞素材，用“泥土氣息”提升新聞作品的思想力量。應積極促進新聞從業(yè)人員勤學習、多鍛煉，不斷進行知識更新，持續(xù)提升職業(yè)能力，善于梳理出新聞素材中所蘊含的深刻道理，并能夠充分運用豐富的新聞語言、新穎的報道形式和精湛的攝制技巧講好基層故事，讓新聞離基層群眾更近，讓內容傳播得更廣，讓新聞于潤物無聲中引導社會輿論。

三要揚專業(yè)之長做有傳播力的新聞。新聞輿論吸引公眾、動員公眾，“在人的心里搞建設”，是通過新聞作品的吸引力、感染力來實現的。在人人都可以生產內容的互聯網時代，優(yōu)秀的內容才是主流媒體贏得影響力的根本。

當前，互聯網已經走進圖片、音視頻時代。新的傳播格局下，短視頻成為新聞媒體占領互聯網輿論場的主要產品。市、縣級新聞媒體完全可以充分發(fā)揮自身專業(yè)采訪團隊、音視頻產品技術等方面的先天優(yōu)勢，多生產具有引導力、厚重感、能夠引發(fā)受眾共情共鳴的短視頻產品，用有傳播力的新聞提升主流輿論的引導力。

在實際操作中，應當與商業(yè)平臺和自媒體用戶生產的大量生活娛樂類視頻實現差異化生產，著眼于重大主題和社會主義核心價值觀傳播，策劃制作一些爆款視頻產品，形成強大傳播效能。

網絡新媒體平臺以展現日常生活場景為主的短視頻給用戶帶來淺層次的娛樂體驗和資訊分享，卻無法滿足受眾深層次的精神陶冶和信息獲取需求，市、縣級新聞媒體可以對已有的信息進行深度的采訪整合，通過制作主題視頻、深度視頻、熱點視頻為用戶完整地還原事實并梳理出新聞事件的脈絡，呈現出更厚實的內容和更高遠的內涵價值。

面對重大突發(fā)事件時，市、縣級新聞媒體還可以充分利用專業(yè)媒體人“在現場”的采訪優(yōu)勢，進行視頻的具象化表達，創(chuàng)作推出一系列短視頻產品來達到深度報道的效果，以提供更豐富信息的優(yōu)勢來爭奪受眾，占領新媒體輿論陣地。

2.建強層層聯動的基層通訊員隊伍

做好新形勢下的新聞輿論工作，加強基層通訊員隊伍建設是必不可少的重要一環(huán)。

一要理順工作機制?；鶎痈鲉挝徊块T應根據業(yè)務工作實際精心選拔通訊員，負責日常新聞宣傳事務，并明確一位主管領導親自抓新聞宣傳工作。尤其鎮(zhèn)（街道）一級，應在各個行政村和自然屯設立通訊員崗位，確保整個區(qū)域內有一支人員數量充足的新聞宣傳隊伍活躍在新聞宣傳第一線。市、縣級宣傳部門應建立起較為健全的新聞宣傳工作責任制，并將新聞宣傳任務細化到每個月、每個季度、每一年，年底再進行考評，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)基層單位部門的宣傳工作積極性。

二要強化激勵引導。市、縣級宣傳部門、新聞單位以及基層各單位部門可以根據自身實際制定基層通訊員管理辦法，明確通訊員的權利和義務，并相應提高通訊員的獎勵標準，對工作業(yè)績突出的，應在評先評優(yōu)上給予一定傾斜政策。

三要加強教育與培訓。提高業(yè)務水平，要靠自身勤學苦練，也要靠外部引導和組織培訓。市、縣級宣傳部門可以定期舉辦理論學習培訓班，讓基層通訊員進一步掌握中央的重大部署及政策理論，提高宣傳、團結、發(fā)動群眾和組織基層宣傳文化活動的能力?？梢匝堃恍┯新曂拿浾?、名編輯，為通訊員系統講解新聞采寫知識、技巧，提高其新聞敏感性，促進其業(yè)務水平提升。還可以不定期組織交流活動，將市、縣級媒體記者和基層通訊員緊密聯系在一起，形成自上而下、層層聯動的新聞宣傳工作大格局。

3.為新聞宣傳隊伍茁壯成長提供制度保障

改革激發(fā)活力，制度提供保障。只有在政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關心、待遇上及時保障，才能讓新聞宣傳隊伍熱情更高、干勁更足，促使他們在敬業(yè)奉獻、奮發(fā)進取中不斷開創(chuàng)黨的新聞輿論工作新局面。

一要選好配強領導班子。要選好配強新聞宣傳單位“一把手”和班子成員，真正把政治強、作風硬，具有宣傳工作經驗、熟悉宣傳思想文化工作的優(yōu)秀干部選拔到新聞宣傳部門的領導崗位。要進一步優(yōu)化班子結構，注重加大對優(yōu)秀年輕干部的選配力度，領導班子年齡結構逐步形成合理的梯次配備。

二要大膽選拔使用優(yōu)秀宣傳人才。新聞宣傳工作是一個很崇高也很辛苦的職業(yè)，應給表現突出的新聞采編播管人員和基層新聞宣傳工作者以更多成長鍛煉的機會，視業(yè)績大小擇優(yōu)納入干部考察推薦、選拔任用范圍，激發(fā)新聞宣傳隊伍的干事創(chuàng)業(yè)熱情和向上進取激情。

三要加大經費投入，助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？梢栽O置新聞宣傳人才培養(yǎng)專項資金，用于對專業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。注重深化新聞單位內部的薪酬制度改革，打破傳統的“干多干少一個樣、干好干壞一般多”的薪酬發(fā)放機制，以高薪資招攬英才、留住英才，激勵他們大展才華，激發(fā)出新聞單位快步發(fā)展的內生動力和內在活力，為新聞宣傳工作創(chuàng)造最佳的發(fā)展環(huán)境。

四、結語

基層新聞輿論工作是黨的一項重要工作，在推動基層發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展中發(fā)揮著獨特而重要的作用。提升地方主流媒體新聞輿論工作水平，夯實黨在基層的新聞輿論工作根基，需要全社會高度重視新聞宣傳隊伍建設，培植新聞宣傳從業(yè)人員成長成才的沃土，促使他們不斷創(chuàng)作出有思想、有溫度、有品質的新聞精品，賦能文化軟實力，讓黨的主張成為時代最強音。在暢通傳播渠道的同時，順應互聯網傳播移動化、社交化、視頻化的發(fā)展趨勢，結合群眾使用新媒體的習慣，努力推動理念、內容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，不斷增強群眾認同度、信任度、喜愛度，切實提升基層媒體的傳播力。充分發(fā)揮融合技術優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，以更加多元化、立體化的表達模式，以更加豐富的多媒體傳播手段，增強新聞的傳播價值。