程雅琴

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十師綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，新疆北屯 836000）

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展視域下，人們?cè)谏钏脚c質(zhì)量提升的同時(shí)，越來(lái)越關(guān)注食品安全問(wèn)題，尤其在食品加工過(guò)程中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督發(fā)揮著重要作用。此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，不僅可以提升食品加工整體質(zhì)量，還能確保消費(fèi)者身體健康?；诖耍疚闹饕獙?duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督進(jìn)行概述，說(shuō)明質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督對(duì)食品加工過(guò)程的影響，分析食品加工過(guò)程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督存在的問(wèn)題，探究食品加工過(guò)程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的實(shí)施策略，有望為部分學(xué)者提供借鑒和幫助，強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作質(zhì)量。

1 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督概述

“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”，從宏觀層面講，與社會(huì)和諧穩(wěn)定及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)聯(lián)，它作為一項(xiàng)綜合性工作，具有不可替代性。質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容牽扯范圍廣，其中有質(zhì)量認(rèn)證、管理、監(jiān)督以及安全監(jiān)察等各個(gè)方面。技術(shù)監(jiān)督有兩種，一種是計(jì)量方面監(jiān)督，另一種是標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督重點(diǎn)是在科學(xué)、技術(shù)和管理等各類社會(huì)實(shí)踐中，將重復(fù)概念或者事物制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得最佳社會(huì)效益和社會(huì)秩序。計(jì)量方面主要有“計(jì)量管理”“物理常量”以及“計(jì)量單位與單位制”等，計(jì)量、質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)化，三者之間相互聯(lián)系又具有獨(dú)立性，重點(diǎn)以質(zhì)量為核心。從根本上講，“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”主要指的是以“法律法規(guī)”為準(zhǔn)繩，以“計(jì)量檢測(cè)”和“技術(shù)檢驗(yàn)”為手段，以“標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)，進(jìn)而規(guī)范與監(jiān)督質(zhì)量管理的一種活動(dòng)[1]。

2 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督對(duì)食品加工過(guò)程的影響

2.1 能夠增強(qiáng)食品安全性

在整個(gè)食品加工流程中應(yīng)用高科技加工手段能夠確保食品安全。研究表明，在食品加工行業(yè)，會(huì)對(duì)食物中毒的情況進(jìn)行記錄，發(fā)生食物中毒最多的就是致病菌，幾乎達(dá)到了90%左右[2]。有關(guān)研究顯示，食品送檢合格率較高，可能是樣品直接由廠家加工后直接送檢，減小了中間環(huán)節(jié)會(huì)造成食品污染的概率，也可能是廠家專門送檢的特制樣品，目的是為了應(yīng)付檢驗(yàn)。抽檢樣品通常具有隨機(jī)性，能夠反映市場(chǎng)實(shí)際食品安全情況。然而，加工過(guò)程中，使用高科技進(jìn)行加工，能夠有效避免消費(fèi)者出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，在食品加工過(guò)程中，通過(guò)使用先進(jìn)技術(shù)監(jiān)督手段，能夠增強(qiáng)食品安全性。

2.2 實(shí)現(xiàn)食品加工過(guò)程的科學(xué)監(jiān)管

關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，我國(guó)設(shè)立了相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理總局來(lái)開(kāi)展相應(yīng)工作。為進(jìn)一步確保食品安全，不僅要關(guān)注生產(chǎn)原料，還要注重加工過(guò)程，這兩者之間具有關(guān)鍵作用。在食品加工過(guò)程中，想要提升加工過(guò)程監(jiān)督質(zhì)量，就要制定相應(yīng)管理機(jī)制。其中，最具代表性的就是生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝技術(shù)以及生產(chǎn)者，通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，能夠有效改善上述不良情況，發(fā)揮監(jiān)管工作的最大價(jià)值，確保食品加工過(guò)程更加科學(xué)合理，保障食品安全[3]。除此之外，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督還能及時(shí)滿足消費(fèi)者的需求。在食品加工過(guò)程中，基本上都是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，對(duì)食品加工過(guò)程進(jìn)行科學(xué)管理，不僅可以讓食品滿足功能需求，還符合消費(fèi)者特定需求，確保食品更加安全。

3 食品加工過(guò)程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督存在問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)食品加工過(guò)程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督存在一系列問(wèn)題，主要涉及以下兩方面內(nèi)容。

（1）缺乏健全的食品質(zhì)量安全法律規(guī)范。經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，使得食品安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范存在一定滯后性，主要是因?yàn)槭称沸袠I(yè)發(fā)展較為快速，部分食品標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)太長(zhǎng)時(shí)間，就已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求，這樣會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)和加工造成不良影響，使其缺乏科學(xué)性和合理性。尤其是技術(shù)內(nèi)容，操作上缺乏一定依據(jù)，使得執(zhí)法監(jiān)管面臨較大的挑戰(zhàn)。加之經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展，法律系統(tǒng)的調(diào)整存在復(fù)雜性，想要實(shí)現(xiàn)食品安全法的及時(shí)調(diào)整，就顯得尤為困難。

（2）執(zhí)行力度不足。食品加工過(guò)程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理活動(dòng)中，最關(guān)鍵的工作就是執(zhí)行，它是管理規(guī)則貫徹落實(shí)到位的關(guān)鍵。結(jié)合目前我國(guó)食品安全監(jiān)管執(zhí)行情況來(lái)看，雖說(shuō)在監(jiān)督方面起到一定作用，但還存在監(jiān)管執(zhí)行不到位的情況，部分監(jiān)管職能較為分散，表現(xiàn)出職責(zé)不明確的現(xiàn)象，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致行政執(zhí)法資源浪費(fèi)，給不法分子可乘之機(jī)[4]。

4 食品加工過(guò)程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的實(shí)施策略

為提升食品加工過(guò)程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的工作質(zhì)量和水平，就要統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合不同方面影響因素，采取科學(xué)有效措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，重點(diǎn)包括以下內(nèi)容。

4.1 完善相關(guān)法律規(guī)范，增強(qiáng)食品加工過(guò)程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督影響力

（1）健全食品安全法。想要確保食品安全法更為科學(xué)，則需對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行有效界定，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)補(bǔ)充和完善相關(guān)內(nèi)容，使其滿足當(dāng)代社會(huì)發(fā)展需求，特別是食品生產(chǎn)、加工和銷售的各項(xiàng)需求，利用法律手段，維護(hù)食品安全。同時(shí)，相關(guān)人員還要向食品加工企業(yè)宣傳和推廣食品安全的重要性，讓其主動(dòng)遵守相關(guān)法律規(guī)范，避免不良行為的產(chǎn)生。

（2）構(gòu)建食品安全監(jiān)督管理機(jī)制。在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理模式基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)食品安全實(shí)際情況，構(gòu)建食品安全監(jiān)督管理體系，確保食品生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)的安全性，為消費(fèi)者健康提供保障。

（3）建立貫穿飲食全過(guò)程的監(jiān)控機(jī)制。食品安全關(guān)系民生問(wèn)題，有關(guān)單位要建立由農(nóng)田至餐桌的全過(guò)程安全監(jiān)控機(jī)制，只有這樣，才能確保食品可以安全入市。例如，高校作為人口集中地方，就要重視食品安全防控，結(jié)合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好每一環(huán)節(jié)工作，避免食品中毒造成的不良影響[5]。

4.2 加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化食品加工過(guò)程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督作用力

想要有效解決食品安全問(wèn)題，就要進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化食品加工過(guò)程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的作用力。

（1）食品加工過(guò)程中，存在安全質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)厲進(jìn)行打擊，尤其是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理者，應(yīng)加大食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力度，細(xì)化不同部門人員工作職責(zé)，確保分工明確，防止行政執(zhí)法資源浪費(fèi)等問(wèn)題的出現(xiàn)，從而擴(kuò)大質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理工作覆蓋范圍，最大程度排查食品安全管理中存在的不良因素。與此同時(shí)，食品質(zhì)量安全監(jiān)管人員，在日常工作中，要樹(shù)立職業(yè)責(zé)任感，對(duì)違法行為，要增加打擊力度。還要不斷優(yōu)化食品市場(chǎng)管理和許可證監(jiān)管機(jī)制，保障市場(chǎng)中食品的安全性，以此維護(hù)消費(fèi)者個(gè)人權(quán)益。作為質(zhì)量監(jiān)督部門，還要主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)，建立食品召回機(jī)制，引領(lǐng)企業(yè)良性發(fā)展。

（2）構(gòu)建食品安全預(yù)警系統(tǒng)。在食品加工過(guò)程中，要增加質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)控與重點(diǎn)監(jiān)控的有機(jī)結(jié)合，對(duì)不同區(qū)域及不同食品消費(fèi)、生產(chǎn)、加工和銷售等情況，應(yīng)進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，提升食品安全性。例如，增強(qiáng)食品質(zhì)量安全信息建設(shè)，構(gòu)建質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)，為消費(fèi)者食品安全提供保障。也可以通過(guò)食品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)不同區(qū)域和不同類型食品進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，掌握市場(chǎng)因素對(duì)食品供給產(chǎn)生的不良影響，并做好應(yīng)對(duì)措施，推進(jìn)我國(guó)食品安全[6]。

（3）繼續(xù)推行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。想要進(jìn)一步提升食品質(zhì)量控制和管理工作，就要繼續(xù)推行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，打壓各類違法行為。在此過(guò)程中，還應(yīng)重視食品市場(chǎng)檢驗(yàn)力度，擴(kuò)大檢測(cè)范圍至銷售和流通等環(huán)節(jié)，最大程度控制和消除食品安全問(wèn)題。與此同時(shí)，還應(yīng)完善食品市場(chǎng)管理以及食品市場(chǎng)準(zhǔn)入等各項(xiàng)制度，從而確保食品安全，讓消費(fèi)者可以放心購(gòu)買。另外，還要不斷鼓勵(lì)食品加工企業(yè)建立科學(xué)的食品召回制度，對(duì)流通企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，讓其不斷優(yōu)化和完善食品溯源制度。對(duì)于食品行業(yè)，還應(yīng)不斷加強(qiáng)其自律意識(shí)，防止食品行業(yè)中出現(xiàn)假冒偽劣等行為，應(yīng)嚴(yán)厲懲罰和處理。

4.3 提升檢驗(yàn)技術(shù)水平，構(gòu)建食品生產(chǎn)加工自律機(jī)制

為提升食品安全性，確保消費(fèi)者飲食健康，不管是食品加工，還是食品抽檢與管理，都要借助科學(xué)的檢驗(yàn)技術(shù)和監(jiān)督體系。盡管我國(guó)食品質(zhì)量安全問(wèn)題歷經(jīng)整頓之后得到一定改善，但此類改善只是相對(duì)來(lái)說(shuō)，這在一定程度上給我國(guó)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)技術(shù)水平提出新的要求，不僅要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求，還要發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督在食品加工過(guò)程中的最大作用[7]。作為國(guó)家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，想要提升檢驗(yàn)技術(shù)水平，就要增加資金投入，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，合理設(shè)定質(zhì)檢部門，加大硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新。還應(yīng)不斷增強(qiáng)檢驗(yàn)工作者的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，在選擇檢驗(yàn)人員時(shí)，盡量選擇高技術(shù)、高素質(zhì)人員，對(duì)于現(xiàn)有工作者，應(yīng)定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，讓其掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，從根本上提升檢驗(yàn)技術(shù)水平，為食品安全檢驗(yàn)監(jiān)督工作提要保障。除此之外，還需構(gòu)建食品生產(chǎn)加工自律機(jī)制，即提升食品加工企業(yè)信譽(yù)機(jī)制，讓管理者重視食品安全，將其作為管理工作首要內(nèi)容。例如，加工企業(yè)可以通過(guò)提升工藝水平和完善設(shè)備等方式，嚴(yán)格監(jiān)控加工流程和原材料質(zhì)量，也可以對(duì)從業(yè)者進(jìn)行安全教育，讓其明確食品安全的重要性，主動(dòng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，從而構(gòu)建食品生產(chǎn)加工自律機(jī)制[8]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，想要從根本上提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作水平，相關(guān)人員就要樹(shù)立先進(jìn)思想，充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的重要性，明確其對(duì)食品加工過(guò)程產(chǎn)生的影響，對(duì)當(dāng)前食品加工過(guò)程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督面臨的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析和研究，找出科學(xué)有效的解決措施，解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，為我國(guó)食品安全提供重要保障，促進(jìn)食品加工行業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展之路，進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。